民用航空机场飞行程序和运行最低标准管理规定
（九）详细的起飞、最后进近程序及运行最低标准；
（十）
（十一）净空控制的基本要求和净空处理的方案；
（十二）
（十三）军民航飞行程序协调情况和结论；
（十四）
（十五）飞行程序对周边噪音敏感区的影响及其控制要求。
（十六）
第十八条“飞行程序初步设计”是在机场工程可行性研究批准后，根据批准的机场建设规模和总体规划以及净空处理方案和空域协调情况，提出飞行程序的具体设计方案。主要内容包括：
第七条民航地区管理局（以下简称地区管理局）负责对本辖区机场飞行程序和运行最低标准的管理，审核和批准飞行程序和运行最低标准，组织飞行程序校验和机场试飞，监督检查实施情况。监管局根据地区管理局的授权，承担具体监管职责。
第八条机场管理机构或所有者是机场飞行程序的所有者，负责组织飞行程序的设计、修改、优化、维护及报批。
第四条飞行程序和运行最低标准是机场运行的必备条件，是组织实施飞行和提供空中交通服务的基本依据，也是机场建设和导航设施布设的重要基础。
第五条运输机场应当建立仪表飞行程序，根据需要建立目视飞行程序。通用机场（含临时机场和临时起降点）应当根据需要建立仪表或者目视飞行程序。
第六条中国民用航空局（以下简称民航局）负责对民用航空机场飞行程序和运行最低标准及其相关活动进行统一管理，制定相关标准和规范，对飞行程序设计人员和单位实施管理。
第三十条对于新建、改建、扩建机场，以及飞行程序的重大改变和航行新技术应用，地区管理局应当组织机场试飞，除包括飞行程序和运行最低标准外，一般还应当包括机场综合运行保障能力的各项测试。
第三十一条民航局通过国内航行资料汇编（NAIP）和国际航行资料汇编（AIP）发布飞行程序、机场运行最低标准和机场使用细则。
（一）飞行程序设计详细过程和结论；
（二）
（三）最低超障高度/高及运行最低标准；
（四）
（五）高度表拨正程序；
（六）
（七）标准仪表进场程序；
（八）
（九）标准仪表离场程序；
（十）
（十一）仪表进近程序；
（十二）
（十三）目视飞行程序（如需要）；
（十四）
（十五）其它有关航行资料。
（十六）
第二十条飞行程序的设计报告应当按照民航局的有关规范进行编制。
（十）
（十一）空域状况；
（十二）
（十三）与相关航路、航线的衔接；
（十四）
（十五）空中交通服务方式；
（十六）
（十七）航空气象特点；
（十八）
（十九）环境影响、机场发展和城市规划。
（二十）
第十一条飞行程序设计和运行最低标准拟定应当遵守国际民航组织（ICAO）《空中航行服务程序－航空器运行》（Doc 8168）、其他相关标准以及民航局的有关规定。因地形条件、空域使用等原因，确需偏离标准的，应当进行安全评估并获得民航局的特别批准。
（十六）
（十七）军民航协调意见；
（十八）
第十七条“飞行程序方案研究”是在机场建设可行性研究阶段或者机场总体规划阶段，根据确定的场址和预可行性研究成果，或者根据机场的总体规划方案，确定飞行程序基本方案。主要内容包括：
（一）跑道构型和位置；
（二）
（三）空域规划方案；
（四）
（五）航线、进离场方案；
（六）
（七）导航设施布局和目视助航设施；
第十二条飞行程序设计和运行最低标准的拟定可由机场管理机构或所有者自行完成，也可委托按照第三十九条规定在民航局备案的飞行程序设计单位。
第十三条飞行程序设计和运行最低标准拟定过程中，拟定单位应当征求相关单位的意见，机场管理机构或所有者、航空器营运人、空中交通管理部门应当予以配合。
第十四条空域条件不满足飞行程序设计需求时，机场管理机构或所有者应当组织有关单位进行协调。
（一）空域调整具体方案；
（二）
（三）导航设施的类型和位置；
（四）
（五）航线划设具体方案；
（六）
（七）飞行程序详细设计及论证结论；
（八）
（九）最低超障高度/高及运行最低标准；
（十）
（十一）高度表拨正程序；
（十二）
（十三）机场净空保护方案；
（十四）
（十五）对降低航空器噪声采取的措施。
（十六）
第十九条“飞行程序正式设计”是在机场建设竣工阶段，根据实测的跑道、导航设施、障碍物等相关数据以及实际的空域限制和目视助航设施，确定正式使用的飞行程序。主要内容包括：
第二十五条“飞行程序初步设计”报告由机场管理机构或所有者报地区管理局审核批准。该批准是机场导航设施建设和净空处理、净空保护的基本依据。
第二十六条“飞行程序正式设计”报告由机场管理机构或所有者报地区管理局审核批准。地区管理局批准后，应组织飞行程序校验、机场试飞。
第二十七条运输机场Байду номын сангаас飞行程序校验由地区管理局组织，机场管理机构或所有者负责承办，由民航局指定的飞行校验机构按照有关规范具体实施。
第一节
第九条飞行程序设计和运行最低标准的拟定应当遵循以下原则：
（一）保证航空器在拟定的飞行航线和高度上具有规定的超障余度，可以安全飞越或避开障碍物；
（二）满足航空器性能要求，便于飞行驾驶员操作，有利于提高航空器运行的安全、正常和效率；
（三）符合空域使用要求，便于提供空中交通服务，减少飞行冲突的可能性，有利于提高机场容量和空域容量；
第三十七条民航局负责组织制定飞行程序设计人员训练大纲，组织相关培训和考试。
第三十八条程序设计人员经过规定的培训，并从事飞行程序设计见习工作一年以上，考试合格，方可独立从事飞行程序设计工作。
第三十九条飞行程序设计单位应当具有3名（含）以上通过民航局考试合格的设计人员，具备民航局规定的办公场所、计算机和打印设备、设计软件、地理信息数据等条件，建立相应质量保证体系，并在民航局备案。
（四）有利于环境保护，降低噪音影响，减少燃油消耗；
（五）有助于航行新技术应用的推进。
第十条飞行程序设计和运行最低标准拟定应当考虑下列因素：
（一）地形和障碍物特征及净空处理方案；
（二）
（三）机场设施、设备保障条件；
（四）
（五）航空器类别、性能和机载设备；
（六）
（七）起飞一发失效应急程序的需要；
（八）
（九）飞行驾驶员的操作；
第三十二条飞行人员和空中交通管制人员应当掌握飞行程序和运行最低标准的基本知识，熟悉飞行程序的使用要求，按照公布的飞行程序和运行最低标准组织实施飞行和提供空中交通服务。
第三十三条航空器营运人、空中交通管理部门或者个人发现飞行程序存在缺陷、错误或者不安全因素时，应当及时向机场管理机构或所有者报告。机场管理机构或所有者应当建立适当的方法和工作程序，收集飞行程序的使用情况和修改、优化建议。
第二十一条通用机场建设过程中的飞行程序设计工作，根据需要可参照民用运输机场执行。
第三节
第二十二条出现下列情况影响飞行程序正常使用时，飞行程序和运行最低标准应当进行修改和优化：
（一）空域或者航路、航线调整；
（二）
（三）导航设施和目视助航设施的改变；
（四）
（五）运行的航空器类别发生变化；
（六）
（七）障碍物情况改变；
第三十五条出现导航设施或目视助航设施故障或者其他影响安全运行的紧急情况，需要立即临时改变飞行程序和运行最低标准时，经地区管理局同意，机场管理机构或所有者可以以航行通告的形式立即修改并予以公布，但应当事后向地区管理局书面备案。
第三十六条在有特殊运行需要时，经地区管理局批准，航空运营人可建立自己专门使用的飞行程序和运行最低标准。
（一）净空条件；
（二）
（三）空域状况；
（四）
（五）气象因素；
（六）
（七）跑道基本构型；
（八）
（九）导航设施基本方案；
（十）
（十一）航线和进离场方案；
（十二）
（十三）对机场或场址周边的噪音影响；
（十四）
（十五）对于地形和空域复杂的场址，还应当包括对起飞、最后进近的具体计算和说明，以及其他论证所需材料。
第二节
第十五条新建、改建、扩建民用运输机场的飞行程序设计和运行最低标准的拟定应当与机场选址、规划和建设同步进行，一般分为四个阶段：
（一）飞行程序预先研究；
（二）
（三）飞行程序方案研究；
（四）
（五）飞行程序初步设计；
（六）
（七）飞行程序正式设计。
（八）
第十六条“飞行程序预先研究”是在机场选址或者项目建议书（预可行性研究）阶段，根据飞行运行环境的基本要素，对备选场址或方案进行飞行程序方面的综合分析和比选论证，推选对航空器运行和空中交通管理较为有利的场址或方案。主要内容包括：
第三条本规定中的飞行程序是指为航空器在机场区域运行所规定的按顺序进行的一系列机动飞行，如飞行区域、航迹、高度、速度的规定和限制等，一般包括起飞离场程序、进场程序、进近程序、复飞程序和等待程序等，分为仪表飞行程序（传统导航飞行程序和PBN飞行程序）和目视飞行程序两类。
机场运行最低标准是指机场可用于起飞和进近着陆的运行限制，包括能见度（VIS）、跑道视程（RVR）、最低下降高度/高（MDA/H）、决断高度/高（DA/H）、云底高等。
民用航空机场飞行程序和运行最低标准管理规定
（草稿）
第一章
第一条为了保障民用航空器的飞行运行安全，规范民用航空机场飞行程序和运行最低标准的管理工作，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国飞行基本规则》和《民用机场管理条例》，特制定本规定。
第二条本规定适用于我国民用航空机场（含军民合用机场的民用部分）飞行程序设计和运行最低标准拟定、审批、使用、维护，以及与航务服务研究相关的活动。从事以上活动的单位及个人应当遵守本规定。
（八）
（九）跑道情况改变；
（十）
（十一）磁差改变；
（十二）
（十三）飞行程序设计规范和运行最低标准制定准则发生改变；
民用航空机场运行最低标准制定与实施准则
7．起飞最低标准 7.1 起飞最低标准通常只用 RVR/VIS 表示。基本起飞最低标准：
（1）一、二发飞机，RVR/VIS 为 1600 米（其中一发飞机的云底高不低 于 100 米）；
（2）三、四发飞机，RVR/VIS 为 800 米。 7.2 如果在仪表离场程序中规定一个安全飞越障碍物所要求的最小爬升梯 度（或使用缺省值 3.3％），并且飞机能满足规定的上升梯度时，起飞最低 标准才可以只用 RVR/VIS 表示。如果要求目视避开障碍物（包括不公布程 序设计梯度 PDG 的近距障碍物）时，起飞最低标准应当包括 RVR/VIS 和云 底高，并在公布的离场程序图中标出该障碍物的确切位置。要求看清和避 开障碍物所需要的能见度，按起飞跑道的离地端（DER）至障碍物的最短距 离加 500 米，或 5000 米（对于机场标高超过 3000 米的机场，为 8000 米）， 两者取较小数值。但是 A、B 类飞机最小 RVR/VIS 不得小于 1600 米，C、D 类飞机不得小于 2000 米。起飞最低标准中的云底高至少应当高出控制障碍 物 60 米。云底高数值按 10 米向上取整。 7.3 机场用于起飞的最低标准不得低于该机场可用着陆方向的着陆最低标 准，除非选择了适用的起飞备降机场。 7.4 确定起飞标准时，应能够确保在不利的情况下中断起飞或者关键发动 机失效而继续起飞时，具有足够的目视参考以控制飞机。 7.5 对于两发（含）以上飞机，如果飞机在起飞中任何一点关键发动机失 效 后 能 够 停 住 ， 或 者 能 够 以 要 求 的 越 障 余 度 继 续 起 飞 至 高 于 机 场 450 米 （1500英尺），则起飞最低标准可以使用的最低值见表1；如无RVR测报，对
8
8.1.3 NPA 可使用表 2 所列导航设施和设备。除非特殊批准，其 MDH 值不低
航空器机场运行最低标准
02
机场跑道最低标准
跑道长度与跑道类型
跑道长度
根据国际民航组织（ICAO）的规定，飞机着陆时所需的跑道 长度取决于航空器的最大着陆重量和着陆环境条件（如地面 效应、风向风速等）。因此，机场需要确保跑道长度满足各 种可能的需求。
跑道类型
跑道分为平行跑道和交叉跑道两种类型。平行跑道是指两条 跑道在水平方向上相互平行，适用于大部分民用机场。交叉 跑道是指两条跑道在垂直方向上交叉，通常用于军用机场或 某些特殊设计的民用机场。
04
机场航站楼最低标准
航站楼面积与布局
航站楼总面积
根据机场的等级和旅客吞吐量，航 站楼的面积应当满足机场的运行需 求，同时考虑未来发展的可能性。
出发与到达区域布局
合理的出发与到达区域布局能够提 高机场的运营效率，减少旅客的中
转时间。
登机口与廊桥布局
登机口和廊桥的数量和布局应当根 据机场的等级和航线的数量进行设 计，以最大化利用机场的资源。
06
机场应急最低标准
应急救援设备
01
应急救援设备应符合国家相关 法规和标准，并满足机场应急 救援需要。
02
应急救援设备应包括但不限于 消防设备、医疗急救设备、应 急通讯设备等。
03
应急救援设备应定期检查和维 护，确保其处于良好状态。
应急救援人员培训
1
应急救援人员应接受专业培训，掌握相关应急 救援知识和技能。
跑道表面状况
01
跑道表面应保持平整、无障碍物，确保飞机在着陆和起飞时能 够安全通过。
02
跑道表面应具有良好的摩擦系数，以确保飞机在着陆时能够减
速并停止。这可以通过定期检查和保养跑道表面来实现。
跑道表面应具有足够的强度，以承受飞机着陆时的冲击力和摩
51、民用机场飞行程序和运行最低标准管理规定
民用机场飞行程序和运行最低标准管理规定目 录第一章 总则第二章 飞行程序设计和运行最低标准拟定第三章 飞行程序和运行最低标准的批准、校验、试飞和公布第四章 飞行程序和运行最低标准的使用和维护第五章 飞行程序设计人员和单位的管理第六章 监督检查第七章 法律责任第八章 附则第一章 总 则第一条 为了保障民用航空器的飞行运行安全，规范民用机场飞行程序和运行最低标准的管理工作，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国飞行基本规则》和《民用机场管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定适用于中华人民共和国境内民用机场（含军民合用机场的民用部分）飞行程序设计和运行最低标准拟定、批准、使用、维护，以及与飞行程序和运行最低标准相关的航行服务研究活动。
第三条 本规定中的飞行程序，是指为航空器在机场区域运行所规定的、按顺序进行的一系列机动飞行的要求，如飞行区域、航迹、高度、速度的规定和限制等，一般包括起飞离场程序、进场程序、进近程序、复飞程序和等待程序等，分为仪表飞行程序和目视飞行程序两类。
仪表飞行程序包括传统导航飞行程序和基于性能导航（PBN）飞行程序。
机场运行最低标准，是指机场可用于起飞和进近着陆的运行限制，包括能见度（VIS）、跑道视程（RVR）、最低下降高度/高（MDA/H）、决断高度/高（DA/H）、云底高等。
第四条 运输机场应当建立仪表飞行程序，根据需要建立目视飞行程序。
通用机场可以建立仪表或者目视飞行程序。
第五条 中国民用航空局（以下简称民航局）负责全国民用机场飞行程序和运行最低标准的监督管理，制定相关政策和技术标准，对飞行程序设计人员和单位实施管理。
第六条 中国民用航空地区管理局（以下简称地区管理局）负责本辖区内民用机场飞行程序和运行最低标准的批准和管理，组织机场试飞，监督检查实施情况，具体负责飞行程序设计人员和单位的日常监管。
第七条 机场管理机构负责机场飞行程序设计和运行最低标准拟定、修改、优化、维护及报批工作。
机场最低运行标准
机场最低运行标准机场是民航运输系统的重要组成部分，其运行标准直接关系到飞行安全和航班正常运行。
机场最低运行标准是指在一定条件下，机场必须满足的最低运行要求，以确保飞行安全和航班正常运行。
机场最低运行标准包括但不限于以下几个方面：一、气象条件。
机场最低运行标准中最重要的一项就是气象条件。
气象条件对飞行安全有着至关重要的影响，因此机场必须满足一定的气象条件才能正常运行。
这些气象条件包括能见度、云底高、风速和风向等。
在能见度方面，机场必须保证飞行员在起降过程中能够清晰地看到跑道和周围的环境，以确保安全的起降。
云底高则是指在机场附近的云层的高度，也是影响飞行安全的重要因素。
此外，风速和风向也对飞行起降有着重要的影响，机场必须确保飞机在起降过程中不会受到过大的侧风影响。
二、跑道和滑行道条件。
除了气象条件外，机场最低运行标准还包括了对跑道和滑行道的要求。
跑道和滑行道的平整度、硬度和排水性都对飞机的起降和滑行有着重要的影响。
机场必须保证跑道和滑行道的平整度，以确保飞机在起降和滑行过程中不会受到颠簸和颠簸的影响。
此外，跑道和滑行道的硬度也必须符合标准，以确保飞机的起降和滑行安全。
排水性则是指在降雨天气中，机场必须保证跑道和滑行道能够迅速排水，以确保飞机的起降和滑行不会受到积水的影响。
三、导航设施和通信设备。
导航设施和通信设备是机场运行中不可或缺的一部分，机场必须保证导航设施和通信设备的正常运行。
导航设施包括着陆系统、无线电导航设备和雷达设备等，这些设施对飞机的着陆和起飞有着重要的指引作用。
通信设备则是指机场的空中交通管制系统，机场必须确保与飞机的通信畅通，以确保飞机能够在起降和滑行过程中得到及时的指令和指引。
四、安全设施和救援设备。
最后，机场最低运行标准还包括了对安全设施和救援设备的要求。
机场必须保证安全设施的完好和救援设备的齐全，以应对突发情况和紧急情况。
安全设施包括了消防设施、应急照明设施和逃生设施等，这些设施对飞机的安全起降和乘客的安全撤离有着重要的作用。
机场运行最低标准的制定与实施规定综述
目前位置：主页>法律法规>航空规章【编号】CCAR－97FS【标题】机场运行最低标准的制定与实施规定【发布日期】1991.08.22【分类】空中交通规则与一般运行规则、导航设施【题注】（1991年8月22日民航局令第20号发布）【正文】目录第一章总则第二章机场运行最低标准的制定与批准第三章制定机场运行最低标准的准则第四章实施仪表飞行程序和最低标准的规定第五章附则附录一机场运行最低标准附录二确定最低跑道视程的方法第一章总则第一条为了提高民用运输飞机全天候运行的安全水平和航行的标准化程度，按统一准则制定机场运行是低标准和实施程序，特制定本规定。
第二条本规定是对所有已建立仪表飞行程序的民用机场和军民合用机场，制定民用运输飞机使用的机场运行最低标准的准则，也是各运输航空公司对所用的机场确定公司运行的最低标准和制定实施细则的依据。
第三条定义，在本规定中使用的名词有以下的意义：精密进近——使用仪表着陆系统（ILS）、微波着陆系统（MLS）、或精密进近雷达（PAR）提供方位和下滑引导的进近为精密进近。
非精密进近——使用全向信标台（VOR），导航台（NDB）或航向台（LLZ）（ILS下滑台不工作）等地面导航设施，只提供方位引导，不具备下滑引导的进近为非精密进近。
机场运行最低标准——一个机场可用于起飞和着陆的限制，对于起飞，用能见度（VIS）或跑道视程（RVH）表示，如果需要还应包括云高；对于精密进近的着陆，根据运行分类用VIS或RVR和决断高（DH）表示；对非精密进近，用能见度（VIS）、最低下降高（MDH）和云高表示。
超障高（OCH）——按照有关超障余度的准则而确定的最低高。
决断高（DH）——在精密进近中规定的高，在这个高度如果不能取得继续进近所需的目视参考必须开始复飞。
最低下降高（MDH）——在非精密进近或盘旋进近中规定的高，在这个高度如果没有取得所要求的目视参考，则不能下降至最低下降高以下。
云高——在60米以下遮蔽半个以上天空的最低云层底部离地面的高度。
98号令机场最低运行标准
中国民用航空总局令第98号《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定》（CCAR－97-FS－R1）已经2001年2月26日中国民用航空总局局务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
第一章 总则 第一条 为提高民用飞机全天候运行的安全水平和航行的标准化程度，规范机场运行标准和实施程序，根据《中华人民共和国民用航空法》第三条制定本规定。
第二条 本规定适用于对已建立仪表飞行程序的民用机场和军民合用机场制定民用飞机使用的机场运行最低标准，也适用于航空营运人对所用机场制定本航空营运人的运行最低标准和实施细则。
第三条 在本规定中使用的术语含义如下： （一）精密进近──使用仪表着陆系统（ILS）、微波着陆系统（MLS）或精密进近雷达（PAR）提供方位和下滑引导的进近。
（二）非精密进近──使用甚高频全向信标台（VOR）、无方向性无线电信标台（NDB）或航向台（LLZ）（仪表着陆系统ILS下滑台不工作）等地面导航设施，只提供方位引导，不提供下滑引导的进近。
（三）机场运行最低标准──机场可用于飞机起飞着陆的运行限制。
对于起飞，用能见度（VIS）或跑道视程（RVR）表示，在需要时，还应当包括云高；对于精密进近着陆，根据运行分类用能见度（VIS）或跑道视程（RVR）和决断高度／高（DA／DH）表示；对于非精密进近着陆，用能见度（VIS）和最低下降高度／高（MDA／MDH）表示。
（四）计划最低标准──在飞行计划中对起飞着陆和航路飞行选择的备降机场使用的最低标准。
通常起飞备降机场使用的计划最低标准与该机场的着陆最低标准相同，而航路飞行和目的地的备降机场使用的计划最低标准略高于该机场的着陆最低标准。
（五）超障高度（OCA）或超障高（OCH）──按照有关超障准则确定的最低高度（OCH为在跑道入口以上或在机场标高以上的最低高）。
（六）决断高度（DA）或决断高（DH）──精密进近中规定的一个高度或高。
在这个高度或高，如果不能取得继续进近所需的目视参考，则必须开始复飞。
民用航空机场运行最低标准制定与实施准则
民用航空机场运行最低标准制定与实施准则民用航空机场运行最低标准制定与实施准则是一个重要文件，用于规定机场的正常运行和安全要求。
这个准则明确了机场是否能够获得运营许可证，并规定了机场运行的各项标准要求。
下面是一些相关参考内容：1.机场基础设施：该项指机场必须建设完备的飞行区、跑道、滑行道、停机坪、航站楼以及空中交通管制系统。
这些设施需要符合国际民用航空组织的标准，满足安全、效益和环保要求。
机场管理公司还必须制定应急准备计划和实施方法，以应对不可预测因素的发生。
2.安全标准：机场必须满足国内和国际的安全标准，包括飞行安全、人员安全、货物安全、环境安全和维护安全。
机场应通过实施飞行安全计划来保障飞行安全；实施人员培训和派发合格证书来保障人员安全；实施安全检查程序和限制危险品的携带来保障货物安全；实行环境影响评估和限制机场噪音来保障环境安全；采取必要措施来保障维护安全。
3.营运管理：机场管理公司负责管理机场日常运行，必须具有有效的营运管理体系和策略。
这些策略应包括人员管理、财务管理、客户服务和投资计划等内容。
机场管理公司还应制定紧急计划和实施方法，以处理可能的不可预测情况，防止发生或减轻意外事件所导致的影响。
4.安全检查：机场保安人员应实施检查和控制措施，以确保机场安全运营。
这些检查包括行李、货物、乘客和员工的安全策略。
机场管理公司还应制定必要的安全检查程序和流程，以减少发生安全问题的可能性。
5.机场服务：机场应提供高效的服务，以满足旅客的需求。
机场服务包括货物处理、航班调度、机场地面服务、客户关系和信息技术支持等。
机场管理公司应制定服务水平和标准，并通过监测和满意度调查来保证服务质量和客户满意度。
综上所述，民用航空机场运行最低标准制定与实施准则是确保机场正常运行和安全要求的保证。
运营机场的机构必须遵守这些要求以确保其符合国家和国际安全标准要求。
同时，机场管理公司应在日常工作和紧急情况中始终按照这些标准工作。
CCAR-97FS-R1航空器机场运行最低标准的制定与实施规定
航空器机场运行最低标准的制定与实施规定(１９９１年８月２２日中国民用航空总局公布２００１年２月２６日中国民用航空总局令第98号第一次修订)第一章 总 则第一条 为提高民用飞机全天候运行的安全水平和航行的标准化程度，规范机场运行标准和实施程序，根据《中华人民共和国民用航空法》第三条制定本规定。
第二条 本规定适用于对已建立仪表飞行程序的民用机场和军民合用机场制定民用飞机使用的机场运行最低标准，也适用于航空营运人对所用机场制定本航空营运人的运行最低标准和实施细则。
第三条 在本规定中使用的术语含义如下：(一)精密进近--使用仪表着陆系统(ILS)、微波着陆系统(MLS)或精密进近雷达(PAR)提供方位和下滑引导的进近。
(二)非精密进近--使用甚高频全向信标台(VOR)、无方向性无线电信标台(NDB)或航向台(LIZ) (仪表着陆系统ILS下滑台不工作)等地面导航设施，只提供方位引导，不提供下滑引导的进近。
(三)机场运行最低标准--机场可用于飞机起飞着陆的运行限制。
对于起飞，用能见度(VIS)或跑道视程(RVR)表示，在需要时，还应当包括云高；对于精密进近着陆，根据运行分类用能见度(VIS)或跑道视程(RVR)和决断高度稿(DA／DH)表示；对于非精密进近着陆，用能见度(VIS)和最低下降高度／高(MDA／MDH)表示。
(四)计划最低标准--在飞行计划中对起飞着陆和航路飞行选择的备降机场使用的最低标准。
通常起飞备降机场使用的计划最低标准与该机场的着陆最低标准相同，而航路飞行和目的地的备降机场使用的计划最低标准略高于该机场的着陆最低标准。
(五)超障高度(OCA)或超障高(OCH)--按照有关超障准则确定的最低高度(OCH为在跑道人口以上或在机场标高以上的最低高)。
(六)决断高度(DA)或决断高(DH)--在精密进近中规定的一个高度或高。
在这个高度或高，如果不能取得继续进近所需的目视参考，则必须开始复飞。
(七)最低下降高度(MDA)或最低下降高(MDH)--在非精密进近和盘旋进近中规定的高度或高。
航空器机场运行最低标准的制定与实施规定
航空器机场运行最低标准的制定与实施规定(１９９１年８月２２日中国民用航空总局公布２００１年２月２６日中国民用航空总局令第98号第一次修订)第一章总则第一条为提高民用飞机全天候运行的安全水平和航行的标准化程度，规范机场运行标准和实施程序，根据《中华人民共和国民用航空法》第三条制定本规定。
第二条本规定适用于对已建立仪表飞行程序的民用机场和军民合用机场制定民用飞机使用的机场运行最低标准，也适用于航空营运人对所用机场制定本航空营运人的运行最低标准和实施细则。
第三条在本规定中使用的术语含义如下：(一)精密进近--使用仪表着陆系统(ILS)、微波着陆系统(MLS)或精密进近雷达(PAR)提供方位和下滑引导的进近。
(二)非精密进近--使用甚高频全向信标台(VOR)、无方向性无线电信标台(NDB)或航向台(LIZ) (仪表着陆系统ILS下滑台不工作)等地面导航设施，只提供方位引导，不提供下滑引导的进近。
(三)机场运行最低标准--机场可用于飞机起飞着陆的运行限制。
对于起飞，用能见度(VIS)或跑道视程(RVR)表示，在需要时，还应当包括云高；对于精密进近着陆，根据运行分类用能见度(VIS)或跑道视程(RVR)和决断高度稿(DA／DH)表示；对于非精密进近着陆，用能见度(VIS)和最低下降高度／高(MDA／MDH)表示。
(四)计划最低标准--在飞行计划中对起飞着陆和航路飞行选择的备降机场使用的最低标准。
通常起飞备降机场使用的计划最低标准与该机场的着陆最低标准相同，而航路飞行和目的地的备降机场使用的计划最低标准略高于该机场的着陆最低标准。
(五)超障高度(OCA)或超障高(OCH)--按照有关超障准则确定的最低高度(OCH为在跑道人口以上或在机场标高以上的最低高)。
(六)决断高度(DA)或决断高(DH)--在精密进近中规定的一个高度或高。
在这个高度或高，如果不能取得继续进近所需的目视参考，则必须开始复飞。
(七)最低下降高度(MDA)或最低下降高(MDH)--在非精密进近和盘旋进近中规定的高度或高。
民用机场飞行程序和运行最低标准管理规定【最新版】
民用机场飞行程序和运行最低标准管理规定
最新修订的《民用机场飞行程序和运行最低标准管理规定》(CCAR-97FS-R3,以下简称《规定》)将于2017年1月1日起施行。
与修订前相比，《规定》实现了从技术型规章到行政型规章的改变。
11月8日，民航局飞行标准司在京召开宣贯视频会议，并就落实《规定》提出工作要求，要提高对新规的重视程度，抓好贯彻落实，做好后续监察工作。
《规定》共八章46条，包括总则，飞行程序设计和运行最低标准拟定，飞行程序和运行最低标准的批准、校验、试飞和公布、使用和维护，飞行程序设计单位和人员的管理，监督检查，法律责任，附则等内容。
同时将不涉及管理原则的具体技术标准从《规定》中剥离，单独以技术规范和咨询通告的形式下发，便于今后及时修订，并保证规章的严肃性和长期适用性。
民航局于1991年发布了《机场运行最低标准制定与实施规定》(20号令)，2001年修订20号令发布了《航空器机场运行最低标准制定与实施规定》(98号令)，2003年第二次修订98号令发布了《航空器机场运行最低标准制定与实施规定》(119号令)。
在当时民航基本一体化运行的历史条件下，以上三个规定不仅实现了飞行程序和运行最低方面与国际民航组织标准的全面接轨，而且对提高民航整体安全
运行水平起到了至关重要的作用。
为适应民航深化体制改革的新形势要求，民航局飞标司从2011年开始启动修订工作。
民航局将于11月举办一期《规定》的专题培训，对规章的施行开展进行专题研讨。
明年，还将组织院校开展飞行程序设计培训工作。
同时，民航各地区管理局将通过飞行标准监督管理系统(FSOP)系统组织辖区各监管局对飞行程序设计单位、机场管理机构等行政相对人开展监督检查。