福建省市场监督管理局关于在危险化学品生产企业开展特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理工作的通知
福建省危险化学品企业安全风险评估和分级办法解读
宁德市安全生产监督管理局
2019/10/20
《福建省危险化学品企业安全风险评估和分级办法（试行） 》 企业根据《福建省危险化学品企业安全风险分
级评估指南（试行）》，将生产装置、储存设施 、作业场所及其公用工程划分为若干单元，评估 确定单元和企业安全风险等级，并绘制企业安全 风险分布图。
宁德市安全生产监督管理局
宁德市安全生产监督管理局
2019/10/20
二、“办法”解读
宁德市安全生产监督管理局
2019/10/20
《福建省危险化学品企业安全风险评估和分级办法（试行） 》
适用于福建省行政区域内以下危险化学品企业 ：
危险化学品 生产企业
取得危险化 学品安全使 用许可证的 化工企业
危险化学品经 营企业(含加油 站,无储存设施 的企业除外）
《福建省危险化学品企业安全风险评估和分级办法（试行） 》
有效管控
企业要根据风险评估的结果， 采取措施对安全风险进行有效 管控
A B
C
健全风险公告制度
企业应结合危险化学品从业单位“ 一图一卡一册”,建立健全安全风险 公告制度。
重点管控
涉及动火作业（特殊、一级）、受 限空间作业、外来承包商作业、系 统开停车、停水停电停气异常情况 处理、工艺变更的，期间单元风险 按红色重大风险等级管控。
新设立项目更新
企业有新建、改建、扩 建危险化学品建设项目 的，在投料试车前重新 评估安全风险等级并报 县级安监部门。
风险等级 更新
风险校正更新
符合安全风险校正条 件的，在事故发生、 行政处罚或挂牌督办 生效后，企业应重新 评估安全风险等级并 报县级安监部门
宁德市安全生产监督管理局
2019/10/20
安全生产隐患排查整治总结
安全生产隐患排查整治总结（实用版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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福建省人民政府办公厅关于印发福建省危险化学品安全综合治理实施方案的通知-闽政办〔2017〕21号
福建省人民政府办公厅关于印发福建省危险化学品安全综合治理实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省人民政府办公厅关于印发福建省危险化学品安全综合治理实施方案的通知闽政办〔2017〕21号各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构：《福建省危险化学品安全综合治理实施方案》已经省政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
福建省人民政府办公厅2017年2月17日福建省危险化学品安全综合治理实施方案为深刻吸取2015年天津港“8?12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，巩固近年来开展的提升危险化学品本质安全水平的专项行动和专项整治成果，全面加强危险化学品安全综合治理，有效防范遏制危险化学品重特大事故，确保人民群众生命财产安全，根据《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》（国办发〔2016〕88号），结合我省实际，制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的重要指示批示和省委、省政府部署，严格执行安全生产有关法律法规，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚守安全红线，坚持标本兼治，注重远近结合，深化改革创新，健全体制机制，强化法治，明晰责任，严格监管，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，全面加强危险化学品安全管理工作，促进危险化学品安全生产形势持续稳定好转。
（二）工作目标。
排查管控涉及危险化学品的各行业风险点和重大危险源，全面启动人口密集区危险化学品企业搬迁工程，初步建立危险化学品信息共享机制，有效巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果。
福建省危险化学品重大危险源监督管理暂行规定
福建省危险化学品重大危险源监督管理暂行规定福建省危险化学品重大危险源监督管理暂行规定第一章总则第一条为加强全省危险化学品重大危险源安全监督管理，防止和减少危险化学品重大事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》、《福建省安全生产条例》、《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》等有关法律、法规、规章及相关文件，制定本规定。
第二条本规定所称危险化学品重大危险源（以下简称重大危险源），是指按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）标准辨识确定，生产、储存、使用或者搬运危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。
第三条本省行政区域内从事危险化学品生产、储存、经营和使用的单位，及烟花爆竹、民用爆破器材、城镇燃气等企业构成危险化学品重大危险源的单位（以下统称重大危险源单位），危险化学品重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案、核销及其监督管理，适用本规定。
法律、行政法规对烟花爆竹、民用爆破器材、城镇燃气、用于国防科研生产以及港区内的危险化学品重大危险源安全管理另有规定的，依照其规定，没有明确规定的，参照本规定。
第四条重大危险源单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体，其主要负责人对本单位的重大危险源安全管理工作负责，并保证重大危险源安全生产所必需的安全投入。
第五条各级人民政府应当加强对本辖区内重大危险源监督管理工作的统一领导，及时协调解决监督管理工作中的重大问题，防范生产安全事故发生。
重大危险源的安全监督管理实行“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则。
县级以上地方人民政府负有安全生产监督监管职责的部门，按照有关法律、法规、标准和本规定，对本行业、本领域内的重大危险源实施安全监督管理。
安全生产监督管理部门（以下简称安监部门）负责对本行政区域重大危险源安全工作实施综合监督管理。
福建省人民政府办公厅关于印发福建省生产安全事故灾难应急预案的通知
福建省人民政府办公厅关于印发福建省生产安全事故灾难应急预案的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府办公厅•【公布日期】2015.09.21•【字号】闽政办〔2015〕132号•【施行日期】2015.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】突发事件应对正文福建省人民政府办公厅关于印发福建省生产安全事故灾难应急预案的通知闽政办〔2015〕132号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：经省人民政府同意，现将修订后的《福建省生产安全事故灾难应急预案》印发给你们，请认真组织实施。
2006年12月30日印发的《福建省安全生产事故灾难应急预案》（闽政办〔2006〕273 号）同时废止。
福建省人民政府办公厅2015年9月21日福建省生产安全事故灾难应急预案1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 预案体系1.5 工作原则2 组织体系及相关机构职责2.1 省政府安委会2.2 省政府安办2.3 负有安全监管和服务保障职责的省有关部门（单位）2.4 事发地政府2.5 应急救援专兼职队伍2.6 工作组2.7 应急救援专家组3 事故预防预警分级与信息报告3.1 预防3.2 预警分级3.3 事故分级3.4 信息报告4 应急响应4.1 响应标准4.2 响应级别4.3 响应行动4.4 指挥和协调4.5 紧急处置4.6 应急救援人员安全防护4.7 医疗卫生救助4.8 群众安全防护4.9 社会力量动员与参与4.10现场监测与评估4.11信息发布4.12应急结束5 后期处置5.1 善后处置5.2 保险5.3 总结和评估6 保障措施6.1 通信与信息保障6.2 应急支援与保障6.3 技术储备与保障7 监督管理7.1 宣传教育7.2 预案演练7.3 奖励与责任追究8 附则8.1 衔接8.2 沟通与协作8.3 预案解释部门8.4 预案修订8.5 预案实施时间9 附件1 总则1.1编制目的依法、迅速、科学、有序应对生产安全事故灾难（以下简称事故），最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会安定稳定。
福建省应急管理厅等五部门关于公布全省化工园区安全风险等级的通知-闽应急〔2022〕11号
福建省应急管理厅等五部门关于公布全省化工园区安全风险等级的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省应急管理厅等五部门关于公布全省化工园区安全风险等级的通知闽应急〔2022〕11号各设区市人民政府及平潭综合实验区管委会：根据省政府安委会《印发〈关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案〉重点工作落实方案的通知》（闽安委〔2020〕14号），省应急厅会同省工信厅、发改委、自然资源厅、生态环境厅和省消防救援总队等部门，对第二批化工园区（含化工集中区，以下简称“化工园区”），以及拟提升安全等级的首批化工园区开展了安全风险排查和评估分级。
经省政府同意，现公布全省17家化工园区安全风险等级。
15家第二批化工园区中，福建浦城工业园区化工集中区、福建将乐经济开发区积善工业园化工产业集中区、福建顺昌金山新材料产业园、明溪县工业集中区、清流县氟新材料产业园中福宝片区和金星片区安全风险等级为C；尤溪县精细化工园区管前片区和溪尾片区、福鼎市龙安化工园区、三明吉口循环经济产业园、清流县氟新材料产业园大路口片区、宁化县城南化工工业集中区、南平市工业园区白炭黑—林产化工循环经济专业园、漳平华寮化工集中区、建阳经济开发区精细化工产业园、永安市北部工业新城（三期）化工及生物制药集中区、青州化工产业集中B片区、新罗区生物精细化工产业园区安全风险等级为B。
2家首批化工园区中，泉港石化工业园区洋屿片区和福州市可门港经济区化工新材料产业园安全风险等级为C。
具体见附件。
各地要根据《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》，深入开展化工园区整治提升，落实“一园一策”，切实提升本质安全水平。
特种设备安全双重预防机制建设的必要性
特种设备安全双重预防机制建设的必要性摘要：特种设备是国民经济建设的重要基础设备,安全性能有着很高的要求,具有较高的危风险性、事故突发性等特点,特种设备安全是企业安全管理一种较为特殊的类型,如何做好特种设备的安全管理工作是政府和企业需要十分重视的工作。
关键词：特种设备；安全管理；双重预防机制引言构建特种设备安全双重预防机制，能够有效促进安全形势持续稳定向好发展，同时也是推动企业实现安全主体责任落实的关键。
为了保障特种设备双防机制顺利进行，企业在生产中，特种设备安全管理主要是依据《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》、《特种设备使用单位落实安全主体责任监督管理规定》等制度、标准进行的合规性管理。
1.新形势推进双重预防机制建设必要性习近平总书记在2015年12月、2016年1月提出推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。
同时国务院安委办印发《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，明确提出了构建安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防工作机制要求；2021年修订的《安全生产法》中有三项条款明确了必须构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的具体内容，这充分说明，风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制将持续不断的开展下去，这也是企业风险管控、隐患消除，保证安全生产可控在控的必然手段。
山西省相关行业下发了《山西省市场监督管理局关于加快推进特种设备分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的通知》、《山西省市场监督管理局贯彻<特种设备使用单位落实安全主体责任监督管理规定>实施方案的通知》等要求，这些要求充分说明行业主管部门推动双重预防机制建设的力度之大，因此企业推动双重预防体系建设、运行机制，将风险管控和隐患排查工作融为一体，安全生产关口前移，这是企业保证人身、设备安全必要手段，也是企业安全生产管理的需求。
2.特种设备安全风险辨识与管控结合我国相关法律法规，特种设备主要指锅炉、压力容器、电梯等以及附属安全装置，在我们日常生活中，特种设备发挥巨大作用，但是特种设备也存在很大的危害性，如锅炉、压力容器、压力管道特种设备大部分是在高温、高压状态下运行，在这种状态下运行的特种设备，很容易发生不安全事件。
特种设备安全管理职责
特种设备安全管理岗位职责一、适用范围适用于工程部对特种设备的安全管理。
二、特种设备安全管理组织机构1、特种设备安全管理机构成员由主要负责人、特种设备安全总监、EHS部负责人、各特种设备使用部门负责人、特种设备安全员，特种设备日常管理员，各类特种设备专员，档案台账专员及特种设备操作人员组成。
2、工程部是特种设备安全管理归口部门。
三、职责1、主要负责人主要负责人是本单位的实际最高管理者，对本单位特种设备安全节能负总责。
2、特种设备安全总监由法定代表人或总经理任命全面负责本单位特种设备管理工作，并为特种设备安全管理工作提供全方位保障。
1）组织宣传、贯彻特种设备有关的法律法规、安全技术规范及相关标准；2）组织制定本单位特种设备使用安全管理制度，督促落实特种设备使用安全责任制，组织开展特种设备安全合规管理；3）组织制定特种设备事故应急专项预案并开展应急演练；4）落实特种设备安全事故报告义务，采取措施防止事故扩大；5）对特种设备安全员进行安全教育和技术培训，监督、指导特种设备安全员做好相关工作；6）按照规定组织开展特种设备使用安全风险评价工作，拟定并督促落实特种设备使用安全风险防控措施；7）对本单位特种设备使用安全管理工作进行检查，及时向主要负责人报告有关情况，提出改进措施；8）接受和配合有关部门开展特种设备安全监督检查、监督检验、定期检验和事故调查等共工作，如实提供有关材料；9）本单位已投保电梯保险，落实相应的保险管理职责；10）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他特种设备使用安全管理职责。
3、EHS部1）监督工程部组织、制定、修订特种设备相关管理制度；2）监督工程部制定、修订特种设备应急预案；3）监督各职能部门特种设备风险管控、隐患排查、日常巡检等工作执行情况；4）法律法规规定的其他职责。
4、特种设备安全员：1)工程部负责人为本单位特种设备安全员，负责组织制定企业特种设备隐患排查治理和风险管控管理制度，并报生产总监批准后颁布；2)建立健全特种设备安全技术档案并办理本单位特种设备使用登记；3)组织制定特种设备安全操作规程；4)组织对特种设备作业人员和技术人员进行教育和培训；5)组织对特种设备进行日常巡检，纠正和制止违章作业行为；6)编制特种设备定期检验计划，督促落实特种设备定期检验和后续整改等工作；7)按照规定报告特种设备事故，参加特种设备事故救援，协助进行事故调查和善后处理；8)履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他特种设备使用安全管理职责。