中国应对国外反补贴调查的策略探究
反补贴调查对我国的影响及对策研究
反补贴调查对我国的影响及对策研究反补贴调查是指一个国家或地区对其他国家或地区的产品进行价格补贴的行为进行调查和制裁，以保护自己的国内产业。
反补贴调查作为国际贸易保护主义措施之一，在当前全球化和经济一体化的背景下，对我国的影响较为明显。
有必要进行对其影响及应对措施进行研究。
反补贴调查对我国的影响主要体现在以下几个方面。
反补贴调查会导致我国出口商品的价格上涨，这将直接影响到我国企业的出口竞争力。
反补贴调查会对我国产业结构产生影响，一些受制裁的产业可能陷入困境，导致产业结构调整和重组。
反补贴调查还可能导致一些企业倒闭或裁员，进而对就业市场产生负面影响。
反补贴调查还会对我国的财政收入造成损失，影响国家经济的发展。
针对反补贴调查对我国的影响，我们可以采取一系列的对策。
我们可以加强国内企业的创新能力，提高产品质量和附加值，减少对补贴的依赖。
可以加强与其他国家的经济合作，扩大市场份额，减少对某个特定市场的依赖。
我们还可以加强与其他国家的贸易谈判，争取公平的贸易环境，减少反补贴调查的风险。
政府应该加强对受到反补贴调查企业的支持和扶持。
可以通过降低税费、提供贷款和补贴、加大对企业创新研发的支持等方式支持受到调查企业的发展。
政府还可以加大对受到调查企业的法律援助和保护力度，确保他们合法权益的得到维护。
对于可能受到调查的企业，应该建立起一个有效的风险评估和预警系统。
通过及时了解和掌握国际贸易政策和形势，提前预判和化解反补贴调查可能带来的风险。
企业应该加强自身的经营管理，提高风险应对能力。
加强知识产权保护、提高产品质量、建立良好的企业信誉等措施，都可以降低企业受到反补贴调查的风险。
在国际合作方面，我国可以加强与其他国家的合作，共同应对反补贴调查的挑战。
通过加强合作和协调，我们可以共同制定出一些有效的对策来应对反补贴调查。
可以建立起一个国际反补贴调查应对机制，加强国际贸易规则的制定和落实，促进贸易的自由化和公平化。
反补贴调查对我国的影响较大，但我们可以通过加强国内企业的创新能力、加强与其他国家的合作、加大对受调查企业的支持和保护力度等措施来应对。
反补贴调查对我国的影响及对策研究
反补贴调查对我国的影响及对策研究反补贴调查指的是针对国内外市场中涉嫌违反贸易规则、进行补贴的企业进行调查和制裁。
这种调查和制裁对于我国经济和企业发展都具有重要影响，因此需要研究切实可行的对策。
反补贴调查对我国的影响主要体现在以下几个方面：1. 减少贸易顺差：我国是世界上最大的出口国之一，反补贴调查可能导致我国的出口受到限制和制裁，进而降低我国的贸易顺差。
这将对我国外汇储备和经济发展带来一定冲击。
2. 影响企业竞争力：反补贴调查会对补贴企业的正常运营和发展产生不利影响，限制企业的资金和资源调配能力，降低其竞争力。
特别是对中小企业来说，造成的影响更为显著，可能导致企业倒闭和就业机会减少。
3. 加大内需压力：针对反补贴调查，我国政府可能采取扩大内需的刺激措施，增加投资和消费，以弥补外贸带来的减少。
这将增加财政支出，可能导致财政压力加大和经济运行不稳定。
针对以上问题，我国可以采取以下对策：1. 提升企业技术创新能力：提高企业的技术创新能力，加强自主研发和核心技术的掌握，降低对进口技术和知识产权的依赖，从而减少受到反补贴调查的风险。
2. 加强国际贸易合作：加强与其他国家的贸易合作，深化自贸区建设，签订更多有利于双方的自贸协定，推动形成更为开放的国际贸易环境。
3. 改善营商环境：加大对企业的支持力度，减少企业的负担和成本，提高企业的竞争力和抵抗风险的能力。
4. 多元化出口市场：扩大对外贸易的市场范围，降低对特定市场的依赖，增加与其他国家和地区的贸易往来，以减少来自于单一市场的风险。
5. 提高国内市场需求：加大对消费的支持力度，提高居民收入水平，促进消费升级，以减少对出口的依赖，稳定内需。
反补贴调查对我国经济和企业发展都可能带来一定的影响。
为应对这种影响，我国需要加强企业的技术创新能力，加强与其他国家的贸易合作，改善营商环境，多元化出口市场，提高国内市场需求等。
这些措施可以帮助我国有效应对反补贴调查的挑战，保持经济稳定和可持续发展。
反补贴调查对我国的影响及对策研究
反补贴调查对我国的影响及对策研究反补贴调查是指对国家补贴政策的合规性和实施情况进行调查，以保护市场竞争的公平性和消费者权益。
本文将探讨反补贴调查对我国的影响以及对策研究。
反补贴调查对我国的影响主要体现在以下几个方面。
反补贴调查可能对我国涉外企业的竞争力造成一定冲击。
在全球化的背景下，我国涉外企业普遍享受到财政补贴等优惠政策的支持，这使得它们在国际市场上具备一定的竞争优势。
如果国际贸易组织对我国的补贴政策进行调查，并认定其违反了国际贸易规则，那么我国涉外企业可能需要承担自身开拓市场和提升竞争力的压力。
反补贴调查可能对我国市场主体造成不确定性。
在调查期间，相关企业可能会面临市场份额、出口量和利润等方面的压力。
这可能导致企业停止扩大生产、招聘新员工，甚至被动裁员和关停。
这对我国经济增长和企业发展都会带来一定的负面影响。
反补贴调查还可能对我国国内产业政策的制定和实施产生影响。
一旦我国补贴政策被外国贸易伙伴认定为违规，我国可能需要对其进行调整或者调整政策方向。
这可能会对我国一些战略性产业的发展和产业政策的连续性带来一定的困扰。
针对以上影响，我国可以采取以下几个对策。
加强补贴政策的透明度和合规性。
通过公开透明的补贴政策和执行流程，以及在适当情况下主动配合调查，可以减少补贴调查对我国市场主体的不确定性和冲击，并避免违规补贴的发生。
加强企业自身的竞争力。
企业应该注重提高产品质量、效率和竞争力，降低对补贴的依赖程度，更好地适应国际市场竞争的需求和挑战。
企业可以通过技术创新、品牌建设、市场多元化等方式，降低反补贴调查对其经营的负面影响。
积极参与国际贸易规则的制定和改革。
我国应加强与其他国家和国际组织的沟通和协调，积极参与到国际贸易规则的制定和改革过程中，争取更多的发言权和权益保障。
也要加强对相关国际贸易规则的研究和了解，提前预判可能出现的调查风险，做好相关应对准备。
加强国内市场的监管和法制建设。
在加强国际贸易合作的也要注重加强国内市场的监管力度，遏制违规补贴的发生。
关于我国出口贸易应对国外反补贴调查的思路
关于我国出口贸易应对国外反补贴调查的思路背景介绍在全球化的背景下，我国的出口贸易规模持续增长，成为世界上最大的出口国之一。
然而，随着出口贸易的增加，国外对我国出口产品的反补贴调查也在增多。
这给我国出口企业带来了新的挑战和压力。
为了应对国外反补贴调查，我国出口贸易需要合理的思路和策略。
概述国外反补贴调查是指一个国家对另一个国家的出口产品进行调查，以确定是否存在不当的补贴行为。
调查的目的是确保公平的国际贸易环境。
然而，有些国家可能滥用反补贴调查的手段，通过不合理的调查结果限制进口，损害出口国的利益。
在面对国外反补贴调查时，我国出口企业应该采取相应的措施来维护自身的权益。
应对国外反补贴调查的思路1. 建立健全的内部管理制度首先，我国出口企业应该建立健全的内部管理制度，以确保产品的合规性。
这包括财务管理、采购管理、生产管理等各个环节的合规性审查，并建立相应的记录和档案。
只有健全的内部管理制度才能提供证据，证明企业不存在不当的补贴行为。
2. 加强与政府的合作与政府的合作是应对国外反补贴调查的重要途径之一。
我国出口企业可以与相关政府部门建立紧密的联系，及时了解相关政策和法规，并获得政府的支持和协助。
政府部门可以提供法律咨询、政策解读等支持，帮助企业理清思路，制定应对策略。
3. 加强国际合作国际合作是应对国外反补贴调查的另一个重要途径。
我国出口企业可以与其他出口企业建立合作关系，分享经验和信息。
这样可以增加企业在国外反补贴调查中的话语权和影响力。
同时，我国政府也可以通过国际组织和双边合作，加强与其他国家的合作，共同应对国外反补贴调查。
4. 加强产品研发和技术创新研发和技术创新是应对国外反补贴调查的关键。
通过增加产品的附加值和创新性，可以降低产品被认定为补贴的风险。
我国出口企业应该加大对产品研发和技术创新的投入，提高产品的竞争力和附加值，从而减少被调查的可能性。
结论面对国外反补贴调查，我国出口贸易需要合理的思路和策略，以维护自身的权益。
反补贴调查对我国的影响及对策研究
反补贴调查对我国的影响及对策研究随着全球经济一体化的深入发展，各国之间的贸易关系越发紧密。
在贸易往来中，补贴政策是各国常用的手段之一，用以保护本国产业并提高竞争力。
补贴政策也常常引发贸易争端，尤其是反补贴调查。
本文将就反补贴调查对我国的影响展开分析，并提出相应的对策。
一、反补贴调查的影响反补贴调查是一种旨在排除外国补贴对国内产业的不正当竞争影响的贸易救济措施。
在全球贸易体系中，各国均有权对外国产品进行反补贴调查，以确保公平贸易。
反补贴调查的实施也可能对我国的出口产业带来负面影响。
反补贴调查可能导致我国产品面临更多贸易壁垒。
一旦外国政府对我国产品实施反补贴措施，我国出口产品将面临更高的关税，甚至可能被禁止进入对方市场。
这将直接损害我国出口产业的利益，降低我国产品在国际市场上的竞争力。
反补贴调查也可能对我国产业结构产生影响。
面对外国对我国产品的反补贴调查，我国出口企业可能不得不调整生产方式或者转向其他出口市场，以规避贸易壁垒。
这种调整可能导致我国产业结构的变化，进而影响国内经济发展。
反补贴调查还可能引发贸易摩擦，给我国与外国之间的经贸关系带来不稳定因素。
一旦我国产品受到反补贴调查的影响，可能会激发双方之间的贸易争端，甚至升级为贸易战。
这将给我国与外国之间的贸易关系带来不确定性，对经济发展造成可预见的破坏。
二、对策研究如何应对外国的反补贴调查，保护我国产业利益，维护国际贸易秩序，是当前我国政府亟需解决的问题。
在应对外国反补贴调查时，我国可以采取以下对策来降低负面影响。
我国政府可以通过加强对反补贴调查规则的研究和了解，提高我国企业对反补贴调查的风险意识。
在出口产品到达外国市场之前，我国出口企业应充分了解外国的反补贴调查规则，做好相关风险评估和防范工作，以避免不必要的损失。
我国政府可以通过积极参与国际贸易谈判，推动建立公平贸易环境。
在反补贴调查发生时，我国可以与相关国家和国际组织进行积极的沟通和协商，争取公平对待我国产品，维护我国产业利益。
论在国际贸易中应对反补贴之状况与策略
欧盟
欧盟也积极开展反补贴调查和措施， 重点在于保护欧盟内部市场和产业利 益。欧盟的反补贴政策和实践具有较 高的一致性和连贯性。
中国
中国是近年来反补贴调查和纠纷的焦 点之一。作为全球最大的贸易国之一 ，中国的补贴政策和措施受到国际社 会的广泛关注。
反补贴调查和纠纷解决机制
反补贴调查程序
发起反补贴调查、初步调查、终裁决定、征收反补贴税等步骤。
对企业的建议
建立预警机制
企业应建立反补贴预警机制，及时获取国际市场信息，以便在面 临反补贴调查时能够迅速应对。
提高内部管理
企业应加强内部管理，规范财务和会计制度，确保数据的真实性和 准确性，以避免在反补贴调查中被认定为违规。
多元化市场
企业应积极开拓多元化市场，降低对单一市场的依赖，分散风险。
对政府的建议
反补贴的国际法规和政策
01 02
WTO《补贴与反补贴措施协定》
是国际上关于补贴和反补贴的权威法规，规定了补贴的定义、分类、禁 止性补贴、可诉补贴和不可诉补贴等条款，为各国制定和实施反补贴措 施提供了依据。
欧盟反补贴条例
是欧盟为了保护其内部市场而制定的反补贴法规，规定了欧盟委员会对 反补贴调查的程序、标准和措施等。
02
无论是发达国家还是发展中国家，都有涉及反补贴调查和纠纷
的情况，但发达国家的发起案件数量相对较多。
主要涉及的行业领域
03
钢铁、铝、光伏、纺织品等传统产业以及高科技行业如航空、
新能源汽车等。
主要贸易国家的反补贴政策和实践
美国
美国是全球反补贴的主要发起国之一 ，其政策和实践对国际反补贴格局具 有重要影响。美国主要关注补贴对国 内产业的损害和影响。
补贴
反补贴调查对我国的影响及对策研究
反补贴调查对我国的影响及对策研究近年来，随着全球贸易形势的变化和国际贸易纠纷的加剧，我国的出口行业受到了来自各方面的压力。
反补贴调查成为了一个备受关注的焦点问题，对我国的出口产业造成了一定的影响。
本文将就此问题展开讨论，梳理相关影响，并提出应对策略。
一、反补贴调查的影响1. 出口产品受到限制。
反补贴调查一旦确定我国出口产品存在补贴的情况，将会对出口产品实施反倾销税，从而提高了产品的售价，降低了国外市场的竞争力，甚至导致产品受到禁止出口的限制。
这对我国的出口企业来说无疑是一个沉重的打击，不仅影响了企业的盈利能力，也损害了企业的声誉和市场地位。
2. 出口竞争力下降。
反补贴调查的实施使得我国出口产品的价格成本上升，从而减少了其在国际市场的竞争力。
特别是在一些敏感领域，如钢铁、化工、机械设备等行业，一旦受到反补贴调查，就可能导致出口产品无法进入国外市场，甚至被替代。
这将进一步降低我国产品的市场份额，损害出口产业的利润和发展前景。
3. 贸易关系恶化。
反补贴调查不仅会直接影响到我国的出口产业，也可能导致贸易伙伴国家之间的贸易关系恶化。
一旦我国出口产品受到反补贴调查，相应国家就可能采取报复性举措，如提高关税、限制进口等，导致双方贸易持续紧张，损害双边经济合作的基础。
二、应对策略研究1. 加强产业自身调整。
为了应对反补贴调查可能带来的影响，我国的出口企业首先需要加强自身的管理和调整。
通过提高产品质量、降低生产成本、加强技术创新等方面的努力，提升产品的竞争力和降低被调查的可能性。
2. 提高行业自律和规范。
在出口产业中，积极倡导企业自律和规范的经营行为也是应对反补贴调查的重要手段。
企业应加强自身的合规意识，严格遵守国际贸易规则和标准，避免出现违规行为，减少被调查的风险。
3. 建立健全的权益保护机制。
政府部门应建立健全的权益保护机制，通过提供法律援助、信息咨询、风险评估等服务，帮助出口企业在反补贴调查中维护自身的合法权益，并协助企业应对调查所带来的负面影响。
反补贴调查对我国的影响及对策研究
反补贴调查对我国的影响及对策研究反补贴调查是国际贸易中常见的一种手段，旨在防止国家通过补贴措施对其他国家产品进行不正当竞争。
我国作为世界贸易大国，反补贴调查对我国的影响十分重要。
本文将分析反补贴调查对我国的影响，并提出相应的对策研究。
一、反补贴调查对我国的影响1. 带来贸易摩擦反补贴调查往往会导致贸易摩擦，加剧国际贸易紧张局势。
一旦其他国家对我国产品发起反补贴调查，可能导致贸易争端，进而引发贸易战，限制我国产品的出口。
这将对我国出口经济造成严重影响。
2. 加大出口成本一旦我国产品在反补贴调查中被认定为存在补贴，将面临相应的反补贴税的征收。
这将使我国产品在国际市场上的价格上涨，加大产品的出口成本，降低我国产品的国际竞争力。
3. 影响企业形象反补贴调查的启动往往会引发国际舆论的关注，对我国企业形象造成影响。
一旦产品被认定存在补贴，将会影响消费者对我国产品的信任，降低产品的市场竞争力，对企业形象造成损害。
二、对策研究1. 合理制定补贴政策我国可以通过合理的财政和金融政策，降低企业生产成本，减少对出口产品的补贴，避免触发其他国家的反补贴调查。
可以对被认定存在补贴的产品进行调整，减少对出口市场的影响。
2. 提高产品质量和降低生产成本通过技术创新和提高产品质量，降低企业成本，增加产品的附加值，提升产品的国际竞争力。
这样可以降低其他国家对我国产品发起反补贴调查的可能性，减少贸易摩擦。
3. 加强国际贸易合作我国可以加强与其他国家的贸易合作，通过双边贸易协议和多边贸易体制，建立起稳定和可持续的国际贸易关系，减少贸易摩擦的发生。
可以通过加入世贸组织等国际组织，参与国际贸易规则的制定，为我国产品的出口提供更好的环境。
4. 提高反补贴调查的应对能力鼓励企业积极应对反补贴调查，加强企业的法律意识和自我保护能力。
鼓励企业加强对国际贸易规则的了解，及时应对来自其他国家的反补贴调查，减少对企业的不利影响。
结语反补贴调查对我国出口产品造成的影响不容忽视，需要我国政府和企业共同努力，积极应对。
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中国应对国外反补贴调查的策略探究摘要：随着国际经济环境的快速变化,国际贸易竞争日趋激烈,针对我国的反补贴调查也进入到了一个多发期,在积极应对的同时,本文从如何将国内补贴政策法规与《SCM协定》的衔接、学习借鉴其他成员的立法经验、改善贸易环境、完善反补贴预警机制和联动机制、充分利用WTO争端解决机制、建立应诉基金制度、发挥相关企业和行业协会的作用等几方面出发,对我国应对反补贴调查的策略进行了探究。
关键词：反补贴调查应对策略伴随我国经济高速发展而国际经济环境面临的不景气,国际贸易竞争的激烈程度日渐加深,我国遇到的和将要遇到的国际贸易争端进入到了一个多发期。
1、国内补贴政策法规与《SCM协定》的衔接1.1 规范国内的补贴政策法规首先,取消或修订明显违背《SCM协定》和中国“入世”承诺的补贴政策法规。
中国政府“入世”时已承诺取消禁止性补贴,但在国内的补贴政策中仍然存在如给予城市开发区、高新产业区在招商引资过程中为促进出口而与出口实绩相挂钩的各种优惠政策和措施,这极易授人以柄,应及时清理和取消。
还应尽快取消出口补贴,包括事实上的出口补贴和法律上的出口补贴在内。
再有还须注意的就是出口退税中的征少退多现象,WTO和国际惯例上虽然都允许出口退税,但都要求出口退税的金额不超过产品实际所含的间接税金额,否则即构成补贴,因此要避免出口退税中的征少退多现象的出现。
其次,审慎制定补贴政策法规。
国内现行的一些政策,如《国务院关于实施西部大开发若干政策措施》、《中共中央关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》等都具有典型的地区专向性。
中国政府再制定相关的政策法规时,应适当规避,避免制定专向性过于明显的补贴政策法规。
1.2 合理灵活的利用补贴政策基于补贴的双重作用,《SCM协定》也没有禁止所有的补贴,因此如何制定合理的补贴政策并加以灵活应用,就成为摆在各成员面前的一个问题。
同时有些补贴政策虽然受《SCM协定》的限制,但如果对满足国家经济发展的整体战略、促进相关产业的快速发展和提高,也应当适度的使用,当然了要尽量注意采取隐蔽的、不易证明的方式。
如加大对科研机构的补贴、加大对服务贸易领域的补贴、建立技术服务体系等补贴措施,这有利于减少企业生产成本,间接地或者说是变相地为企业提供了支持,为企业的科技创新和可持续发展提供了原动力。
在补贴投向上应尽量从产品出口环节、生产环节转移到对生产要素的投入,这样的补贴更具隐蔽性,既不会引起国外大量的反补贴调查,又能提高国家和企业的竞争力,同时减少直接补贴的方式,而把更多的资金用到对公共设施的建设上,为企业减少生产成本。
如提高基础设施的质量和效率,改善企业投入要素,促进产业结构升级,提高企业的国际竞争力等[1]。
2、学习借鉴其他成员的立法经验让山之石可以攻玉,学习借鉴其他国家在反补贴方面的立法经验,对于我国这样一个反补贴立法时间短、经验少的国家不失为一条捷径。
如将欧盟的反补贴条例与我国的反补贴条例进行对比不难发现:前者对补贴的分类是根据补贴是否具有专向性,将其分为可采取措施的补贴和不可采取措施的补贴两类,在随后的补充规定中又规定了有些补贴即使具有专向性,也可不采取反补贴措施,如:对公司进行科研活动的援助;对高等教育机构或研究机构与公司签约进行研究活动的援助;按照地区发展总体规划对落后地区的援助;为改善现有设施适应新环境法律要求提供的援助等等。
这就将国内法与WTO规则紧密结合在一起了,既符合自身WTO成员的身份更有利于自身经济的发展。
相较于此就更加凸显我国反补贴条例的粗略,在我国的反补贴条例中规定只要是具有专向性的补贴就可采取反补贴措施,这就使得一些包括科研补贴、环保补贴、落后地区专项补贴这样的合法补贴在我国被列入了黑名单。
这既不利于保护我国国内的产业,又与《SCM协定》的规定背道而驰,因此我国应完善相关的立法。
同时通过对其他国家反补贴制度的比较分析,多数国家的反补贴主管机关都被赋予了较大的自由裁量权,这对我国有一定的参考价值,因为我国反补贴立法仍处于探索期,在缺乏经验的情况下,立法也不能做到尽善尽美,必然会对法律的适用造成一定的困难,因此应赋予主管机关更多的自由裁量权,以更好的适用法律,这样更加符合我国不断发展变化的经济贸易环境。
3、改善贸易环境我国应清楚认识目前国际贸易环境和国际贸易规则,对待涉及自身的国际贸易争端应以平和的心态妥善处理,更重要的一点是积极运用各种手段努力改善于己不利的国际贸易环境,这可以从这几方面着手:(1)调整出口结构,改变数量扩张型的粗放增长方式,加快产品结构的调整,增加高附加值、高技术含量的产品,提高出口产品的质量和效益;(2)引导国内的投资流向,鉴于我国实行的出口导向型经济政策使得大量资金也都流入了与出口相关的行业,并出现了大量重复建设、竞争加剧的后果,因此政府有必要加以引导,使资金从出口型行业转移到其他行业;(3)对自身的发展始终保持清醒的头脑,认真研究贸易顺差的内因以及人民币汇率机制改革,防止因屈从外部压力或对形势估计不足而造成本国的经济停滞甚至衰退;(4)进一步扩大内需,将扩大内需作为确保中国经济可持续增长的基本战略,使中国由外向型经济模式向外需和内需并重的经济模式转变;(5)加强金融机构改革和监管力度,提高金融机构的管理水平,完善出口信贷、信用保险和退税制度等出口金融服务体系,提高出口管理水平,为企业提供良好的出口环境。
4、完善反补贴预警机制和联动机制商务部已初步建立起了包括全口径预警监控系统、驻外经商参处信息报送系统等多种贸易摩擦预警机制,但这些预警机制并没有直接服务于企业,因此实效不明显。
在今后的工作中应当一方面发挥商务部现有预警体系的作用,最终形成以企业为终端的预警信息网络;另一方面发挥行业协会、商会等行业组织的优势,充分利用行业信息,加强重点敏感的出口产品的监测工作,密切注意我国主要贸易伙伴国（地区）的反补贴调查动向。
在应对反补贴调查时需要政府各部门协调一致、发挥合力,建立商务部、地方商务主管部门、行业协会、企业的联动机制。
商务部和地方商务主管部门做好协调工作,为企业提供全方位的支持和技术援助,加大对企业反补贴知识的宣传,帮助企业积极应对。
在反补贴调查中,针对中国政府部门的调查问卷中涉及到中央和地方政府的多种优惠和鼓励政策,这需要各方共同研究制订应对方案。
一方面,对相关行业出口产品的出口数量和价格、出口国家（地区）以及当地市场的变化等情况进行监控,进行反补贴调查预警,并及时通报国内的相关企业,采取应对措施。
另一方面,对重点产品的进口数量和价格以及变化情况进行监控,分析其对国内相关产品的生产和市场产生的影响进行分析,查找其中的异常现象,组织国内相关企业提出反补贴调查的申请,以保证国内产业的合法权益得到保护。
5、充分利用WTO争端解决机制鉴于《SCM协定》在补贴和反补贴方面的一些规定仍然比较模糊,含义也需进一步明确,因此对其他成员方对我国展开的反补贴调查案件可以提交到WTO 争端解决机构,这样就可以有较大的辩解空间,一方面维护我国企业的经济利益的同时促进WTO完善相关立法;另一方面通过争端解决机构的裁决对此类事实予以确认,有利于改善我国出口企业的国际贸易环境。
6、建立应诉基金制度调查显示我国一些企业对反补贴应诉不积极,其中一个原因就是反补贴应诉需要较高的费用支出,这里我国可以考虑建立相应的反补贴应诉基金制度,关键的就是如何筹集资金,可以从以下两个方面筹集[2]:其一是可以由政府部门拨出部分资金作为启动费用;其二是以行业协会、商会等组织为管理主体,组织成员中的出口企业依据出口额的多少按比例再上缴部分作为应诉基金。
基金建立后相应的企业需要应诉的话,可以由基金支付或企业负担一部分、再按费用的百分比从基金中支取一部分。
当然建立这样的基金制度,需要我国出台相应的法规加以规范,如我国的《合伙企业法》中规定特殊的普通合伙企业应当建立执业风险基金用于偿付合伙人执业活动造成的债务,执业风险基金的具体管理办法应由国务院规定[3]。
如果在反补贴制度方面建立这样一个应诉基金,也需要有相关的行政法规予以调整。
7、发挥相关企业和行业协会的作用7.1 企业遭遇反补贴调查时的应对之道[4]首先,知己知彼,百战不殆。
所谓“知己”就是企业要收集关于国内已存在的补贴和企业已接受的补贴的相关情况。
即使有的补贴企业并未受益,然而一旦有成员方对我国出口产品提起了反补贴调查,企业不可避免地要应诉。
而“知彼”就是对企业产品出口的主要出口市场、出口数量和价格、进口国在反补贴方面的法律制度进行了解,以此分析哪些成员方可能会发起反补贴调查,提前预警。
其次,积极应诉,据理力争。
在已对发起的反补贴调查的情况下,企业一定要积极应诉。
反补贴调查一旦立案,留给应诉企业的时间是十分有限的,企业一定要快速做出决策。
同时鉴于反补贴应诉的专业性,应当有包括律师（进口国国内的律师和中国的律师）在内的专业人员的协助。
再次,准备充分,协同作战。
实地核查是反补贴调查中的另一个重要环节,对此应诉企业要精心准备,因为国外调查机关在核查时都极为认真、细致、严格,所以说应诉企业全面、充分、认真地进行了事前准备才能保证实地核查的顺利进行。
最后,穷尽救济,注重收尾。
如果企业对调查机关的裁决不服,还可以在当地提起行政复议和/或诉讼,如果对结果仍不服,在可能的情况下还可以上诉。
此外,企业还可以说服中国政府,将争端提交争端解决机构。
如果企业最终裁决被征收反补贴税,还可以根据进口国法律的相关规定申请期中复审或年度复审或行政复审或再调查等等,以争取重新进入该国市场的机会。
7.2 发挥行业协会的组织作用首先,发挥行业协会的管理职能。
行业协会在一定程度上应发挥行业管理的职能,站在行业整体利益的高度协调企业间的利益。
因为反补贴不是某一个企业的内部事情,而是涉及到行业整体利益和未来发展的大事,行业协会应就此发挥管理职能,协调各企业的利益,组织企业积极进行反补贴的申诉和应诉工作。
第二,发挥行业协会的代言人功能。
政府对某个行业的情况和市场运行的了解有限,单个企业的力量也十分有限,对此行业协会就应担负起研究本行业的市场形势和产业政策的责任,随时与政府加强沟通,影响政府相应政策的制定和实施。
第三,发挥行业协会的预警功能。
行业协会应当建立健全预警机制,及时监控国内外动态以及国外产品的进口对国内产业的冲击程度。
预警机制是反补贴工作最基础的工作。
最后,发挥行业协会的组织沟通协调能力。
组织企业或者代表行业,开展反补贴申诉,当国内相关产业受到接受补贴的进口产品冲击的情况发生时,行业协会可以凭借自身的优势,组织和协调有关企业,沟通各方面信息,协助企业共同应对反补贴调查。
综上所述,虽然我国面临的反补贴形势越来越严峻,但在重视其他成员方对我国开展的反补贴调查带来的警示意义的同时,又不必要过度放大反补贴调查对我国出口贸易带来的影响。