我国创新型科技人才的现状
中国科技人才发展报告 2021

我国科技人才发展报告2021导言近年来,我国科技行业发展迅猛,成为全球科技创新的重要力量。
与此我国科技人才的培养和发展也备受关注。
《我国科技人才发展报告2021》提供了关于我国科技人才发展现状、趋势和挑战的全面分析,对于深入了解我国科技人才发展的现状和未来具有重要的参考意义。
一、我国科技人才发展的现状1. 前言我国作为世界上最大的人才生产国之一,科技人才储备雄厚,但在高端科技人才方面仍然面临挑战。
《我国科技人才发展报告2021》首先对我国科技人才的总体情况进行了概述。
2. 科技人才总量报告指出,我国已经成为全球科技人才最多的国家之一,拥有数量庞大的科技人才队伍。
3. 高端科技人才培养然而,报告也揭示了我国在高端科技人才培养方面仍然存在瓶颈和不足。
虽然我国的大学和科研机构在科技人才培养方面投入巨大,但在国际国内高水平科技人才的培养上尚有不足。
4. 地区分布差异报告还深入分析了我国科技人才在不同地区的分布情况,指出科技人才的区域分布不均衡,东部地区相对较为集中和发达,而西部地区的科技人才储备相对不足。
二、我国科技人才发展的趋势1. 人才流动随着我国科技行业的蓬勃发展,人才流动成为一个备受关注的话题。
报告分析了我国科技人才的流动情况,并探讨了人才流动对科技创新和产业发展的影响。
2. 国际合作报告还着重指出了我国科技人才与国际合作的情况,特别是在国际合作项目中的我国科技人才参与度和贡献。
3. 产学研结合在指出我国科技人才发展趋势的报告也对产学研结合的重要性进行了深入阐述。
我国科技人才需要更多地参与到产业中去,推动科技成果向产业转化,实现科技创新与经济发展的良性互动。
三、我国科技人才发展的挑战1. 人才流失我国科技人才发展报告2021指出了人才流失问题。
随着我国科技行业的蓬勃发展,一些高端科技人才出现了流失现象,这对我国科技创新和发展构成了一定的制约。
2. 人才培养模式报告还提到了我国在科技人才培养模式上的挑战。
我国创新型科技人才队伍建设现状分析

人才 、改革成果作 为检验各地 以及 园区 自主创新成效 的
主要 标准。 结合 实际, 分层 次制定 了“ 四大成果” 统计和评
价指标 , 建立 月报 、 季报 、 年报制度 . 定期发 布各 市县 、 园
区、 高校 和科研 院所 “ 四大成果 ” 指标或 支持 自主创 新情
一
批准, 财政部 、 技部 同意 , 科 在合 芜蚌试 验 区开展 企 业股
权 和分红激励试 点. 目前正在加 紧研 究制定相 关实施 细
则, 着手做好 试点工作启动 准备 , 必将对进一 步调 动创 新
创业人才积极性 . 推进科技 成果的转化 , 促进科技优 势转 化为发展优 势产生 巨大推 力。
在项 目实施上 , 突出导向性 、 牵动性 、 集成性 、 实效性 , 把
拉 动企业和社会投入 、 促进 产学研 合作 , 加速科技 成果转
化、 牵动产业链 形成情 况作 为重要指标 。 在项 目管理上 ,
建 立健 全科技 计划项 目网上 管理 系统和 备案项 目库 . 实
行 需求在 网上 征集 , 目在 网上备案 . 项 立项在 网上公 示 ,
在 《 家 中长 期 人 才 发 展 规 划 纲 要 (0 0 2 2 国 2 1 — 00 年 ) 中, 》 明确指 出要 围绕提 高 自主创新 能力、 建设创 新型 国家 . 以高层 次创新型科技人 才为重 点 , 力造就一批世 努
企业里 ” 动 员科技 人 员进 入经 济建设主 战场 , 合 芜蚌 。 在
1以创新 型科技人才 为代表 的高层 次人才 队伍 不断 .
壮 大 据 21 0 0年 国 家科 学技 术奖励 工作 办公 室统计 数据
个跟 着走” 机制 , 即项 目跟 着需求走 , 资金跟 着项 目走 , 合 同跟 着资金走 , 督查跟 着合 同走 。 项 目确 定上 , 在 实行 权
我国科技创新的优势与不足

我国科技创新的优势与不足以我国科技创新的优势与不足为题,我们来分析一下我国在科技创新方面的现状和问题。
一、优势1. 人力资源优势:我国拥有庞大的科技人才队伍,特别是在STEM (科学、技术、工程和数学)领域具备强大的人力资源优势。
每年我国高校和研究机构培养大量科技人才,为科技创新提供了坚实的基础。
2. 市场规模优势:中国庞大的市场规模为科技创新提供了广阔的应用场景和商业机会。
科技企业在中国市场上可以进行大规模的测试和推广,这为科技创新带来了巨大的潜力。
3. 政策扶持优势:我国政府高度重视科技创新,出台了一系列的扶持政策。
例如“创新驱动发展战略”和“双创”政策等,这些政策为科技创新提供了政策支持和资金保障。
二、不足1. 基础研究薄弱:虽然我国在应用研究和技术开发方面取得了一定成就,但在基础研究方面相对薄弱。
基础研究是科技创新的重要基础,缺乏基础研究的支撑会制约科技创新的深度和广度。
2. 创新能力不足:虽然我国在科技领域取得了一些重大突破,但整体创新能力仍然不足。
相比于发达国家,我国在核心技术和关键领域的创新能力相对较弱,很多领域仍然依赖于进口技术。
3. 科研机构转化能力弱:我国科研机构在科技创新中起着重要作用,但目前科研机构的科技成果转化能力相对较弱。
科研成果往往难以转化为实际生产力,缺乏与企业合作的机制和渠道。
三、问题分析1. 人才流失问题:虽然我国拥有庞大的科技人才队伍,但由于种种原因,包括薪酬待遇、科研环境等,导致了人才流失问题。
一些优秀的科技人才选择出国发展,这对我国科技创新造成了一定的影响。
2. 创新环境不完善:创新环境包括法律法规、知识产权保护等方面。
我国在知识产权保护方面仍然存在一定的问题,这对于创新者来说是一种制约。
3. 科研经费不足:虽然我国在近年来加大了科研经费的投入,但相对于发达国家来说,我国的科研经费仍然不足。
科研经费的不足会影响科研机构的研究能力和科技创新的进程。
四、对策建议1. 加强基础研究:加大对基础研究的投入,提高基础研究的质量和水平。
科技领域创新人才的培养与发展

科技领域创新人才的培养与发展一、引言现今世界正全面进入信息化、数字化的时代,科技领域的创新成为各个国家竞争的焦点。
而这种创新往往是由高素质的人才来推动和实现的。
因此,科技领域创新人才培养与发展,对于推动一个国家的科技进步至关重要。
二、科技领域创新人才培养的现状目前,全球各国都重视对科技领域创新人才的培养。
在中国,政府推行“大众创业,万众创新”的口号,高校和科研机构加大对人才培养的投入,不断完善创新人才培养机制。
而在美国,每年投入大量资源培养科研人员,科学家及技术专家。
并且,美国企业更是重视科技领域创新人才的培养,他们会抽出一部分资金用于培养高素质的科技人才。
三、科技领域创新人才培养的必要性科技领域创新人才培养的必要性不言而喻。
首先,科技是现代国家建设的重点之一,而创新又是科技发展的关键,没有一支高素质、创新型的人才队伍,科技领域的发展是不可能的。
其次,科技领域的进步需要长期的投资和耐心的等待,需要有一群敢于探索的先锋队伍。
这样的队伍会以快速超越现有技术为目标,不断改进自己的科技成果,不断挑战自己的极限。
最后,科技领域的创新不仅是为了经济利益,更是为了人类社会的进步和福祉,一支高素质、创新型的人才队伍,将可以为整个人类社会贡献很多。
四、科技领域创新人才培养的模式创新随着现代科技的迅猛发展,科技人才的培养也面临着巨大的挑战。
为了应对这些挑战,我们需要重新审视现有的科技人才培养模式,探索更加创新的培养模式。
首先,我们需要加强对基础科学的研究和重视理论知识。
科技创新的基础是扎实的理论基础,这需要人才在基础科学方面有很好的素养。
因此,培养科技人才需要在高校和科研机构加强对基础科学的教育和研究,注重学生的基础知识和理论学习。
此外,可以引导学生开展相关的课程和科研项目,为学生提供更多的理论实践机会。
其次,我们需要注重实践教育。
科技创新需要不断实践,需要将理论知识转化为实际应用,因此,科技人才的培养也需要注重实践教育。
我国创新型科技人才的现状、问题与走向

我国创新型科技人才的现状、问题与走向我国创新型科技人才的现状、问题与走向中国作为一个拥有庞大人口的发展中国家,具有丰富的人力资源,然而,在科技创新领域,尤其是创新型科技人才的培养方面,我国仍面临诸多挑战和问题。
本文将分析我国创新型科技人才的现状、问题,并提出一些应对措施,展望我国创新型科技人才的走向。
首先,从我国创新型科技人才的现状来看,国内对于科技创新人才的需求日益增长。
随着科技的迅猛发展,需要更多的创新型科技人才来推动创新与发展。
政府在近年来也加大了对创新型科技人才的培养力度,通过各类政策和项目,鼓励人才培养和创新发展。
中国的高校和科研机构也积极响应国家政策,积极开展科技创新人才培养,并且取得了一些成果。
然而,在我国创新型科技人才培养方面,仍存在许多问题。
首先,我国高校的教育体系存在创新能力培养的问题。
一些高校注重理论知识的传授,而忽视实践能力的培养,学生缺少实际操作的机会和创新思维的培养。
其次,一些科研机构和企业在科研人才的培养过程中,普遍存在创新氛围不浓、缺乏积极的激励机制等问题。
此外,我国对于科技创新人才的培养和使用体系尚不完善,难以充分发挥他们的潜力和价值。
针对我国创新型科技人才培养中存在的问题,我们需要采取一些措施来进行改善。
首先,我们需要从高校教育入手,改革教育体系,注重培养学生的实践能力和创新思维,加强与产业界的合作,提供实践机会,帮助学生将理论知识应用到实际中去。
其次,我们需要加强科研机构和企业的科技创新能力培养,建立积极的激励机制,营造良好的创新氛围,鼓励人才创新和发展。
此外,我们需要进一步完善对创新型科技人才的评价和使用体系,为他们提供更多的发展机会和空间。
展望未来,我国创新型科技人才的走向将会更加积极向上。
随着政府对科技创新的重视和支持力度不断增加,我国创新型科技人才的培养环境将会得到进一步改善,培养质量也会不断提高。
同时,科技创新的需求和推动力也将继续增长,对创新型科技人才的需求将更加旺盛。
新兴科技行业的人才短缺与培养措施

新兴科技行业的人才短缺与培养措施一、引言随着科技的快速发展和应用,新兴科技行业正成为经济增长的重要引擎之一。
然而,这些行业面临一个普遍且紧迫的问题,即人才短缺。
本文将分析新兴科技行业中人才短缺问题的现状、原因以及提供相应的培养措施。
二、新兴科技行业人才短缺的现状1.需求量远大于供给量当前,包括人工智能、大数据、物联网等在内的新兴科技领域发展迅速。
据统计,全球对于这些领域的专业人才需求量呈几何级数递增,但市场上却存在巨大的供给缺口。
2.结构性不匹配导致供给不能满足需求尽管很多高校开设了相关专业,并推出了相应课程,但由于知识更新速度过快和与实际用人需求不匹配等原因,毕业生所掌握的知识和技能往往无法完全满足企业对于新领域技术研发和创新的需求。
3.创新能力和实践经验不足新兴科技行业要求人才具有良好的创新能力和实践经验。
然而,由于传统教育模式以理论培养为主导,缺乏与实际项目结合的实践机会,很多毕业生在进入工作岗位后无法快速适应并发挥个人潜力。
三、人才短缺的原因分析1.教育体系和课程设置不适应行业需求当前教育体系过于注重理论知识传授,对于实践能力的培养存在欠缺。
此外,随着科技进步迅猛,相关领域的知识也在飞速更新,高校难以及时调整专业设置和教学内容。
2.企业用人需求与高校人才培养脱节高校与企业之间信息交流渠道相对闭塞,企业对于新兴科技行业中所需具备的核心素质和技能没有清晰准确的需求描述。
这使得高校无法针对市场需要进行精准教学和培养方案设计。
3.招聘标准和能力需求不明确企业在招聘新兴科技行业人才时,往往只注重毕业生的学历和学术成绩,而忽视对创新能力、实践经验以及团队合作能力等软技能的评估。
这导致了一些优秀的人才无法得到合理的施展。
四、改善人才短缺的培养措施1.调整高校教育体系高校应通过调整课程设置和教学方法,加强实践项目与新领域科技需求的结合。
建立与企业合作的实习基地,为学生提供更多参与实际项目开发和解决方案设计的机会,并鼓励学生积极参与科研活动。
我国创新人才现状及对策分析(全文)

我国创新人才现状及对策分析1引言随着经济的深入进展和国际竞争的日益激烈,创新能力成为衡量一个GJ综合国力的重要标志。
在21世纪这样一个知识经济时代,自主知识产权的拥有量对于知识经济的进展至关重要。
知识经济的进展需要创新的支持,而人才是创新的主体,实现自主创新的关键就在于创新型人才。
高层次创新,人才的引进和培养。
《20XX-20XX年全国人才队伍建设规划纲要》明确指出:抓住机遇,迎接挑战,走人才强国之路,是增强综合国力和国际竞争力,实现中华民族伟大复兴的战略选择。
XX的十八大报告也明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在GJ进展全局的核心位置。
”强调坚持走ZG特色自主创新道路、实施创新驱动进展战略。
因此,拥有更多的高层次科技创新人才,建设创新型GJ在未来全球范围内的竞争和挑战中就能更多占据主导地位。
因此,高层次创新型人才的引进和培养工作迫在眉睫。
2我国创新型人才引进培养存在的问题2.1创新人才结构不合理,高技能专业人才紧缺人才队伍进展与产业结构紧密相关,职业教育关系到我国技能型人才培养和产业调整升级。
目前我国高技能专业型人才存在人数紧缺、质量不高的现象。
而高技能人才对于转型时期我国经济的进展、产业结构的调整、创新型GJ的构建都起着不可替代的作用。
随着经济的快速进展,我国人力资源需求结构开始由哑铃型向橄榄型转变,决策层和操作层人才需求量下降,而专业性强的高技能层次人才的需求增加,使得职业教育尤其是高级职业教育进展的重要性日益突出。
目前,高技能创新人才供不应求的现象是由多重因素造成的。
我国职业教育进展缓慢、产业结构的不断调整、人才观念的落后等都是造成这一现象的原因。
《20XX年ZG高等职业教育人才培养质量年度报告》报告中指出:“20XX年底,全国高职院校毕业生半年后就业率达90.4%,初次就业率仅次于985高校,就业率持续3年增长,且自主创业者比例高于本科生。
”而高职院校普遍出现招生难和毕业生“后劲不足”的状况,受传统人才观念的影响,加上高等院校招生规模的不断扩大,压缩了职业院校的生源人数。
科技人才队伍现状分析报告

科技人才队伍现状分析报告引言科技人才是国家创新发展的核心力量,对国家的经济发展和国家安全具有重要意义。
为了了解科技人才队伍的现状,本报告对科技人才的数量、结构、素质和流动情况进行了分析,以期为科技人才队伍的建设和发展提供参考意见。
1. 科技人才数量科技人才的数量是衡量一个国家科技实力的重要指标之一。
根据统计数据显示,我国科技人才队伍的数量逐年增加,在过去十年间实现了持续增长。
截至目前,我国科技人才的总数已经超过500万人。
其中,研究生占比最高,约占总数的40%;本科生占比约为30%;高级职称人才占比约为20%。
这一结构表明,我国科技人才队伍的基础较为宽厚,但高级人才的比例还有待提高。
2. 科技人才结构科技人才队伍的结构反映了不同层次和领域之间的人才分布情况。
目前,我国科技人才队伍的结构相对合理,但仍存在一些问题。
首先,不同地区之间的科技人才结构差异较大。
一线城市和沿海发达地区的科技人才相对集中,而中西部地区的科技人才相对较少。
这种区域性差异对于科技创新和地区经济发展产生了一定的影响。
其次,科技人才的学科结构也存在一定的问题,如理工科人才数量偏多,而社科、哲学、文学等人才相对稀缺。
这种不均衡的学科结构可能会影响到科技研究的全面性和综合性。
3. 科技人才素质科技人才的素质是科技创新和发展的重要保障。
当前,我国科技人才的整体素质呈现出较高水平。
首先,科技人才的学历结构日趋优化。
越来越多的科技人才具有博士学位,研究生和本科生比例不断提高。
这些高学历人才在科研活动中具有更好的创新能力。
其次,科技人才的综合素质也在不断提升。
许多科技人才具有丰富的研究经验和创新能力,他们能够在科研项目中发挥核心作用。
同时,越来越多的科技人才具备了良好的国际视野和创新意识,为我国科技创新提供了强有力的支持。
4. 科技人才流动情况科技人才的流动对于科技创新和发展具有重要推动作用。
目前,我国科技人才的流动情况较为活跃。
首先,我国科技人才流动的“外流”有所减少。
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我国创新型科技人才的现状我国创新型科技人才的现状、问题及走向沈荣华一、对实施人才强国战略现状的基本判断改革开放以来,特别是2003年中央人才工作会议以后,我国的人才建设取得了令人鼓舞的巨大成就,人才工作现在处在最好时期(这个时期起码持续5-15年)。
总体判断我归纳了四句话:人才资源是第一资源的战略思想深入人心,实施人才强国战略已经初见成效,党管人才的组织架构基本建立,人才工作已经推向一个全新的发展阶段。
根据2006年《我国人才资源状况》的权威报告,以及这次我们的调查,对实施人才强国战略的主要成就,具体有以下6个方面。
第一,人才总量稳步增长。
人才强国战略的实施,促进了我国人才资源的开发。
到2005年,全国共有各类人才7390.3万人,其中,党政人才663.9万人,企业经营管理人才1770.3万人,事业单位管理人才453.6万人,专业技术人才4195.6万人,高技能人才835.5万人,农村实用人才579万人,人才总量已经跃居世界第一。
第二,人才素质不断提高。
高等教育事业发展迅速。
2005年,我国高等教育毛入学率达到21%。
由于高等教育的迅速发展,我国人才素质有了明显提高。
2005年,全国党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍中,具有大学专科以上学历的3543.5万人,占59.3%。
其中,研究生107.6万人,占1.8%;大学本科1317.6万人,占22.1%;大学专科2118.3万人,占35.4%。
第三,人才结构得到改善。
从专业技术人才的所有制结构分析,到2005年,我国非公有制企业人才占专业技术人才比例达到33.1%,人才结构的这种变化趋势,符合市场经济发展的方向。
从人才层次看,我国培养造就了一批高层次专业技术人才,2005年,全国共有两院院士1408人,国家有突出贡献的中青年专家5206人,享受国务院政府津贴人员15.1万人,建立博士后科研流动站1363个,博士后工作站1018个,累计招收博士后研究人员3.2万人。
第四,人才创新成果显著。
以“两弹一星”、载人航天、杂交水稻、陆相成油理论与应用、高性能计算机等为标志的一大批重大科技成果,极大地增强了我国的综合实力;一批具有创新能力的高新技术企业,如理想、海尔、华为、方正等迅速成长壮大,成为引领国民经济增长的重要力量。
第五,人才体制机制不断完善。
坚持制度改革和队伍建设相结合,市场在人才资源配置中的基础性作用不断增强,多层次的人才市场体系架构基本形成。
到2005年,全国共有国家级人才市场31家,各类人才中介服务机构5449家。
同时,我国还建立健全人才培养、使用、评价、分配、流动等方面的有效机制。
第六,人才生态环境正在形成。
三年来,人才强国战略的实施以及党管人才原则的贯彻,使我国人才工作进入了一个新的发展阶段,政策法制环境、工作创业环境、生活学习环境和人际学术环境正在形成。
尤其是围绕西部大开发和东北地区等老工业基地战略的实施,大力加强西部地区和东北地区人才资源开发,努力促进区域人才的开发和合作。
二、21世纪我国人才面临严竣挑战国际国内的形势特别是世界科技发展的趋势,对我国人才提出了严竣挑战。
据我们研究,进入21世纪,我国人才主要面临以下六个方面的严竣挑战:挑战一:中国人才绝对数量很大,但相对规模很小据国家科技部统计,2004年,中国科技人力资源达到3850万人,研究与开发人员109万/人年,分别居世界第一和第二位。
对这两个数据,我们要有相当高的警觉性。
温总理在访问美国时,曾经对中国自然资源相对短缺而人口众多做过这样表述:任何一个“小数”乘以13亿就是一个“大数”,任何一个“大数”除以13亿只能是一个“小数”。
事实正是如此,相对于我国人力资源总量而言,我国科技人才的相对数量还明显不足。
根据国际统计,2004年,我国每万名劳动力中全时当量R&D人员只有15人,而俄罗斯有135人(2003年),日本有132人(2003年)、法国有127人(2002年)、德国有122人(2003年)、韩国也有81人(2003年),分别是我国的5—9倍。
从我国经济社会快速发展的态势看,科技队伍的总体规模仍需要较大发展。
挑战二:中国人才结构不断改善,但高层次人才匮乏从总体上讲,我国人才队伍的结构存在“五多五少”问题:一是一般性人才多,高层次人才少;二是继承型人才多,创新型人才少;三是传统学科与产业人才多,新型学科与产业人才少;四是学术型人才多,应用型及产业化人才少;五是单一领域行业学科人才多,跨领域跨行业跨学科的复合型人才少。
特别需要指出的是,在我国科技人才资源中,能够把握世界科技前沿、做出重大科技创新成果的战略科学家、尖子人才和领军人才非常匮乏。
我国尚缺乏国际级科学大师,我国科学家获国际性权威科学奖的人数寥寥无几。
我国至今在本土没有一位诺贝尔奖获得者。
大家知道,从诺贝尔奖的设立到今已进行了96次评选,1000多人获奖。
然而在这96次1000多人的获奖名单中,占世界人口五分之一的泱泱大国,中国藉公民却没有一人获奖。
与此形成鲜明对比的是,杨振宁、丁肇中、李运哲、朱棣文、崔琦5位美籍华人却在别国的土地上获此荣誉。
我想,为什么聪明的中国人只有在外国的环境下才显示出他们的创新才能?这是一个值得我们认真探索和深思的问题。
但有一点可以肯定,我国在创新型科技人才队伍建设中存在严重问题。
挑战三:中国人才成果丰硕,但成果的整体水平不高以我国科研人员的国际论文为例,据国际有关公司的研究数据,从1996年1月至2006年4月的10年间,我国科技人员发表的国际论文,累计总量已跃居世界第6位,但论文的影响力却依然很低,我国SCI论文被引用次数在世界上仅排第13位,与我国世界第6的论文数量排名还很不相称,特别是每篇论文平均被引证次数极低,排在世界第118位,不但远远落后于主要发达国家,而且也落后于巴西、印度等发展中国家,反映出我国科技人员总体的科研质量与世界水平存在明显差距。
从发明专利看,我国发明专利申请数量已经位居世界第4位,但近半数发明专利申请来自国外企业,而且本国人的发明专利中非核心技术专利居多。
国际上通常以各国在美日欧专利局的三方专利量衡量各国的发明专利产出,中国的三方专利量2001年只有123件,而美国为15万件,日本1.17万件,韩国也有500件。
与我国国际科技论文的高产出相比,我国国际专利产出形势相当严峻,反映出我国产业技术国际竞争力处于严重弱势。
挑战四:中国企业人才主体地位正在确立,但产业研发仍然十分薄弱科技创新的主体在企业,人才开发的主体也在企业。
但长期以来,我国的人才大量集中在党政机关和事业单位,企业没有成为人才开放的主体。
据国家人事部门统计,中国企业中专业技术人员的比例较低,仅占35%左右。
而发达国家企业拥有的人才量一般已达到人才总量的70%左右。
如美国从事科研开发的科学家、工程师有80.8%在企业,英国61.4%在企业。
这种人才主体集中在机关和事业单位的情况,其根本原因就是,我国是一个经历了漫长封建社会的国家,做官成了一些人衡量人生价值的根本尺度,这种倾向必须改变。
近年来,我国企业人才主体的地位正在确立,据统计,我国研究机构、高等院校和企业这三大部门的R&D人员占全国的比重分别为18.6%、17.3%、59.9%。
但我国企业研发人才队伍还处于发展的初级阶段,企业研发人员中的高层次研发人才严重匮乏,而且流失严重。
根据国际竞争力评价,我国的“用人单位获得合格工程师”一项,一直排名在倒数几位。
尤为突出的是,我国企业未成为创新主体,据2006年国家科技部的数据:(1)大中型企业研发投入占销售收入比例0.71%,规模以上企业占0.56%;(2)60%的企业没有自主品牌;(3)99%的企业没有申请专利;(4)拥有核心知识产权企业占万分之三。
我国企业特别是高技术产业的研发能力,差距十分明显。
挑战五:中国人才体制机制改革有一定进展,但适应市场经济的人才制度没有完全建立我国科研、教育管理体制改革严重滞后,由于长期以来实行行政化的管理体制,导致“官本位”现象愈演愈烈。
上世纪80年代教育体制改革,为淡化高校行政级别,将所有高校都定为局级;但几年来重新确定了30多所“副部级高校”,强化了大学的官本位价值,这与我国建立现代大学制度、高等教育的国际化趋势是背道而驰的。
适应市场经济的人才机制也很不完善,主要反映在:一是人才使用机制导向不科学,重学历资历而轻能力业绩。
目前在选人用人中,国家仍然有不少学历、资历等刚性限制条件。
而发达国家早已走出“唯学历”的误区。
美国国务院招聘外交官只要求高中以上学历。
二是人才评价机制不科学,不适应培养创新型人才的需要。
人才评价过分看重学术技术水平和论文成果数量,不重视论文质量和实际业绩贡献以及经济社会效益。
例如,袁隆平就曾经多次参评院士,而没有获得通过。
上海桥梁专家林元培也是如次。
三是人才流动机制不畅,分流和淘汰人员存在困难。
市场配置人才资源的基础性作用没有得到充分发挥。
四是符合人才市场价值规律的人才分配制度没有建立。
以股权期权方式进行激励是国际上高新技术产业领域通行的做法,已被证明是最有效的激励方式,有些产业如芯片产业全员持股已成为国际惯例,然而我国实行股权激励的高新技术企业很少,如上海电子信息领域90%以上的被调查者未持有所在单位的股份。
在工资总额的限制下,国有及国有控股高新技术企业人才激励手段十分有限。
挑战六:中国人才流失严重,高层次人才引进困难从20世纪80年代初至2005年底,我国店铺人员共有93万多人,学成回国的只有23万人。
有关研究表明,发展中国家在经济起飞阶段,2/3留学生归国工作,1/3留学生在国外工作和沟通信息,回归率与滞留率保持2∶1是较合理和有利的,而我国却呈现1∶3的倒比现象。
根据有关调查,我国1052个高新产品研究项目的部分核心人才(项目负责人)已经出国,其中硕士以上学历的超过流失总人数的一半。
我国芯片等高新技术产业本来就面对人才不足的窘境,近年来更出现了大面积的人才流失。
人才的大量外流,不仅使我国投入的巨额教育培训经费得不到回报,而且掌握关键技术的人才一旦流失到国外,将会对我国的科技产业甚至国家安全构成严重威胁。
另外,由于多方面的原因,我国在引进海外尖子人才方面尚存在困难。
近年来海外人才回国创业为国服务的人数虽然呈现逐年上升的势头,但是许多优秀的尖子人才并没有回来。
这其中既有个人因素,也有我们科研环境不到位、人才政策不到位、工作不到位的原因。
比如,我国还缺少具有国际影响力、科研条件对国外科技人员具有吸引力的大学和科研机构;我国国有或国有控股企业受体制上的限制,还不能为科技人才提供与其价值相符的有竞争力的薪酬;海外优秀尖子人才的家属、子女有些问题不能解决。
如何突破尖子科技人才引进的瓶颈,是我国未来科技人才引进工作必须破解的难题。