关于建立科技人才和创新性人才长效管理机制的提案

关于建立科技人才和创新性人才长效管理机制的提案（范文）提案人： *** **** **** **** ****

提案内容：

县历史悠久，文化灿烂、风淳俗浓、人文荟萃。这里山清水秀、环境

优美，既有古老的历史遗存，也有当代的华丽美景。这里有美丽的传说、有生命

的故事，有闪光的文化、有智慧的结晶。把县建设得更加美好，需要科学

技术的进步，更需要一批具有知识化、专业化、勇于探索、勇于创新的人才队伍。

近些来年，县各级党委、政府非常重视科技兴业、科技强县，不断加大了

引进科技创新性人才的力度，努力推动全县社会事业创新发展，使全县经济和社

会发展不断迈上了新台阶。随着经济社会的不断发展，特别是文教、卫生、中小

企业对科技创新性人才的需求，越来越显得犹为突出，曾经通过各种途径培养和

引进的人才，有的却在很短的时间内且已流失。据不完全统计，近三年全县共流

失科技创新人才共名，其中教育战线名，卫生战线名，其它战线名，各类企业名，因此，造成一些单位重要岗位的科技创新人才匮乏，很大

程度上制约了县域经济和社会事业的发展。

一、当前我县科技创新性人才流失的主要原因

造成科技创新性人才流失的因素很多，我们认为，主要可归纳为以下几个方面:

1、县政府的政策体系不够配套。虽然“科学技术是第一的生产力”的认识

水平在不断提高，开发、引进、培养、保护科技创新性人才的政策和保障体系也

在逐步健全，但仍存在许多保障性的政策不匹配，有些政策缺乏实施细则，实际

可操作性不强。

2、人才管理的体制机制不够完善。我县各级各部门没有真正建立起领导挂帅、部门参与、单位配合的科技创新性人才管理工作机构，导致有关政策缺乏有效协调和衔接，无法将稳定人才的保障性措施落到实处。

3、人才的管理措施不够有力。纵观我县过去的人才资源问题，我们总认为对人才的选、引、育、用等主要环节把守不严，往往存在“重培养轻管理；重选拔轻扶持；重引进轻安置；重使用轻引导”的偏差，致使部分人才因此而失衡不得已另走他乡。

4、人才的竞争造成人才加速流动。经济的竞争实际上是人才的竞争，当前各行各业人才竞争都非常激烈，有的地方和单位采用高薪聘请，他们提供良好的办公条件、舒适的生活环境以及优厚的待遇吸引我们现有的人才，加上我县地处偏远、条件有限，也是使科技创新人才流失的一大诱因。

二、建立科技创新性人才长效管理机制的几点建议：

1、制定规划、明确目标。全县上下都要围绕科技强县实施人才战略。县、乡镇政府、各部门、各单位都要根据自身情况制定好中、长期人才发展规划，明确总的人才发展目标，按照规划要求认真落实年度人才工作计划。

2、完善机制、落实政策。县、乡、镇政府要建立健全有主要领导挂帅、职能部门参与、相关单位配合的科技创新性人才管理机构和工作机构，为实施新形势下的人才战略，及时制定、完善和配套相关的政策法规，确保“选、引、育、用”等方面都有具体的政策便于操作。

3、多管齐下、强化措施。政府及主管部门对科技创新性人才要按照“引得进、留得住、不得走”的要求做好各方面的工作：一是对科技人才建立必要的激励机制。每年对科技工作人员开展一到两次评选活动，适度对作出贡献的先进科技工作者按照贡献大小给予一定的精神奖励和物质奖励。二是政府要实实在在地关心和爱护科技创新人才。对外地来文成县工作的各类科技创新人才，应督促有关单位提供好的居住环境和好的办公条件，每年还要组织相关部门和单位对科技创新人员开展定期走访，节日慰问，召开座谈会等形式，鼓励他们安心此地工作，最在限度地激发科技人员的工作热情，让他们振奋精神、施展才能；三是对政府资助和政府提供优先就业的科技人员要实行合同制管理。要求这类人员必须按合同约定履行义务，除组织提拔以外，不得中途离开本县；四是对科技人员建立一套完整的诚信档案。对不守信用的个别人员，要敢于实行“失信追究制”，对违反合同约定或擅自离岗的极少数不诚信者，他走到哪能里就通报到哪里，一定要让个别或极少数人员付出不讲诚信的高额成本。政府对科技创新人才既要大胆使用又要科学管理，发现问题及时解决，不留后患，真正使这支队伍在文成永远充满生机与活力。

4、总结经验、推广典型。建立科技创新性人才长效管理机制，是一项实施我县可持续发展的重大人才战略。建议对这项工作要常抓不懈，一定要建立齐抓共

管的工作格局。在全县范围内要善于发现典型，及时总结经验，大力推广应用，使全县上下形成尊重科技创新的良好氛围。真正掀起科技兴业、科技强县的新热潮。

建立科技人才和创新性人才的长效管理机制，就是要从管理体制、政策法规、领导重视、社会环境、舆论氛围、创业条件、薪酬待遇和后勤保障等方面，构建吸引人才和留住人才的强磁场，使全县的各行各业都成为这些人才施展才华、报效社会、实现人生价值的大舞台，让这支科技创新人才队伍为县的经济和社会发展再铸辉煌。

以上提案，敬请政府及相关部门能够引起重视，更希望有所回应。

2015-0*-**

ssg撰稿

论艺术教育与创造性人才的培养

论艺术教育与创造性人才的培养本文阐述了艺术教育的概念与内涵，分析了培养创造性人才的重要性，论证了艺术教育对培养创造性人才的积极作用。指出艺术教育能为创造性人才的培养提供知识基础；艺术教育有利于激发人的创造性思维；培养人的创造意识；培养人的创造性实践能力。因而，艺术教育是推进素质教育的重要途径。标签：艺术教育；素质教育；创造性人才；培养艺术教育作为构建创新人才培养体系中不可缺少的重要一环，要重点发挥其特殊的教育功能。它在培养当代大学生良好的审美能力、健全的人格心理、活跃的创新思维等方面具有其他学科不可替代的突出作用。当前科技经济迅速发展，社会对创造性人才的需要也越来越紧迫，创造性人才的培养是当前素质教育中的重要课题，艺术教育作为素质教育发展的重要途径，能够有效的促进人的全面发展，艺术教育对人的创造性思维、创造性实践能力、创造性意识的形成都有积极影响，可见，艺术教育对创造性人才的培养有重要促进作用。一、什么是艺术教育艺术教育作为素质教育和美育的重要组成部分，承担着开启人的感知力、理解力、创造力，使人的内心情感和谐发展的重任。艺术教育在普及艺术的基本知识，提高人的艺术修养；健全审美心理结构，充分发挥人的想象力和创造力；陶冶人的情感，培养完美的人格等方面都有重要的意义。素质教育对受教育对象的发展要求是全面的、综合性的，艺术教育通過艺术学科基本理论与技能教学和文化艺术活动促进大学生各方面素质的提高。目前很多高校都非常重视对大学生实施艺术教育，积极为现代化建设培养全面发展的人才。二、培养创造性人才的重要性创造力是人的基本素质中最重要、最有价值的部分，提高人的创造力，是提高人的整体素质的重要组成部分。随着素质教育的全面实施，素质教育对人全面发展的要求必然要重视对学生创造能力的培养。创造性是人的根本特性，在社会实践中不断发展。随着信息社会到来，科技发展水平越来越高，信息更新速度越来越快，经济社会的发展对高科技人才的需求越来越多，人才的素质备受重视，人的素质有基础知识层次、技能发展层次、思维和能力层次、还有创造性层次。从社会发展的变化和需要来看，对人的素质要求在能力和创造力方面更为重要。可见，培养创造性人才是素质教育的需要，更是社会发展的需要。

创造性人才创造性教育创造性学习_语文论文

创造性人才创造性教育创造性学习摘要创造性人才 = 创造性思维 + 创造性人格。创造性教育是在创造型的管理和学校环境中由创造型教师通过创造型教育方法培养出创造型学生的过程。创造性学习是创造性教育的一种形式。它强调学习者的主体性；倡导学会学习，重视学习策略。创造性学习者擅长新奇、灵活而高效的学习方法，具有创造性活动的学习动机，追求创造性学习目标。关键词创造性人才创造性教育创造性学习一、创造性人才创造性是人类思维的高级形态，是人类智力能力的最集中的表现。什么是创造性，这是一个有争议的问题。我们把创造性定义为：根据一定的目的，运用一切已知信息，产生出某种新颖、独特、有社会意义或个人价值的产品的智力品质。这里既指思维过程，又指思维产品，也是思维的个性特征。这里的“产品”，即以某种形式存在的思维成果，它既可以是一个新概念、新思想、新理论，也可以是一种新技术、新工艺、新作品。不管是强调思维过程，或者是强调思维产品，还是强调思维品质，共同的一点是突出“创造”的特征。产生这种特征的原因在于主体对知识经验或思维材料的高度概括后集中而系统的迁移，进行新颖的组合分析，找出新异的层次和交给点。概括性越高，知识系统越强，＿减缩性越大，迁移性越灵活，注意力越集中，则创造性越突出。过去，，对于创造性的研究，大体上经历了 4 个阶段，主要是从两个方面进行探索的。第一阶段（约 1869 － 1907 年）： 1869 年，英国心理学家高尔顿（ F ． Gallon ）出版了《遗传与天才》一书，公布了他所研究的 977 名天才人物的思维特征，是国际上研究创造性的第一部文献。在这一阶段，出版或发表的文献，大都是从理论上进行探讨，并对“创造性”的“先天”与“后天”关系问题展开了辩论，但这阶段没有实验研究。第二阶段（约 1908 － 1930 年）：心理学家把创造性心理学划入“人格心理学”中，对创造性进行个性心理的分析。这个阶段的主要特点是，采用传记、哲学思辨的方法研究文艺创作中的创造性，并将这种创造性作为人格或个性的表现。第三阶段（约1931 － 1950 年）：哲学家和心理学家们开始研究创造性的认识结构和思维方法。第四阶段（约 1950 － 1970 年）：此阶段以吉尔福特（ G ． GUilfo 川 1950 年在美国心理学会年会的一次题为《创造性》的讲演为起点。他指出了以前对创造力研究太少，号召必须加强创造力的研究。 1957 年苏联人造卫星的上天，成为刺激美国加强创造性研究的一个动力。 70 年代之后， 20 余年来，创造性的研究越来越受到各国心理学界和教育界的重视，研究方法也越来越多，创造性人才的培养也提到一些发达国家的教育议程上来了。对于创造性的探索集中在两个方面：一个方面是探索富有创造力的人究竟是什么特点。例如，梅肯诺（ Mackin －。刘在 1960 年曾分析富有创造力的建筑师和创造力较差的建筑师在个性心理特征方面的差异，这些差异表现在灵活程度、自信心、专心创新程度、勤奋等方面。有些研究者指出，它有创造力的人所以能超过缺乏创造力的人，在于他的对待自己和世界的动力、兴趣和态度等人格特征。另一个方面是探索有创造力的人的智力过程，一般地研究儿童、青少年的发散思维过程。有不少研究表明创造力或创造性与智力、特别是智力的天赋因素有关系，但不呈现高相关。从以上不同的 4 个阶段和围绕着两个主要方面对创造性探索的结果来看，创造性思维确实是有一个过程的，并且也有产品，但更重要的是与个性人格特征相联系。，表现出创造力的个性差异，亦即创造性或独创性的智力品质。根据上述分析，我们认为：创造性人才 = 创造性思维 + 创造性人格。创造性思维（属于智力因素），它有 5 个特点及其表现：（ l ）创造性活动表现出新颖、独特，且有意义。（ 2 ）思维和想象是创造性思维的两个重要成分。（ 3 ）在创造性思维过程中，新形象和新假设的产生带有突然性，常常称为灵感。这里要指出，中小学生还没有灵感，最多是灵感的萌芽。灵感属于“顿悟”，在一定意义上说，它是有意注意的产物。（ 4 ）在思维的意识的清晰性上，创造性是分析思维和直觉思维的统一。（ 5 ）在创造性思维的形式上，它是发散思维与辐会思维的统一。我们用以上 5 个方面特点来作为创造性思维的研究指标。而创造性人格，则属于非智力因素。美国心理学家韦克斯勒 (D ． Wechsler )曾收集了众多诺贝尔奖金获得者青少年时代的智商资料，结

研究院科技人才管理办法

***********工业技术研究院文件 **********工业技术研究院科技人才管理办法第一章总则第一条为进一步规范和加强专业科技人才管理，建立良性、互动、有效的人才竞争机制，造就和培养一支高素质的专业人才队伍，结合研究院实际，制定本办法。第二条重视专业人才的管理。以科学发展观为指导，坚持党管干部原则，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，创新人才工作机制，着力建设一支创新能力强、充满生机与活力、数量充足、结构合理、门类齐全、素质优良的人才队伍，为实现研究院中长期战略目标提供坚实的人才保证。第三条专业人才管理的总体要求。以高层次人才和急需人才开发为重点，以盘活现有人才资源为核心，以吸引、培养和用好人才为主线，以改善环境、落实待遇为保证，充分激发专业人才创造活力和创业热情，实现人才资源的合理配置。

第二章科技人才管理第一条人才引进原则（一）公开、公平、择优原则；（二）引人与引智相结合原则；（三）计划管理、重点引进原则。第二条科技人才应具备的基本条件（一）热爱工作，有责任心，品德优秀；（二）在科技工作中为研究院的发展做出了贡献，具有“创新、求实、协作”的科学精神和优良的职业道德，具有刻苦钻研业务、扎扎实实做好本职工作的品质；（三）有初级及以上的专业技术职称；（四）现从事技术研究、科技管理、技术应用工作；（五）具有主持或参与技术创新、科技成果转化、对已有技术的集成和二次开发能力。第三条科技人才的使用（一）科技人才是研究院科研、技术改造的中坚力量，是研究院的宝贵财富。必须科学、合理整合科技人才资源，为研究院科研、经营、发展服务。（二）研究院在科研、开发、技术攻关、技术改造中应组织科技人才对项目的工艺路线、技术方案、技术风险、装备水平、预算进行审查并对

军队高层次创新型科技人才培训研究

军队高层次创新型科技人才培训研究当今世界，创新成为经济社会发展的主要驱动力，知识创新成为国家竞争力的核心要素。高层次创新型科技人才是军队人才队伍的重要力量，是军事领域学术技术创新发展的引领者和开拓者，是科技强军的宝贵战略资源，加强我军高层次创新型科技人才队伍建设是推进军队人才战略工程的核心，是军队现代化建设的必然要求。胡主席在两院院士大会上指出：“要深入实施人才强国战略，以高层次人才、高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设。”胡主席的指示为加强军队高层次创新型科技人才队伍建设指明了方向。一、开展军队高层次创新型科技人才培训的意义 (一)是落实人才强国战略，推进军队高层次人才队伍建设的必然要求为落实人才强国战略，党中央、国务院颁布实施了《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》。纲要提出，要以高层次创新型科技人才为重点，努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队。纲要还确立了包括“创新人才推进计划”、“专业技术人才知识更新工程”在内的12项重大人才工程。2011年4月颁发的《2020

年前军队人才发展规划纲要》也确立了包括“创新型科技领军人才锻造工程”在内的八大工程。因此，实施军队高层次创新型科技人才培养工程，是落实人才强国战略的实际步骤。 (二)是回答“钱学森之问”，加速培养科技帅才的具体举措钱学森同志十分关心国家的长远发展，对创新型科技人才的培养进行了深刻思考。1991年6月，钱老在给时任国防科工委科技委主任朱光亚的信中，谈到了对在国防科技大学试点培养科技帅才的想法。信中说，为了迎接21世纪社会主义中国建设的需要，有必要考虑在MIT时代及CIT时代之后，再创造一个高等教育的新时代――培养科技帅才的时代。不但理工要结合，要理工加社会科学。他寓意深长的说：我们一定要“培养会动脑筋，具有非凡创造能力的人才”，“社会主义建设需要更多的钱学森，国家才会有大发展”。要发挥培训的带动和辐射作用，培养大批像钱学森等杰出科学家那样，不仅是科技创新的将才帅才，而且成为聚才育才的导师，既创造一流科研成果，又带出一流人才方阵。 (三)是顺应人才培养规律，提高高层次科技人才创新能力的客观需要当前科技人才主要是在科研环境中自然成长起来的，缺少有针对性的大规模培训。据调查，目前部分科技干部存在对重大战略性科技问题把握不够、不了解军队信息化建设对

创造性人才的培养

创造性思维——艺术人才培养的关键 [ 发表时间：2006-3-31 12:53:00 来源：中国艺术吧作者： ] 内容摘要：艺术人才是极富于创造精神和创新能力的创造性人才。因此，艺术设计人才教育的关键是对其进行创造性思维的培养。创造思维是智能发展的高级形式，培养富有创造力的艺术设计人才必须从创造思维培养入手，运用联想思维、发散思维、收敛思维、逆向思维等方法，加强对学生创造性思维的训练。关键词：创造性思维艺术人才培养联想思维发散思维收敛思维逆向思维众所周知，艺术设计人才是极富于创造精神和创新能力的创造性人才。所谓具有创新精神的创造型人才是指具有创新意识、创造性思维和创造能力的人才。心理学研究表明：“创造性思维是智力活动的重要部分。它是一种摆脱了习惯定式解决问题的思维方式。它鼓励在发散性思维的基础上进行聚合思维，创造性解决问题。”其核心是创造性思维。同时，创新意识和创造能力也须以创造性思维作为基础。创造思维是智能发展的高级形式，培养富有创造力的艺术设计人才须从创造思维培养入手，运用恰当的方法，加强对学生的创造性思维的训练。一、联想思维法──培养思维的深刻性联想思维法是根据事物之间都是具有接近、相似或相对的特点，进行由此及彼、由近及远、由表及里的一种思考问题的方法。它是通过对两种以上事物之间存在的关联性与可比性，去扩展人脑中固有的思维，使其由旧见新，由已知推未知，从而获得更多的设想、预见和推测。联想思维是建立在逻辑思维之上的正确想象的必然结果。联想思维要遵守三条法则： 1．有接近才能联想即联想的事物之间必须有某些方面的接近与联系，能在时间或空间上使人脑与外界刺激联系起来； 2．有相似才能联想即联想事物对大脑产生刺激后，大脑能很快做出反映，回想起与同一刺激或环境相似之经验； 3．有对比才能联想即大脑能想起与这一刺激完全相反的经验。著名美学家王朝闻说：“联想和想象当然与印象或记忆有关，没有印象和记忆，联想或想象都是无源之水，无本之木。但很明显，联想和想象，都不是印象或记忆的如实复现。”在艺术的创作的过程中，联想与想象是记忆的提炼、

创新人才工作体制机制

创新人才工作体制机制激发各类人才创造活力和创业热情摘要：人才工作是强军兴国之重要战略，人才工作的活力取决于体制机制，体制机制创新对于人才工作至关重要。创新人才工作机制，重在创新，难在实用。深入贯彻落实科学发展观，必须更好实施人才强军战略，坚持党管人才原则，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面。关键词：人才工作机制创新创造活力热情一、人才工作机制创新的现实背景长期以来，人才工作从属于人事管理，没有成为管理者议事的中心。人才工作机制受到旧管理体制限制，受到计划经济条件下人事管理模式影响，以致我国人才工作累积呈现出一些问题。 1．人才现状不符合国家发展对人才的需求人才资源是第一资源，人才问题事关国家综合竞争力的核心，我国人才问题已逐渐成为约束国家发展的软肋。 2．人才工作机制制约人才工作开展现有的人才工作缺乏统筹协调机制，没有充分把握宏观，缺少计划性，没有真正将人才工作纳入党政工作的要务

中。二、人才工作机制创新的热点与难点分析研究根据胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出的“创新人才工作体制机制、激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面”的目标要求，进一步转变观念，解放思想，探索实践人才工作体制机制创新的新路子、新方法、新途径。 1．转变观念，推进人才工作体制机制的创新与实践要牢固确立“人才资源是第一资源”的理念，根据科学发展观的战略目标，用优秀人才工作机制、人才服务体制、人才管理体制吸引人才，古语云：良禽择木而栖。没有好的机制，是吸引不了优秀人才的，坏的不全的机制只会吸引畸形人才。 2．解放思想，推进体制内外人才的整体性开发和学习运用改革开放30年来，“人才资源是第一资源”的理念已深入人心，形成共识。但是，在人尽共才、才尽其用上，缺失和漏洞现象依然存在。因此，必须以创新发展的思路，用实际效能检验标准，打破不适应新时期军队国家人才开发模式，打破陈旧的人才开发思维模式，打破体制内外人才整体性统一模式，使各类人才的活动迸发，潜能涌流。三、创新人才开发机制，重在培养、任用与激励

高新技术科技人才引进管理制度

科技人才引进管理办法第一章总则第一条为适应公司发展对人才的需求，实施人才强企和科技兴企战略，建设一支高素质的科研人才队伍，为公司又好又快发展提供人才保证和智力支持，特制定本办法。第二条人才引进工作要适应公司的发展要求，坚持培养与引进并举，不断增加人才总量，优化人才结构，提高人才素质，为公司持续、健康、稳定发展提供人才保障。第三条基本原则 1、根据生产经营发展需要按需引进、全面考核的原则。 2、坚持公平、公开、竞争、择优的原则。 3、坚持标准，严格程序，确保引进人才质量。 4、坚持外部引进、内部培养并举的原则。 5、坚持急需和紧缺人才优先引进的原则。第四条人才引进的对象 1、引进人才范围主要限于公司核心技术业务。对非核心技术业务，应严格控制引进的数量及质量。 2、引进人才的对象包括： (1)在行业内有较大影响力或其研发成果已应用于实践且收到一定效果的人才。 (2)紧缺和急需的关键操作岗位的高技能、特殊技能人才。

(3)拥有技术含量高、市场开发前景广阔的专利、发明或专项技术的高级技术人才。 (4)紧缺和急需专业的应届毕业生。 (5)公司当前紧缺和急需的各类执业资格持证人员。第二章人才引进的渠道、方式、程序第五条人才引进的渠道 1、市场猎取； 2、内部人员推荐； 3、校园、社会招聘； 4、退休返聘； 5、与高校、科研院所合作； 6、人才特聘。第六条人才引进的方式 1、通过直接建立双方劳动关系方式引进人才。 2、通过劳务派遣建立用工关系方式引进人才。 3、通过聘用协议等方式引进人才。第七条人才引进的程序 1、各单位根据公司发展规划，岗位需求及定编定岗情况，编制并上报人才需求计划，明确需求人才的数量、专业、层次、要求等。 2、公司根据各单位人才需求情况确定最终人才引进计划，人力资源处依据计划制定人才引进的具体实施方案，报公司

温江区高层次创新型科技人才队伍建设研究模板

温江区高层次创新型科技人才队伍建设研究

温江区高层次创新型科技人才队伍建设研究21世纪, 科学技术的迅猛发展使技术和知识成为经济增长的主要动力, 人才特别是高层次创新型科技人才已成为一个国家和地区竞争取胜的关键因素。我区深入落实科学发展观, 全面实现”两个率先”战略目标更需要有高层次创新型科技人才作保障。因此, 加强高层次创新型科技人才队伍建设, 不但是提升区域自主创新能力和区域竞争力的关键所在, 也是全面推进人才队伍建设的重要抓手。一、高层次创新型科技人才的概念及内涵高层次创新型科技人才, 是指具有较高个人素养、知识层次高、业务精湛、具有一定的管理协调能力、为社会做出较为突出贡献, 同时具有较强科技和管理创新能力, 从事科技成果的创造、传播、应用和推广的人。从字面含义来看, 高层次创新型科技人才应该是高层次人才、创新型人才与科技人才的交集。按照更符合人们思维逻辑的方式, 能够将高层次创新型科技人才解释为: 从事科技活动的高层次创新型人才。因此, 高层次创新型科技人才必须具备三个基本要素: 一是高层次; 二是创新型; 三是从事科技活动。（一）高层次

高层次人才是人才金字塔的高端部分, 这类群体的显著特点包括: 一是具有较高的知识层次, 接受过系统教育, 一般拥有本科及以上学历; 二是业务能力强, 具有良好的专业素养, 能够敏锐地捕捉所从行业或者领域的最新动态, 在国内外相关领域具有一定影响, 一般取得了副高及以上职称; 三是社会贡献大, 在本行业或本事域有一定的作为或建树, 为社会发展做出的贡献远高于普通人; 四是具有一定的管理协调能力, 能够带领团队, 围绕核心目标共同工作。（二）创新型创新型人才具备四个基本特点: 一是拥有创新的意识, 这是创新的首要前提; 二是拥有智慧的力量, 智慧是感悟、领会、联想等能力的综合, 是创新的内在推动力; 三是具有高尚的精神境界, 在创新过程中, 为社会的发展奉献自身的智慧和才干, 为人类文明和社会进步创造财富, 并在这一过程中实现自身的社会价值、经济价值和人格价值; 四是具有较高的知识素养。（三）从事科技活动科技人才包括科学人才和技术人才的略语, 是指在社会劳动中, 以自己较高的创造力、科学的探索精神, 为科学技术发展和人类进步做出较大贡献的人。可见, 科技人才的概

培养创造性人才：教育的“应然”与“必然”

培养创造性人才：教育的“应然”与“必然” 20世纪80年代中期，我国教育界曾经开展过一次关于创新教育的讨论，世纪之交，创新教育再次成为教育界关注和探讨的焦点与热点，其影响之深远却远非上次讨论所能比拟。创新教育已经成为当代教育的最强音。教育尤其是高等教育，必须致力于培养创造性人才，开发人的创造性，这既是教育的题中之义，也是时代发展对教育的必然要求。一、复归人的创造性是教育义不容辞的责任马克思主义认为，人的本质属性在于，人是社会实践的唯一主体，实践是人特有的生存方式。人通过实践活动能动地认识世界并改造世界从而超越于动物界，创造出一切属于人的本质特性。人既创造了人类自己，同时也创造了所有的社会关系。一切动物都有特定的生存环境和生存条件，以及与此相适应的生理构造和活动方式。某一物种的活动器官的特定功能就是这一物种的本能，它决定了动物的特殊本质，即它们的活动是以本能和对外部环境的被动适应为特征的。而人的实践活动的最大特点是，它是一种有目的地运用人工工具改造外部环境以维持自己的生存和发展的活动。在实践活动中，人通过一定的工具使用(工具的制造也是人类社会活动的产物)把自己的本质力量凝聚在客体中，既使自己的技能、意图物化到对象中，又改造了对象。这种在实践之中改造和占有对象的活动，明显具有能动性、创造性的特征。人在实践过程中，总是处在能动、主导的地位，是自己活动的发起者和承担者，人自己主宰操纵自己的活动，是自己活动的主人。人类正是通过这种创造性的实践活动，突破了自然规定的限制，突破了人体器官的生物本能的束缚，从而使人具有了超生物学意义的本质。可见，人的本质内在的是能动的、创造性的。它不是简单地存在于现实、被动地反映现实，它总是不安分的，力图超出原有的存在，人类活动的这种能动性、创造性，正是人的本质之所在。从这个意义上可以说，离开了人的能动性、创造性行为，社会就会成为僵化不变的存在物。心理学研究以及各国资优儿童青少年培养的实践证明，创新精神和创造能力是人的素质中最主要、最富活力和最有价值的一部分，它是人类遗传的一部分，是人类共同的和普遍的东西。人本主义心理学家马斯洛曾指出，创造性是“任何儿童都具有而大多数人长大后又会失去的。”大多数人长大后之所以会失去这种创造性，其原因固然是多方面的，但人类后天所接受的“不良学校教育”难逃其咎。所谓“不良学校教育”，即日益远离教育本真意义的形式化教育，它包括妨碍受教育者创造性发展的教学内容体系、教学方法和教学管理制度等诸多方面。正是它们不仅创造了受教育者认知结构上的缺陷，更为严重的是，抑制了人的创造性思维的发展，阻碍了独立个性的形成。这种学校教育培养的人只能是满足现状，唯唯诺诺，不敢创新，不思创新，不会创新。教育的这种偏失，可以也应该通过教育变革来恢复教育的本真状态——培养真正的人，具有创造性的人。通过创新来复归人的创造性，培养创造性人才是教育义不容辞的责任。二、培养创造性人才既是教育的本质与功能决定的，也是教育的生命力之所在

创新法治人才培养机制

创新法治人才培养机制（学习贯彻党的十八届四中全会精神）袁贵仁《人民日报》（2014年12月12日07 版）党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），提出了建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总目标，对“创新法治人才培养机制”提出新的更高要求，具有重大而深远的指导意义。我们要深入学习领会、认真贯彻落实好《决定》的决策部署，坚持以改革创新精神开创法治人才培养工作新局面。深刻认识创新法治人才培养机制的重要意义全面推进依法治国，核心是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，不断促进国家治理体系和治理能力现代化，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。“致天下之治者在人才。”《决定》明确提出，“全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍”。这指明了法治人才队伍建设的正确方向和法治人才培养的根本要求。随着改革开放以来社会主义法治建设各项事业的发展，经过30多年的探索实践，我国已经建立了以学位教育为主体、其他教育为补充，学历教育和在职培训进修相互衔接的法治人才培养体系，为法治领域输送了数以百万计的高素质专门人才。与此同时，初步形成了教育部门宏观管理、司法部门行业指导、教育行业协会自律管理、法学院校自主管理“四位一体”的管理体制，既有以法学理论传授为主的法学学术学位教育，又有具备行业特点的法学

专业学位教育，还有贯穿于法律职业生涯的继续教育。高等法学教育坚持专业教育与通识教育并重、大众化教育兼顾精英教育理念，初步形成了法学教育、司法考试及法律职业之间的良性互动关系，培养造就了大批具有法律人格、法律知识和法律职业技能的专门人才。但是，我们也要清醒看到，同加快建设社会主义法治国家的新形势新要求相比，法治人才培养质量和机制还存在一些亟待解决的问题。不同地区之间法学教育资源特别是师资配置仍不平衡，法学院校与法治实务部门协同育人机制不够完善，法学教育与司法考试、法律职业的衔接不够紧密，加强和改进中国特色社会主义法治人才培养工作需要进一步加大力度，创新法治人才培养机制刻不容缓。正确把握创新法治人才培养机制的关键环节创新法治人才培养机制，要深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神，始终遵循习近平同志关于“更加注重改革的系统性、整体性、协同性”的重要论述，抓住牵一发动全身的关键环节，重点突破、扎实推进，尽快取得实质性进展。坚持把思想政治建设摆在创新法治人才培养的首位。思想政治素质是社会主义法治人才第一位的要求，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律是社会主义法治人才思想政治素质的具体表现。必须立足法治国家、法治政府、法治社会一体建设的全局，认真总结中国特色社会主义实践经验，不断提高法治人才的思想政治素质。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，做到内化于心、外化于行，切实增强道路自信、理论自信、制度自信。牢牢掌握意识形态工作领导权话语权，“坚持用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论全方位占领高校、科研机构法学教育和法学研究阵地”，加强对社会思潮辨析引导，分清重大是非，绝不给错误思潮传播提供任何渠道和空间。教育部和中央政法委将深入实施卓越法律人才教育培养计划，坚持“宽口径、厚基础、提能

特殊津贴和十佳科技人才管理办法

中共天安县县委办公室通知（）天安县委办〔2010〕160号 ★ 中共天安县县委办公室天安县人民政府办公室关于印发《享受天安县人民政府特殊津贴人员选拔管理暂行办法》和《天安县十佳科技人才选拔管理暂行办法》的通知各镇党委、政府，县级各部门，有关企事业单位：为加速建设丘区工业强县，经县委，县政府领导同意，现将《享受天安县人民政府特殊津贴人员选拔管理暂行办

法》和《天安县十佳科技人才选拔管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。中共天安县县委办公室天安县人民政府办公室 2010年11月29日

享受天安县人民政府特殊津贴人员选拔管理暂行办法第一章总则第一条为进一步调动和激发企业优秀拔尖人才服务经济社会发展的积极性, 根据天安县委发〔2009〕13号文件精神，结合天安县实际制定本办法。第二条本办法适用于在天安县行政区域内从事技术发明、技术开发、推广应用以及管理活动的人员。第三条坚持尊重知识、尊重人才、鼓励创新的原则；坚持民主、公开、平等、竞争、择优原则；坚持体现社会价值和个人价值相统一，精神激励与物质激励相结合的原则。第四条天安县工业园区科技、人才孵化基地办公室负责享受天安县人民政府特殊津贴人员的选拔和管理工作。第二章选拔范围、数量及待遇第五条选拔范围（一）入驻天安县工业园区的企业人才；

（二）工业园区以外的全县规模以上企业人才；（三）对我县税收和就业作出突出贡献的实用人才。正在享受各级政府特殊津贴人员不参加选拔。第六条享受县政府特殊津贴人员选拔工作每两年进行一次，每次选拔不超过10人。第七条经批准享受县政府特殊津贴的人员，由县政府颁发《天安县人民政府特殊津贴证书》，一次性发放政府特殊津贴5000元，所需经费由县财政专项列支。第三章选拔条件和程序第八条拥护中国共产党的领导，模范遵守宪法与法律法规，有良好的职业道德和社会公德，模范履行岗位职责，积极为社会主义事业作贡献。具有大学本科或中级以上技术职称，并在天安县范围内工作1年以上，且符合下列条件之一者：（一）在技术上有重大发明创造、重大技术革新，或解决了关键性的技术难题，具有显著的经济效益或社会效益，对推动技术进步和企业的发展做出了突出贡献；（二）在科学研究上有创造性的成果，具有重大科学价值，达到国内或进水平；

高层次创新型科技人才建设研究

高层次创新型科技人才建设研究甘肃省科技厅党的十七大报告指出："提高自主创新能力，建设创新型国家，这是我国发展战略的核心，是提高综合国力的关键"。我国提出实施人才强国战略和建设创新型国家，这两件大事都离不开人才。正如胡锦涛总书记讲的，"建设创新型国家的伟大事业，离不开广大科技工作者的艰苦劳动和创造性实践"。由此可见，实施人才强国战略，建设创新型国家，关键在人才。尤其是高层次人才，无论是国内还是国外，高层次人才都是稀缺的资源，在人才群体中，高层次人才起着基础性、战略性、决定性作用。高层次人才是一个地区人才队伍的核心，对整个人才队伍建设具有重要的导向作用，是推动社会经济发展的重要力量。我们甘肃省是经济欠发达省份，经济发展水平在全国范围来看比较落后，一个重要原因就是人才队伍整体素质偏低，尤其是高层次人才队伍建设方面同建设创新型国家和实施人才强国战略的要求尚有很大差距。因此，落实人才资源开发支撑战略，加快全省高层次人才队伍建设，是我们面临的重大而紧迫的任务。一、甘肃科技人才队伍现状截止2007年底，全省各类专业技术人才队伍总量已达到483580人（含非公有制单位专业技术人员70762人）。专业技术人才队伍的职称结构为：高级专业技术人员29727人，占专业技术人员总量的6.15%；中级专业技术人员157301人，占32.53%；初级专业技术人员249452人，占51.58%；未聘专业技术职务人员47100人，占9.74%。学历结构是：研究生6619人，占1.37%；大学本科13.5 万人，占27.86%；大学专科20.22万人，占41.81%；中专及以下13.87万人，占28.68%。从总体上看，我省高层次人才总量严重不足，一些经济结构调整中急需的高精尖专业技术和复合型人才更是严重匮乏，同时已有的高层次人才在年龄、知识结构上呈老化趋势，且在产业和地区分布上非常不平衡。近5年，全省专业技术人员总量增加约5万人，增加约13%。增量中，主要是教学人员、卫生技术人员和科研人员，工程技术人员数基本持平。新材料、信息技术、机电一体化等高新技术领域人才、高层次科技研发人才和高级管理人才短缺。高层次科技

创新人才培养制度

人才培养制度为更好地建立健全人才的培养机制、引进机制、使用机制和激励机制，更好地落实额敏县司法行政系统的发展，建立健全面人才成长的培养机制、引进机制、使用机制和激励机制，大力营造自主创新的优良环境，提升企业对人才的吸引力、凝聚力，充分调动广大干部职工自主创新的积极性，为额敏县司法行政系统的快速、持续、健康发展提供强有力的人才保证和智力支持，特制定本办法：一、稳定、培养现有人才的激励办法 1、建立创新人才工作保障机制。各科室主要负责人要树立强烈的人才意识，善于发现人才、培养人才、团结人才、用好人才、服务人才，充分发挥专业人才在推进本系统跨越式发展中的骨干作用，最大限度地激发人才的创造活力。要充分认识人才工作的重要性，高度重视人才工作，形成党政统一领导。我局将把人才工作作为各科室负责人政绩考核的重要内容，考核结果作为提拔、奖励的重要依据。对在人才队伍建设中成绩突出的领导班子和个人给予表彰和奖励。 2、创新科技人才选拔任用机制。在本系统专业人员的使用上引入竞争机制，加大各类人才选拔使用方式和选聘力度，积极为各类人才干事创业和实现价值提供机会和条件，促进人岗相适、用当其时、人尽其才，形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。对我局评选出来的人才重点培养，压担子、挑大梁，条件成熟时适时选用，使他们在工作中发挥骨干作用，有效地发挥典型示范作

用，在全矿形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，为专业人才成长提供发展舞台，不断开创人才辈出、人尽其才的新局面。 3、建立专业学科人才交流制度。按照个人自愿、我局需要、组织调配、因才施用的原则，根据企业发展方向，依托重点项目，针对现有各类专业技术人才成长的不同特点，不同发展方向，促进专业技术人才向生产一线锻炼，不断加强专业人才的合理交流，实现人才的有序流动。 4、完善发展职业教育的保障机制。完善在职人员继续教育制度，分类制定在职人员定期培训办法，倡导干中学、学中干。按照统筹规划、学以致用、鼓励上进、合约管理的原则，鼓励在岗员工参加紧缺专业大专以上学历的成人教育，全面提高员工综合素质和创新能力。 5、人才长效激励机制。本着效率优先，兼顾公平和重业绩、重贡献的分配原则。对特殊人才采取特殊的分配办法。对关键岗位的技术骨干、承担重点工程和研究项目的专业技术带头人、科技创新人才及经营管理人才，实行“人才”的培养模式，在实践中集聚和培养创新人才。凡创新求变、勤奋拼搏，做出骄人业绩，给企业创造巨大收益的可给予重奖。 6、关心人才，改善条件。从工作环境、学习环境以及家庭生活等方面给予人才全方位的关心和爱护，积极为他们创造宽松的工作环境和提供舒适的生活条件。加大投入，改善办公条件，抓好文体设施建设，优化员工生活环境，关注技术人员身心健康，

深圳市优秀年轻科技人才管理暂行办法

深圳市优秀年轻科技人才管理暂行办法【法规类别】科技综合规定与体改【发文字号】深办发[1999]8号【发布部门】深圳市政府【发布日期】1999.06.23 【实施日期】1999.06.23 【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章深圳市优秀年轻科技人才管理暂行办法（１９９９年６月２３日深办发〔１９９９〕８号）第一章总则第一条为贯彻落实中央关于建设高素质科技队伍的指示精神，培养和造就我市年轻一代优秀科技人才队伍，激励他们为深圳建设多做贡献，特制定本办法。第二条市优秀年轻科技人才（简称“科技人才”）是指按程序选拔、经市委知识分子工作领导小组（简称“领导小组”）确认的专业技术人员。第三条科技人才管理工作实行统一规划指导、分类实施的原则。第四条本办法适用于市、区机关事业单位，驻深单位和在市工商行政管理局登记注册的企业的科技人员。

第二章选拔第五条选拔条件凡在我市工作的各类专业技术人员（含蓝印、暂住户口），热爱祖国，遵纪守法，有良好的职业道德，在科学技术领域有较高造诣，近两年来在工作岗位上作出较大贡献，年龄在４５周岁以下，具备下列条件之一者，可作为选拔对象。（一）在学科研究中，有重要创新或填补了国内外学术、技术空白。其学术、技术研究成果的价值得到同行专家的认可，并成为我市该学科的学术技术带头人之一。（二）在技术应用和对策研究中，提出了能正确说明或解决重大实际问题的研究成果，收到了显著的社会效益和经济效益，并有市局以上单位出具的鉴定资料。（三）在教育、法律、体育、社科理论研究、文学艺术、新闻、出版、广播电影电视等工作中，作出突出贡献（工作成绩、科研成果、获奖情况等方面内容的综合评价），并在省市同行中享有较高声誉。（四）获得深圳市、广东省主管厅局以上机关科技进步奖三等奖以上的主要完成人之一。（五）获得深圳市、广东省主管厅局以上机关优秀社会科学成果奖二等奖以上的主要完成人之一。（六）牵头承担并完成国家级科研项目，或获得国家级基金项目，或省科研项目，或深圳市科研重点项目的项目课题负责人。（七）在高新技术企业中，从事科研开发和生产管理业绩突出者，并得到同行业认可。第六条选拔办法和程序评选科技人才每两年一次，采取组织推荐、群众推荐和个人自荐相结合的办法进

人才培养机制

人才培养机制目前，高校科研存在着科研创新团队实力较弱，科技创新的资金扶持力度不够等问题，传统的人才培养以教师为中心，采用单项灌输的方式抑制了学生的创新思维能力。高校科学研究、人才培养等工作要超越学科导向，逐步向需求导向为主转变。创新人才培养是个系统工程，培养的主体具有多元化特征，除了高校外，科研院所、行业企业也都拥有自身独特的人才培养优势和条件，创新人才培养的资源分别掌握在不同的创新主体手中，任何一个创新主体都不能够有效掌握创新人才培养所需要的全部资源，必须依靠其他的主体提供支持，形成协同效应，共同达成人才培养目标。因此，创新人才培养需要突破制约创新人才培养的内外部机制障碍，采用协同创新新模式：以协同创新中心为载体，大力推进校内、校校、校所、校企、校地以及国际间的深度融合，探索建立面向科学前沿、行业产业、区域发展以及文化传承创新重大需求的协同创新模式。有效改变高校目前“以教师为中心”、“以课堂为中心”、“以教材为中心”的封闭式课程教学模式。 1、校内协同创新的人才培养模式。大学内部协同创新能为学生提供跨学科的教育培养，奠定创新所需要的合理的知识结构。高校可通过体制机制创新，组建各种跨学科研究中心、跨学科实验中心、跨学科教学中心，通过搭建多种形式的跨学科教育平台，组织不同学院、不同学科的教师一起突破学科壁垒，组成跨学科研究小组和教学小组，开设全校性的公共跨学科课程，以整体组合的课程替代严格的学科分类课程，同时大力推进全校范围内的选课制，尤其是跨学科专业的选课制度，以学院为主体，按学科群开设大量的跨学科选修课，

鼓励学生跨学院跨专业选课，为学生带来不同的学科视野和综合化的知识结构，从而有效地促进创新人才培养。 2、校校协同创新的人才培养模式。依托各自的优势特色学科及优势学科群，开展高校与高校之间的协同合作。通过共同承担大型科技攻关项目、互聘师资、共享课程和实验室资源等途径，充分释放人才、资本、信息、技术等创新要素活力。当前可着重探索建立优质教育资源共享、协调合作的新的高校战略联盟，进一步创新协同机制，共同搭建创新人才培养大平台。 3、是校所协同创新的人才培养模式。依托科研院所优质创新团队和优质科研资源，瞄准国家相关重大战略需求和世界科技前沿，围绕国家重大基础研究、战略高技术研究、重大科技计划和国家重大工程专项，整合科技队伍、科技资源，共同构建优质资源平台，营造一流的学术氛围，建立优质资源共享、协调合作的体制机制，开展相关理论和技术研究合作的科研协同创新。在科研协同创新过程中，校所双方将导师、项目、平台整合起来，实现无缝对接，着力构建学术型创新人才培养新模式。 4、是校企（行业）协同创新的人才培养模式。依托高校与行业结合紧密的优势学科，充分发挥行业特色优势和地域优势，选择具有全局性、战略性的重大工程，集中力量组织攻关，突破关键核心技术，服务产业升级转型和结构调整，从而探索建立多学科融合、多团队协同、多技术集成的重大研发与应用平台，大力开展工程技术人才培养的协同创新。特别需要强调的是，当前高校要以教育部“卓越工程师教育培养计划”的实施为契机，着力构建学校与企业联合培养工程创新人才新机制。

《关于科技人才管理问题的思考全国科技人才管理中心》

《关于科技人才管理问题的思考全国科技人才管理中心》摘要。随着科学技术的不断发展，科技人才已经成为推动社会不断进步的重要资源。科技人才是科学人才和技术人才的统称，该类人才不仅具备从事科学或技术工作的专业知识和技能，还要拥有较强的创造力和科学探索精神，能够为社会发展作出较大贡献。对科技人才实施科学管理，充分发挥其潜能和作用，是促进我国现代化建设事业快速发展的必然选择。基于此点，本文对科技人才管理存在的问题及对策进行了思考。关键词：科技人才管理问题 1.科技人才管理存在的问题 1.1管理理念落后人才管理理念的确立是影响科技人才发展的重要因素。现阶段，我国科技人才管理理念略显滞后，主要表现在以下两个方面：其一，科技人才刚性管理观念根深蒂固。刚性管理带有明显的强制性，忽视了人性化管理的重要性，尤其对于科技人才而言，其在根本上束缚了人才的创造性和主动性，遏制了人才的个性化发展；其二，传统的人事管理观念制约科技人才的成长和潜能发挥，使科技人才在缺乏竞争环境的前提下，按部就班地完成工作，难以激发人才的创新性和积极性。 1.2管理体制不健全我国科技人才管理仍沿袭传统的人才管理体制，难以适应新时代

的发展需求。首先，用人标准单一，仅仅依靠学历、文凭、职称、行政指派来聘用人才，忽视了人才的真实能力和专业水平；其次，尚未建立起公正、公平、公开的竞争选拔机制，缺乏良好的用人环境，致使一部分综合素质较高、发展潜力较强的人才被埋没；再次，科技人才培养机制不完善。我国对科技人才培养的经费投入不足，加之众多企业在引进科技人才之后，不重视人才的后续培训，从而限制了高素质人才的持续发展。 1.3考核评价机制不科学考核评价机制是反映科技人才工作业绩和成效的重要机制。但是，我国科技人才的考核评价机制尚不健全，评价标准和程序不够具体和透明化，难以根据标准和程序全面评价人才的贡献。同时，考核评价结果没有与科技人才的薪酬待遇挂钩，使得人才的个人价值无法得到切实体现，从而影响了人才工作的积极性和创造性。 1.4激励评价机制缺失我国科技人才激励机制不健全主要体现在以下几个方面。其一，方式单一。大部分的激励都是以物质为主，这在一定程度上导致了边际效应缺失；其二，手段落后。具体来讲就是缺乏系统科学的激励方法，未能给科技人才展现自身价值的空间，制约了人才的发展；其三，力度不足。长期以来，对科技人才的激励始终都是单一的方式和传统的方法，缺乏应有的针对性和有效性，进而造成了激励平均主义，致使激励的效果不佳。 2.完善科技人才管理的对策

高层次科技人才的界定

高层次科技人才的界定 1.2 国内外研究现状（1）服务挖掘 [娄伟，2019]认为：高层次科技人才是科技人才中的核心力量，主要是指院士、科学家和工程师、获得硕士及以上文凭的科技人才，以及在科技领域做出突出成绩的优秀科技人才。 [何巧云，2019]等认为：高层次科技人才是指科技人才中的核心力量，主要是指院士、科学家和工程师，获得硕士及以上文凭或具备副高以上职称的科技人才，以及在科技领域做出突出成绩的优秀科技人才。 [邢新主，2019]“高层次”是指满足以下两个条件中的任意一个：第一，具有副高以上的职称；第二，在某一学科或某一领域有突出贡献的人才。科技人才的“科技”主要体现在以下两个方面：第一，从事科学和技术工作；第二，有较高的创造力。 [吴卫东，2019]认为：所谓高层次科技人才是指具有良好的思想道德品质，拥有专门知识和能力、能够为经济、社会发展过程中所遇到的重大战略、关键技术等问题提供理论支持和解决方案的高级人才。 [唐蓉华，2019]高层次科技人才具有高尚的思想品格，富有追求真理、勇于创新的精神，在所从事科技领域中具有精湛学术造诣和广阔的国际视野，通常掌握核心技术，能够进行创新性劳动并在科技创新创业活动中做出突出贡献。其主要包括创造重大科技成就的一流科学家；高水平科技创新团队的领军人物和核心骨干；利用科技创新催生具有强竞争力产业的创业者等。 [叶忠海，2019]认为：所谓高层次科技人才，是指在一定的时间和空间范围内，得到同行专家评价和确认，对某领域某方面发展作出卓越贡献并处于领先地位，正在发挥引领和带头作用的高级科技人才群体。 [蔡学军，2019]认为高层次科技人才是指在某一学科或专业领域有较深造诣或较高威望，在重要岗位上工作，承担重要任务，能对经济社会发展和科技创新发挥较大作用的人才。 [张小菁，2019] 定义了高层次创新型科技人才，是在自然科学领域具有较高学术造诣或掌握核心技术，能在科技创新创业活动中作出突出贡献的人才，是具备创造重大科技成果的一流科学家、高水平科技创新团队的领军人物和利用科技创新催生具有强大竞争力企业和产业的创业者。