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南通市矿产资源总体规划发布日期：20KK-11-2115:06:00阅读人次：242（20KK—20KK）第一章总则一、目的和任务（一）目的编制《南通市矿产资源总体规划》（以下简称规划），是为了落实《20KK—20KK年江苏省矿产资源总体规划》，加强对本区矿产资源勘查和开发利用宏观调控，调整优化矿业结构，合理利用有限矿产资源，维护国家对矿产资源的所有权，保护生态环境，促进矿业与社会经济的协调、可持续发展。

（二）任务根据本辖区范围内矿产资源勘查开发、矿山环境现状与形势，确定矿产资源勘查、开发利用与环境保护规划目标，调整区内主要开采矿种砖瓦粘土开采利用方向和产品方案，划定矿产资源调查评价、勘查、开发利用分区，提出实施规划措施。

二、指导思想和规划依据（一）指导思想以党的十六大精神和“党的十K大”重要思想为指导，切实贯彻中央关于人口资源环境的基本国策，在保护生态环境和经济可持续发展的前提下，合理开发综合利用有限的矿产资源，保障促进社会经济发展，坚持“在保护中开发，在开发中保护”方针，努力实现矿产资源开发综合利用的经济效益、环境效益、资源效益与社会效益的统一。

（二）规划依据1.《矿产资源规划管理暂行办法》（国土资发[1999]356号）；2.《关于开展市级矿产资源规划编制工作的通知》（苏国土资发[20KK]54号）；3.《江苏省市、县矿产资源规划编制技术规程》（苏国土资发[20KK]93号）；4.《江苏省市、县矿产资源规划成果要求》（苏国土资发[20KK]131号）；5.《市、县级矿产资源规划编制指导意见》（国土资发[20KK]152号）；6.《江苏省矿产资源总体规划》（20KK年—20KK年）；7.地区社会经济发展计划和相关行业规划。

三、规划适用范围、基准年和适用年限《规划》适用于南通市所辖行政区域，20KK年为基准年，至20KK年为规划期，展望到20KK年。

四、规划内容和重点矿产《规划》内容为辖区内矿产资源、地质遗迹的调查评价、勘查、开发利用与保护，以开发利用强度大的砖瓦粘土及与之有关的生态环境治理为主要内容。

规划重点矿种是砖瓦粘土，此外有油气、地热、矿泉水等。

第二章规划背景一、社会经济发展状况（一）自然地理南通市位于江苏省东南部，长江入海口北岸，东濒黄海，南倚长江，西毗泰州，北接盐城。

东经120°11ˊ47"—121°54ˊ33"，北纬31°41ˊ06"—32°42ˊ44"。

东西跨距158.8公里，南北跨距114.2公里，总面积8001平方公里（不包括海域）。

拥有江海岸线369公里，其中主江岸线166公里，海岸线203公里。

1、地形地貌。

南通滨江临海、地势低平，除狼山基岩低山残丘区外，大部属长江三角洲平原，西北部属江淮平原。

狼山基岩残丘区主要由军山（108.5米）、剑山（80.5米）、狼山（104.8米）、马鞍山（49.4米）、黄泥山（29.3米）“五山”构成，山体面积约0.7平方公里，为断裂构造作用形成的断块山。

山上部分地段有更新世下蜀黄土堆积。

山体周围地势低平，地面高程2.7米左右（黄海高程，下同）。

“五山”地区已建成“4A”级风景名胜旅游区。

海安里下河泻湖沉积平原区高程1.5-5.0米，由东南向西北微倾，地势低洼。

沙岗有新石器时代遗址，是南通最早有人类居住的地点，距今5-6千年。

北岸古沙咀区高程4—6米。

此区是主要高沙土分布区，土质透水性强，其东部为古沙洲高坑平原，高程3.5—4.5米。

古河汊平原区高程2.7-4.0米，有低洼湖荡存留，表层物质以亚粘土为主。

三余海积平原区，一般高程3.0-3.5米左右。

新三角洲平原和沙洲区高程一般1.5-3.0米，地势低平，常受洪水和高潮位的威胁。

2、水文。

长江是境内最主要的河流，在区内长163公里，宽5—10公里。

年均径流量约1万亿立方米。

南通市的长江水域约642平方公里，长江为本区提供了丰富的淡水资源。

长江南通河段为感潮河段，潮流呈往复流性质。

水位受潮汐和长江径流的影响。

平均高潮位3.67米，平均低潮位1.91米。

最高潮位达7.08米。

长江的年输沙量约5亿吨，含沙量多年平均略大于0.5公斤/立方米。

沿部分岸段有大量泥沙淤积，可为砖瓦企业开采利用。

内河有一级河12条，长743公里，二级河105条，长1760公里，三级河1066条，长4934公里，形成纵横交错的河网，起到引、排、灌、航的作用。

由于区内土体疏松，水土流失，河道易于淤浅，降低引、排功能，但同时可为砖瓦企业提供充足的淤泥资源。

（二）社会经济南通市下辖海安、如东、如皋、通州、海门、启东等六县（市）和崇川区、港闸区和经济技术开发区。

20KK年末全市总人口782.46万，人口密度978人/平方公里。

南通是现代工业的发祥地之一，目前已形成轻纺、机械、电子、精细化工、医药、建工、船舶修造等门类齐全的现代工业体系。

农副产品主要有粮食、棉花、油料、蚕茧、畜禽、水产品等。

20KK年完成国内生产总值809.42亿元，位列江苏第四，人均国内生产总值10311元。

一、二、三产比为16.8:48.5:34.7。

矿业经济薄弱，主要是开采砖瓦粘土，20KK年开采砖瓦粘土约1116万吨。

生产砖41.22亿块。

砖瓦业产值约5.5亿元。

矿业产值仅7—8千万元，从业人数约1.9万。

南通是交通便捷的港口城市，基本建成了水陆空配套、江海河贯通的综合交通运输网络。

主要公路有宁通高速、204国道，火车已开到南通站，港口内联长江中上游、对外通航五大洲。

盐通、通启高速公路、宁启铁路正在建设中。

苏通大桥已开工。

二、矿产资源概况（一）矿产资源勘查情况区内的地质矿产调查工作，始于20世纪50年代。

完成1/10万航空磁测、1/10万—1/20万重力、电法、地震等地球物理调查，1/5万航磁普查，圈出了23个航磁异常，进行了航磁异常地面检查和钻探验证。

对海门王浩铁矿进行普查评价和勘探。

打成苏88井，有石油产出。

开展过煤炭和浅层天然气普查。

水气矿产地下水、矿泉水进行了较系统的普查、勘探和评价工作；启东、海安找到地下热水。

由于区内新近系（上第三系）—第四系松散层覆盖厚度大，其下基岩地质工作程度低，矿产资源不清。

（二）矿产资源基本情况已发现的矿产有12种、其中能源矿产4种、金属矿产2种、非金属矿产4种、水气矿产2种。

按照开采利用经济效益，矿石储藏量，成矿地质条件及找矿前景，将其分为优势矿产、潜在优势矿产和一般矿产三类。

1、优势矿产。

主要有砖瓦粘土、地下水、矿泉水三种。

（1）砖瓦粘土。

区内的砖瓦粘土包括粘土、亚粘土、亚砂土和粉土。

广泛分布于地面表层，厚度一般1.5-2.5米，有的地段小于1.0米。

顶部0.2米为耕作层。

江河淤泥量大面广，资源丰富，为一种非传统矿产资源。

据水利部门1998、1999、20KK年河道测查统计，全市一级河淤积土方2442.13万立方米，二级河淤积土方2479.73万立方米，三级河淤积土方3724.67万立方米，四级河淤积土方4746万立方米，合计淤积土方13392.62万立方米。

（2）地下水。

区内地下水主要是松散岩类孔隙水，包括潜水和第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ承压水。

潜水分布广泛，西部及沿江地带，矿化度小于1克/升，向东北趋海方向，矿化度由1—3克/升增至大于10克/升。

第Ⅰ承压水大部为咸水，具埋藏浅（120米左右）、水温低（19℃）、水量丰富的特点。

第Ⅱ承压水大部为半咸水、咸水。

海安西北部为淡水，矿化度0.4-0.5克/升，为优质地下水源。

第Ⅲ承压水埋深在180—270米以下，绝大部分地区矿化度小于1克/升，可直接作为生活饮用供水水源，为优质淡水资源，是区内淡水主采层。

第Ⅳ承压水，分布地区有限，埋藏深度大，矿化度在0.4-1.2克/升之间。

总铁含量偏高。

地下水可开采资源，以开采模数表示，Ⅰ承压水为8—10万米3/年平方公里，Ⅱ承压水为4—6万米3/年平方公里，Ⅲ承压水为1.5-2.5万米3/年平方公里，Ⅳ承压水为1万米3/年平方公里。

第Ⅱ承压水在海安西北部为淡水,其淡水可采资源为862万米3/年。

第Ⅲ承压水可采资源为1.55亿米3/年。

（3）矿泉水。

区内的饮用天然矿泉水，均属锶—偏硅酸复合型矿泉水。

区内评价10处，现在生产的饮用天然矿泉水只海门三厂、海安丁所、启东新安三家。

2、潜在优势矿产。

主要有铁矿、石油（天然气）地热（温泉）等。

（1）铁矿。

位于海门王浩、正余境内。

含矿带厚30—170米，分三个矿段，共有矿体33个。

属一中型铁矿床，储量1416.7万吨，全铁平均品位35%。

（2）石油。

境内及海域寻找油气是有潜力的，海安苏88井月产油13米3左右，是有希望的油气聚集区。

南黄海是当前我国在海上进行战略性油气资源勘查评价的有利海区。

（3）地热水。

地热水在启东和海安境内，均为凿井抽取。

3、一般矿产。

主要有浅层天然气、煤、江砂、钼、大理岩、花岗岩。

（1）浅层天然气。

主要分布在启东及海门、如皋南部沿江地带。

启东寅阳和向阳获得资源量2.16亿米3。

（2）煤矿。

分布在狼山地区和唐闸、平潮一带，煤层埋藏深度一般300—1000米，推断资源量3864万吨。

（3）钼、大理岩、花岗岩。

三种矿产均产于王浩铁矿区，钼金属量75.5吨，平均品位0.096%。

大理岩、花岗岩资源量分别为1285万米3和2247万米3。

（4）江砂。

主要指长江砂，南通河段江砂颗粒较细，以粉细砂为主。

长江南通段上游26号浮一带，江砂质量相对较好，是偷采江砂的主要地段，整个河段江砂资源未做地质勘查。

三、矿产资源开采利用现状（一）砖瓦粘土1、开发利用。

20KK年有砖瓦粘土开采企业1013家，开采砖瓦粘土1116万吨（少量外购），其中江河淤泥361万吨，用耕地7473亩，生产砖41.22亿块。

砖瓦业产值约5.5亿元。

矿业产值仅7—8千万元，从业人数约1.9万。

砖瓦企业均持有取土许可证和采矿许可证，做到有序开采，即时复垦，一般不存在乱采滥挖行为。

企业布局主要服从于资源分布和有利于环境保护。

近年来经过大力整顿，众多的小土窑已关闭并平窑复垦，砖瓦厂总数已由20KK年的1013家减少到20KK年的425家，年产砖瓦粘土920.72万吨。

2、存在问题。

一是，数量多、规模小、效益低。

大于24门的砖瓦窑只有50余座，包括24门在内亦不足100座，22门以下占绝大多数。

国家经贸委第6、16号令要求立即淘汰简易砖瓦轮窑，我市属淘汰之列的24门以下简易轮窑约占砖瓦轮窑总数的85%，年产量约占75.5%。

据374家企业自报统计，利润为负值的117家，约占1/3，总体效益不佳。

二是，产品技术含量不高。

传统的粘土实心砖占多数，即大多属不符合产业导向和墙体材料改革要求的禁用或限用产品。

因此，砖瓦企业普遍面临技术改造、提高产品档次，适应墙体材料改革的艰巨任务。