高校职务犯罪特点及预防论文
高校职务犯罪特点及预防研究[摘要] 最近几年,高校成了我国教育腐败案件发生的热点领域,高校职务犯罪成了人们关注的重点。
加强对高校职务犯罪的研究，找出高校职务犯罪特点，分析高校职务犯罪产生的原因，构建预防高校职务犯罪体系，是事关高校快速稳步健康发展的重要而紧迫的任务。
[关键词] 高校腐败职务犯罪预防职务犯罪是严重的腐败行为，也是典型的腐败形式。
近年来，随着高等教育体制改革进一步深化，高校在项目建设、经费使用、招生录取、物资采购、人事管理等方面享有的自主权越来越大，高校一些重点岗位和部门违法违纪案件呈易发多发态势。
2011年4月，某高校集中的所在区检察院发出《预防提示》指出：“2008年以来，辖区高校共发生职务犯罪案件17件17人，其中挪用公款2件2人，受贿15件15人。
仅2010年发生案件12件12人，占前两年案件综合的75.9%。
”“高校已成为腐败犯罪新的高发区。
”中国社会科学院在出版的2010年中国教育蓝皮书中作出了这样的判断。
加强高校腐败现象的研究，构建高校职务犯罪预防体系，最大限度防范和减少职务犯罪的发生，是事关高等教育快速稳步健康发展的重要而紧迫的任务，具有重大的政治意义和现实意义。
一、高校职务犯罪的特点1、高校领导职务犯罪多发。
2009年，武汉大学原常务副校长陈昭方和原常务副书记龙小乐涉嫌巨额受贿被批捕，该案震惊内地教育界，牵涉多人。
其实，高校党委书记、校长腐败，已经不新鲜。
根据湖北省纪委提供的资料，近年来，仅仅湖北地区就有武汉科技大学原校长刘光临、原党委书记吴国民，武汉理工大学原副校长李海婴，三峡大学原党委书记陈少岚，湖北美术学院原副院长李泽霖等十几名高校领导干部倒在权钱交易上。
其中，多位倒下的校领导是一把手、正厅级高官。
事实上，不仅仅是在湖北武汉，高校腐败案在不少地方都呈现出增长的势头。
高校领导干部本应是管理者、教育者，但随着教育的市场化，高校办学规模不断扩大，经济活动日趋频繁，高校领导干部与“商”打交道的机会越来越多，权力越来越大。
但与此相对的是，在不少高校，对权力的制约没有及时跟进，适应高校特点的严密有效的监督制约机制还未形成，存在对权力制约的空白点。
在利益面前，个别领导干部一旦独揽大权，权力就容易出现私有化、商品化的趋势，就会变成个人寻租的工具，就会把学校的发展机遇当成谋取个人私利的机会。
2、基建、后勤、采购等重点部门的贿赂犯罪多发。
据检察日报报道，河南省检察机关查处的高校职务犯罪中，基建、后勤、招生是案件多发环节。
据2006年至2009年上半年的统计，该省检察机关查处的高校职务犯罪80人中，在上述环节实施犯罪的有60人，占75%，其中基建环节21人，占26.3%；后勤管理环节20人，占25%；招生环节15人，占18.8%，人事管理环节4人，占5%。
①重庆沙坪坝区检察院2006年1月至2007年5月查处的19件21人犯罪案件中，发生在基建部门的11件11人，占立案数的58％和53％；发生在后勤部门的5件7人，占立案数的26％和33％；发生在采购环节的3件3人，占立案数的16％和14％。
2011年4月，某区高校集中所在地区检察院所发《预防提示》显示：2008年以来，辖区共发生贿赂案件15件15人，其中发生在基建后勤领域的贿赂案件14件14人，占93.3%。
由此可见，高校基建、后勤领域已经成为职务犯罪的重灾区。
3、高校职务犯罪窝案、串案增多。
近年来，高校职务犯罪中窝案、串案明显增多。
2003年在西安市人民检察院查办的28起涉及高校职务犯罪案件中，其中21起是窝案、串案，占查处案件总数的75%。
2004年发生在四川省某高校的一件教材腐败案,仅一个教材科,上至科长,下至普通职工,几乎全部牵涉其中。
重庆沙坪坝区2006年1月至2007年5月查处的19件高校职务犯罪案件中，全部为窝案串案，使得高校内同一部门的正副职领导以及下属或参与某工程建设的人员全部“落马”。
这些窝串案往往是查处一个揪出一串，甚至一校连一校。
在一些高校的基建工程环节，窝案串案现象更加突出，从校级领导到中层干部、一般工作人员；从行政主管、基建负责人到技术人员，凡是或多或少与基建沾上边有关联的，都多少不等地接受甚至索要建筑施工方的贿赂、礼金或者其他好处。
在工程建设招投标、工程款拨付、设备和材料采购等重要环节，建筑施工方和材料供应商都需上下打点，相关人员则借机“雁过拔毛”。
②4、高校职务犯罪案件高发、频发。
近年来,我国高校腐败犯罪呈明显上升趋势。
北京市在2007-2009年查处的高校腐败犯罪的数量比前三年上升了一倍。
2004年到2006年,北京市在高校系统查处的腐败案件只有23件,而2007到2009年,案件数量达到50件。
仅在教育部直属高校,腐败犯罪的立案数就增长了112.24%,涉案人数增长了118.64%。
北京市海淀区反腐局2002-2004年查获的高校腐败犯罪案件为11件,涉案11人,仅占全部立案总数的7.6%和涉案总人数的6.8%, 2005年则立案20件,涉案30人,其中涉及高校腐败犯的案件为6件,涉案7人,分别占立案总数的30%与23%,而仅在2006年1-7月就立案14件,涉案21人,其中高校腐败犯罪的涉案件数和人数达7件8人,分别占立案总数的37%和38%。
③重庆沙坪坝区检察院1999年至2004年6年间，共立案查办发生在高校的职务犯罪案件10件10人。
而2006年1月至2007年5月，仅一年半时间内，就立案查办发生在高校内的职务犯罪案件19件21人。
二、高校职务犯罪多发原因研究1、高校党政一把手对高校腐败问题的严重性认识不够。
谁来严把工程建设关？谁来严把财务关？又是谁来严把招生关和领导班子决策关呢？以反腐工作部署看，这个“主语”应当是高校党委书记、校长。
而问题是，近年来高校腐败频发，问题就出在这个“主语”上。
④由于经过前几年的扩招、扩校、院校合并等，现在在校生规模在万人以上的高校比比皆是，再加上高校之间竞争越来越白日化，高校之间生源竞争、资源竞争、人才引进竞争和高校之间的排名，让高校领导，特别是主要领导的精力几乎全部放在教学、科研上，高校一切工作要服从和服务于教学科研第一线，因此，高校领导对反腐倡廉工作首先在认识上就没有到位，工作力度上也就不可能到位，对高校反腐倡廉工作嘴上讲要重视，但是一到具体工作就把反腐倡廉工作放到一边。
中央纪委副书记、监察部部长马馼说：“反腐倡廉建设事关党和国家的工作大局。
党的十七大明确提出，要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。
”中央纪委驻教育部纪检组组长王立英在部属高校领导干部会议上明确提出，“高校党委书记、校长要提高认识，强化第一责任人的责任意识，切实把反腐倡廉工作摆在重要位置……尤其要加大检查考核和责任追究力度”⑤。
2、权力高度集中，监督制约机制又相对弱化。
高校是一个相对封闭的小社会，在内部存在着各种资源分配的竞争，如经费分割，办公、科研用房分配等矛盾和竞争，在人员管理上也充分体现权力作用，人员聘用、职称评聘、职务晋升、奖金分配、待遇享受等，在对外接触方面有关部门权力更是大得惊人，如招生考试、科研实验仪器采购、图书教材采购、工程项目建设、后勤管理等，少数人员具有决定性权力，虽有制度，但在下级服从上级、群众服从领导的体制和机制下，个别人员可以轻易越过制度约束，特别是少数“一把手”大权独揽，重大事项都是一人说了算，滥用权力、以权谋私，滋生腐败，内部监督制度形同虚设，个人完全凌驾于制度之上，给自己创造腐败的空间。
著名教育学者，21世纪教育研究院副院长，熊丙奇曾分析，高校工程建设出问题，就是一把手或者分管领导说了算所致。
从建不建到怎样建，师生都没有参与决策与监督的权利。
3、制度比较多，但是执行不给力。
制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。
2005年到2007年,教育部、各省(区、市)教育行政部门和高校建立完善了一批适应新情况新要求的规章制度,教育部直属高校新建和修订有关制度6000余项。
⑦制定制度是为了规范权力运行，是为了约束人，体现制度的约束力，但是制度也是要由人执行的，如果有人不执行制度，让制度形同虚设，那么再完备的制度也不会产生任何效果，更不会达到从源头上预防腐败的目的，也就失去制定制度本来的意义。
2006年年底，湖北省财政厅对某所党政一把手双双“落马”的高校进行调研后发现，该校内部管理制度竟“要啥有啥”，招标采购程序也“样样齐备”。
但是，制度样样有，执行不给力，制度变成了聋子的耳朵——摆设。
4、纪检监察部门的监督职能未能充分发挥。
“在反腐败方面，高校基本处于真空地带，一般各省设有教育工委、教育纪工委，但基本上都力不从心。
大一点的省，高校多达几十所，甚至上百所，按照目前教育纪工委的人手，无论从监督机制，还是手段上，都无法承担这样的任务。
所以在高校腐败起来‘很放心’。
”“教育部直属高校，以及在地方的省属高校，主管部门都“鞭长莫及”，而当地教育、财政部门‘既管不了它的帽子，又管不了它的票子’。
”⑥外部监督变成了“真空”，内部监督同样形同虚设，虽然高校内部纪检、监察、审计全都有，但纪检、监察、审计等机构的负责人主要由校领导任命，工作也主要由校领导安排，纪检、监察、审计不可能对领导进行监督，对其他其他处长监督也要看分管领导的脸色，不好监督。
事实上，当前高校内外的监督职能没有充分发挥是高校职务犯罪高发、频发的主要原因之一。
三、预防高校职务犯罪的思考1、加强反腐倡廉教育，提高高校对腐败的抵抗力。
我们党历来高度重视领导干部反腐倡廉教育工作，始终把它作为加强党的执政能力建设和先进性建设的重要任务来抓，开展了形式多样的反腐倡廉教育活动，取得了明显成效。
中央党校教授林喆指出，以教育为基础，以制度为关键，以监督为保证，这是反腐倡廉工作的既定思路。
中国监察学会副会长、北京大学教授李成言说，教育可以从根本上培养领导干部树立正确的世界观、价值观，进而从源头上解决腐败问题。
高校反腐倡廉教育开展了不少，但是效果不尽如人意，高校应当比社会在反腐倡廉教育方面更要创新，更要取得实效。
因此，在腐败频发、高发的高校，要不断加强党风廉政教育，提高高校党风廉政教育的针对性和实效性，让高校中掌握一定权力的人员不想腐败，从而从源头上预防腐败。
2、加强监管体系建设，提高制度的执行力。
孟德斯鸠曾说过：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条万古不易的经验”；“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力”。
⑦高校防止腐败的发生，同样要防止权力的滥用，用切实管用的制度约束权力。
所以，当前高校要进一步加强反腐倡廉教育、监督、预防、惩治制度建设，努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。
高校不仅为社会提供培养人才、科研服务，在社会管理方面也是社会管理的智囊，因此，虽然高校从来就不缺制度，但是却缺乏执行制度的刚性，不能让制度在权力面前、在人情面前弯腰。
探析高校职务犯罪及预防对策
１０ ８・
科
来 慧珍
（ 江 水利 水 电专 科 学校 浙 江 杭 州 ３ ０ １ ） 浙 １０ ８
，
摘 要： 近年 来， 高校职务犯 罪数数量有增 无减 ， 呈现 高发 态势， 且行业特点 日趋明显 ， 发案部位集 中在基建、 生、 招 物资采购、 学术腐 败等方面。 职务犯罪严重影响 了高等教育的社会 声誉 ， 极大地妨碍 了高校的改革和发展。因此 ， 分析和探 讨高校职务犯 罪发生的特点及 类 型、 因及预防对策， 诱 对于做好 高校党风廉政建设和反腐败工作 ， 预防职务犯 罪的发生具有非常重要 的现 实意义。 关键词 ： 高校职务犯 罪； 原因； 防对策 预 １高校职务犯罪的特点及类型 查获 的高校职务犯罪案件来看 ， 多数犯罪人通常都是利用 了高校管 １１高校职务犯罪 的特点 。第一 ， ． 大案 要案居高不 下 ， ２０ 理制度 的缺失 、 从 ０３ 监督缺位的漏洞 而实施犯罪 的。监督 的缺位 主要表 年到 ２ ０ ０ ８年 ， 教育领 域厅 级干部职务犯罪呈上 升趋势 ， 武汉大学 、 现在以下三方面 ： 一是高校 的“ 长负责制 ” 校 自主权过 大 ， 缺乏有效 中南财经政法大学 、 武汉理工大学等高校主要党政领导贪污受贿案 监督 。党委领导下的校长负责制赋予 了校长相当大 的人 财物等 大 件都在全国引起 了强烈反响 。 浙江理工大学原副校长夏金荣成为近 权 ， 这本助于高校 的快速发展。但不 免有少数 高校 的校 长 自身的道 年涉案金额最高 、 唯一被判死缓 的高校干部。 第二 ， 职务犯罪主体 日 德素质不高 ， 在决策上缺乏民主意识 ， 在管理上缺乏法律意识 ， 行 在 趋多元 ， 既有学校领导干部 ， 又有教学科研 一线 人员 ， 还有财务管理 使权力 时缺乏谨慎意识 ，使本 已欠缺监督 的权力更加无拘无束 ， 使 人员 以权谋 私 、 以岗谋私 ， 一所 高校澡堂管理人员甚至从澡 票收人 自身的权力成为众人追捧 的光环 。 二是高校 自身 内部缺乏有效的监 中贪污 了 ２ ０万元 。从 ２ ０ ０ ３年到 ２ ０ ， ０ ８年 教育系统 涉案 人员 中 ， 督制约。高校纪检 、 厅 监察 、 审计等监督部 门以及教职工代表大会 、 民 级干部 ０６ 处级干部 １．％， ．％， １ ３ 其他犯罪 主体 占到 ８ ． ８２ ％。第 三 ， 主党派 、舆论监督等各 种广泛 的渠道在形式和主体上虽然存在 ， 案 但 发部位相对集中 ， 主要发生在基建 、 财务 、 物资采购 、 招生等部门 ， 这 由于体制等方面原 因， 监督很难到位 。就 高校 的纪检监察组织而言， 些领域 已成为高校职务犯罪的主要趋向。 根据 中央纪委驻 教育部纪 目前实行 的是双重管理模式 ， 人员的选任的控制权主要还是在高校 检组和监察部驻教育部监察局 出版发行的《 教育 系统职务犯罪案例 自身， 这就直接导致“ 不敢监督 ” 现象 的出现 。 选编》 ，书中涉及高校职务犯罪的案例 和中国职务犯罪预 防网上报 ２ ． ２拜金 主义享乐思想 的诱惑 ， 是领导干部职务犯罪 的主观诱 道 的普通高校职务犯罪 的案件共 ９ 起 ， ９ 通过统计和分析 ， 发生在基 因 。 近年来 ， 社会 上一些人 以休闲享乐作 为其价值取 向， 影响着人们 建部 门的案例为 ２ ２件 ， 生在 采购部 门的案例为 ２ 发 ３件 ， 发生在财 的世界观、 人生观、 价值观。随着 高校 与社会经济交往 日益广泛 ， 那 务部 门的案例为 ３ 件 ， ｌ 发生在招生部门的案例为 ｌ 件 。 四， Ｏ 第 职务 些大款们一掷千金 、 灯红酒绿 的作 派 ， 于手 中握有一定权 力却相 对 犯罪 中受贿案件为主 ，法制 晚报 》 ２ ０ 的 ５ 个样本 中犯受贿 对清贫的高校领导干部容易造成情绪撞击 ， 《 在 ０ ６年 ２ 产生心理不平衡 。一些 罪 的有 ４ ，０ ７ 有 ４ ，比例都超 过了九成 ；０ ８年在 １３ 党性不强、 ８人 ２ ０ 年 ７人 ２０ ０ 党纪观念 薄弱 的且拥有掌管学校基本建设和物质设备采 个腐败案件样本显示 ， 受贿案件也 占到了 ９ ％。 ２ 购权力的领导干部和职能部门的工作人员来说 ， 面对投其所好 的各 １ ． ２高校职务犯罪 的类型 。第一 ， 贪利性职务犯罪 ， 即行为人利 种诱惑 ， 难免产生非分之想 。 尤其是在基建 承包商 、 设备供应商 的多 用 职权牟取不法经济利益的犯罪 。 主要表现为贪 污罪 、 受贿罪 、 挪用 种手段的感情联络和物质诱 惑面前 ， 的干部在行使职务所赋予 的 有 公 款罪 、 私分国有资产罪等 。 在高校具体表现为采购部门相关人员 ， 权力时 ， 理想信念抛在脑后 ， 思想 动摇 ， 引发以权谋私 、 法违 纪。 违 在采购设备 、 物资、 教材时收取 回扣 ； 基建部 门相关人员收受施 工方 ３ 高校职务犯罪的预 防对策 好处， 为施工方提供便利 ； 招生部 门相关人员收受别人好处 ， 利用职 ３１逐步削减 高校 “ ． 行政化” 程度 ， 解决高校 职务犯罪 的根源性 权 ， 出钱人大开方便之 门； 为 科研经费大量被挪作他用 ， 致使课 题无 问题 。２ １ ０ ０年 ６ 月颁 布 的 《 家 中 长 期 人 才 发 展 规 划 纲 要 国 法进行 ； 为了小团体利益 ， 对应予上交 的公 款隐瞒不报 ， 自克扣 、 （０ ０ ２ ２ 私 ２ １ — ０ ０年 ）明确提 出 ： 》 克服 人才管理 中存 在 的行 政化 、 官本 “ 截留 ， 形成“ 小金库” 另以奖金、 ， 酬金等形式私分所得等。 第二 ， 擅权 位 ” 向， 倾 取消科研 院所 、 学校 、 医院等事业单位实 际存 在的行政级 性职务犯罪 ， 即行为人滥用权力 ， 危害高校正常管理 职能 的犯罪。 在 别 和行政化管理模式 。只有打破行政权力在校园的垄断地位 ， 实现 高校具体表现为某些 领导干部为谋一 己私利 ， 利用手 中权 力 ， 为所 行政权 力与学术权力 、 经济权力 的合理分工与有效 制衡 ， 才能使其 欲为。第 三 ， 失职性 职务犯罪 ， 即行为人在 职务 中严 重不 负责任 ， 未 相互补充 、 各显其能 ， 同服务于大学“ 共 人才培养 、 科学研究 、 社会服 按规定 履行 职务 ， 致使高校利益遭受损失 的犯罪 。主要表现为玩忽 务 ” 的基本 职能 。全 国政协委员 、 中科院院士 、 南方科技大学校 长朱 职守罪 、 失职渎职犯罪。 例如 ， 在高校对外经济合作项 目以及高校兴 清 时 ， 在接受 《 新京报 》 记者专访时表示 ， 高校管理 体制改革时机 已 办 的各类经 济实体中 ， 由于某些 领导独断专行 ， 在未进行仔 细调研 经 成熟 ， 高校 “ 去行政化 ” 将成为未来高等 教育的大趋势 ， 南科大将 论证的情况 下乱拍板 ， 造成决策失误 ， 给学校造 成重 大经 济损失 ， 取 消行政级别 ， 导 教师不论资排 辈， 学术至上 。 致 国有资产严重流失 。 另外 ， 一般工作人员由于工作态度不端正 ， 在 ３２加强宣传教育 ， ． 筑牢思想道德 防线。一是设立专 门机构 负 工作中极不 负责 ， 敷衍塞 责 ， 轻则给学校工作造成被 动 ， 重则严重损 责落实反腐败教育并将教育工作制度化 ； 二是有专项 资金落实廉 洁 害学校利益。 教育 ，结合本单位及教育系统相关案例开展形式多样的理想信念 、 ２高校职务犯罪的诱 因 从 政道德 、 党纪 国法教育 和警示 活动 ， 扩大宣传 范 围 ， 强化 宣传效 ２１体制上 的问题是高校职务犯罪的根本原因。目前高校实行 果 ； ． 三是逐 步培养廉政理论与廉洁教育 的专业研 究人员 ， 主动 寻求 的党委领导下的校长负责制 ， 造成 了事实上 的领导决策 中的权力不 同其他职能机关如检察 院的合作 ； 四是不 断创新 教育形式 、 方法 和 均衡 ， 权力过度集 中在 党政 一把手或某个部 门和某 一个 岗位 ， 缺乏 手段 ， 努力提高教育 的实际效果 。 分解制衡。 ３３完善管理制度 ， ． 构建制度保 障体 系。进一步落实和完善管 权力过分集 中的后果就是权力失控。当前 高校在机 构设 置、 建 理制度是高校预防职务犯罪 的重要保障 。预防职务犯罪 ， 必须坚持 设项 目安排 、 经费使用、 学科发展 、 招生 录取 、 备物资采 购、 设 干部聘 将制度建设贯穿始终。 为此 ， 要结合高校实际 ， 以管人 、 、 财 物制度建 任和奖金分配等方面拥有的 自主权越 来越 多 ， 高校领导干部和职能 设 为重点 ， 建立一套与工作、 权力运行相适应的 、 行之有效 的制度体 部 门的权力也越来越大 。 但与此同时 ， 许多高校管理制度不健全、 领 系 ， 特别要 重视抓好领导班子的决策机制建设 ， 抓好干部人事管理 ， 导决策 民主程度不高 、 内部监督又不到位 ， 在这样的背景下 ， 某些领 财务 、 基建 、 采购
预防职务犯罪论文
预防职务犯罪论文自上个世纪年代以来，国家把惩治职务犯罪作为重点工作之一，侦破了一批职务高、数额大、影响大的大案要案，特别是成克杰、胡长清、李纪周等重大案件的查处，有力地震慑了犯罪分子，振奋了党心民心。
在我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，职务犯罪已成为需要高度重视、亟待解决的重要课题。
在此，本人就职务犯罪这个课题作一尝试性的浅述。
一、职务犯罪的概念及其特点职务犯罪是国家工作人员利用职权进行的犯罪，它的本质特征是权力商品化，犯罪人利用社会公共权力进行“权钱交易”，以满足个人、家庭或小集体利益，其犯罪造成的危害较之其他刑事犯罪相比更甚，是一种严重的腐败现象，据我国经济学家的保守估计，在年代后半期，“国家因腐败所造成的经济损失和消费者福利损失平均每年在亿－亿元之间，占全国总量比重在－之间。
”预防职务犯罪、惩治腐败已成为我国迫在眉睫的问题，其严重程度恰如江泽民同志多次强调的那样，已经成为“关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”！从大量的已被揭露出来的职务犯罪的案例来看，在我国的司法实践中，职务犯罪作为刑事犯罪的一种，在整个犯罪中占有相当的比例，比较突出的如贪污贿赂、挪用公款、玩忽职守、滥用职权罪等等。
分析其主要原因就是在权、钱、情这三个环节的管理上存在漏洞，总体来讲主要有以下特点：（一）、位高权重，贪污受贿。
位高权重，贪污受贿是众多职务犯罪的首要特征。
孟德斯鸠指出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。
”据有关报道，仅一个建筑项目的兴建，从可行性研究开始，到项目竣工，共有个环节可能出现违法违纪现象，轻则“吃拿卡要”，重则行贿受贿；建筑工程的规划、设计、采购、施工、质量监督、监理等环节都有可能是职务犯罪案件的多发区。
行家们说，工程设计文件的一笔一划，一句话，甚至一个字，都是“钱”。
像广东的于飞，沈阳的慕绥新和马向东等都与此有关。
通过对近年来查处的大案、要案进行分析后发现，现阶段职务犯罪在一定程度上呈现出“五多”、“两突出”的现象。
论高校职务犯罪的特点与预防体系的构建
论高校职务犯罪的特点与预防体系的构建本文分析了新形势下高校职务犯罪的特点，提出了预防高校职务犯罪体系的构建策略。
要加强自身修养，激发清正廉洁的自觉性；建立健全管理制度，保障权力的有效使用；加强第三方监督，建立完善的预警机制。
标签：高校；职务犯罪；特点；预防体系构建如今，人们对教育的关注度越来越大，尤其是被人们广泛认为能改变前途与命运的高等教育。
大家无论是对高校的师资、校舍、资源配备等硬件条件，还是对教学、文化、实践等软实力都报以较高的期待，希望从高校走出来的孩子能成为社会有用之才。
然而，随着改革的深入，市场竞争中一些负面的因素对高校产生了一定影响，高校中有的工作人员经不起诱惑，利用职务之便进行了法律禁止的活动，在这样一块“教书育人”的净土，高校工作人员本应怀揣着超脱世俗的高尚情操和理想抱负，来教育学生以后如何处事、如何为人，但如果其自身的价值观尚不稳定，做出一些违法犯罪的事情来，又谈何教育学生。
所以，高校职务犯罪的恶劣影响之大，是我们难以估量的。
如何预防高校职务犯罪，是当务之急。
一、新形势下高校职务犯罪的特点1、犯罪领域相对集中高校职务犯罪基本都集中在招生、财务、后勤、基建几个环節，尤其是高校扩招和后勤社会化后，后勤和基建几乎成为了高校职务犯罪的顽疾。
财务管理制度的不完善使得职务犯罪有机可乘，“小金库”现象仍在高校内部心照不宣的存在着。
2、犯罪手段隐蔽高校职务犯罪主体大多是高级知识分子，有相当的文化程度和人生阅历，他们作案的手段比较“斯文”，对整个作案流程会考虑得周到细致，披上合法外衣，让外行看不出破绽，有的甚至站在道德高位，满口“清正廉洁”，私底下却是边贪边反贪。
3、犯罪主体呈团伙性趋势鉴于各方面制度的不断完善，高校难以出现“一权独大”的现象，贪腐行为通常发生在掌握了实权的各级领导和负责人之间，因此，高校职务犯罪的主体呈团伙作案发展的趋势，且上下勾结、组织严密，相互隐瞒和包庇，给侦查破案带来一定难度。
以检察视角探析高校职务犯罪预防
以检察视角探析高校职务犯罪预防【摘要】高校职务犯罪是影响高校正常运转和学生权益的重要问题。
本文从检察视角出发，对高校职务犯罪进行了探析，并提出了预防对策。
首先介绍了高校职务犯罪的概述，分析了其危害性。
随后从强化监督管理机制和加强法律法规体系建设两方面提出了相应的预防措施。
文章指出，只有通过加强监督管理，建立健全的法律法规体系，才能有效预防高校职务犯罪的发生。
总结了文章的主要内容，并展望了未来在高校职务犯罪预防方面的工作重点和挑战。
通过本文的研究，可以加深对高校职务犯罪问题的认识，为高校管理者和相关部门提供参考和借鉴。
【关键词】关键词：高校职务犯罪、检察视角、预防对策、监督管理、法律法规、预防措施、未来展望。
1. 引言1.1 研究背景高校职务犯罪是当前社会上一个比较严重的问题，涉及到高校的管理、教学、科研等各个方面，具有一定的危害性。
随着高校规模不断扩大、管理日益复杂，职务犯罪的类型和形式也在不断演变和升级。
一些教师、管理人员利用职务之便从事各种违法犯罪活动，严重损害了高校的声誉和社会形象，影响了学校的正常运转和发展。
对于高校职务犯罪的预防工作显得尤为重要和紧迫。
在当前的司法环境下，检察机关具有执法、检察和司法审查职能，可以有效地介入和监督高校职务犯罪预防工作，起到了至关重要的作用。
本文将从检察视角出发，探析高校职务犯罪的危害性，提出相应的预防对策，并提出加强监督管理机制和法律法规体系建设的建议，旨在有效防范和遏制高校职务犯罪的发生，维护高校的良好形象和社会公平正义。
部分为本文的重要组成部分，将为后续内容的阐述提供有力的依据和引导。
1.2 研究意义高校职务犯罪是一种严重威胁高校正常运作和社会稳定的行为，其危害性不言而喻。
该现象不仅会损害高校的声誉和形象，还会对教育质量和学生的健康成长造成严重影响。
对高校职务犯罪进行预防和打击具有重要意义。
高校是培养社会栋梁的摇篮，如果高校内部出现职务犯罪现象，会严重损害学生的道德观念和人格培养，影响他们的健康成长。
以检察视角探析高校职务犯罪预防
以检察视角探析高校职务犯罪预防前言随着我国高等教育事业的持续发展，高校成为了国家科技创新和人才培养的重要基地。
高校教师、管理干部等职务人员承担着课程教学、科研创新、学生管理等职责，其职务行为及职务违法犯罪行为对高校教育事业和社会稳定都有着不可忽视的影响。
从检察角度出发，本文旨在探讨高校职务犯罪的特点和预防措施。
一、高校职务犯罪的特点高校职务犯罪的特点主要体现在以下几个方面：1. 犯罪手段隐蔽高校职务犯罪往往借助职务便利进行，涉案金额巨大，且往往具有隐蔽性、复杂性和长期性。
例如，利用职务之便，通过虚报、套取拨款或贪污、侵占公款等方式牟利追求个人私利。
2. 反应迟缓由于高校职务犯罪的案件敏感性、复杂性和长期性等，造成了相应的侦查和审判周期较长，对涉案的个人、单位和社会造成了较大的不可挽回的损失。
3. 执法难度大高校职务犯罪的执法难度大，主要表现在侦查证据的获取、案件责任认定和涉案人员刑事处罚等方面难度较大。
二、高校职务犯罪预防措施高校为联合办学、合作研究等多元化发展，必须建立适应发展特点的风险控制机制，以预防高校职务犯罪的发生和保障高校正常教学运转。
具体措施如下：1. 加强制度建设建立健全高校职务人员管理制度，明确职责的界定、岗位职责和职业道德，完善“人岗匹配”制度并使之得到落地，加强对职务人员监管，健全行为规范和工作纪律。
2. 增强风险意识高校职务人员应加强对个人权利和职责的认识，切实增强风险意识，远离职务犯罪，防止利用职务便利为自己谋取不当利益。
3. 加强监督检查高校应定期对职务人员进行权利和职责的监控和检查，对职务犯罪的发生进行及时预警。
并且要加强与公安机关、人民检察院、国家保密局等机构协作，定期开展联合检查和无预警审计等特殊检查，对疑似职务犯罪行为予以全面排查，从源头上追踪、防治和打击。
结语高校作为培养未来人才的地方，必须教育引导大家树立正确的职业道德观念和职业道德规范，落实工作纪律和行为要求，养成对职责的敬畏之心，以严格约束自己的思想和行为，提高风险意识，做好职务人员的职业思想教育，以预防高校职务犯罪的发生。
谈职务犯罪的特点、原因及对策(论文成稿)
谈职务犯罪的特点、原因及防治对策摘要：随着改革开放的不断深入，综合国力和人民生活水平得到了不断提高，但受中国几年的封建思想的束缚以及社会发展滋生出来的一些弊端的影响。
职务犯罪在这一时期成为了易发阶段。
虽然党和国家出台了一系列得政策与措施，但取得的成绩依然不容乐观职务犯罪已成为经济发展的障碍。
目前社会还未形成预防职务犯罪的最佳时机，认识职务犯罪的概念及构成、特点、规律及发展趋势、原因，是开展预防职务犯罪工作的前提。
预防，应从权力的监督和制约入手。
控制，必须采取法律的、政治的、行政的手段综合治理，方可取得最佳的控制效果。
关键词：职务犯罪特点原因预防论文目录：一、职务犯罪概述（一）职务犯罪的概念。
（二）职务犯罪的构成（三）职务犯罪的特点、规律及发展趋势二、职务犯罪原因（一）从政治的层面来看，我国政治生活和公共管理中所发生的权力失控现象，主要由于现行政治体制中权力配置上存在的一些弊端，概而析之，其原因表现在如下几方面（二）从权力的实施来看，公共权力过程中的腐败活动对一个国家的政治、经济和精神文化的发展具有致命性的危害。
这一过程导致职务犯罪的原因，表现为以下几方面第三、在精神文化方面，权力腐败助长腐朽没落思想，瓦解人民群众对现代化事业的信心，滋生对执政党的政府的离心离德倾向三、防治职务犯罪的具体对策(一)加强道德控制，强化“不想犯”的心理动机(二)加强制度控制，营造“不能犯”的外部环境(三)加强司法制度控制，形成“不敢犯”的威慑态势（四）认真贯彻并进一步完善国家公务员制度引言改革开放以来，中国在经济建设方面取得了非常重要的成绩，但是经济发展的同时一些腐败因素也在不断滋生，职务犯罪常有发生。
党中央果断的推出了“两手都要抓、两手都要硬”的伟大决策。
这一方针的提出对于经济的发展提供了广阔的发展环境，但腐败现象依然没有得到完全遏制，这充分证明了政府反腐败的力度与措施是相当不够的，也说明了在社会主义经济建设的同时，我们的制度、管理等多方面原因还存在诸多的漏洞和不足。
高校预防职务犯罪对策研究
高校预防职务犯罪对策研究引言职务犯罪是指在担任职务或利用职务之便，利用其权力、地位、职权和相关资源从事违法犯罪行为的行为。
高校作为教育机构和知识传播的重要场所，也不可避免地面临职务犯罪的威胁。
因此，研究高校预防职务犯罪的对策具有重要意义。
职务犯罪的特点职务犯罪在高校中具有一些特点。
首先，高校内部职务犯罪的发生通常具有隐蔽性和复杂性，很难被及时发现和查处。
其次，职务犯罪的影响范围广泛，不仅损害高校的声誉，还可能对学生和教职员工的利益造成严重损害。
再次，职务犯罪的危害性高，可能涉及贪污、受贿、挪用公款、侵权等行为。
高校预防职务犯罪的对策建立健全内部管理制度高校应建立健全内部管理制度，明确职责分工，完善岗位设置，确保内部管理的规范性和透明性。
这将有助于减少职务犯罪的机会和空间。
加强员工的教育和培训通过加强员工的法律法规教育和职业道德培养，提高员工的法律意识和道德观念。
高校可以组织各类培训班和讲座，培养员工的职业道德，提高他们对职务犯罪的防范意识。
加强内部监督和审计高校内部应建立健全的监督和审计机制，加强对经费使用和职务行为的监督。
通过加大内部审计力度和频次，有效减少职务犯罪的发生。
建立举报机制和保护制度高校应建立完善的举报机制和保护制度，保护举报人的合法权益和个人安全。
同时，高校还应对举报行为进行及时、全面的调查和处理，确保举报人的合法权益得到保障。
加强与外部力量的合作高校可以与公安机关、法院、检察院等相关部门加强合作，共同开展预防职务犯罪的工作。
通过建立联合调查机制和信息共享机制，有效打击职务犯罪行为。
结论高校预防职务犯罪对策的研究对维护高校的稳定和发展具有重要意义。
通过建立健全内部管理制度、加强员工的教育和培训、加强内部监督和审计、建立举报机制和保护制度以及加强与外部力量的合作，可以有效预防和打击职务犯罪行为。
这也是高校提升治理能力和保障教育质量的重要举措。
高校应密切关注职务犯罪的新形势和新特点，不断完善预防职务犯罪的对策，切实保护高校的利益和师生的权益。
高校职务犯罪特点及预防研究
高校职务犯罪特点及预防研究[摘要] 最近几年,高校成了我国教育腐败案件发生的热点领域,高校职务犯罪成了人们关注的重点。
加强对高校职务犯罪的研究，找出高校职务犯罪特点，分析高校职务犯罪产生的原因，构建预防高校职务犯罪体系，是事关高校快速稳步健康发展的重要而紧迫的任务。
[关键词] 高校腐败职务犯罪预防职务犯罪是严重的腐败行为，也是典型的腐败形式。
近年来，随着高等教育体制改革进一步深化，高校在项目建设、经费使用、招生录取、物资采购、人事管理等方面享有的自主权越来越大，高校一些重点岗位和部门违法违纪案件呈易发多发态势。
2011年4月，某高校集中的所在区检察院发出《预防提示》指出：“2008年以来，辖区高校共发生职务犯罪案件17件17人，其中挪用公款2件2人，受贿15件15人。
仅2010年发生案件12件12人，占前两年案件综合的75.9%。
”“高校已成为腐败犯罪新的高发区。
”中国社会科学院在出版的2010年中国教育蓝皮书中作出了这样的判断。
加强高校腐败现象的研究，构建高校职务犯罪预防体系，最大限度防范和减少职务犯罪的发生，是事关高等教育快速稳步健康发展的重要而紧迫的任务，具有重大的政治意义和现实意义。
一、高校职务犯罪的特点1、高校领导职务犯罪多发。
2009年，武汉大学原常务副校长陈昭方和原常务副书记龙小乐涉嫌巨额受贿被批捕，该案震惊内地教育界，牵涉多人。
其实，高校党委书记、校长腐败，已经不新鲜。
根据湖北省纪委提供的资料，近年来，仅仅湖北地区就有武汉科技大学原校长刘光临、原党委书记吴国民，武汉理工大学原副校长李海婴，三峡大学原党委书记陈少岚，湖北美术学院原副院长李泽霖等十几名高校领导干部倒在权钱交易上。
其中，多位倒下的校领导是一把手、正厅级高官。
事实上，不仅仅是在湖北武汉，高校腐败案在不少地方都呈现出增长的势头。
高校领导干部本应是管理者、教育者，但随着教育的市场化，高校办学规模不断扩大，经济活动日趋频繁，高校领导干部与“商”打交道的机会越来越多，权力越来越大。
科研课题论文：高校预防职务犯罪对策研究
149559 高等教育论文高校预防职务犯罪对策研究近几年，我国高校因职务犯罪起诉的案件时有发生，社会发展中的一些不正之风正在侵蚀我国高校的健康发展。
高等院校的公职人员贪污腐败等职权犯罪行为对我国新时代高等教育事业的繁荣发展造成严重的影响。
因此，加强高校预防职务犯罪工作迫在眉睫。
针对高校进行预防职务犯罪，研究相关的对策，加强监督和法律保护，实现我国高等教育的健康发展。
一、高校职务犯罪特点高校职务犯罪，是指高校国家工作人员利用职务上的便利，贪污受贿、非法谋取经济利益，或者滥用职权、玩忽职守，侵犯公民人身权利和民主权利，破坏国家的社会、组织管理职能，依照刑法规定应当受到刑罚处罚的犯罪行为的总称。
（一）犯罪主体各种新闻以及相关的资料可见，在高校职务犯罪中犯罪主体主要是学校主要负责人，以及负责钱财物等实权部门的领导干部和工作人员。
这些主体基本上都是受过高等教育的知识分子，具有较高的职务与职称，有些甚至是国家某一领域的带头人，案发时往往正处于年富力强时期，拥有丰富的工作经验和社会资源。
此外，财务管理人员也属于高危人群，根据有关资料，在近年来基层检察院办理的高校职务犯罪案件中，属机关财务管理领导和财务人员的案件占85%。
（二）犯罪领域高校职务犯罪发案领域较集中，相关职务犯罪多发生于基建工程、后勤维修、设备采购、招生考试、财务管理、干部选用、人事招聘、职称评审和科研经费等领域。
而且“窝案”、“串案”现象严重，如中南财经政法大学资产管理处受贿窝案，从资产管理处处长、采购科科长、现代教育中心网络技术研究室主任、副主任以及采购员，上下联手，均参与了设备招投标中的受贿活动。
（三）犯罪类型从近年来300 多个高校典型案件分析，犯罪的类型主要集中在贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、行贿罪、招生徇私舞弊罪等五种类型。
其中，受贿案件占了总数的一半左右。
（四）作案手段高校集中了各个知识领域的学者，犯罪嫌疑人通常都具有极高的知识面和反侦查能力，并且精通业务流程和法律法规，他们用所掌握的经验和技能，针对本部门管理中的漏洞，谋取个人利益，其犯罪的手段更加先进，调查取?C的难度也更大。
写一篇职务犯罪的特征及影响的论文,2000字
写一篇职务犯罪的特征及影响的论文，2000字
职务犯罪是指公职人员利用自身公职权力，在经济或政治活动中违反法律、法规、行政规章，或者滥用职权、隐瞒重要事实以谋取不正当利益而受到法律惩处的行为。
职务犯罪普遍存在于我国，对经济发展和法治化进程有着严重的不利影响。
一、职务犯罪的特征
1、职务犯罪的表现形式多样，一般包括滥用职权、挪用公款、贪污、受贿、渎职等行为。
2、职务犯罪者多为公职人员，常以其公职权力为工具，为了
谋取隐私利益而行犯罪。
3、职务犯罪通常伴随着财政犯罪或利益输送，企图利用职务
上的权力和地位来违法谋取利益。
4、职务犯罪的性质潜在的，往往不易发现，即使发现也难以
查出犯罪事实，形成了职务犯罪“黑洞”的局面。
二、职务犯罪的影响
1、职务犯罪的影响极其恶劣，首先会造成国家相关部门的不
正之风、腐败现象，以及国家各种资源缺乏紧张的状况。
2、职务犯罪还会损害社会公正、人民安全，以及误导公众对
国家法律和政府机构的信任，影响公民的社会参与意识和行为。
3、职务犯罪还会影响其他国家机构的正常运作，影响国家宏
观经济社会稳定发展，并会使政治经济环境恶化，影响社会政治稳定。
职务犯罪会给国家所带来的损害十分巨大，因此必须制定和完善严格的相关法律和政策，加大惩戒力度，坚决打击此类犯罪
行为。
同时，应当建立健全有效的地方司法机制，强化领导干部的职业操守教育，强化职业能力建设，促进公职人员的职业道德建设，努力消除职务犯罪的影响。