北京副中心总体城市设计和重点地区详细设计-深规院
北京市城乡规划条例-解读
2019年3月29日，《北京市城乡规划条例》于市十五届人大常委会第十二次会议修订通过，将于2019年4月28日起施行。
今后，城市总规实施情况将每年体检。
同时，本市将构建全流程覆盖、全周期服务、全要素公开、全方位监管的工程建设项目审批和管理体系。
损害公众利益的违法建设，将不得使用市政公用服务。
执法机关需全程记录拆违过程，阻碍拆违将受到行政处罚，强制拆除费用将由违建当事人承担。
亮点1：为新版城市总规实施提供制度性保障《条例》建立了全域管控、分层分级、多规合一的规划编制体系，重申新版城市总规确定的规划建设指导思想，强化了“两线三区”管控。
并对城市设计、街区更新、城乡规划体检评估等内容进行了具体规定。
建立重大事项请示报告制度《条例》规定，本市城乡规划包括城市总体规划，分区规划，详细规划，乡、镇域规划，村庄规划，特定地区规划和专项规划。
城市总体规划实施遇有重大事项，应当依照相关规定经首都规划建设委员会审议，向党中央、国务院请示报告。
此外，首都功能核心区和城市副中心的控制性详细规划应由市政府组织编制，报党中央、国务院批准，经批准后报市人大常委会备案。
本市各级人民政府应当每年向本级人大常委会或乡镇人民代表大会报告城乡规划的实施情况，并接受监督。
重点地区应编制地块城市设计城市风貌体现着一个城市的价值取向和文化追求，城市设计是落实城市总体规划、塑造城市风貌的有效手段。
《条例》规定，本市建立贯穿城市规划、建设和管理全过程的城市设计管理体系。
具体来说，城市设计编制层级包括市、区总体城市设计，街区城市设计，地块城市设计及专项城市设计。
重点地区应编制地块城市设计，对建筑形态、公共空间、生态景观、文化传承及其他要素提出控制要求。
此外，《条例》明确，本市城乡规划实施应当按照减量提质的要求，建立城乡建设用地减量、增减挂钩、综合平衡的实施机制，优化利用疏解腾退空间，鼓励对存量建设用地和存量建筑进行更新改造。
推行以街区为单元的城市更新为提高规划实施的科学性，《条例》提出，本市应当建立常态化的城乡规划体检评估机制，参照体检评估结果对城市总体规划实施工作进行修正。
北京城市总体规划(2016年-2035年)
《北京城市总体规划(2016年-2035年》《北京城市总体规划(2016年-2035财联社29日讯，9月29日，年》发布，要点如下：一、建设什么样的首都1、战略定位：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。
2、发展目标：国际一流的和谐宜居之都。
3、城市规模：常住人口到2020年控制在2300万人以内，并长期稳定在这一水平;城乡建设用地规模到2020年减到2860平方公里左右，到2035年减到2760平方公里左右。
4、空间结构：一核一主一副、两轴多点一区一核——首都功能核心区一主——中心城区，包括东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区一副——北京城市副中心，原通州新城规划建设区两轴——中轴线及其延长线，长安街及其延长线多点——5个位于平原地区新城，包括顺义、大兴、亦庄、昌平、房山新城一区——生态涵养区，包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆以及昌平和房山的山区。
二、怎样建设首都核心区“两减一增一控”5、核心区逐步降低人口密度，逐步降低建设密度，增加绿地和水域，加强建筑高度控制。
中心城区有序疏解非首都功能6、疏解腾退区域性商品交易市场。
严禁在三环路内新建和扩建物流仓储设施，严禁新建和扩建各类区域性批发市场。
7、疏解大型医疗机构，鼓励五环路内现有综合性医疗机构向外迁建或疏解。
8、严禁高等院校扩大占地规模，严控新增建筑规模、办学规模。
高水平规划建设北京城市副中心9、构建“一带、一轴、多组团”的空间结构。
10、建设水城共融的生态城市、蓝绿交织的森林城市、古今同辉的人文城市。
11、坚持建管并举，努力使未来北京城市副中心成为没有“城市病”的城区。
构建高精尖经济结构12、高水平建设三城一区，聚焦中关村科学城，突破怀柔科学城，搞活未来科学城，加强原始创新和重大技术创新。
13、重点实施新能源智能汽车、集成电路、智能制造系统和服务、自主可控信息系统、云计算和大数据、新一代移动互联网、新一代健康诊疗与服务、通用航空与卫星应用等新产业，全力打造北京创造品牌。
北京首都城市区域规划ppt课件
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（3）城市发展新区
❖ 包括通州、顺义、大兴、昌平、房山5个区和亦庄 开发区。该区域涵盖通州、顺义、亦庄三个重点 新城，平原面积广阔，具有良好的自然环境、资 源条件和得天独厚的区位优势，是北京发展制造 业和现代农业的主要载体，也是北京疏散城市中 心区产业与人口的重要区域，是未来北京经济重 心所在。
❖ 1、注重涵养生态，保护水资源，转移影响生态和 水源涵养功能的产业，严格控制并逐步淘汰资源 开采型产业。
❖ 2、发展生态农业、特色林果业、农副产品加工业， 提高农业总体效益。
❖ 3、发展服装加工、食品饮料、包装印刷等都市型 工业，发展消耗低、污染少的现代制造业和物流 业。
❖ 4、发挥山区自然资源优势，发展生态旅游业、民 俗旅游业，合理拓展观光休闲功能。
市政府统筹协调，依照
北京城市总体规划关于
“两轴－两带－多中心”
和城市次区域划分设想，
遵循“优化城区、强化
郊区”的原则，将全市
从总体上划分为首都功
能核心区、城市功能拓
展区、城市发展新区和
生态涵养发展区四类区
域
。
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北京城市总体规划
两轴
北京传统中轴线和长安街沿线构成十字轴
总体规划
两带
“东部发展带” “西部生态带”
❖ 2）高科技产业资本市场 中心；
❖ 3）高科技产品专业销售
市场的集散中心。ຫໍສະໝຸດ 精选课件ppt27
中关村
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城市功能拓展区功能定位
❖ 1、服务全国、面向世界，大力发展科技、教育、 文化等各项社会事业。
❖ 2、以中关村科技园区为主体，大力发展高新技术 产业，构建高新技术研发、创新与产业基地。
北京城市总体规划( 年)
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北京城市总体规划（ 年）
北京市地方性法规
01 发展目标
03 人口规模
目录
02 发展阶段 04 空间布局
05 城镇结构
07 城市环境
目录
06 交通规划
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
北京历史上有过6次《城市总体规划》的大调整。上一次城市规划是1993年经国务院批准的，时限设计为 1991年-2010年。然而，离到期还有6年时间的今天，北京城市发展已经超出了当初设计的速度，朝着更为快速、 健康、和谐的方向发展。
城镇结构
中心城—新城—镇
在构建“两轴—两带—多中心”城市空间结构的基础上，北京计划形成“中心城—新城—镇”的市域城镇结 构，其中重点发展东部3个新城。中心城是北京政治、文化等核心职能和重要经济功能集中体现的地区。其范围包 括原规划中心城范围加上回龙观与北苑北地区，面积约为1085平方公里。
新城是在原卫星城基础上，承担疏解中心城人口和功能、聚集新的产业，带动区域发展的规模化城市地区， 具有相对独立性。新城共规划了11个，分别是通州、顺义、亦庄、大兴、房山、昌平、怀柔、密云、平谷、延庆、 门头沟。其中，北京重点发展的3个新城分别是位于东部发展带上的通州、顺义和亦庄，这3个新城将成为中心城 人口和职能疏解及新的产业集聚的主要地区，形成规模效益和聚集效益，3个新城将共同构筑中心城的反磁力系统。
人口规模
2020年总人口控制在1800万
根据《北京城市总体规划(2004年—2020年)》，到2020年，北京市总人口规模规划控制在1800万人左右， 年均增长率控制在1.4%，其中户籍人口1350万人左右，居住半年以上外来人口将占到450万人左右。
根据规划，到2020年，北京市城镇人口规模规划控制在1600万人左右，占全市人口比例90%左右，城镇人口 预计每年增加0.6%到0.8%。据介绍，2003年北京市常住人口为1456万。在此基础上，采用生态及水资源承载力法、 就业岗位需求预测法、综合增长率法等七种方法测算的基础上，规划提出2020年北京市人口规模规划应控制在 1800万人左右。
国务院关于批复《北京城市副中心控制性详细规划(街区层面)(2016年—2035年)》
道路桥梁建 筑 技 术 开 发·120·Roads and BridgesBuilding Technology Development第46卷第3期2019年2月全隐患。
2.4 试验检测质量监管不到位在公路工程施工过程中，除了要加强材料检测外，还要不断提高检测质量监管力度。
合理的试验检测监管体系可以帮助企业完成施工质量评估，对施工检测数据与参数进行合理规范，但在实际工作中，个别企业的检测监管体系落实不到位，人员在进行检测时不能严格依照检测标准进行施工，导致有些路段的质量报告不达标，公路工程检测工作成无用功，严格打击了施工队伍的建设积极性。
3 质量提升措施3.1 加强试验检测的重视力度（1）企业要对在岗人员进行专业技能与管理理念再教育，加强公路试验检测的知识普及，让员工真正认识到试验检测对整个公路工程建设的重要性。
（2）要不断调整和完善检测队伍建设，加大检测人员专业技能培训力度，严格依照有关检测流程和标准进行全面公路工程施工。
（3）企业要加大人员责任意识与安全意识培养，要保证工程施工的每一步都有专人负责，加大设备与检测力度投入，最大限度的提高试验检测的重视力度，为我国公路工程建设提高良好的发展基础。
3.2 提高试验检测样品的实效性（1）检测人员在检测材料之前要根据施工所需进行样品选择，要确保公路工程样品的具备高质量、高性能的施工要求。
（2）要根据不同路段与结构进行检测预估，从而保证公路施工的安全性。
在实际施工过程中，很多企业为了追求短暂的经济收益，在施工材料中混入质量较次的其他材料，这种行为严重违反了我国道路安全法的有关规定，因此，进行试验检测时企业和检测人员要严格执照法律有关规定和要求进行道路材料检测，对不合格的产品和材料一经发现就要做出严格处理。
（3）还要根据不同路段与道路结构进行材料检测，加强样品检测的实效性，做好道路施工防范措施，最大限度的降低安全施工问题的发生。
如某高速公路一区间路段存在质量问题，检测人员在进行检测后发现，该路段在施工中采用二灰碎石拌合料及石灰做道路建设用料，这些材料在质量和配合比上均存在部分问题，所以才会导致路面出现较大质量问题。
中共北京市委员会、北京市人民政府关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见
中共北京市委员会、北京市人民政府关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见文章属性•【制定机关】中共北京市委员会,北京市人民政府•【公布日期】2016.06.13•【字号】•【施行日期】2016.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文中共北京市委员会、北京市人民政府关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见北京作为首都，是我们伟大祖国的象征和形象，已从新中国成立初期一个陈旧的古都发展成现代化国际大都市，发生了沧桑巨变。
在北京改革发展的关键时刻，习近平总书记视察北京并发表重要讲话，明确了首都城市战略定位和战略目标，指明了新时期首都工作方向，在首都发展史上具有里程碑意义。
两年多来，全市上下坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，不断深入学习、不断提高认识，深入落实首都城市战略定位，全力推动京津冀协同发展，加快疏解非首都功能，优化提升首都核心功能，着力构建“高精尖”经济结构，下大力气治理人口过多、交通拥堵、房价高涨、环境污染等令人揪心的问题，努力补齐城市发展短板，在建设国际一流和谐宜居之都的道路上迈出了坚实步伐。
按照中央城镇化工作会议、中央城市工作会议的明确要求和工作部署，为进一步做好新时期全市城市工作，努力走出一条城乡一体、内涵集约的发展新路，建设一个让国家和人民更加满意的首都，现就全面深化改革，不断提升首都城市规划建设管理水平提出以下意见。
一、总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京工作重要指示精神，认真贯彻落实中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重、顺应城市发展规律，坚持城市工作“五个统筹”，牢牢把握首都城市战略定位，深入实施京津冀协同发展战略，以全面深化改革为动力，加快疏解非首都功能，优化提升首都核心功能，着力提高首都城市治理体系和治理能力现代化水平，率先全面建成小康社会，加快建设国际一流的和谐宜居之都。
有关总规、控规、详规与控规调整说明以及实例说明
有关总规、控规、详规与控规调整说明城市总体规划：城市规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。
城市总体规划是城市在一定时期内发展的计划和各项建设（或各项物质要素）的总体部署。
是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。
控制性详细规划：以城市总全规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。
修建性详细规划：以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。
修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划及建设主管部门(城乡规划主管部门)提出的规划条件，委托城市规划编制单位编制。
有关控规的调整什么是调整控规：对拟建项目所处地块的“控制性规划指标”进行变动，称作调整控规，也叫控规调整、规划调整等，土地变性、改变土地用途等也属调整控规。
“控制性规划指标”最主要的几项是容积率、控高、密度、绿化率、用地性质等，凡对以上任何一项指标申请调整的，都属调整控规范畴。
现实中最多的修改规划申请是：增加面积，增加高度，提高容积率，改变用地性质，调整土地用途等。
●调整控规的起因：历朝历代的城市，不论大小，都有城市总体规划，否则肯定会陷入混乱，不同的只是规划的深浅、粗细、合理与否的区别。
解放后北京经历了无数个版本的总体规划，每个版本对应当时的历史背景，都是值得肯定的，只不过历史发展太快了，每一次的国力变化和意识形态的变化，在城市建设方面对应的就是城市总体规划的调整，这是宏观层面的调整控规起因。
十年前北京的总体规划比较宏观，之后逐渐细化到了每个地块，目前北京五环内的每一寸土地都对应有规划指标，带来的好处是有法可依，有章可循，但弊处是规定的越细，越有可能与用地单位的实际需求不一致，于是建设单位提出调整申请，这是微观层面的调整控规起因。
国务院批复同意《河北雄安新区总体规划(2018—2035年)》
交通资讯Information国务院批复同意《河北雄安新区总体规划(2018—2035年)》中共中央、国务院批复同意《河北雄安新区总体规划(2018—2035年)》。
这部规划历时一年多时间编制完成，描绘了雄安新区的发展图景，凸显了打造全国高质量发展样板的决心。
《总体规划》共分为14章、58节，包括总体要求、承接北京非首都功能疏解、加强国土空间优化与管控、打造优美自然生态环境、推进城乡融合发展、塑造新区风貌、提供优质公共服务、构建快捷高效交通体系、建设绿色低碳之城、发展高端高新产业、打造创新发展之城、创建数字智能之城、构筑现代化城市安全体系、保障规划实施等内容。
其中构建现代综合交通体系方面，提出要按照网络化布局、智能化管理、一体化服务的要求，加快建立连接雄安新区与京津及周边其他城市、北京大兴国际机场之间的轨道交通和公路交通网络。
完善雄安新区与外部连通的高速公路、干线公路网。
坚持公交优先，综合布局各类城市交通设施，实现多种交通方式顺畅换乘和无缝衔接，打造便捷、安全、绿色、智能的交通系统。
目前，《雄安新区综合交通专项规划(2018—2035年)》也于2018年底完成上报。
雄安新区开发建设的大幕即将拉开，对内对外各类交通设施作为先导性项目，将成为相当时期内新区建设的重点和焦点。
(新华网，2019-01-02)《北京城市副中心控制性详细规划(街区层面)()(20162016年—2035年)》获批中共中央、国务院批复同意《北京城市副中心控制性详细规划(街区层面)(2016年—2035年)》。
区别于以往规划通过交通干路划分组团，本次城市副中心规划用“蓝绿”公共空间把组团组织起来，在不同的组团之间，通过设施服务环联系12个组团，每个组团的功能不同，设施服务环把公共服务、交通、地铁线组织在一起，形成一个有机的、高质量的空间支撑体系。
北京城市副中心交通规划坚持公交优先战略和绿色出行战略，强化公共交通对城市空间优化和功能提升的引导作用。