福建省水利工程建设管理若干规定
福建省水利厅关于修订福建省水利工程电子招标投标招标文件示范文本（2022年版）部分条款的通知
福建省水利厅关于修订福建省水利工程电子招标投标招标文件示范文本（2022年版）部分条款的通知文章属性•【制定机关】福建省水利厅•【公布日期】2024.04.26•【字号】闽水规〔2024]5号•【施行日期】2024.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文福建省水利厅关于修订福建省水利工程电子招标投标招标文件示范文本（2022年版）部分条款的通知闽水规〔2024]5号各设区市水利局、平潭综合实验区农业农村局，各县（市、区）水利局：为适应福建省水利工程电子招标投标信用管理相关要求，暂时停止信用分应用。
现对福建省水利工程电子招标投标招标文件示范文本有关信用分应用部分进行修订，主要如下：一、福建省水利工程电子招标投标施工招标文件示范文本（2022年版）修订内容1. 删除第二章“投标人须知”7.1“中标候选人公示”（5）（6）中提到的“投标人信用分”以及“信用分取值”（第44页）。
2. 删除第二章“投标人须知”附件二“开标记录表”中的信用分栏（第50页）。
3. 第三章“评标办法（综合评估法）”2.2.4（1）“商务评分标准（满分10分）”，信用分与商务评分挂钩，信用满分为10分。
暂停信用得分对所有施工企业的使用，全部按0分计算（第59～61页）。
4. 第三章“评标办法（经评审的最低投标价法）”2.2“详细评审标准”中“投标价（评标价）评审方法”P2点用到投标人信用系数。
为考虑后期重新启用信用评价体系，范本中公式保持不变，p2分数以1.0分计算（第72页）。
5. 删除第八章“投标文件格式”第一节“资格文件格式”的“十六、投标人承诺书”中“保证《福建省水利建设市场信用评价平台》公布的填报资料内容真实、准确，为我单位的真实意愿表达。
”相关内容（第174页）。
二、福建省水利工程电子招标投标监理招标文件示范文本（2022年版）修订内容1. 删除第二章“投标人须知”7.1“中标候选人公示”（5）（6）中提到的“投标人信用分”以及“信用分取值”（第41页）。
水利工程建设安全生产管理规定（2019年修正）
水利工程建设安全生产管理规定（2019年修正）文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2019.05.10•【文号】中华人民共和国水利部令第50号•【施行日期】2019.05.10•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文水利工程建设安全生产管理规定（2005年7月22日水利部令第26号发布根据2014年8月19日《水利部关于废止和修改部分规章的决定》第一次修正根据2017年12月22日《水利部关于废止和修改部分规章的决定》第二次修正根据2019年5月10日《水利部关于修改部分规章的决定》第三次修正）第一章总则第一条为了加强水利工程建设安全生产监督管理，明确安全生产责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合水利工程的特点，制定本规定。
第二条本规定适用于水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等活动及水利工程建设安全生产的监督管理。
前款所称水利工程，是指防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦等（包括配套与附属工程）各类水利工程。
第三条水利工程建设安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。
第四条发生生产安全事故，必须查清事故原因，查明事故责任，落实整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关人员的责任。
第五条项目法人（或者建设单位，下同）、勘察（测）单位、设计单位、施工单位、建设监理单位及其他与水利工程建设安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规和本规定，保证水利工程建设安全生产，依法承担水利工程建设安全生产责任。
第二章项目法人的安全责任第六条项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。
有关人员未经考核合格的，不得认定投标单位的投标资格。
第七条项目法人应当向施工单位提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证有关资料的真实、准确、完整，满足有关技术规范的要求。
福建省水利厅关于印发《福建省水利安全生产标准化评审管理实施办法》的通知
福建省水利厅关于印发《福建省水利安全生产标准化评审管理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】福建省水利厅•【公布日期】2023.07.03•【字号】闽水规〔2023〕2号•【施行日期】2023.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文福建省水利厅关于印发《福建省水利安全生产标准化评审管理实施办法》的通知闽水规〔2023〕2号各设区市水利局、平潭综合实验区农业农村局，厅机关有关处室、厅属有关单位：《福建省水利安全生产标准化评审管理实施办法》已经2023年6月28日第6次厅长办公会议审议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。
福建省水利厅2023年7月3日福建省水利安全生产标准化评审管理实施办法目录第一章总则第二章组织管理与评审标准第三章申请条件和程序第四章动态监管第五章附则第一章总则第一条为进一步落实福建省水利生产经营单位安全生产主体责任，规范福建省水利安全生产标准化评审管理工作，根据《中华人民共和国安全生产法》和水利部《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》《水利部办公厅关于印发水利安全生产标准化评审标准的通知》《水利部办公厅关于水利水电勘测设计等四类单位安全生产标准化有关工作的通知》等，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称水利安全生产标准化是指水利生产经营单位通过落实安全生产主体责任，全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。
第三条本省范围内所有水利生产经营单位，应按照安全生产标准化评审标准开展安全生产标准化建设工作。
初步设计批复工期2年以上的水利工程项目法人，营业执照注册地在福建省行政区域内的具有水利水电勘察设计、施工、监理资质的单位、水文监测单位和水利后勤保障单位，福建省各级水利工程管理单位（含河湖管理单位、农村水电站）可对照本办法申请安全生产标准化等级，上述单位以下统称申请单位。
《福建省建设工程质量管理条例》闽常_[2002]40号
![《福建省建设工程质量管理条例》闽常_[2002]40号](https://img.taocdn.com/s3/m/ee7c8027a5e9856a56126041.png)
福建省建设工程质量管理条例第一章总则第一条为加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动和对建设工程质量实施监督管理的，必须遵守本条例。
法律、法规另有规定的，从其规定。
本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
第三条县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责对本行政区域内的建设工程质量的监督管理。
县级以上地方人民政府交通、水利等有关行政主管部门在各自职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。
第四条建设、勘察、设计、施工、工程监理等单位应当建立和完善建设工程质量责任制，依法对建设工程质量负责。
鼓励采用先进的科学技术、施工方法和管理方法，推行质量体系认证制度，确保建设工程质量。
加强对建设工程从业人员岗位培训，严格执行技术标准和操作规程，提高质量责任意识。
第二章建设单位的质量责任和义务第五条建设单位不得采取下列方式将建设工程肢解发包：(一)将应当由一个承包单位施工完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位；(二)将一个单项工程的勘察或者设计分解成若干部分发包；(三)专业工程不按照工程项目需要任意划分标段分别发包。
第六条建设单位不得要求承包单位垫资承包。
建设单位应当向承包单位提供按时支付工程款的担保。
建设单位可以要求承包单位提供工程质量担保。
第七条建设单位应当按照建设工程项目管理权限将施工图设计文件报县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门审查批准。
第八条建设单位报送施工图设计文件审查时，应当提交下列材料：(一)立项批准文件；(二)工程勘察成果文件和勘察设计合同副本；(三)初步设计批准文件和主要初步设计文件；(四)施工图设计文件；(五)结构计算书；(六)法律、法规规定的其他文件。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门应当在收到材料之日起三十日内或者法律、法规规定的期限内作出审查结论；合格的，发给施工图设计文件审查批准书3不合格的，书面通知建设单位。
福建省水利建设基金筹集和使用管理实施细则
福建省水利建设基金筹集和使用管理实施细则背景福建省地处东南沿海地区，是一个山地、丘陵、平原、海岸线较长的省份。
水资源总量较为丰富，但由于气候、地形和其他自然条件的限制，水资源质量和分布非常不均衡，造成了福建省水利建设发展的困难。
为了解决这些问题，福建省实施了水利基金制度。
本文将介绍福建省水利建设基金的筹集和使用管理实施细则，以帮助相关人员更好地理解和遵守规定。
基金筹集管理1. 基金来源福建省水利建设基金来自以下来源：•福建省财政拨款•中央财政专项拨款•国际组织、外国政府和组织捐赠•借款、发行公司债券•从事水利工程建设、资源开发和利用中收取的专项资金福建省水利建设基金来自以上各个渠道，管委会做好基金的筹集、使用、监管和管理工作，确保基金使用安全、高效、透明、公正。
2. 基金管理机构福建省水利建设基金的管理机构为福建省水利厅，水利厅基金管理处是福建省水利建设基金的具体管理机构，负责基金的筹集、使用、监管和管理工作。
3. 基金使用管理福建省水利建设基金的使用遵循以下原则：•重点支持“三农”领域中水利工程建设和水资源监控工程建设•重点支持福建省水利工程中水、可再生能源、节水、防洪等现代化建设•支持水利工程中的环境保护和生态建设4. 基金使用重点福建省水利建设基金的使用重点有以下三个方面：(1) 科技创新通过资助福建省水利领域内的科技创新，提高水利工程建设技术，促进福建省水利工程建设的发展。
(2) 基础设施资助福建省水利工程建设基础设施建设，包括水利工程建设、水利设备更新、水资源监控。
(3) 生态环保资助福建省水利工程建设中的生态环保工作，保护福建省的水资源和水生态环境。
福建省水利建设基金支持以上三个方面的具体措施，包括但不限于奖励方式、基建工程建设、节能减排等方式。
5. 其他重要事项福建省水利建设基金的使用需要遵循以下几个重要事项：•基金使用需要与计划事先编制并公布•基金支出需要依据相关法律法规和财政制度的规定•基金使用需要依据相关政策和规定结论福建省水利建设基金体系是福建省水利工程建设的重要保障，其筹集和使用管理实施细则也是福建省水利工程建设必须遵守的法规规定。
福建省住房和城乡建设厅关于进一步加强工程建设项目信息管理有关事项的通知
福建省住房和城乡建设厅关于进一步加强工程建设项目信息管理有关事项的通知文章属性•【制定机关】福建省住房和城乡建设厅•【公布日期】2024.03.28•【字号】闽建筑〔2024〕5号•【施行日期】2024.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文福建省住房和城乡建设厅关于进一步加强工程建设项目信息管理有关事项的通知各设区市住建局，福州市建设局、园林中心，厦门市市政园林局，平潭综合实验区交建局、行政审批局，福建自贸区福州、厦门、平潭片区管委会，福州新区管委会，各有关单位：为贯彻落实住房城乡建设部办公厅《关于进一步加强全国建筑市场监管公共服务平台项目信息管理的通知》（建办市函〔2023〕391号），强化工程建设领域项目数据信息维护和分级管理，进一步提高福建省建设行业信息公开平台（简称“省公开平台”）和推送至全国建筑市场监管公共服务平台（简称“四库一平台”）的工程建设项目数据信息的真实性、准确性和完整性，现就进一步加强工程建设项目数据信息管理有关事项通知如下：一、加强项目过程数据采集（一）房屋建筑和市政基础设施工程项目的各个环节信息，原则上通过业务系统在业务活动中采集，并通过对接方式归集到省公开平台，由省公开平台统一对外公开展示。
1.项目基本工程信息、招投标信息、合同登记信息，通过福建省公共资源交易电子行政监督平台采集;2.项目施工图审查信息，通过福建省建筑工程施工图数字化审查信息系统采集;3.项目施工许可信息（含单体信息）和竣工验收备案信息，通过各设区市工程建设项目审批管理系统采集;4.项目竣工验收信息，通过福建省建设工程监管一体化平台采集。
（二）项目建设单位和勘察、设计、施工、监理单位（以下简称“参建单位”）通过各业务系统录入信息时，应当认真核对填写信息，并对录入项目数据的真实性、准确性和完整性负责。
项目所在地住建主管部门应当按照“谁产生，谁监管；谁审核，谁负责”的原则，结合日常监管工作，加强对业务系统采集信息的审核确认，确保工程项目信息及时采集、工程档案完整准确。
福建省人民政府办公厅关于转发省水利厅、省财政厅、省改革开放办关于小型水利设施产权制度改革意见的通知
福建省人民政府办公厅关于转发省水利厅、省财政厅、省改革开放办关于小型水利设施产权制度改革意见的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2001.08.06•【字号】闽政办[2001]139号•【施行日期】2001.08.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水利综合规定正文福建省人民政府办公厅关于转发省水利厅、省财政厅、省改革开放办关于小型水利设施产权制度改革意见的通知（闽政办〔２００１〕１３９号）各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业：省水利厅、省财政厅、省改革开放办《关于小型水利设施产权制度改革的意见》已经省政府研究同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
福建省人民政府办公厅二００一年八月六日关于小型水利设施产权制度改革的意见（省水利厅、省财政厅、省改革开放办二００一年七月二十三日）为适应社会主义市场经济发展的要求，规范小型水利设施产权制度改革，促进民办水利的发展，增强农村水利活力，提高水利设施效益，根据国家有关法律、法规和《水利产业政策》，结合我省具体实际，制定我省小型水利设施产权制度改革意见。
一、指导思想以邓小平理论及党的十五大精神为指导，坚持“三个有利于”标准，顺应社会主义市场经济发展的要求，通过明晰所有权、放开使用权、搞活经营权，调动积极性，明确责任，加强监管，搞好水利设施的管护和更新改造，维护农民利益，充分发挥和提高水利设施的综合效益。
二、基本原则小型水利设施产权制度改革是指通过对小型水利设施的所有权、使用权和经营管理权的有偿出让，使原国家或集体所有、经营的小型水利设施转变为个人所有、经营，或合作、股份经营。
小型水利设施产权制度改革应遵循以下基本原则：（一）坚持安全第一，为农业、农村、农民服务。
（二）确保国家和集体资产不流失，兼顾国家、集体、个人利益。
（三）改革所得资金专项用于水利设施的管理、维护与建设。
（四）坚持自愿与引导相结合。
福建省级水利专项资金管理办法
福建省级水利专项资金管理办法在全国各地陆续发生了一系列重大的水利建设中,每一场重大水利建设的成功背后都有着水利专项资金的强力支撑。
下文是福建省级水利专项资金管理办法，欢迎阅读!第一章总则第一条为加强和规范省级水利专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《福建省省级财政专项资金管理办法》等法律、法规和有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称省级水利专项资金(简称“水利资金”)，是指省级财政安排的用于补助农村水利建设、水利工程建设、水资源管理与保护、水利防灾减灾、水土保持等方面的专项资金。
第三条水利资金管理应当遵循以下的原则：(一)地方政府主导，省级财政适当补助原则;(二)统筹兼顾，突出重点;(三)公平、公开、公正原则。
第四条水利资金分配主要采取项目法、因素法等分配方式。
第五条水利资金应按规定的用途和范围分配使用，任何部门单位不得截留、挤占和挪用。
第六条水利资金由省财政厅、水利厅共同管理，省财政厅、水利厅分别履行下列管理职责：(一)省财政厅是水利资金筹集、分配、监管的责任主体，主要职责包括：负责水利资金的管理和政策研究，会同省水利厅建立健全资金管理制度;组织水利资金支出预算的编制、执行和绩效评价工作;组织水利资金执行期满或者被撤销后的清算、资金回收以及其他相关管理工作;监督水利资金支出活动，并对资金管理和使用违规行为作出处理。
(二)省水利厅是水利资金预算编制和执行的责任主体，主要职责包括：会同省财政厅建立健全水利资金的具体业务管理制度;按预算管理的要求，编制水利资金支出预算;负责本部门对申请使用水利资金的申报材料进行审核，执行已经批复的资金支出预算;负责水利资金使用和管理的检查监督;提出水利资金绩效目标，并按照确定的绩效目标对资金实施绩效跟踪和评价;负责对本部门执行期满或者被撤销水利资金的相关管理工作。
第七条各设区市、县(市、区)财政、水利行政主管部门是水利资金管理的第一责任人，主要职责包括：具体负责组织本部门或本地区所属单位、企业等水利专项资金的项目库建设、项目申报、核实、审查或审核及资金拨付、单个项目全过程监督、具体项目绩效评价等工作。
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水利工程建设管理若干规定
第一章总则
第一条为进一步加强福建省水利工程建设管理,保证工程质量与安全,提高投资效益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程质量管理条例》、水利部《水利工程建设监理规定》和福建省相关法规、条例,制定本规定。
第二条本规定适用福建省水利基本建设项目,其他水利建设项目可参照执行。
第三条水利工程建设按照规模和性质实行省、市、县(市、区)水行政主管部门分级管理和项目法人负责的管理体制。
第四条水利工程建设应当严格履行基本建设程序,实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和工程验收制。
第五条凡在福建省行政区域内从事水利工程项目勘测设计、工程施工、建设监理、质量检测、招标代理、造价咨询等活动的单位和个人,应当具备水利建设市场准入条件,并到省级水行政主管部门办理登记备案,依据核定的经营范围和企业资质、个人执业资格参加水利工程建设活动。
第二章项目法人
第六条项目法人是水利工程项目建设的责任主体。
项目主管部门或有关地方政府在可行性研究报告批准后、工程开工前,应当组建项目法人,明确法人代表。
项目法人的组织机构和人员配备应当与所承担工程的规模、重要性和技术复杂程度相适应,以实现专业化管理。
第七条项目法人对项目建设的全过程负责,对项目的工程质量、安全生产、工程进度和资金管理负总责。
项目法人不得明示或暗示设计、施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量,任意压缩工期。
施工中涉及初步设计重大变更,项目法人应当报原初步设计批准部门审查批准,未经审批不得实施。
第八条项目法人应执行施工图审查制度,按照福建省水利厅关于水利建设工程施工图设计文件审查工作的要求,将审查出具的福建省水利工程施工图审查报告书报相应的水行政主管部门备案。
未经审查的施工图设计文件,不得使用。
第九条项目法人在主体工程开工前应具备开工条件,按审批权限向水行政主管部门提出开工申请并获得批准。
第十条按照福建省省级政府投资项目代建制管理办法(试行),积极推进项目代建制,鼓励发展专业化的项目建
设管理机构,对工程建设进行全过程或若干阶段的专业化管理。
第三章招标投标
第十一条招标投标评标活动应严格按照招标投标有关规定,遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,严格评标专家管理,规范专家评标行为,建立考核评价制度,健全评标专家更新和退出机制。
第十二条水利工程建设项目应按进入建筑有形市场进行交易,其中省级水利工程基本建设项目应在省级水利建筑有形市场进行招标投标活动,招标代理单位或造价咨询单位应从省级水行政主管部门的备案单位中委托或抽取,主要工作人员应熟悉水利专业知识,按照水利行业有关规定从事业务工作。
第十三条水利工程建设项目招标文件应符合水利部《标准施工招标文件》、《标准施工招标投标资格预审文件》和《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》要求,符合水利工程设计和建设管理要求,标段划分要科学合理,工期要求应符合实际。
第十四条水利工程建设项目应招标的额度按下列标准执行:
(一)施工项目单项合同估算价在100万元人民币以上的;
(二)设备、材料、金属结构制作等货物的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;
(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;
(四)项目总投资额在3000万元人民币以上,但分标单项合同估算价低于本项第(一)、(二)、(三)目规定标准的项目原则上都必须招标。
第十五条健全招标投标监督和监察机制。
按照福建省水利工程建设项目招标投标行政监督实施细则和行政监察实施办法,建立健全监督机制和监控体系,对招标投标活动进行全过程监督,严格执行招标人在招标前、后向行政监督部门提交招标备案资料制度,依法查处招标投标活动中的围标串标、恶意低价中标等违法违规行为,对违法的中标结果予以否决。
第四章建设监理
第十六条监理单位必须持有水利部颁发的资质证书,依照核定的资质等级和监理范围承担相应的水利工程监理任务。
禁止越级承揽、转让监理业务。
第十七条监理单位应按照监理规范和合同的要求,及时编制监理规划监理实施细则,实行总监理工程师负责制,选派具备监理资格的监理人员承担监理任务。
选派的监理人员必须持证上岗、常驻现场,总监理工程师不得同时从事两
个以上建设项目的监理。
监理人员不得在所监理工程的项目法人单位或施工、设备制造、材料供应等单位任职;不得是施工、设备制造和材料、构配件供应单位的合伙经营者。
第十八条项目监理必须切实履行“质量、安全、投资和进度控制,合同管理与信息管理,综合协调”的监理职责,采取旁站、巡视、跟踪检测和平行检验等方式实施监理,对受监工程实行全过程的管理和监督,确保水利工程建设质量、安全、进度和效益相统一。
第五章质量管理
第十九条落实质量责任制,健全项目法人负责、设计施工保证、监理单位控制、政府机构监督相结合的质量管理体制。
第二十条水利工程质量由项目法人负全面责任。
监理、施工、设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。
质量监督机构履行政府部门监督职能,不代替项目法人、监理、设计、施工单位的质量管理工作。
第二十一条水利工程项目法人、监理、设计、施工等单位的负责人,对本单位的质量工作负领导责任。
各单位工程项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导
责任。
各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任。
具体工作人员为直接责任人。