农业保险财政补贴效率的评估.doc

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农业保险考核评价标准

农业保险考核评价标准

农业保险考核评价标准
前言
农业保险是指农户购买保险,以在农业生产中发生灾害等情况
时得到一定程度的经济补偿和保障。

农业保险考核评价标准是指对
农业保险的相关指标进行评估,并据此确定保险公司的考核结果。

考核指标
1. 商品率
商品率是指保险公司卖出的保险产品中,实际发生赔付的比例。

商品率越高,说明保险公司的赔付能力越强。

2. 服务质量
服务质量包括理赔速度、服务态度、技术水平等。

保险公司应
该在这些方面不断努力,提升服务品质。

3. 保费收入
保费收入是保险公司的主要经济来源之一,但是保险公司要在保证收益的前提下,保障客户的权益。

4. 管理能力
管理能力包括组织协调、规章制度、内部控制等方面。

保险公司的管理能力越强,越能有效地运作,提高效益。

考核评价
针对以上指标,保险公司应该定期进行自我评估,并向相关部门提供评估资料,以进行考核评价。

在评价过程中,评估部门应该严格把关,确保考核结果的准确性和公正性。

结论
制定合理的农业保险考核评价标准对于提高保险公司的综合水平,增强保险行业对农业生产的支持力度具有重要的意义。

我国农业保险财政补贴问题

我国农业保险财政补贴问题
工 程 政 府采 购 作 为一 项 重 要 内容 , 入 否 符 合法 定 程 序 , 标 结 束 后 是否 向招 纳 评 经 常 性 审计 之 中 。
标人提供书面评标报告等 。 审查时应注
( ) 一 工程政府采购预算 , 计划编制 意 招 标 者 有 无 预 先 内定 中 标 者 或 向 投 审计 。对于任何一个财政投资项 目, 在 标 者 泄露 标 底 , 标 者 是 否 与投 标 者 商 招 前 期决策和设计 阶段对投 资的控制有 定压低标价或抬高标价。 工程政府采购
采购计划: 审查应编未编采购 计划而导 关要 开发和创建有效 的政府 采购绩效
致 政 府 采购 计划 编 制 不 完 整 的 问题 , 以 审计指标体系 , 对工程项 目实行政府采 强化 预 算 约 束 , 使 被 审 计 单位 加 强工 购的效益做 出评价, 以比较和评价工 促 用 程 预 算 管理 。 程 项 目的成 果 , 以便 为 政府 决策 提 供 参
各当事人有关政府采购活动 , 应当接受 条件转为邀请招标等其他方式进行。 实
审 计 机 关 的 审计 监 督 。 ” 审计 机 关 要 履 施招标方式进行采购 的, 招标文件 的内
提要 目 我国 前, 农业保险市场 严重
萎缩 , 现代农业发展 受到严 重束缚 , 尽快 出 台促进农业保险发展 的政策迫在眉睫 .本 文针对我 国农 业保 险实际情况 ,提 出农 业
( )ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ四 逐步开展 工程政府 采购绩效
单位 是否严格按照 批复 的政 府采购预 审计 。 政府采购 的目标之一就是为了提 算执行 , 严格 控制现场签 证, 在合 同履 高政府采购资金 的使用效益。 开展绩效 行 中, 需对 预算进行 调整的 , 确 审查调 审计, 将使政府采购审计工作有一个更

《内蒙古政策性农业保险财政补贴问题研究》范文

《内蒙古政策性农业保险财政补贴问题研究》范文

《内蒙古政策性农业保险财政补贴问题研究》篇一一、引言农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段,对于保障农民收益、促进农村经济发展具有重要作用。

内蒙古作为我国重要的农业生产基地,政策性农业保险的推广与实施对于保障农民利益、稳定农业生产具有不可替代的作用。

然而,财政补贴作为政策性农业保险的重要支撑,其存在的问题和挑战也不容忽视。

本文旨在通过对内蒙古政策性农业保险财政补贴问题的研究,分析当前存在的问题,提出相应的解决方案,以期为内蒙古农业保险的持续发展提供参考。

二、内蒙古政策性农业保险财政补贴现状内蒙古政策性农业保险自实施以来,财政补贴力度不断加大,覆盖面逐步扩大,为农民提供了较为全面的风险保障。

然而,在财政补贴的实际操作中,仍存在一些问题。

首先,财政补贴资金的使用效率有待提高。

一方面,部分地区存在补贴资金分配不均的现象,导致部分地区农民得不到足够的保障;另一方面,补贴资金的申请、审核、发放等流程繁琐,影响了资金的使用效率。

其次,政策性农业保险的保障范围和保障程度有待提高。

目前,内蒙古政策性农业保险主要针对种植业和养殖业,但在实际生产中,农民还面临着其他风险,如气象灾害、疫情等。

因此,需要进一步扩大保障范围,提高保障程度。

三、内蒙古政策性农业保险财政补贴存在的问题在分析内蒙古政策性农业保险财政补贴现状的基础上,本文认为存在以下问题:1. 财政补贴资金分配不均。

由于地区间经济发展水平、农业生产规模等因素的差异,导致财政补贴资金分配不均,部分地区农民得不到足够的保障。

2. 补贴资金使用效率低下。

部分地区在补贴资金的申请、审核、发放等流程中存在繁琐、耗时等问题,影响了资金的使用效率。

3. 保障范围和保障程度不足。

当前政策性农业保险主要针对种植业和养殖业,未能充分覆盖农民面临的其他风险。

4. 缺乏有效的风险评估和防范机制。

政策性农业保险的实施需要建立完善的风险评估和防范机制,以更好地应对农业生产中的各种风险。

甘肃省政策性农业保险财政补贴资金效率评价

甘肃省政策性农业保险财政补贴资金效率评价

我国是农业大国,农业生产活动容易受到自然灾害的影响,农业人口的民生问题很难得到保障。

甘肃省更是如此,由于地处西部,自然环境相对较差,农业生产技术较落后,抵抗农业自然灾害的能力较为薄弱。

因此,如何更好地规避农业风险,保障农业人口的民生问题成为甘肃省各级政府亟待解决的问题。

政策性农业保险是如今世界上大多数国家和地区使用的防范和规避农业生产风险的方法,也是极为适合我国用以保护农业生产者免遭巨大农业灾害损失的一项农业保险体制。

发展政策性农业保险有助于甘肃省更好地规避和减小农业灾害对于农业生产者的影响,减少农业灾害对于农业人口民生的影响,有利于甘肃省改善和发展民生,促进甘肃省民生工程建设。

一、甘肃省政策性农业保险的基本情况(一)发展状况当前,甘肃省农业保险财政补贴施行“中央财政补贴+地方财政补贴”的模式。

2007年,甘肃省向政策性农业保险试点地区投入省级专项配套预算资金300万元,支持试点地区政策性农业保险的试点工作。

截至2017年,中央级政策性农业保险财政补贴包括奶牛、能繁母猪、玉米、马铃薯、青稞、棉花等12个品种,政策性农业保险开展区域覆盖全省14个市(州)。

其中,能繁母猪和奶牛保险保费补贴在全省范围内施行;玉米保险保费补贴区域覆盖天水、酒泉、张掖等9个市(州);马铃薯保险保费补贴区域覆盖白银、天水、武威等10个市(州);青稞、牦牛、藏羊保险保费补贴区域为甘南州和武威市天祝县等藏区;冬小麦保险保费补贴区域为兰州市、平凉市、庆阳市、临夏州、陇南市等5个市(州);棉花保险保费补贴区域为酒泉市。

由省级财政划拨专项补贴资金的地方特色优势农业产业品种保险包括设施蔬菜、玉米制种、啤酒大麦、苹果和中药材等。

(二)保费收入情况根据人民财产保财公司和中华联合财产保险公司的统计数据汇总情况,截至2017年底,甘肃省2017年度政策性农业保险共取得各类保费收入79987.72万元。

其中,各级财政补贴资金总额达到68639.41万元,占保费收入总额的85.81%;农民自缴保费11348.31万元,占保费收入总额的14.19%。

农业保险补贴资金绩效评价报告

农业保险补贴资金绩效评价报告

农业保险是一种重要的农业风险管理工具,它可以帮助农户在自然灾害、疾病和其他不可抗力事件发生时减少经济损失。

为了支持农业保险的推广和发展,政府和相关部门通常会提供保险补贴资金,以降低保险费率,促进农户购物保险。

然而,保险补贴资金的使用情况和绩效如何,一直是政府和社会关注的焦点。

1. 背景农业保险补贴资金绩效评价报告是一项对政府和相关部门提供的农业保险补贴资金进行全面审计和评估的工作。

本报告的目的是通过量化和分析,客观评价农业保险补贴资金的使用情况和绩效表现,为政府和社会提供决策参考。

2. 方法评价农业保险补贴资金的绩效,需要使用多种方法和指标。

首先是资金使用情况的审计,包括资金流向的追踪和记录,以及合规性和效率的评估。

其次是农户参与情况和保险购物率的调查和分析,以及农户对保险产品和服务的满意度调查。

最后是保险理赔情况和效率的评估,以确定保险补贴资金是否达到了减少农户风险和损失的预期效果。

3. 结果根据对农业保险补贴资金的绩效评价,可以得出以下结论:- 农业保险补贴资金的使用情况基本合规,但还存在一些资金挪用和浪费的现象,需要加强监管和管理。

- 农户参与农业保险的积极性有所提高,但保险购物率仍然偏低,需要加强宣传和教育。

- 农户对保险产品和服务的满意度较高,但在理赔过程中存在一些纠纷和滞后,需要改进保险理赔流程和服务。

4. 建议针对农业保险补贴资金绩效评价的结果,可以提出以下建议:- 政府和相关部门应加强对农业保险补贴资金的监管和管理,建立起完善的资金使用和追踪机制,确保资金的合规使用。

- 加大宣传和教育力度,提高农户对农业保险的了解和信任度,增加保险购物率。

- 改进保险理赔流程和服务质量,提高农户对理赔的满意度,增强保险的风险覆盖能力。

5. 总结农业保险补贴资金的绩效评价是一项重要工作,可以帮助政府和相关部门了解保险补贴资金的使用情况和绩效表现,及时调整和改进政策措施,促进农业保险的健康发展。

希望通过本报告的发布,能够引起社会各界的关注和重视,为农业保险的推广和发展提供更多的借鉴和支持。

农业保险保费财政补贴资金使用情况研究——以河南省为例

农业保险保费财政补贴资金使用情况研究——以河南省为例

财 务平 衡 , 保 险费 率会 很 高 , 靠农 民 自身 难 以承 担 。 因此 , 需要 财政 提 供一 定 比例 的补贴 ,帮助农 民 支 付保 费 ,缓解 农业 保 险的供 需
矛 盾 ,使保 费达 到保 险公 司和农 民都能 接受 的水 平 。农 业 保 险保 费 补贴 一般 是 由 中央 、 省、 市、 县 财 政共 同承 担 。 目前 , 河南 省 保 险 承 办机 构共 三家 , 分别为 : 中国人
每 亩保额 2 7 8元 ,每 亩 保 费 1 6
元 。能 繁母猪 每 头保 额 1 0 0 0元 .
引导 、 市场运作 、 自主 自愿 、 协 同
推进” 的原则 。 政 府 引导 是指各 级 财政 部 门 通 过保 费 补贴 等调 控手 段 ,协 同 农业 、 水利 、 气象 、 宣传 等部 门 , 引 导 和鼓 励农 户 、 龙 头企 业 、 专 业合
殖 业 和 林 业 生 产 中 因保 险 标 的 遭 受
南 省 的农 业 保 险 已 全 面 覆 盖 了全 省 1 8个 省 辖 市 的 1 0 8个 县 ( 市、 区) , 保 险 品种增 加 到玉 米 、 小麦 、 水稻 、 棉花 、
定 的 自然 灾 害 、 意外 事故 、 疫病 、 疾
定 比例 的补 贴 ,补贴 的对 象 主
要 是投 保农 户 、养殖 户 和龙 头企 业 。农 业保 险损 失 频率 和损 失程
度 较高 ,要 实现 农业 保 险业 务 的
每头保费 6 0元 ;奶 牛 每 头 保 额
5 0 0 0元 , 每 头保 费 2 0 0元 等等 。
( 二) 调 查 方 法

推 动农 村经 济 持续 发展 的 四大 支柱 体

2023年农业保险绩效评价

2023年农业保险绩效评价

标题:2023年农业保险绩效评价引言:在全球气候变化和市场波动的大背景下,农业保险作为保障农民收入稳定、促进农业可持续发展的重要工具,其作用日益凸显。

对农业保险进行绩效评价,不仅可以了解保险业务的运行效果,还能为政策制定和产品创新提供依据。

本文将基于2023年的数据和情况,对农业保险的绩效进行综合评估。

正文:1. 农业保险覆盖率和参与度2023年,随着国家政策的扶持和农户保险意识的提升,农业保险的覆盖率有了显著提高。

数据显示,主要农作物的参保面积比例增加,尤其是水稻、小麦等主粮作物的保险覆盖率接近或超过了80%。

同时,农户参与度也得到增强,越来越多的小规模和边缘农户开始投保,保险的社会普及程度不断加深。

2. 风险分散与损失补偿本年度,受自然灾害频发的影响,农业保险在风险分散和损失补偿方面发挥了重要作用。

通过科学的定价和再保险机制,保险公司成功将大量农业风险转移出去,确保了赔付资金的充足性。

当灾害发生时,农户能够及时获得赔偿,有效减轻了灾害带来的经济压力。

3. 产品创新与服务提升面对不断变化的市场需求和风险状况,农业保险产品也在不断创新。

一些保险公司推出了指数型保险、天气指数保险等新型产品,这些产品简化了理赔流程,提高了效率。

同时,服务质量也有所提升,保险公司通过使用无人机查勘、移动应用等技术手段,提高了服务的便捷性和准确性。

4. 政策支持与监管环境政府在推广农业保险方面提供了强有力的政策支持。

不仅增加了财政补贴,还优化了相关税收政策,降低了农户的保险成本。

此外,监管机构加强了市场监管,确保了保险业务的合规性和公平性,增强了农户对农业保险的信任度。

5. 存在问题与挑战尽管取得了一定成绩,但农业保险仍面临一些问题和挑战。

例如,部分区域的保险渗透率仍然较低,信息不对称和农户保险知识缺乏导致保险需求不足。

此外,对于一些特殊作物和小品种作物,由于风险评估难度大,保险产品设计和定价存在困难。

6. 未来发展趋势展望未来,随着大数据、人工智能等技术的发展,预计农业保险将更加精准地进行风险评估和定价。

中央财政保费补贴农产品农业保险实施方案(玉米、稻谷、小麦、马铃薯、制种、能繁母猪、育肥猪、奶牛)

中央财政保费补贴农产品农业保险实施方案(玉米、稻谷、小麦、马铃薯、制种、能繁母猪、育肥猪、奶牛)

中央财政保费补贴农产品农业保险实施方案(玉米、稻谷、小麦、马铃薯、制种、能繁母猪、育肥猪、奶牛)为实施好中央财政保费补贴农产品农业保险工作,进一步加大XX政策性农业保险工作力度,保障粮食作物和养殖业健康发展,根据《XX农业农村局关于印发《XX实施中央财政保费补贴农产品保险工作方案(2023∙2026年)》的通知》文件精神,结合XX实际,特制定本方案。

一、保险内容(一)保险范围1种植险。

(1)保险标的。

符合县农业农村科学技术局种植规范标准和生产管理要求的稻谷、玉米、小麦、马铃薯及制种水稻、玉米、小麦。

(2)保险期限为一年,以保险合同中载明的起讫时间为准。

(3)保险责任。

根据县主要灾害特点,为降低农户保险成本,种植业保险责任为人力无法抗拒的暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、内涝、风灾、雹灾、冻灾;干旱;地震、泥石流、山体滑坡;病虫害、草害、鼠害等。

(4)责任免除。

①故意行为、管理不善;②行政行为或司法行为;③由于人为造成水土失控,作物面积超出水量或人为原因造成水量减少导致保险标的损失。

(5)下列损失、费用,保险公司将不负责赔偿。

①发生保险责任范围内的损失后,被保险人自行毁掉或放弃种植保险标的;②按本实施方案载明免赔率计算的免赔额;③其他不属于本保险责任范围内的损失、费用。

2.养殖险。

(1)保险标的。

能繁母猪品种在当地饲养一年以上;畜龄在8月龄以上(含8月龄)、4周岁以下(不含4周岁)。

投保的育肥猪品种必须在当地饲养一年(含)以上;投保时育肥猪体重达到15公斤(含)以上,奶牛畜龄在1周岁(含)以上、7周岁(含)以下。

投保人应将符合上述条件的能繁母猪、育肥猪、奶牛全部投保,不得选择性投保;能繁母猪饲养场(户)每批存栏数量达到30头(含)以上;育肥猪饲养场(户)每批存栏数量达到30头(含)以上或年出栏150头(含)以上,奶牛存栏Ic)C)头以上,未达到此规模的,要通过专业合作组织或以乡、村为单位,以集体方式投保;饲养场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪、非行洪区;育肥猪经畜牧兽医部门验明无伤残,无本保险责任范围内的疾病,营养良好,饲养管理正常,能按所在地县级动物防疫部门审定的免疫程序接种并有记录,且育肥猪具有能识别身份的统一标识。

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农业保险财政补贴效率的评估
一、农业保险财政补贴效率评价的DEA模型构建
DEA方法,也称数据包络分析方法,它把单输入、单输出的工程效率概念扩展到多输入、多输出同类决策单元的有效性评价中,并能指出决策单元非有效的原因和程度,在避免主观因素、简化算法、减少误差等方面显示出优越性,现已成为管理科学、系统工程和决策分析、政策效率评价等领域中的常用分析工具。

(一)纵向评价模型与指标选择纵向评价模型以我国2007年至2012年的农业保险财政补贴序列数据为决策单元,主要的评价目的是中央财政资金的使用效率,即在保证一定的农业保险效果下,如何使财政投入资金最小化,因此选择投入导向型的DEA模型。

投入指标选择“中央农业保险保费补贴”,衡量中央财政对农业保险发展的投入情况。

选取“农业保险保费收入”和“农民人均收入”为产出指标。

农业保险保费收入反映农业保险业务开展的规模,是财政投入最直接的绩效体现。

农民人均纯收入反映农业保险对稳定农业生产和提高农户收入方面的绩效。

(二)横向评价模型与指标选择受地区数据搜集的限制,横向评价模型以我国部分省份2012年的截面数据为决策单元。

评价的目的主要是探究各地区在一定量的地方财政资金投入上是否实现了产出最大化,故选择产出导向型(BCC模式)的DEA模型。

选择“保费补贴数额”为投入指标,保费补贴数额指的是各省区地方政府对农业保险保费的配套资金支出,“农业保险单位面积赔付”、“农业保险密
度”、“农民人均纯收入”为产出指标。

指标含义与计算如下:农业保险单位面积赔付衡量农业生产受保险的保障程度和受灾后的恢复能力,计算公式为:农业保险单位面积赔付(元/公顷)=农业保险赔付支出/耕地面积农业保险密度衡量农业保险的覆盖面,即农业保险在农村的渗透和推广情况,计算公式为:农业保险密度(元/人)=农业保险保费收入/农业人口
二、我国农业保险保费补贴效率评价的实证分析
通过中国保险年鉴、中国财政年鉴、中国农村年鉴和各省的财政预决算文件获取指标数据,利用DEA软件6.2进行测算,结果如表1和表2所示。

DEA测度的是被评价单元的相对效率,当效率值等于1时,表示被评价单元在最有效率的生产前沿运行。

效率值越小,表示离生产前沿面越远,效率越低。

CRS为不变规模收益,VRS为可变规模收益,CRS下的技术效率=VRS下的纯技术效率乘以规模效率。

对于农业保险财政补贴政策效率评价,纯技术效率可以解释为制度效率,即政策机制的完善程度是不是有效促进了农业保险的发展,包括财政投入的力度、补贴的方式、补贴的对象和补贴标准、推广与实施等。

规模效率可以解释为农业保险补贴制度已经给定的前提下,对应的补贴投入规模是否有效,包括保险补贴的品种、补贴的市场范围等。

如果规模有效则意味着在农业保险财政投入力度和标准既定的前提下,保费补贴规模恰到好处,既不浪费也不紧缺,如果规模无效即规模递增或递减,则表示投入规模不合理,存在投入不足和投入过剩的现象[3]。

(一)纵向评价结果分析根据表1,2007年和2012年技术效率均为1,规模收益不变,达到生产前沿,财政资金的投入效率较高。

2007年是我国实施财政补贴农业保险保费的第一年,从无到有,财政资金投入效果显著。

2012年,随着农业保险补贴政策的逐步完善,也呈现出较高的效率。

2008-2011年技术效率未达到生产前沿的年份,并且2010年和2111年均为规模收益递减,表明当期农业保险保费补贴投入存在冗余。

从纯技术效率和规模效率数值可看出,2008-2011年各年的规模效率均大于相应年份的纯技术效率,表明这些年未达到有效生产前沿的主要原因在于纯技术效率低,即财政补贴机制的不完善。

(二)横向评价结果分析横向评价中,受数据的限制,选取了我国15个省份作为评价单元,根据评价结果分为三类:第一类:黑龙江、福建、上海和山东,综合效率、纯技术效率和规模效率都为1,高效率运行,财政补贴规模适度,财政补贴机制完善,同时规模收益为不变,意味着其在农业保险补贴领域的有效生产前沿进行运作。

第二类:内蒙古、辽宁、江苏、江西、海南综合效率较高,纯技术效率和规模效率都小于1,且纯技术效率都高于规模效率,即总效率的无效率主要来自于规模无效率,因此改进应该从扩大农村保险规模入手,即在扩大农业保险领域,还未充分挖掘保险市场;同时在保险的理赔、推广及实施方面,也需进一步提高运作水平。

第三类:河北、云南、西藏,综合效率较高,但普遍存在规模效率高于纯技术效率的情况,表明即总效率的无效率来自于纯技术效率,因此提高综合效率
需要完善财政补贴措施。

第四类:湖南、安徽、四川,综合效率偏低,普遍低于0.3,纯技术效率和规模效率也都远远小于1,即总效率偏低的原因既有规模问题,也存在财政补贴机制不完善。

三、优化我国农业保险财政支持政策的建议
(一)财政扶持政策外部化、市场化十八届三中全会提出市场在资源配置中起决定性作用,应积极探索政府引导下市场化运营的农业保险资源配置机制。

目前我国各级政府保费补贴比例高达80%,甚至有的地区实施强制保险或完全政府补贴制度,从短期来看,快速提高了农业保险覆盖面,但从长期来说不利于农户风险意识的培养和农业保险的市场化、自主化可持续发展。

在农业保险业务逐步在较大范围开展并走向正轨后,随着政府财政实力的增强和农户风险意识的建立,政府可逐渐降低保费补贴这种直接的价格补贴方式的比例,应出台更为市场化的扶持政策,通过建立农业巨灾风险分散机制,完善再保险市场,健全完善相关权益机制,允许保险公司进行金融工具创新等措施,提高农业保险市场主体的自我发展能力。

(二)财政补贴对象向供给主体转移在农业保险达到一定覆盖面的前提下,未来我国农业保险财政支持应逐步向保险公司转移,加大对保险公司的扶持力度。

一是对保险公司经营的政策性农业保险业务,扩大税收优惠范围。

除了免缴营业税外,还应免征或减征一定比例的企业所得税,以有利于经营主体增加准备金积累,提高保险公司拓展业务的积极性。

二是对农业再保险提供税收优惠。

具体来说,即对农业保险再保险业务实行减免营业税、企业所得税,将所减免的税
收直接转入农业再保险费的收入中去[4]。

三是对保险公司的经营管理费用实施补贴,提高其经营农业保险的积极性和竞争能力,可以由中央政府和地方政府共同实施,补贴比例为各保险机构农业保险保费收入的5%-10%[5]。

(三)财政补贴标准差异化随着农地加速流转,我国已经进入通过创新农业经营体系加快现代农业的重要时期,实施差异化的财政补贴政策,加大对新型经营主体的扶持力度。

(1)差异化财政补贴标准和服务。

对种养大户,如种植规模达到50亩以上,牲畜存栏量100头以上,提高保费补贴标准,实行上门服务,单独出单,缩短理赔周期,免费提供市场、科技、气象、灾害信息和防灾减灾措施。

(2)差异化区域补贴政策。

提高中央、省级财政对主要粮食作物和种粮大县的保费补贴比例,把规模化设施农业、大型农机具等纳入中央财政保险补贴覆盖范围,支持地方财政实力强、产业发展具有比较优势的省份发展特色农业保险。

(四)地方支持模式创新化我国地域辽阔,各地农业经营方式和财政水平不一,在中央政府财政支持的大框架下,必须充分发挥地方政府的积极性,推动农业保险模式创新。

主要体现在:一是创新土地流转形式,以规模化经营主体为依托,发展特色农业保险,地方政府要从土地流转、资金支持、审批等方面实施政策扶持。

二是创新地方政府与保险公司合作模式。

我国农业生产以小规模个体农户分散经营为主,农业保险的宣传、展业、承保、核保、防灾、查勘、定损、理赔等成本高、难度大,需要各级政府给予支持和协助。

此外,在政府
财力雄厚的地区,可以采取地方政府与商业保险公司联合经营农业保险的模式。

鼓励各县政府制定引导农户参保的科技、信贷政策支持措施,提高农户参保积极性,创新当地农业保险发展的新模式。

作者:赵君彦焦晓松朱玉涛朱巍单位:河北农业大学首都经济贸易大学经济学院。

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