反补贴调查对中国的影响及应对策略_何宪民
反补贴调查对我国的影响及对策研究
反补贴调查对我国的影响及对策研究反补贴调查是指一个国家或地区对其他国家或地区的产品进行价格补贴的行为进行调查和制裁，以保护自己的国内产业。
反补贴调查作为国际贸易保护主义措施之一，在当前全球化和经济一体化的背景下，对我国的影响较为明显。
有必要进行对其影响及应对措施进行研究。
反补贴调查对我国的影响主要体现在以下几个方面。
反补贴调查会导致我国出口商品的价格上涨，这将直接影响到我国企业的出口竞争力。
反补贴调查会对我国产业结构产生影响，一些受制裁的产业可能陷入困境，导致产业结构调整和重组。
反补贴调查还可能导致一些企业倒闭或裁员，进而对就业市场产生负面影响。
反补贴调查还会对我国的财政收入造成损失，影响国家经济的发展。
针对反补贴调查对我国的影响，我们可以采取一系列的对策。
我们可以加强国内企业的创新能力，提高产品质量和附加值，减少对补贴的依赖。
可以加强与其他国家的经济合作，扩大市场份额，减少对某个特定市场的依赖。
我们还可以加强与其他国家的贸易谈判，争取公平的贸易环境，减少反补贴调查的风险。
政府应该加强对受到反补贴调查企业的支持和扶持。
可以通过降低税费、提供贷款和补贴、加大对企业创新研发的支持等方式支持受到调查企业的发展。
政府还可以加大对受到调查企业的法律援助和保护力度，确保他们合法权益的得到维护。
对于可能受到调查的企业，应该建立起一个有效的风险评估和预警系统。
通过及时了解和掌握国际贸易政策和形势，提前预判和化解反补贴调查可能带来的风险。
企业应该加强自身的经营管理，提高风险应对能力。
加强知识产权保护、提高产品质量、建立良好的企业信誉等措施，都可以降低企业受到反补贴调查的风险。
在国际合作方面，我国可以加强与其他国家的合作，共同应对反补贴调查的挑战。
通过加强合作和协调，我们可以共同制定出一些有效的对策来应对反补贴调查。
可以建立起一个国际反补贴调查应对机制，加强国际贸易规则的制定和落实，促进贸易的自由化和公平化。
反补贴调查对我国的影响较大，但我们可以通过加强国内企业的创新能力、加强与其他国家的合作、加大对受调查企业的支持和保护力度等措施来应对。
反补贴调查对我国的影响及对策研究
反补贴调查对我国的影响及对策研究反补贴调查是指对国家补贴政策的合规性和实施情况进行调查，以保护市场竞争的公平性和消费者权益。
本文将探讨反补贴调查对我国的影响以及对策研究。
反补贴调查对我国的影响主要体现在以下几个方面。
反补贴调查可能对我国涉外企业的竞争力造成一定冲击。
在全球化的背景下，我国涉外企业普遍享受到财政补贴等优惠政策的支持，这使得它们在国际市场上具备一定的竞争优势。
如果国际贸易组织对我国的补贴政策进行调查，并认定其违反了国际贸易规则，那么我国涉外企业可能需要承担自身开拓市场和提升竞争力的压力。
反补贴调查可能对我国市场主体造成不确定性。
在调查期间，相关企业可能会面临市场份额、出口量和利润等方面的压力。
这可能导致企业停止扩大生产、招聘新员工，甚至被动裁员和关停。
这对我国经济增长和企业发展都会带来一定的负面影响。
反补贴调查还可能对我国国内产业政策的制定和实施产生影响。
一旦我国补贴政策被外国贸易伙伴认定为违规，我国可能需要对其进行调整或者调整政策方向。
这可能会对我国一些战略性产业的发展和产业政策的连续性带来一定的困扰。
针对以上影响，我国可以采取以下几个对策。
加强补贴政策的透明度和合规性。
通过公开透明的补贴政策和执行流程，以及在适当情况下主动配合调查，可以减少补贴调查对我国市场主体的不确定性和冲击，并避免违规补贴的发生。
加强企业自身的竞争力。
企业应该注重提高产品质量、效率和竞争力，降低对补贴的依赖程度，更好地适应国际市场竞争的需求和挑战。
企业可以通过技术创新、品牌建设、市场多元化等方式，降低反补贴调查对其经营的负面影响。
积极参与国际贸易规则的制定和改革。
我国应加强与其他国家和国际组织的沟通和协调，积极参与到国际贸易规则的制定和改革过程中，争取更多的发言权和权益保障。
也要加强对相关国际贸易规则的研究和了解，提前预判可能出现的调查风险，做好相关应对准备。
加强国内市场的监管和法制建设。
在加强国际贸易合作的也要注重加强国内市场的监管力度，遏制违规补贴的发生。
反补贴调查对我国的影响及对策研究
反补贴调查对我国的影响及对策研究反补贴调查是指一个国家通过对进口商品进行调查，判断是否存在倾销行为，并对倾销行为实施反倾销措施的过程。
反补贴调查对一个国家的影响是非常重大的，它既可以保护国内产业免受倾销产品的冲击，又可以促进市场公平竞争，但也有可能对国内产业造成负面影响。
针对反补贴调查对我国的影响，我们需要进行深入研究，并制定相应的对策。
反补贴调查对我国的影响主要体现在以下几个方面：1. 保护国内产业。
反补贴调查可以阻止倾销产品进入国内市场，保护本国产业的利益。
如果没有反补贴调查的存在，大量倾销产品可能会导致国内企业生产能力和竞争力的丧失，对国内产业造成巨大伤害。
2. 促进市场公平竞争。
通过反补贴调查，可以防止外国企业通过补贴手段破坏市场公平竞争的原则。
这有利于国内企业在公平竞争的环境下发展，提高其竞争力和创新能力。
3. 引导外国企业遵守规则。
反补贴调查的实施可以提醒外国企业遵守国际贸易规则，不得使用非市场行为扭曲市场竞争。
这有助于维护国际贸易秩序，保持贸易关系的稳定与持续发展。
4. 增加贸易摩擦与对抗风险。
反补贴调查可能会加剧国际贸易摩擦及对抗风险，导致国际贸易壁垒增加，加剧贸易摩擦与对抗的风险。
特别是在当前全球贸易保护主义抬头的背景下，反补贴调查可能会被一些国家过度使用，进一步加剧贸易争端。
1. 加强外贸企业自身竞争力。
提高企业的技术研发能力和创新能力，增强产品的附加值和差异化竞争优势，使其在国际市场上具备更强的竞争力。
2. 推动产业升级与转型升级。
通过加大对传统产业的技术改造和转型升级的支持力度，提高产业的核心竞争力和附加值，降低对进口产品的依赖程度。
3. 加强国际合作与协商。
通过加强与其他国家的贸易合作与协商，寻求双赢的解决方案，避免贸易争端的进一步升级。
4. 提高反补贴调查的透明度与公正性。
加强反补贴调查的程序公开与透明度，确保调查过程的公正性与客观性，降低贸易保护主义的滥用程度。
5. 积极应对贸易争端风险。
反补贴调查对我国的影响及对策研究
反补贴调查对我国的影响及对策研究随着全球经济一体化的深入发展，各国之间的贸易关系越发紧密。
在贸易往来中，补贴政策是各国常用的手段之一，用以保护本国产业并提高竞争力。
补贴政策也常常引发贸易争端，尤其是反补贴调查。
本文将就反补贴调查对我国的影响展开分析，并提出相应的对策。
一、反补贴调查的影响反补贴调查是一种旨在排除外国补贴对国内产业的不正当竞争影响的贸易救济措施。
在全球贸易体系中，各国均有权对外国产品进行反补贴调查，以确保公平贸易。
反补贴调查的实施也可能对我国的出口产业带来负面影响。
反补贴调查可能导致我国产品面临更多贸易壁垒。
一旦外国政府对我国产品实施反补贴措施，我国出口产品将面临更高的关税，甚至可能被禁止进入对方市场。
这将直接损害我国出口产业的利益，降低我国产品在国际市场上的竞争力。
反补贴调查也可能对我国产业结构产生影响。
面对外国对我国产品的反补贴调查，我国出口企业可能不得不调整生产方式或者转向其他出口市场，以规避贸易壁垒。
这种调整可能导致我国产业结构的变化，进而影响国内经济发展。
反补贴调查还可能引发贸易摩擦，给我国与外国之间的经贸关系带来不稳定因素。
一旦我国产品受到反补贴调查的影响，可能会激发双方之间的贸易争端，甚至升级为贸易战。
这将给我国与外国之间的贸易关系带来不确定性，对经济发展造成可预见的破坏。
二、对策研究如何应对外国的反补贴调查，保护我国产业利益，维护国际贸易秩序，是当前我国政府亟需解决的问题。
在应对外国反补贴调查时，我国可以采取以下对策来降低负面影响。
我国政府可以通过加强对反补贴调查规则的研究和了解，提高我国企业对反补贴调查的风险意识。
在出口产品到达外国市场之前，我国出口企业应充分了解外国的反补贴调查规则，做好相关风险评估和防范工作，以避免不必要的损失。
我国政府可以通过积极参与国际贸易谈判，推动建立公平贸易环境。
在反补贴调查发生时，我国可以与相关国家和国际组织进行积极的沟通和协商，争取公平对待我国产品，维护我国产业利益。
国外反补贴对我国的影响及对策
国外反补贴对我国的影响及对策受国际金融危机的影响，我国对外贸易面临反补贴加剧的严峻形势，对我国出口贸易造成严重影响，我们应当根据WTO有关规则采取积极应对措施，化危为机，努力构筑新的竞争优势，提高出口产品竞争力。
一、补贴与反补贴的相关规定根据WTO《补贴与反补贴措施协定》有关规定，补贴指进口商品在生产、制造、加工、买卖、输出过程中接受了直接或间接的奖金或补贴，并对进口国已建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍。
反补贴指凡进口商品在生产、制造、加工、买卖、输出过程中接受了直接或间接的奖金或补贴，并对进口国已建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍的，进口国可以对该产品进行调查，采取反补贴措施，对该产品按补贴数额征收反补贴税。
与反倾销相比，反补贴的特殊性表现在：倾销是企业行为，后者是政府行为；反倾销的应诉主体是企业，反补贴案的应诉主体是政府，虽然在反补贴调查中相关涉案企业也会被要求接受调查，但政策措施是主要调查内容；反倾销调查仅针对涉案产品，反补贴调查针对的不仅是涉案产品，而且可能涉及政府补贴对象的下游企业甚至整个产业链；反倾销措施通过征收反倾销税来实现，针对不同的企业最终倾销税率也不相同，有时高低差异还很大；而反补贴针对的是政府政策或措施，一旦认定补贴幅度和金额，按单位产品分摊的补贴率基本是一致的；在一成员方反补贴调查中被认定的补贴措施，可以直接被其他成员在反补贴调查中援引。
根据补贴的不同性质，《补贴与反补贴措施协定》将补贴分为三种基本类型：禁止性补贴、可诉补贴和不可诉补贴。
1.禁止性补贴。
（1）出口补贴。
指法律上或者事实上以出口实绩为唯一或为其一条件而给予的补贴。
（2）进口替代补贴。
又称当地成分补贴，指以使用国产货物替代进口货物为唯一或为其一条件而给予的补贴。
2.可诉性补贴。
又称“黄箱补贴”，指在一定范围内允许实施，但如果在实施过程中对其他成员方的经济贸易利益会产生或者已产生不利影响，受到影响的成员方就可以向使用这类补贴措施的成员方提出反对意见和提起申诉。
反补贴调查对我国的影响及对策研究
反补贴调查对我国的影响及对策研究近年来，随着全球贸易形势的变化和国际贸易纠纷的加剧，我国的出口行业受到了来自各方面的压力。
反补贴调查成为了一个备受关注的焦点问题，对我国的出口产业造成了一定的影响。
本文将就此问题展开讨论，梳理相关影响，并提出应对策略。
一、反补贴调查的影响1. 出口产品受到限制。
反补贴调查一旦确定我国出口产品存在补贴的情况，将会对出口产品实施反倾销税，从而提高了产品的售价，降低了国外市场的竞争力，甚至导致产品受到禁止出口的限制。
这对我国的出口企业来说无疑是一个沉重的打击，不仅影响了企业的盈利能力，也损害了企业的声誉和市场地位。
2. 出口竞争力下降。
反补贴调查的实施使得我国出口产品的价格成本上升，从而减少了其在国际市场的竞争力。
特别是在一些敏感领域，如钢铁、化工、机械设备等行业，一旦受到反补贴调查，就可能导致出口产品无法进入国外市场，甚至被替代。
这将进一步降低我国产品的市场份额，损害出口产业的利润和发展前景。
3. 贸易关系恶化。
反补贴调查不仅会直接影响到我国的出口产业，也可能导致贸易伙伴国家之间的贸易关系恶化。
一旦我国出口产品受到反补贴调查，相应国家就可能采取报复性举措，如提高关税、限制进口等，导致双方贸易持续紧张，损害双边经济合作的基础。
二、应对策略研究1. 加强产业自身调整。
为了应对反补贴调查可能带来的影响，我国的出口企业首先需要加强自身的管理和调整。
通过提高产品质量、降低生产成本、加强技术创新等方面的努力，提升产品的竞争力和降低被调查的可能性。
2. 提高行业自律和规范。
在出口产业中，积极倡导企业自律和规范的经营行为也是应对反补贴调查的重要手段。
企业应加强自身的合规意识，严格遵守国际贸易规则和标准，避免出现违规行为，减少被调查的风险。
3. 建立健全的权益保护机制。
政府部门应建立健全的权益保护机制，通过提供法律援助、信息咨询、风险评估等服务，帮助出口企业在反补贴调查中维护自身的合法权益，并协助企业应对调查所带来的负面影响。
反补贴调查对我国的影响及对策研究
反补贴调查对我国的影响及对策研究反补贴调查是国际贸易中常见的一种手段，旨在防止国家通过补贴措施对其他国家产品进行不正当竞争。
我国作为世界贸易大国，反补贴调查对我国的影响十分重要。
本文将分析反补贴调查对我国的影响，并提出相应的对策研究。
一、反补贴调查对我国的影响1. 带来贸易摩擦反补贴调查往往会导致贸易摩擦，加剧国际贸易紧张局势。
一旦其他国家对我国产品发起反补贴调查，可能导致贸易争端，进而引发贸易战，限制我国产品的出口。
这将对我国出口经济造成严重影响。
2. 加大出口成本一旦我国产品在反补贴调查中被认定为存在补贴，将面临相应的反补贴税的征收。
这将使我国产品在国际市场上的价格上涨，加大产品的出口成本，降低我国产品的国际竞争力。
3. 影响企业形象反补贴调查的启动往往会引发国际舆论的关注，对我国企业形象造成影响。
一旦产品被认定存在补贴，将会影响消费者对我国产品的信任，降低产品的市场竞争力，对企业形象造成损害。
二、对策研究1. 合理制定补贴政策我国可以通过合理的财政和金融政策，降低企业生产成本，减少对出口产品的补贴，避免触发其他国家的反补贴调查。
可以对被认定存在补贴的产品进行调整，减少对出口市场的影响。
2. 提高产品质量和降低生产成本通过技术创新和提高产品质量，降低企业成本，增加产品的附加值，提升产品的国际竞争力。
这样可以降低其他国家对我国产品发起反补贴调查的可能性，减少贸易摩擦。
3. 加强国际贸易合作我国可以加强与其他国家的贸易合作，通过双边贸易协议和多边贸易体制，建立起稳定和可持续的国际贸易关系，减少贸易摩擦的发生。
可以通过加入世贸组织等国际组织，参与国际贸易规则的制定，为我国产品的出口提供更好的环境。
4. 提高反补贴调查的应对能力鼓励企业积极应对反补贴调查，加强企业的法律意识和自我保护能力。
鼓励企业加强对国际贸易规则的了解，及时应对来自其他国家的反补贴调查，减少对企业的不利影响。
结语反补贴调查对我国出口产品造成的影响不容忽视，需要我国政府和企业共同努力，积极应对。
反补贴调查对我国的影响及对策研究
反补贴调查对我国的影响及对策研究随着全球化的进程加剧，国际贸易的竞争也日益激烈。
为了保障自己国家的利益，各个国家采取了不同的贸易政策和手段。
其中，补贴和反补贴是常见的贸易保护手段。
近年来，一些发达国家对进口中国产品进行反补贴调查的情况越来越多，这对我国贸易造成了不小的冲击。
本文将探讨反补贴调查对我国的影响及对策研究。
一、反补贴调查的背景和概念反补贴调查是指一个国家对另一个国家出口到本国的产品采取补贴措施进行调查的过程。
它主要是为了防止出口国利用补贴的手段破坏本国市场，使本国企业遭受不必要的损失。
反补贴调查采用的方式是对受补贴产品进行调查，以确定补贴的类型和档次，并根据调查结果向出口国征收反补贴税。
反补贴调查是世界贸易组织（WTO）允许的国际贸易保护措施之一，但是，如果使用不当，就会对国际贸易造成极大的不利影响。
自2004年以来，中国出现了一系列反倾销、反补贴、特别保障措施等贸易救济调查案件。
这些案件涉及的企业大多是中国的民营企业，其中服装、化工、橡胶和钢铁等行业影响较大。
这些案件对我国产业和贸易的影响主要表现在以下几个方面：1.企业经营成本增加反补贴税是出口商需要承担的额外成本，对于出口商来说，这将增加企业的成本，降低企业的利润率。
对于受到反补贴调查的企业来说，这种成本的增加可能会使其在市场上面临更大的竞争压力。
2.贸易减少受到反补贴调查的产品在被征收反补贴税后，价格上升，进一步导致贸易量下降。
这将使受到反补贴调查的企业面临更大的市场份额下降。
3.国际声誉受到损害反补贴调查不仅会影响到企业的经营，也会影响到企业在国际贸易市场上的形象和声誉。
这将使得国内出口商在未来的贸易谈判中面临更多的困难和挑战。
三、对策研究针对反补贴调查对我国的贸易造成的不利影响，我们可以采取以下措施：1.提高企业的技术含量提高产品的技术含量和质量，让产品在竞争中具有更多的优势，可以有效地避免反倾销和反补贴措施的危害。
2.加强国际贸易合作加强与其他国家的贸易往来，尽可能减少因为单一贸易市场的波动导致的损失，而且相互合作也可以使各国在运输和制造方面的成本相对降低。
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2011年 3月河北学刊 Mar.,2011 第 31卷第 2期HebeiAcademicJournalVol.31 No.2反补贴调查对中国的影响及应对策略何宪民(天津财经大学经济学院, 天津 300222;河北省社会科学院, 河北石家庄 050051)[ 摘 要]近年来频发的对华反补贴调查, 使中国出口产品同时遭受双重歧视, 也影响了政府职能发挥。
中国政府应当规范外贸政策法规、调整税收体制;企业应当加强专业人才培养, 重视相关政策的研究工作, 关注目标市场国家产业发展现状, 探究产业发展趋势, 调整出口产品结构, 切实提高产品的核心竞争能力。
[ 关键词]反补贴;竞争力;出口产品结构[ 作者简介]何宪民(1968— ), 男, 河北省永年县人, 天津财经大学经济学院在读博士生 , 河北省社会科学院正高级会计师 , 主要从事财务管理及国际贸易研究。
[ 中图分类号] F 752 [ 文献标识码] A [文章编号] 1003 -7071(2011)02 -0181-03 [ 收稿日期] 2011 -12 -011995年之前,中国基本没有遭遇反补贴调查,这主要是因为反补贴不适用非市场经济国家,而中国因长期处于计划经济体制之下, 自然可以免于被调查。
虽然《中国加入世贸组织议定书》规定中国在加入世界贸易组织的最初十五年内可保持非市场经济国家身份,但随着中国经济体制改革的顺利进行, 中国经济发展势头十分强劲,有越来越多的国家开始将中国作为市场经济国家看待, 这样, 中国就不得不直面反补贴调查。
由于中国出口产品受补贴情况较为普遍,中国于2007年一度成为当时国际上遭受反补贴调查最多的国家。
据中国商务部产业损害调查局发布的一份最新报告显示,尽管全球贸易救济案件数自 2001年以来呈下降之势,但全球对华贸易救济立案数却一直呈上升态势。
同时,全球对华启动的反补贴调查增长明显。
一、对华反补贴调查频发在中国市场经济地位不断得到国际社会普遍认可的同时,国际贸易摩擦不断激化,中国开始被越来越多的反补贴调查诉讼案件所困扰。
当前,中国遭受反补贴调查的产品数量不断增多,产品范围亦不断扩大,并表现出以下特征:第一, 国外对华反补贴调查数量不断增加。
自2004年中国遭受第一起反补贴调查开始,反补贴调查数量逐年攀升(2005年除外)。
第二,国际社会对中国市场经济地位的普遍认同是中国遭受反补贴调查数量日益增多的重要原因。
目前,中国的市场经济地位已经得到全球三十六个国家和地区的认可,这就意味着国际社会对中国实施反补贴调查的可能性正在不断增加。
特别是在不久的将来,很可能要同时承受众多国家对中国发起的多项贸易救济措施,这必然会对中国出口企业发展产生不利影响。
因此,中国政府应该开始重视反补贴问题,深入探究其相关政策和机制,防患于未然。
第三,西方国家正企图使其对中国的反补贴调查合法化。
近年来,以美国为代表的西方发达国家一直在为使美国《反补贴法》适用于包括中国在内的非市场经济国家的出口产品而不断寻求法律支持。
加拿大也制定了若干针对中国市场经济地位问题的新政策,试图在尚未公开承认中国市场经济地位的前提下对中国的进口产品实行与市场经济地位国家产品同样的法律、政策[1]。
这些行为直接导致了2004年中国连续三次遭受加拿大相关机构对中国发起的反补贴调查。
统计资料显示,发达国家从未间断使用反补贴调查来打击发展中国家的对外贸易。
由于印度、巴西等发展中国家的经济增长迅速,因此成为发达国家进行反补贴调查的首要目标。
这些国家的经济运行受政府主导的作用大,经济发展主要依靠政府扶持,大多数发展较快产业受政府补贴现象明显,而补贴作为反补贴调查的根本对象,使这些国家遭受发达国家反补贴调查的几率大幅攀升。
中国作为世界上最大的发展中国家,具有相似的发展特点。
当前反补贴的发展趋势是调查发起国由最早的几个欧美国家扩展到了现在的南美洲、北美洲、大洋洲以及亚洲的许多国家,反补贴案件在急剧增加,涉及领域也不断扩大,造成了中国对外贸易巨大的经济损失和心理压力。
反补贴措施作为西方发达国家保护本国产业的需181河北学刊2011·2要和贸易保护主义的延伸,是继反倾销措施之后发达国家应对中国出口产品的又一有力武器。
但是,任何行为都应规范化、法律化,特别是在复杂的国际贸易往来中,这一需求就显得更为迫切。
然而,以美国为首要代表的西方发达国家在其反倾销调查过程中却经常出现不符合WTO相关规定的行为,在法律不允许的范围内造成了对中国利益的公然侵害。
以美国对中国发起的铜版纸调查为例,美方在考虑补贴因素的基础上进行反补贴税的计算,实际上是让中国承受双重税收负担,这是明显与WTO规则相违背的。
而且将中国商业银行对企业的贷款统一认定为带有补贴性质的优惠贷款的做法更是严重背离事实的。
这就给中国涉案企业的利益带来了极大损害。
二、遭遇反补贴的影响(一)削弱产品竞争力当前,中国出口企业应对反补贴调查存在着重重困难,出口产品的竞争力亦因反补贴措施的影响而降低。
究其原因,主要有三个方面:一是因问卷调查过于烦琐,在规定时间内搜齐信息应对诉讼较为困难;二是应诉企业尤其是规模不大的企业难以承担高额的诉讼费用;三是被诉出口产品若被认定存在受补贴行为,则将面临进口国高额的反补贴税。
这就间接增加了出口企业产品的成本,降低了产品在进口国市场的竞争能力。
而且反补贴调查大多是针对中国出口量庞大、优势突出的产品发起的,这无疑会削弱整个国家出口产品的竞争能力,给中国造成很大范围内的打击[2]。
(二)出口产品同时遭受双重歧视反补贴措施是进口国实施反倾销措施之后应对中国出口产品的又一利器,它使中国产品暴露在反倾销与反补贴的双重歧视之中。
统计资料证明,在进口国对中国产品发起的反补贴调查中,几乎全部是伴随着反倾销调查的。
如加拿大在对中国无缝钢制油气套管发起的调查中指控中国政府对企业给予10%不当补贴,同时认定中国出口企业产品倾销幅度达到50%以上,因此作出对中国相关企业征收15%～80%惩罚性关税的裁定。
(三)反补贴调查波及范围广反倾销调查通常针对个别产品发起,各个案件之间相互不适用。
与此不同,反补贴调查通常会影响到被补贴产品所涉及的上下游产业直至整个产业链,且相关证据经常被拿来支持其他产品,进而造成出口产品大范围内的损害。
(四)影响政府职能作为产业政策的重要组成部分,补贴与税收优惠182是政府进行宏观经济调控的重要手段。
反补贴调查直接针对政府补贴行为,无疑会对政府行为产生或多或少的不利影响。
事实上,为了应对越来越严峻的反补贴调查压力,避免国内出口企业遭遇反补贴调查,中国政府已开始自动慢慢收回对特定企业的相关优惠政策,在一定范围内降低了对相关产业的扶持力度,但这在一定程度上干扰了国家总体战略的制定和良好运行,对中国经济发展产生了一些不利影响。
反补贴调查的另一个不利影响则在于其极坏的“示范”作用。
经验表明,一旦出口产品遭受到其中一个进口国家的反补贴调查,其他进口国家就会争相效仿,相继对中国发起反补贴调查。
加拿大于2004年对中国发起的三期连续反倾销调查就是一个例证。
三、中国应对反补贴措施的策略选择(一)推动政府立法和体制改革有关国家针对中国出口产品价格低廉实施的反补贴调查等贸易保护措施,预示着中国以低价格作为竞争手段的阻力将越来越大,国内出口企业应该审时度势,正确定位,重新选择合适的营销策略参与国际竞争。
国内企业要想建立以非价格竞争为主要竞争手段的市场竞争机制,既需要政府发挥经济调节职能,又需要各企业积极配合,不断创新。
政府经济调节和公共服务职能的发挥应着重于以下几个方面:1.促进外贸体制改革,规范外贸政策法规。
针对中国企业遭受的反补贴调查现象,中国应尽快重新塑造良好的政府和企业关系,加快转变政府职能,减少政府对企业生产经营活动的直接干预,强化政府的公共服务职能,为企业提供更多关于经贸信息和法律咨询等方面的服务,做好国内企业不断拓展国际市场的辅助角色。
反补贴调查的主要对象是政府给予企业的补贴是否造成了不公平竞争以及是否对其他市场主体形成了歧视性待遇。
政府对企业经营的任何直接干预和控制行为,都有可能成为反补贴调查的对象。
在应对反补贴调查时,政府应积极引导、统一协调各有关部门和相关机构做好应对调查的一系列工作,指导行业协会与进口国相关组织机构进行积极有效的磋商。
2.调整税收体制。
企业在税收中的待遇水平是否会造成不公平竞争的现象也属于反补贴调查的范围。
当前,中国主要采取直接税收减免及优惠税率等税额式减免作为税收优惠形式,这些方式构成了反补贴调查的潜在对象,享受这些优惠政策的企业出口产品到目标市场,遭受进口国反补贴调查的风险很大。
鉴于此,我们应该积极借鉴国际经验,加大力度实施国际通行的投资抵免、加速折旧和提取投资风险准备金◇经济学观察◇等间接减免方法,特别是加快建立起以加速折旧为主达到的竞争激烈程度,预测进口国企业可能采取的措要形式的税收优惠制度,以降低遭受反补贴调查的概施等,参照分析结果制定合理的市场销售策略、产品竞率。
争策略等,在目标国企业可以承受的范围内尽最大可3.积极应对反补贴调查。
地方政府在面对出口能实现中国企业利益的最大化。
在进行上述工作的过企业遭受进口国反补贴调查时,要积极采取各种应对程中,尤其要关注进口国企业对补贴产品采取的态度措施。
首先,针对进口国企业提出的反倾销调查要积及曾经使用过的反补贴实际案例,加以认真研究与分极收集整理数据资料,及时提出有针对性的申辩,同时析,制定相应的应对措施[3]。
合理要求申诉方提供充分的反补贴理由、证据等,积极3.切实提高产品的核心竞争能力。
要想在激烈的争取与对方通过协商方式解决争端。
其次,对于申诉国际竞争中长久立于不败之地,各出口企业应积极修方提出的反补贴调查也要积极配合,尽量提供详细资炼内功,提高产品的核心竞争能力,特别是提高产品质料和有理有据的证据,这很可能成为争端双方达成和量,培养品牌价值,强化消费者的品牌忠诚度。
做好产解和最后取得诉讼胜利的关键。
再者,要据理力争。
品的研究开发工作是当前工作的重心所在。
企业的科面对进口国提出的反补贴案件,经积极努力,如仍不能研投入,包括对基础研究的投入、对产品开发投入、对得到有效解决,需交由世界贸易组织争端解决机构作前瞻性战略高技术研究的投入。
中国的科研实践主要最后裁决,这时,各地方政府和涉案企业应根据掌握的是对产品开发的投入,对基础研究和前瞻性战略高技资料证据,据理力争,切实维护自身权益。
术研究的投入重视力度则很不足。
据统计资料显示,(二)企业练好内功破解反补贴困局目前中国从事基础研究的科技人员在整个研发队伍中1.加强专业人才培养,重视相关政策的研究工作。
所占比重仅为8.3%,世界级的科学家更是凤毛麟角。