国际经济学论文~

《国际经济学》课程论文

学院管理学院

专业金融

姓名xxxx

学号0312

题目中小企业对外贸易的现状以及政策分析

中小企业对外贸易的现状以及政策分析

xxx 0312

.摘要：目前中小企业的出口在我国出口中占有相当大的比重，已经成为我国出口创汇的生力军。但是,随着国内对外贸易政策的变化和国际市场竞争的日益加剧，我国中小企业出口面临着日益严峻的考验，有些企业的优势逐步消失。因此，本文分析了中小企业发展面临的政策困境，并借鉴外国政府的做法，为中小企业开展对外贸易创造一个好的政策环境。

关键词：中小企业, 对外贸易, 融资，政策环境

.前言

目前，我国中小企业占企业总数的99％，提供了60％的出口额，中小企业的出口在我国出口中占有相当大的比重，已经成为我国出口创汇的生力军。但是，随着国内对外贸易政策的变化和国际市场竞争的日益加剧，我国中小企业出口面临着日益严峻的考验，有些企业的优势逐步消失。因此，各级政府要深化体制改革，做好协调管理，从政策和业务环节上给与中小企业支持与帮助，为其创造一个好的政策环境，使得我国中小企业在新形势下保持出口的稳定发展。

.正文

中小企业无论在何种经济制度，哪个国家经济发展中都占有举足轻重的地位。尤其在我国这样的发展中大国。他们能够保持我国经济发展活力；增加我

国就业岗位；促进我国社会主义市场经济制度改革；促进农村、乡镇的发展。所以多家关注中小企业的发展对繁荣我国经济、富裕人民生活有很大意义。尤其是在当今世界陷入次贷危机的旋涡中，我国政府、专家更要密切关注中小企业的发展动态,及时给予中小企业自己所不能解决困难的帮助。

一、中小企业对外贸易发展面临的困境

近年来，越来越多的中小企业加入到国际经营的行列中，在我国对外贸易中发挥着越来越大的作用。2007年我国出口总额为12180.2亿美元，中小企业出口额达到了8282.5亿美元，占全部出口额的68％（见表1）。

表1 2004年～2007年中小企业出口情况单位：亿美元，％

数据分析显示，我国中小企业出口总额逐年上升，在外贸出口中的地位和作用日益增强。然而，虽然中小企业在我国对外贸易中取得了相当显著的成效，但缺少完整的、具体的能引导和促进中小企业健康开展国际贸易的政策与措施,中小企业在进入国际市场时,没有一个强有力的信息、规则、技术、金融方面的背景支持，使得中小企业的发展面临一些困境。主要表现为税收政策不完善，资金融通难，社会化服务滞后，等等。

（一）资金融通难

根据国家发改委的统计，创造了60%国内生产总值、60%出口额、并且提供

了75%就业机会的中国中小企业获得的银行贷款仅为总量的32%左右。融资难是阻碍企业外向型发展的首要问题。由于中小企业资信度较差，社会和金融机构对于它们往往存在偏见，商业银行一般都不愿意向中小企业提供贷款，融资渠道少，融资难度大。国家没有设立专门支持中小企业出口的专项信贷，申请贷款的程序繁琐，加剧了中小企业融资的难度。另外，中小企业也缺乏大企业所拥有的发行企业债券、股票上市等直接融资的手段。同时，由于我国中小企业的规模、资信，以及自我科研创新发展能力等方面的问题，使它们在国际资本市场上获得资金的能力也大大减弱。造成我国中小企业融资难的原因是比较复杂的，既有企业自身内部的原因，也有社会外部原因，这里总结出了以下几点：

1. 中小企业的资产信用不足，拿不出多少可供抵押的财物，经营者缺乏诚信

目前，全国中小企业的资产负债率在70%左右，也就是说，企业所有者权益只占资产总额的30%。这就意味着，企业以30元的自有资金，从银行和其他渠道得到了70元的借款，如果再扣除掉抵押贷款时的折扣，企业真正能够通过这种途径得到的贷款是非常有限的。同时，银行或者资本市场对民营企业没有足够的信任，社会也缺乏让民营企业取得信任的机制。银行人士普遍反映，目前最头疼的问题是民营企业的信用识别问题，虚假报表层出不穷，伪造文书防不胜防，基于安全考虑，有钱也不敢乱贷。据统计，接受调查的200余户中小企业中，仅有五成的企业参加过资信评估，其中评为A级以上的只有61户企业，评为B级的也只有37户企业。不少地方民营企业改制不规范，逃废债很严重。工商银行也曾在沈阳做了一次调查，结果显示，在沈阳工商银行对中小企业的贷款中，有84%的贷款成为不良贷款。

2. 企业竞争力不强

中小企业普遍存在着自身经营管理不完善的问题，如财务管理制度不健全，财务报告的随意性大、真实性差、透明度不高等。部分企业改制的效果不明显，机制不灵活，企业经营者素质仍然不能适应日益激烈的国内国际市场竞争的需要，经营业绩不稳定，企业产品质量不高，前景不被看好。

在被调查的200余户中小企业中，仅有54户企业的产品通过了ISO9000质量管理和质量保证体系认证，不足30%，主营产品等级水平居国际水平的企业不足6%，达到国内先进水平的企业为41%，有的企业目前仍生产国内落后产品，无法唤起银行对其进行贷款支持的积极性。

3.政府扶持力度不够

政府部门依然保留着计划经济的观念，长期以来，国家扶持政策一直向大企业倾斜，尽管这些年来国家政策有所改变，但并没有发生实质性的变化。特别是国家现阶段对国有企业实行大规模的优惠政策，而对民营企业仍然不能享受这些优惠政策。

发达国家在培育中小企业成长方面的经验说明,政策扶持对于解决民营企业融资问题起到了关键性作用。当前我国中央政府和地方政府对民营企业的扶持关系不明确,除上海、江西等少数几个省市外,多数地方政府都尚未采取实质性措施,只是寄希望于中央政府;而中央政府又受制于财力,希望地方政府能更有所作为。缺乏政府对信贷政策、担保机构建设等扶持措施的有力引导,中小企业贷款难的局面就难以真正改善。

（二）税收政策不完善

我国政府给予了企业许多税收优惠政策用以鼓励企业出口。但却忽视了对中小企业的特殊的税收优惠，其中以出口退税最为突出。目前，在出口退税政策方面，除规定小规模纳税人实行免税政策外，对中小出口企业和其他企业是