导游资格考试旅游政策法规第一章知识点

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最新导游基础知识第一章知识点:旅游活动及其分类

最新导游基础知识第一章知识点:旅游活动及其分类

导游基础知识第一章知识点:旅游活动及其分类一、旅游活动(一)旅游的概念根据世界旅游组织的定义,旅游是指人们出于休闲、商务或其他原因离开自己的惯常环境到其他地方旅行、停留不超过一年的活动。

这里的“惯常环境”包括居住地附近的地方和人们经常去的地方。

一是指人们常去的地方,即使这个地方离他的居住地很远,如某人在他地的度假别墅或第二住宅均属惯常环境;二是指离一个人的居住地很近的地方,即使他很少去,也属惯常环境。

旅游与旅行不同,后者的主体称为旅行者(traveler)。

它们的区别在于,一是旅游必须离开惯常环境,而旅行则不一定,如某人每天上下班或周末去剧院看戏是一种旅行,他并未离开惯常环境;二是活动的主体是否在访问地通过活动来获取报酬,旅游的主体不以此为目的。

(二)旅游活动的基本特征1.旅行与逗留的合成性旅游活动是由旅行活动与逗留活动构成的。

前者包括游客在其出发地与旅游目的地之间的交通往返活动和在旅游目的地不同地区之间的空间转移活动;后者则包括游客在旅游目的地逗留期间的参观游览活动和其他活动。

2.异地性旅游活动是人们离开自己惯常的居住地,前往异国他乡的旅行和访问活动,所以它不同于人们在惯常环境范围内开展的任何旅行活动。

3.暂时性按照世界旅游组织的规定,旅游活动是指人们在旅游目的地的停留时间不超过一年的活动,否则便属于定居性质。

4.非移民性和就业性旅游活动是人们除了移民和就业之外的外出旅行和访问活动。

因此,人们移居他乡的旅行活动与人们去异国他乡打工挣钱的旅行活动均不属于旅游活动。

这里,需要注意的是商务旅游活动虽然在某种意义上也是为了“挣钱”,但是却不是从所访问之地获取工资性报酬。

(三)旅游活动的基本要素1.旅游活动内容构成要素从旅游活动内容的构成来看,其基本要素即人们通常概括的行、游、住、食、购、娱六大要素。

从旅游活动类型来看,除传统的观光旅游和度假旅游外,其拓展的类型可概括为“商、养、学、闲、情、奇”。

其中,“商”是指商务旅游、会议会展、奖励旅游等类型的旅游活动;“养”是指养生旅游,包括养生、养老、养心、体育健身等健康类旅游活动;“学”是指研学旅游,包括修学旅游、科考、培训、拓展训练、摄影、采风、各种夏令营和冬令营等类型的旅游活动;“闲”是指休闲度假旅游,包括乡村休假、海滨休假、山林休假、城市休假等类型的旅游活动;“情”是指情感旅游,包括婚庆、婚恋、纪念日旅游、宗教朝觐等各类精神和情感的旅游活动;“奇”是指探奇,包括探索、探险、探秘、新奇体验等探索类旅游活动。

最新导游考试导游业务第一章考点:导游服务的产生与发展

最新导游考试导游业务第一章考点:导游服务的产生与发展

导游考试导游业务第一章考点:导游服务的产生与发展导游服务是旅游服务的一个重要组成部分,它包含向导服务、讲解服务、生活服务和安全服务等。

早期的导游服务主要是向导服务,它向现代导游服务的转变经历了一个漫长的过程。

这种转变是一种质的变化。

首先,在性质上,前者是业余的,带有偶然性,后者则成为社会中的一种职业;其次,在内容上,前者只是路径引导,后者的服务则是全方位的;最后,在服务方式上,前者是随意性的,后者则是规范化的。

一、古代向导服务在人类历,旅行活动早在原始社会就已开始,游牧部落的迁徙就是一种旅行活动,但这种迁徙需要向导服务的条件还未形成。

随着人类社会由原始社会进入奴隶社会,少数奴隶主掌握了大量财富,他们不仅过着奢华的生活,而且开始了以各种名义的旅行,如到特定地区巡视、到名山大川祭祀天地神祗等。

西周时期穆王的巡游就是这种旅行的典型代表,《左传》昭公十二年说“昔穆王欲肆其心,周行天下”,春秋战国时的楚怀王、楚襄王也曾带领大批人马出游,当时的文学家宋玉曾充当其出游中的“文学侍从”。

在这种旅行中,其臣仆簇拥前后,除随时侍奉外,实际上也起着向导的作用。

到了封建社会,由于生产力的进一步发展,交通条件的改善,各种目的的旅行活动也开始多了起来,除帝王将相的巡游(如秦始皇)外,还出现了以求学为目的的教育旅行(唐时日本曾l9次遣使——政府官员、留学生、学问僧来中国),以探险为目的的航海旅行(如元代汪大渊、明代郑和),以考察、观赏为目的的士人、学子的漫游(如西汉司马迁、唐代李白、明代徐霞客),以求经拜佛为目的的宗教旅行(如东晋法显、唐代玄奘)以及以经商为目的的跨地区、跨国的商务旅行。

在这些旅行活动中,往往配有熟悉道路的人做向导。

他们不仅引路,有时还能指点和介绍沿途的一些名胜和民俗风情。

我国历朝的新官上任,官吏的调动或被贬返回故里,学子的赴京赶考等,或有臣仆、侍从相随,或有家人、书童相伴。

这些臣仆、侍从、家人、书童除沿途侍候之外,实际上也起着向导作用。

导游法规资料整理

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导游法规资料整理导游法规知识笔记第一章法规常识一、法规是法律、法规、规章的总和。

全国人大----宪法/法律国务院----法规国务院各部委---规章二、法律的本质1、法,是统治阶级意志的体现。

2、法,是被“奉为法律的”统治阶级的意志。

统治阶级的意志通过立法程序上升为国家意志才是法。

3、法律的内容,是由一定社会的物质生活条件决定的。

三、法律的基本特征:1、法律具有国家意志性。

2、法律具有国家强制性。

3、法律规定人们的权利和义务,具有普遍适用性。

4、法律,是建立和维护有利于掌握国家政权的阶级的社会关系和社会秩序的重要手段。

四、法律的定义法律是建立在一定经济基础之上的,有国家制订和认可,反映统治阶级意志、以国家强制力保证实施、规定人们权利与义务的具有普遍约束力的行为规则的总和。

五、法律的职能和作用1、职能:调整性职能;保护性职能2、作用:法律作为统治阶级的工具,具有统治阶级的职能,起着镇压被统治阶级的反抗和调整统治阶级内部各阶级、阶层之间关系的作用。

六、法律的分类1、国内法和国际法2、宪法性法律和普通法宪法是国家的根本法,具有最高的法律效力,是普通立法的基础3、实体法和程序法①实体法:凡规定公民权利和义务的法律称为实体法。

《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国婚姻法》②程序法:凡规定实现实体法的诉讼程序或手续的法律是程序法。

《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》4、一般法和特别法①从时间效力看,a.适用于该法律在修改或废除前的任何时期的法,是一般法。

b.只有在特定时期内有效的法,是特别法。

《中华人民共和国民事戒严法》②从对人的效力看,a. 对全国公民都有效的法,是一般法。

b. 对特定公民有效的法,是特别法。

《中华人民共和国兵役法》《中华人民共和国妇女权益保护法》③从空间效力看,适用于特定地区的法,是特别法。

《中华人民共和国城市规划法》《经济特区条例》5、成文法和不成文法(习惯法)七、法律与政策的关系政策:是指国家、政党为实现一定历史时期的路线和任务而规定的行动准则。

导游资料《旅游政策与法规》重点总结

导游资料《旅游政策与法规》重点总结

《旅游政策与法规》部分1.现阶段我国的经济形式主要有哪几种?全民所有制经济、劳动群众集体所有制经济、劳动者个体经济私营经济、中外合资企业、中外合作企业和外资企业我国的政体是人民代表大会制度,国体是人民民主专政2.我国公民有哪些基本权利和义务?基本权利:平等权、政治权利(选举权和被选举权以及政治自由)、宗教信仰自由、人身自由、监督权和取得赔偿权(批评建议权,申诉控告或者检举权利,取得赔偿权)、社会经济权利(财产权,劳动权,休息权,退休人员的生活保障)、物质帮助权、文化教育权利与自由(受教育权,进行科学研究文学艺术创作自由)、特定主体的权利保护(妇女权利保障,婚姻家庭母亲儿童和老人受国家保护,保护华侨的正当利益保护归侨侨眷的合法权益)基本义务:维护国家统一和个民族团结、遵守宪法和法律保护国家机密爱护公共财产遵守劳动法律遵守公共秩序尊重社会公德、维护祖国安全荣誉和利益、保卫祖国抵抗侵略依法服兵役和参加民兵组织、依法纳税3.合同法的基本原则有哪些?合同的解除形式主要有合意解除,法定解除。

当事人法律地位平等原则、合同自愿原则、公平原则、诚实信用原则、合同原则与良俗原则、合同必须信守原则4.解决合同争议的方法有哪些?旅游者的合法权益受到侵害或与旅游经营者发生争议时的解决方法有?解决合同:双方经行商议、请仲裁机构审理、请人民法院审理旅游争议:与旅游经营者协商、向消费者协会或旅游,工商行政管理部门投诉、申请当地旅游协会调解、依法申请仲裁、依法向人民法院提起诉讼5.合同无效的情形有哪些?①一方以欺诈胁迫的手段订立合同损害国家利益②恶意串通损害国家利益集体或者第三人利益③以合法形式掩盖非法目的④损害社会公共利益⑤违反法律行政法规的强制性规定可变更合同的条件:必须具有法定事由、必须有一方当事人请求变更、必须是由人民法院或者仲裁机构来行使变更权6.合同生效的级条件哪些?生效:订立合同的行为人具有相应的民事行为能力、意思表达真实、不违反法律或者社会公共利益不可抗力一方当事人具有:及时通知义务、提供证明义务7.合同的履行原则有哪些?全面履行的原则、诚实信用履行原则8.构成违约赔偿损失的要件有哪些?①一方违约时违约责任的承担:在合同履行中,无论是哪一方只要其没有履行合同或者履行合同不符合约定,即应当承担违约责任②双方违约是违约责任的承担:双方当事人应当承担相应的违约责任③由于第三人的原因造成违约责任的承担:第三人承担9.简述定金与押金的区别?①订金除了具有履行担保功能证明功能外还具有违约救济功能而押金往往不具备违约救济功能②定金一般是按照合同标的额的一定比例支付也既定金不能超过合同标的额而押金通常是超过或者等同于合同的额的③发生违约时定金适用定金罚则而押金则没有这样的罚则10.简述定金与预收款的区别?①定金是合同担保的一种方式而预约款则无担保的性质②定金只是价值活服务费的一部分是按照合同的额的一定比例支付的一般不能超过合同标的额③当违约发生时预收款只要如数退还还并承担该款项的利息即可;而定金则或者是加倍返还或者是无权要求返还11.什么是不可抗力?遭遇不可抗力一方当事人应履行哪些义务?概念:指不能预见不能避免并不能克服的客观情况义务:及时通知义务、提供证明义务12.消费者权益保护法的基本原则是什么?①经营者与消费者交易的基本原则:自愿、平等、公平、诚实信用②国家保护消费者合法权益不受侵犯的原则:国家对消费者的合法权益不受侵犯负有法定义务、消费者要依法行使权利、国家采取措施保障消费者依法行使权利并进而达到维护消费者权益的目的③全社会共同保护消费者合法权益的原则13.消费者有哪些权利?安全保障权、知情权、自主选择权、公平交易权、求偿权、结社权、获得有关知识权、受尊重权、监督权14.解决消费者与经营者之间的权益争议的途径有哪些?与经营者协商和解、请求消费者协会调解、向有关行政部门申诉、根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁、向人民法院起诉15.消费者求偿权的范围和实现方式有哪些?范围:人身权受到侵害、财产侵害、消费者因人身伤害或者因其他人身权受到侵害而造成精神痛苦的,经营者还应当根据不同情况予以赔偿实现方式:赔偿损失是最基本最常见的方式、恢复原状、赔礼道歉、重做、更换、消除影响、恢复名誉16.消费者所享有的监督权,主要包括哪些内容?有权对商品和服务的价格质量计量服务态度等经行监督、有权对保护消费者权益工作经行监督和提出批评建议、有权检举控告侵害消费者合法权益的行为和国家机关及其工作人员在保护消费者权益过程中的违法失职行为17.参加者导游人员资格考试需要具备哪些条件?必须是中华人民共和国公民、必须具有高级中学中等专业学校以上学历、必须身体健康、必须具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力18.简述导游人员的概念?是依据《导游人员管理条例》取得导游证接受旅行社的委派,对旅游者进行各项服务的人员19.正式导游证和临时导游证有哪些区别?A、有效期限不同(临时最多为三个月,不得延期,而正式为三年)B、领取途径不同(临时由旅游社申请,而正式由本人申请)C、要求不同(临时要求有特殊语言,而正式无要求)D、是否需要进行统一考试20.不得颁发导游证的情形有哪些?A、受过刑事处罚(过失犯罪除外)B、无民事行为能力或限制行为能力C、被吊销过导游证21.导游资格证与导游证有哪些区别?期限不同(导游证为三年,资格证不限)、作用不同,性质不同(导游资格证只说明具备资格,导游证是从业的许可)、颁证机构不同(导游资格证是国务院旅游行政部门委托下级人民政府旅游行政部门颁发,而导游证直接有下级人民政府旅游行政部门颁发)、领取程序不同22.导游员有哪些权利?①享有人格尊严不受侵犯②在旅游活动中享有调整或者变更接待计划权③对旅游行政行为不服时依法享有申请复议权④对旅游行政部门的具体行政行为不服时享有向人民法院提起行政诉讼权23.导游人员对旅游行政部门的哪些具体行政行为不服时,有权想人民法院提起诉讼?对行政处罚不服,可以提起诉讼、对符合法定条件向旅游行政部门申请颁发导游人员资格证书和导游证,旅游行政部门拒绝颁发或不予答复的、对旅游行政机关违法要求导游人员履行义务的,以及侵犯导游人员人身权,财产权的具体行政行为的24.列举导游人员不予通过年审(扣除10分、扣除8分、扣除6分、扣除4分、扣除2分)的情形。

山西省全国导游人员资格考试《旅游法律法规》知识要点[1]

山西省全国导游人员资格考试《旅游法律法规》知识要点[1]

山西省全国导游人员资格考试《旅游法律法规》知识要点第一章法律基础1.法是由国家制定或认可,并以国家强制力保证实施的行为规范的总称。

2.法的本质:指由特定的社会物质生活条件决定的、上升为国家意志的统治阶级的整体意志。

3.法的特征:(1)是国家制定或认可的社会规范;(2)是规定权利和义务的社会规范;(3)是以国家强制力保证实施的社会规范;(4)是具有普遍约束力的社会规范。

4.法律责任:是指人们对违法行为所应承担的带有强制性的责任。

(一)刑事责任:指犯罪主题由于其行为触犯刑法,构成犯罪而导致受刑罚处罚的责任。

(1)主刑:指对犯罪分子适用的主要刑罚方法。

主刑只能独立适用,不能附加适用。

包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑;(2)附加刑:既能附加于主刑适用,也能独立适用的刑罚方法。

包括罚金、剥夺政治权利、没收财产;(二)民事责任:——带有财产性。

指在民事活动中,因从事不法行为,或者不履行合同义务,从而侵犯了对方的权利或者使对方的民事权利得不到实现,依法应承担的法律责任。

(三)行政责任:——带有管制性。

指因行政违法行为而承担的法律责任。

(P16)(1)行政处分:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除;(2)行政处罚:警告、罚款、拘留、等;(3)劳动教养:第四节旅游法律关系1.法律关系:是指法律规范所确认和调整的当事人之间的权利和义务关系。

包括三个要素;(一)参与法律关系的主体;(二)构成法律关系内容的权利和义务;(三)主体间权利和义务的共同指向的对象。

2.任何一种法律关系都以相应的现行法律规范的存在为前提的。

3.旅游法律关系:是指被旅游法所确认和调整的、当事人之间在旅游活动中形成的权利和义务关系。

其特征:(一)是受旅游法规规范调整的具体社会关系;(二)是以权利和义务为内容的社会关系;(三)旅游法律关系的产生、发展和变更依旅游法规定而进行。

4.旅游法律关系的基本要素:是由主体、客体和内容三个基本要素构成。

(一)主体:旅游行政管理机关、与旅游业密切相关的政府部门、旅游企事业单位、旅游者、境外旅游组织;(二客体:物、行为;(三)内容:是主体享有的权利和承担的义务。

最新导游资格第一章旅游职业道德与政策法规知识点

最新导游资格第一章旅游职业道德与政策法规知识点

导游资格第一章旅行职业道德与政策法例知识点第二节旅行职业道德的中心、基来源则和要求一、旅行职业道德的中心社会主义道德的中心——为人民服务社会主义旅行职业道德的中心——一心一意为旅行者服务。

其表此刻以下三方面:(一)热情为旅行者供给服务(二)增强职业责任心和道德义务感(三)努力改良服务态度,提升服务质量服务态度——服务人员在招待服务对象时所持的神态、举止表现,往常包含:心理状态、面部表情、形体动作、语言表达、衣饰妆扮等。

服务质量——服务人员为服务对象供给服务的好坏程度,包含:服务的准备工作、服务设备的状态、产品或商品的性能、操作的技巧和工作的效率——表此刻服务过程中的很多细节中。

二、旅行职业道德的基来源则集体主义(一)含义作为一种道德原则:其第一强召集体利益高于个人利益,大集体利益高于小集体利益,全局利益高于局部利益,长久利益高于眼前利益。

集体主义的基本要求——正确办理个人与集体、个人与国家的关系。

(二)在旅行职业活动中的表现1、要有严格的组织纪律观点2、要有团结协作的精神3、要有爱惜公共财物的道德4、要反对利己主义三、旅行职业道德的基本要求(一)热爱旅行事业包含以下三方面:1、正确认识旅行事业的性质和任务既是经济事业,又是文化事业;既要为国家建设累积资本、赚取外汇,又要扩大我国的对外影响,增进同各国人民之间的互相认识与友情,展开民间性质的文化、科技沟通。

同时,陪伴我国经济的迅速发展,旅行已日趋成为人们生活不行缺乏的重要构成部分,成为进行社会主义精神文明建设以及提升公民素质的重要门路。

2、培育敬业、乐业的道德感情敬业——恭敬我们自己所从事的旅行事业,有职业荣誉感。

乐业——以主人翁的姿态,热爱旅行事业,乐于为广大旅行者服务,而且以做好本员工作作为自己的快乐,即有职业幸福感。

3、建立勤业、创业的精神勤业——为发展我国的旅行事业勤苦研究业务,好学苦练过硬本领;在平庸而琐碎的旅行服务过程中脚踏实地,悉心尽责 ;任职业实践中养成忠于职责、养成克勤克俭的优异习惯。

第1章-法律基础知识-《旅游法规教程》PPT课件

第1章-法律基础知识-《旅游法规教程》PPT课件
级道德又积极地替法律作辩护,
旅影游响服社务会的舆 论人,员。
要求人们遵守法律。
2)5.法1 与导道游德人的员区管别理概述
5.1.1 导游人员的概念及分类
( 1导)游存人在员的的时定间义不:同 ( 2依) 照调 整《的导范游围人不员同管 理 条 例 》 的 规 定
(3)实施方法不同
取(得4导)游表证现,形 式接不受同旅 行 社 委 派 , 为 旅 游 者 提(供5向)导存、在讲的体解系及不相同关 旅游服务的人员。
意 志导的游体人现员,的它定是义国 家:特 定 机 关 按 特 定 程 序 制 定 或 认依可 、照由《国导家游强 制人力员保管证理实条施 、例规》定的人规们定权 利 取和得义导务游关 系证的,行接为受规旅则 的行总社和委,派其,目 的为在旅于游巩者固
和维护有利于统治阶级的社会关系
提和供社向会导秩 序、。讲解及相关 旅游服务的人员。
1.35.1法导律游责人任员管理概述
5.1.1 导游人员的概念及分类
法律责任是指违法人对自己的违法行为所应承担的
那 种导带游有 强人制员性的的定法义律 上:的 责 任 。
法律责任的概念包含以下几方面内容:第一,法律责
任 是 由依违照法《行 为导引游起人的 ,员两管者 之理间条存例在 着》因的果规关 系定; 第 取二得,导国 家游对证违,法 者接的受否 旅定 反行映社, 是委通派过,专 门为的旅国游家 机者关
旅游服务的人员。
1.2.52.1法导与游道人德员管理概述
5.1.1 道导德游是人关员于的善概与念恶 、及正分义类与 非 正 义 、 公 正
与 和
不。导公它游正是人、依员光据的荣社定与会义耻舆 辱论:的 和
观 人
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全国导游资格考试《旅游政策法规》第一章 旅游法概论

全国导游资格考试《旅游政策法规》第一章 旅游法概论
----总则规定了立法宗旨和基本原则 ----明确了旅游者的权利义务 ----规定了旅游规划与促进的要求 ----规定了旅游经营者资质、从业人员资格及其经营规则 ----明确了旅游服务合同的特殊要求 ----明确了旅游安全的管理要求 ----明确了旅游监督管理的要求 ----规定了旅游权利的救济办法 ----规定了旅游违法行为的法律责任
概论
第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 第十一章 第十二章
作业
1.完成第一章测试题 2.调研当前旅游行业中普遍存在的违法问题?
第二节 旅游法律关系
三、旅游法律关系的产生和保护
(一)旅游法律关系的产生(或确立)
旅游法律关系的产生必须具备以下两个条件: (1)要有一定的法律事实 事件:不以人的意志为转移 行为:以人的意志为转移 (2)旅游法律行为合法、有效 ◆内容必须合法 ◆主体要有行为能力 ◆主体之间应以真实、自愿为原则来处理相互之间的关系 ◆行为必须具备法定的形式
概论
第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 第十一章 第十二章
第三节 旅游法律责任
二、承担旅游法律责任的条件
1
当事人必须具备法律规定的承担法律责任能力
承担 旅游 法律 责任 的条 件
2
行为人主观上有过错
3
有违法行为存在
4
有损害事实发生
5
违法行为和损害事实之间存在因果关系
第二节 旅游法律关系 二、旅游法律关系的构成要素
(二)旅游法律关系的客体

人身权益
智力成果
行为
概论
第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 第十一章 第十二章
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导游资格考试旅游政策法规第一章知识点
导游资格考试旅游政策法规第一章知识点
导语:下面是关于导游资格考试旅游政策法规第一章的考点。

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第一章法的基础知识
第一节法的本质和特征
1.*法的本质:
1)是统治阶级意志的体现;
2)是被“奉为法律的”的统治阶级的意志。

;
3)法律的内容,是一定社会的物质生活条件决定的。

2.*法律的基本特征:
1)法律具有国家意志性;
2)具有国家强制性;
3)法律规定人们的权利和义务,具有普遍适用性;
4)是建立和维护有利于掌握国家政权的阶级的社会关系和社会秩序的重要手段。

3.分类:国内法和国际法;宪法性法律和普通法;实体法和程序法;一般法和特殊法;成文法和不成文法;
第二节基本内容
1.社会主义法的主要特征:
1)阶级性和人民性的统一
2)规范性和社会性的统一;
3)科学性和公正性的.统一;
4)公民权利和义务的一致性;
5)法的实施以国家的强制力和人民的自觉遵守相结合。

2.社会主义法制的基本要求:有法可依(前提)、有法必依(对守法提出的具体要求,是加强和实现社会主义法制的关键)、执法必严(是国家机关在行使职权时必须遵守的原则,是实现和加强社会主义法制的重要条件)、违法必究(社会主义法制得以实现的有力保障)。

3.社会主义市场经济的法律特征:
1)是一种平权型的法律秩序;
2)是一种满足主体利益要求为目标的权利系统;
3)是一种注重责任与秩序的价值体系
4.社会主义市场经济法律体系的框架:
1)确认市场主体法律地位的法律;
2)规范市场主体交易行为的法律;
3)规范市场秩序的法律;
4)规范国家宏观调控的法律;
5)规范社会保障关系与劳动关系的法律。

第三节依法治国
1.依法治国意义:
1)内在需要;
2)根本保障;
3)客观需要;
4)可靠保证。

2.基本原则:人民主权原则;法律至上原则;依法行政原则;司法独立原则。

3.途径:
1)加强立法,完备法律体系;
2)建立公正、廉洁的行政执法和司法制度;
3)健全监督制度;
4)普法教育。

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