公路工程投标报价编制与投标策略
公路工程报价编制方法和投标策略
山 西 建 筑
Ｓ ＨＡＮＸＩ ＡＲ ＣＨＩ Ｅ Ｔ Ｅ Ｔ Ｃ ＵＲ
Ｖ０ ． ７ Ｎ ． ４ １３ ｏ ３
Ｄｅ ． ２ １ ｃ ０ １
・２２ ・ ９
・
招 标 投 标
・
文章编号 ：０ ９ ６ ２ （０ ） ４ ０ ２ —２ １ ０ — ８ ５ ２ １ ３ —２ ９０ １
２ ２ 投标 者 自己收 集 的资料 ．
１ 招 标文件所规定的各种国家标准 、 ） 部颁标 准 、 术规范等 ； 技 ２ 国家颁 发的公路 概预算定 额及 地方取费标准 ； ） ） ３ 工程所在 地的 自然条件 、 交通运输条件 、 物价及有关地方 法规 ； ） ４ 本工程 的现场
情况 ， 包括地形 、 地质 、 象 、 气 雨量 、 劳动力 等 ； ） ５ 有关 报价 的参 考
资料 ， 当地近儿 年来 同类性 质 已完 工程 的造 价分析 ， 如 以及本 企
业近年来 已完工程 的成 本分析 ； ） ６ 当地 工程机 械 出租 的可能性 ，
当地材料供应盈缺情况 ， 预测 当地材料 市场 涨落 情况 ； ） 哪 并 ７有
些竞争对手参加投标 ， 各有 多大实力 ， 与业主关系如何 。
２ 投标工程利润的确定。 ）
投标工程 的利润是 指根据 本项 目的具体情 况和公 司的利润 目标 制定 的应 获取 的费用 ， 确定利 润率相 当慎 重 ， 考虑 多方 面 需
的因素 ：
ａ 要分析竞争对手 ， ． 如果对 手任务不 足 ， 可能 会采取低 报价 ， 保本投标 ， 相反则可能会采取 高报价 。ｂ 要分 析本企业 目前 的状 ． 况及市场 开发情 况 ， 果 目前任务 比较充 足 ， 如 或者本 企业 具有较 其他单位无法 比拟 的优 势 ， 如技术 特长 、 专业 优势 和特殊 机械设
公路工程投标报价编制策略与技巧
—
中国新 技术 新产 品
一１ １ ３—
在投标过程中， 一般是以工程量清单按章 节进行报价 的。清单 中的—个项 目 能是定额 可 中多个项 目的综合， 也是计量 支付的单元项 目。 对清 单工程数量应详 细分列 到不能分解 ． 与定额 用不平衡报价 ： 能早 日结账收款 的项 目， 如基础 『 罗世 斌 ， １ １ 陈滢滢 ． 路 工程 招标 项 目若干 问题 公 子 目录对应时 为止 ， 切记不 经分析 ， 以清单 工程 工 程、 土方开挖 ， 等 ， 适当提高单 价 ； 桩基 可 预计 的探讨 广西交通科教 ， ０ － ３ ３． ２ ２ ０－ ０ ０ － 质量优、 强度高、 密实度好 ， 则其抗碳化性能就 散 ， 从而提高混凝土抗碳化能力。 公路桥涵施工技术规范》 民交通出版社． 人 较 强。 采用涂料防护法。 在混凝土表面涂刷 环氧 参考文献 【《 ３ 混凝土碳化理论与研究》 】 ． 黄河水利出版社． 厚 浆涂料 、 酸涂料 、 乳水泥 涂料 等 ， 以 【《 丙稀 丙 可 １ 公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计 】 阻止环境中二氧化碳气体向混凝土内部孔隙扩 规 范 交通人 民出版社
关键词 ： 公路 工程 ； 标报 价 ； 投 编制技 巧
一
１投标书编制程 序和方法 为适 应我 国社会主义市场 经济体 制的发展 和完善 ， 建设部第 １７ ０ 号令发布 了《 筑工程施 建 工发包与 承包计 价管理 办法》 明确投 标人可 以 ， 采用工程量清单报价 的方法 ； 投标报 价应 当依 据企业定额和市场价格信 息 ， 按照 工程造价管 理部门发布的计价办法 编制 。 １ 研 究招标文件 ． １ 购买招标 文件后， 组织投标人 员进行细致 的 阅读理解 。分析投标须知 、 同专用条件 、 合 技
浅谈公路工程投标报价的编制与策略
３ 工程量清单计价模式需要建立科学合理的企 ． １
ｉ ５ — １
综合论述
广东建材 ２ １ 年第 ４ ０２ 期
（） 费与税 金 。 ４规 规费是 指政府 和有 关权 力部 门规定 接 关系 到工程 能否Ｊ ￣ 进 行和 所花 的费用 ， ｌ １ ｌ］ ｛ 从而 影 响投 必须缴 纳 的费用 。 建筑 工程 税金是 指 国家税法 规定 的应 标报 价 的高低 。 公路 工程 项 目在 施 工时不 可避 免 的会受 计入 建筑 安装工 程造 价 内的营业税 、 城市 维护 建设税 及 到天 气等 施 工条件 变化 的影 响 ，一旦遇 到 恶劣 的气 候 、 教 育费附加 。规 费和税 金应 按 国家或 省级 、 业建 设主 暴 雨 、 行 高温 、 水等 不 良天气状 况就 会延 长 工期 ， 而增 洪 从
单 和现场 签证 单等 资料 ， 掌握真 实有 效 的现场 造 价基础 资料。
５结语
综 上所 述 ， 建项 目工程 造 价 的管理 与控 制贯 穿 于 代
４ 竣工阶段的工程造价管理与控制
该阶 段 工程 造价 与 控 制 的工 作 重 点是 竣 工结 算 的
办 理 。 的造 价风 险点控 制在 于竣工 结算 资料 的完整 和 它 结 算审 核的准 确 。 了解 ， 据 近年 来 ， 施工 单位竣 工 结算 对 的核减 率为 １％ ０ 左右 。代 建单位 应积 极组 织协调 配合 有
项 目建设 的全过 程 ， 建设 阶段应 把 工程 造价 管理 的风 各 险点 作为 管理 的重 点，并采 取切 实有 效 的控 制措施 ， 使
得工程 造价 控制 在批准 的投 资概 算 以内。当 前 ， 建制 代 模式 虽 已逐 步推 开 ， 工程 造价 管理 与控 制还 需在 今 后 但 的代 建工 作 中不 断 总结提 高 ， 而提 高代 建项 目的投 资 从
公路工程投标文件编制、报价策略和新形式下电子标投标文件编制方法研究和探讨
公路工程投标文件编制、报价策略和新形式下电子标投标文件编制方法研究和探讨摘要：公路工程招投标中，标书编制具有较强的技术性、复杂性，需要严谨、规范的编制，因为包含多个领域以及学科知识，对投标团队的能力水平提出了很高的要求，只有确保投标文件编制的质量，才能提升投标企业的投标竞争力，为后续中标奠定良好的基础。
商务标是投标文件中的重要组成部分，相关人员在编制时要严格的依据招标文件要求，确保商务文件质量，给投标结果带去积极的影响。
关键词：公路工程；投标文件；电子标；编制1 商务投标文件的相关内容投标文件是一种常见的工程文件，就是公路工程在招投标中，投标方给招标方提交的文件，其具有法律效应，是结合招标文件有关要求进行编制的。
通常投标方编制的投标文件主要内容见表1所示，主要有技术部分、商务部分和报价部分，各部分有不同的内容，在这三个板块中，第一重要的就是商务投标文件编制。
表1 投标文件主要内容在公路工程投标中，如果商务投标文件存在和招标文件不一致的地方，或是出现细小的纰漏，都可能导致废标，导致报价和施工组织文件编制的再好，也无法进行下一步开标，所以，商务投标文件编制是第一档关口显得格外重要。
在编制商务投标文件时，就需要认真的依据有关招标文件要求，确保内容完整、排版工整、制作精美，给招标方和评委留下较好的印象。
2 公路工程投标商务文件编制方法2.1 构建完整的资料库为了确保投标商务文件编制的质量，投标从业人员就需要先构建企业资料库，并对其进行完善。
资料库中应该包含企业的全面信息，比如，业绩情况、人员信息、营业执照、资质证书、设备情况、财务情况、环境认证报告、质量认证证书等。
还要动态的对资料库进行更新，在出现人员调动以及企业有新的发展时，要随时更新资料，提升资料信息的可靠性，为商务文件的编制提供有效的依据。
尤其是要制定多个文件时，更需要具备一个有效的资料库，内容要全面，还要合理的分类。
2.2 全面掌握招标信息编制人员要想提升商务标的编制质量，就需要先全面的掌握招标单位发布的招标信息，通过多种途径全面了解信息，准确的掌握公路工程的特性、基本情况以及操作上的难点，还要对工程的可行性做出分析。
公路工程投标报价编制技巧及策略
浅谈公路工程投标报价编制技巧及策略摘要：公路工程投标是指愿意承包工程的投标单位在同意并满足招标单位拟定的招标文件的前提下，通过实地调查和仔细研究招标文件，在规定期限内向招标单位递交包括承办该项目工程所要求的竞争性价格等内容的投标文件，供业主选择成交的全过程。
实施公路工程招投标制度，是市场经济持续发展的必然要求。
如何提高施工投标的命中率，将成为施工企业赖以生存和发展的关键点。
关键词：公路工程投标报价技巧策略abstract: highway project bidding is to point to to the contracted project bidding unit to agree and meet the bid invitation unit in worked under the premise of the tender documents, through investigation and study carefully the tender documents and the bid invitation unit within the time limit as prescribed submitted for the project engineering including required and competitive pricing content of the bidding documents, the whole process of choice for owner clinch a deal. implementation of the highway engineering bidding system, it is the market economy is the inevitable requirement of sustainable development. how to improve the construction bid from the floor, will become the construction enterprise survival and development of the key point.key words: the highway engineering bidding price skillsstrategy中图分类号：x734文献标识码：a 文章编号：引言施工投标是公路工程施工企业在公路工程建设市场竞争中承接工程项目的主要手段。
公路工程投标策略及报价技巧
公路工程投标策略及报价技巧投标竞争激烈，因此围绕公路工程报价时，企业需要采取有效的策略和技巧，以在竞标过程中取得最佳结果。
针对不同的公路工程，策略和技巧也不尽相同，一般可以概括为下列几个方面：一是技术报价。
在向客户报价前，必须对有关的技术文件进行详细的了解，并进行严格的价格评估，确定自身可以做出哪些承诺，以及降低成本产生的影响。
此外，在报价时也应注重选择质量较好的材料，以减少后期的维护费用，提高公路工程的造价。
二是报价文件编写。
各竞标者需要严格按照投标要求准备相应报价文件，要充分体现团队实力，包括技术实力、管理能力等，并向投标方说明并证明自身优势。
三是活动报价。
活动报价是投标者参与竞争的有力工具，可以从物料质量、技术可行性、价格优劣以及造价价格等方面与其他竞标者进行比较，以此提高自己获得标的的机会。
四是商务洽谈。
除了报价之外，竞标人还要与投标方进行及时有效的沟通和商务洽谈，充分表达自身优势，帮助投标方了解竞标者的能力，以确保自身在投标过程中有机会获得标的。
公路工程中投标编制与报价策略应用
公路工程中投标编制与报价策略应用摘要：本文主要对施工企业如何通过有效的投标策略及编制技巧来提高中标率进行了探讨。
关键词：投标报价策略编制技巧投标是指愿意承包工程的投标单位（投标人）在同意业主拟定的招标文件的前提下，通过实地调查和仔细研究招标文件，在规定期限内向招标单位递交包括承办该项目工程所要求的竞争性价格等内容的投标文件，供业主选择成交的全过程。
这一工程工作量大，时间紧，一般需要完成下列工作：第一，填写资料预审调查表；第二，购买招标文件；第三，进行招标前市场调查、现场考察、搜集有关信息资料情报；第四，分析研究招标文件，提出质疑，参加标前会；第五，计算校核汇总工程量，编制施工组织设计，填写有关表格；第六，分项工程单价计算，编制投标价；第七，分析工程成本，工程价格组成，分析利润大小，确定报价策略；第八，办理投标保函，编制汇总投标文件；第九，投标文件密封，递交业主。
1 投标标价的编制技巧投标技巧就是投标人在领取资格预审到签订合同这个过程中应该注意的一系列重要问题。
第一，资格预审阶段：首先在标段的选取上，要选取适合本企业的优势特点和施工能力要求的项目，同时要了解各个标段的所有参投单位，避开竞争力较强的单位。
编制资审文件时，要注意文字规范严谨、翻译准确，装帧精美。
在填报“已完工程项目表”时，在资料真实的条件下，要选择那些评价高，施工难度大，结构形式复杂，工期短造价低的工程项目。
第二，研究标书：投标文件的编制应全面掌握投标须知、合同条款、技术规范、计量支付等有关招标文件的内容，做到经济标编制合理准确、不重不漏。
技术标工艺先进，各道工序衔接有序，质量、安全等保证措施齐全。
商务标办理及时，签字盖章齐全。
现行投标时间从购买标书到开标一般在1个月左右，去掉购买标书、现场考察、标前会议及递交标书等时间，真正做标时间大约半个月左右，要想做出高质量的标书及准确的投标报价，做标人员就要在有限的时间里集中精力，全身心投入到投标工作之中。
公路工程投标报价编制与对策
价 基 础 上 综 合 评 标 ， 是 《 通 部 公 路 工 程 施 工 招 标 评 标 这 交
办法 》 规 定 的 ， 投 标 报 价 占 ５ ～ ７ 中 即 Ｏ Ｏ分 ， 工 能 力 占 １ 施 Ｏ
～
弄 清 工 程 项 目的技 术 细 节 和具 体 要 求 ， 为 制 定 施 工 作 方 案 和 编 标 报 价 的 依 据 ， 时 应 核 实 工 程 量 ， 制 定 投 标 同 为
同类 工 程 造 价 的分 析 。
（） ４ 招标 单位 的倾 向性 和 困难 。
何 提 高 中标 率 ？ 如 何 在 投 标 过 程 中 获 得 较 大 的 利 润 ？ 笔
者 根 据 在 实 践 中 积 累 的经 验 ， 谈谈 体会 。
Ｉ 编 制报 价 前 的准 备 工 作 Ｉ １ 研 究招 标 单 位 提 供 的 招 标 文 件 ．
部 分 组 成 。其 编 制 过 程 包 括 如 下 工 作 ：
输 材 料 运 价 、 价 行情 、 关 地 方 法 规 等 当 地 近 几 年 来 已完 成 的 如
近 几 年 来 ， 国 公 路 建 设 发 展 迅 速 ， 投 标 制 度 已 成 我 招 为 主 流 ， 对 缩 短 工 期 、 省 投 资 、 善 经 营 管 理 起 到 了 促 这 节 改 进 作 用 ， 给 施 工 单 位 创 造 了更 多 的 发 展 机 会 。那 么 ， 也 如
策略寻找依据。
１ 分 ， 工组织管理 占 ８ １ ８ 施 ～ ２分 ， 量 保 证 占 ６ １ 质 ～ Ｏ分 ，
业 绩 和信 誉 占 ６ １ ～ ０分 。安 徽 省 公 路 工 程 招投 标 大 多采 用
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《中华人民共和国招标投标法实施条例》于2012年2月1日起正式施行，该条例的颁布实施，对规范招标投标行为，维护工程建设市场秩序，保护国家利益、社会公共利益和招标投标人的合法权益，对提高工程质量、降低工程造价和提高投资效益具有重要意义。
作为施工单位，如何才能提高中标率，如何在投标过程中获得较大的利润呢？本文就作者在实践中积累的经验，谈谈体会。
编制报价前的准备工作
研究招标单位提供的招标文件一般说来，公路工程招标文件包括：投标邀请书、投标须知、合同条款、技术规范、工程量清单、投标书（含投标书附件）、投标担保格式、辅助资料表格式、合同格式、图纸以及勘察资料等。
研究合同条款
合同条款中对编标影响较大的一些问题，尤应引起重视。
比如：承包方式、履约保证金的规定、开竣工时间及工期奖惩、材料供应及价款结算办法、材料调差的规定、预付款的支付、工程款结算办法、税金、保险的规定等等。
熟悉并研究设计图纸及技术规范
弄清工程项目的技术细节和具体要求，作为制定施工方案和编标报价的依据，同时应核实工程量，为制定投标策略寻找依据。
研究工程量清单及技术规范中有关计量
支付的内容
标价与概预算的不同之处就在于
涵盖的项目内容不同。
概预算项目的划
分是按规定进行的，而招投标的项目则
按工程量清单和技术规范的有关计量支
付方法进行划分的。
有些隐含在概预算
中的费用，在工程量清单中单独计量，
如：承包人驻地建设（即概预算项目中
的临时设施费）。
而有些清单项目涵盖
很多内容，如：下部结构30＃砼就包括
了下部结构中所有砼标号为30＃的部
位。
因此对于工程量清单中每一个项目
所包括的内容应做到心中有数。
对相关内容进行调查，搜集资料
有哪些竞争对手参加投标，各有
多大实力，是否急于中标，投标报价动
向，与业主之间的人际关系等。
工程所在地的自然条件、交通运
输条件及水陆运输材料运价、物价行
情、有关地方法规等。
有关报价的参考资料，如当地近
几年来已完成的同类工程造价的分析。
招标单位的倾向性（即招标单位
倾向于让哪个施工单位来承包工程）和
困难。
了解定标办法，现行定标办法主
要有三种：第一种合理低价法定标，只
要通过了形式评审、响应性评审以及资
格评审后，就以评标价作为计算中标与
否的依据，其他施工组织设计、项目管
理机构等分值构成均为0分。
这种方法
规避了人为因素，报价正确与否成为是
否中标的关键；第二种方法是综合评估
法，施工组织设计、项目管理机构、评
标价、其他因素等按照不同权值打分，
综合评分最高者中标，这种方法因为存
在人为因素，已经很少被采用；第三种
方法是经评审的最低投标价法，即评审
后谁报价低谁中标，这种方法一般在使
用世界银行、亚洲开发银行等国际金融
组织贷款的项目和工程规模较小、技术
含量较低的工程中采用。
目前使用最多
的方法为第一种方法。
投标报价的编制
投标报价一般由施工成本、利润
和税金、风险费用三部分组成。
其编制
过程包括如下工作：
进行施工成本分析和成本预测，
编制成本预算，成本分析应建立在以往
施工项目成本分析和成本核算工作的基
础上。
施工成本应包括直接成本（包括
工、料、机等直接费）、间接成本（包
括现场管理费、公司管理费、临时设施
费、施工队伍调遣费等）等各项费用。
按公路工程预算定额及编制办法
编制施工图预算。
风险费的分析和计算，通过分析
合同来确定考虑哪些风险费，考虑多少
风险费。
目前，国内大多数项目的风险
费由业主承担。
根据研究招标文件、考察现场、
参加标前会议、核实工程量及其他现场
公路工程投标报价编制与投标策略
文/石 桥
2012年第17期271
(9月上)《交通世界》
C OLUMNS特别企划
调查工作所掌握的情况和信息确定投标策略。
制定报价方案，报价方案一般应制定三个，即乐观方案、悲观方案和可能性方案。
乐观方案的报价是在施工图预算的基础上编制的，其报价最高。
这种方案通常只在竞争对手较弱或自己在该项目上有独特的技术垄断的条件下才可采用；悲观方案的报价是在成本预算的基础上编制的，其报价最低，这种报价方案通常在竞争对手很强、自己的施工任务不足或业主是按最低价定标的条件下采用；可能性报价方案是在成本预算和施工图预算的基础上，综合考虑建筑市场的供求状况、竞争对手的实力及施工中各种风险因素后提出的，是一个较周全而稳妥的方案，且具有较强的竞争力。
投标策略
赢利策略
这种投标策略通常在建筑市场任务多、投标单位对该项目拥有技术上的垄断优势、工期短、竞争对手少、支付条件不理想、风险性较大时才可采用。
微利保本策略
即在三项费用中，降低利润，甚至不考虑利润。
这种策略通常在企业工程任务不饱满、建筑市场供不应求、竞争对手强以及业主按最低标定标时可采用。
低价亏损策略
当施工单位为了参加市场竞争，打入其他新的地区开辟新的业务，并想在这个地区占据一定的位置时，可以在第一次参加投标时，用最大限度低的报价、保本价、无利润价、甚至亏5%的投标报价进行投标。
其它报价策略
修改设计，以降低造价而中标
在编制标书过程中，仔细研究设计图纸、合同文件和规范，发觉有不
合理或未尽完善之处，或者认为可利
用某项新技术能达到降低造价的目的
时，可按原设计提出报价，中标后提
出新工艺和修改设计方案，往往可以
得到监理工程师的批准，达到降低标
价的目的。
从招标文件中附带优惠条件而中标
当得知业主在资金上、“三材”
方面有一定困难，工期很紧时，可主动
自带资金、材料先行开工，待数月后，
业主资金到位，一并归还。
利用这种优
惠条件，解决业主短期暂时困难，替业
主分忧，而创造夺标条件。
缩短工期策略
在本单位施工技术水平和管理水
平高，设备先进的前提下，认真做好施
工组织设计，发挥本单位管理水平和设
备先进的优势，用网络图指导施工计
划，工艺先进，交叉作业，平衡施工，
科学管理，达到缩短工期，降低造价的
目的。
低价中标，着眼索赔策略
在研究合同条款、技术规范及补
遗文件时，发觉有许多不符之处，可在
报价时价格低些，中标后，注意图纸工
程量的变化，取得工期的延长和费用的
增加，如：额外的地质变化、材料的价
格上涨，业主的要求赶工，提前竣工及
业主的违约责任等。
投标报价手法
不平衡报价法
在保证投标总价不变的情况下，调
整个别项目单价可以得到更大的利润。
估计到以后会增加工程量的项目
单价报价高，工程量减少的项目单价报
价低。
提高可早日得到结算收款的项目
的单价。
设计图纸不明确或者有错误时，
估计今后会修改的项目单价报高些，估
计今后会取消的项目单价报低些。
工程量清单中无工程量而只填单
价的项目单价报高些。
对暂定金额项目，分析会让承包
商做的单价宜报高些。
通过调查以往项目，发现对于零
星用工，业主很少用计日工计算时，计
日工单价宜报低些。
多方案报价法
按原工程说明书和合同条款报一
个价格，并加以注释“如工程说明书和
合同条款可作某些改变时，可降低多少
费用”，使报价成为最低的，以吸引业
主修改说明书和合同条款。
突然降价法
在整个报价过程中，按一般情况
报价，甚至有意将报价泄露以迷惑对
手，等到投标截止期来临之时，突然降
价以提高竞争能力和中标机会。
扩大标价法
除了按正常的已知条件编制价格
外，对工程中变化较大或没有把握的工
程，采用扩大单价，增加不可预见费的
方法来减少风险。
结束语
在公路工种投标过程中，科学合
理的编制报价，使之具有竞争力，并且
有利可图是件相当复杂的工作，既要从
自身条件、能力、近远期经营战略目标
进行纵向分析，又要对各竞争对手进行
横向比较。
正确运用投标策略与技巧，
不仅可以增大企业中标的机会，而且会
使企业获得更大的利润。
作者单位：河北省廊坊市第二公路工程处
TRANSPOWORLD 2012No.17(Sep) 272。