某经济开发区发展战略规划
20180603-临沂临港新区(经济开发区)总体规划(2018-2035年)核心内容讨论稿
临沂临港新区（经济开发区）总体规划（2018-2035年）
6
新区性质
上版规划：鲁南经济带对接山东半岛蓝色经济区的重要增长极，具有都市田园特色的临港产业新城。
鲁南临港产业和先进 制造业基地
本
轮
临日都市区重要节点
规
城市
划
具有沂蒙特色的生态
宜居之城
2018/05
特 色 产 业 职 能
区 域 服 务 职 能
4
发展愿景
上版规划：以“鲁南经济带对接山东半岛蓝色经济区的重要增长极”为目标，以临港产业为核心构筑临 沂市产业经济发展的新高地，建设成为生态环境优良和都市田园特色鲜明的临港产业新城。
临港产业高地
本轮规划
生态宜居家园
立足自身资源，积极接轨港口，成为 沿海港口重要腹地
推进区域合作，积极面向世界，成为 开放发展前沿之地
园区主要企业 金海汇科技 临港有色金属 景耀玻璃 常美机械 达冠生化 天元新能源 百斯特铝业 三丰新材料 科特化工 长青化工 中天环保科技
员工数（人） 950 600 460 200 200 150 132 120 68 34 27
商贸物流 轻工食品 文化旅游
现代零售，现代服务业（金融、保 险、电子、广告等）；新兴服务业
总人口规模：55万人 城镇人口规模：50万人
✓ 四大工业园区、两大物流园区就业人口预计超过10万人 ✓ 带眷系数
2018/05
都市园
核心产业 都市工业
园区规模 （平方公里）
1.5
就业密度 (人/平方公里)
8000-10000
循环园 冶金材料 5.3
2000
装备园 装备产业 10
3000
化工园 化工产业 16.6
沧州临港经济技术开发区规划
沧州临港经济技术开发区规划为全面落实国家及省、市“十一五”科技发展规划，实施科教兴区、自主创新和可持续发展战略，全面建设小康社会，特制定本规划。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实省、市科技大会精神，牢固树立科学发展观和科学技术是第一生产力的思想，充分发挥科学技术在全面建设小康社会进程中的引领和支撑作用，不断加大科技投入，提高企业的科技创新能力，重视科技人才建设，优化科技发展环境，整合科技资源，改造提升传统产业，发展高新技术产业，培育新兴特色产业，推动全区经济持续、快速、健康发展。
二、基本思路当前和今后一个时期，全区科技工作的思路是：“突出重点，促进转化，鼓励创新”，即：立足于“科技兴区”的发展战略，紧紧围绕全区经济社会发展的重点，搭建科技发展平台。
坚持高起点引进和自主创新相结合的原则，进一步突出企业在技术创新中的主体地位，加强产学研工作，促进科技成果转化，实施品牌战略，坚持科学的发展观，牢固树立人才资源是第一资源的观念，以人为本，充分调动广大科技人员的积极性、创造性，形成良好的科技工作氛围。
以高新技术引进、消化、吸收再创新和集成创新为主，有重点地开展自主创新，提高主导产业科技实力和经济竞争力。
三、目标到2010年，基本建立适应社会主义市场经济要求和科技发展规律的区域科技创新体系和科技服务体系；科技政策不断完善，创新主体充满活力；全区综合科技进步水平达到全市中等以上水平；公众科学素养和劳动者素质显著提高；科技对经济社会发展的支撑力明显增强。
(一)引进消化吸纳能力和自主创新能力显著提高。
在石油化工、精细化工、电教设备、乳品加工、水泵、油墨、水产养殖、畜牧养殖等主导产业，形成有较强创新实力的科研基地和产业化基地，取得一批具有自主知识产权的重大科技成果。
增强企业自主创新能力，专利申请量年增长15%以上建立企业研发机构，增强企业引进、消化、吸收和再创新能力，每个研发中心每年培育、开发1—2个新产品。
辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省经济开发区发展规划（2017—2020年）的通知
辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省经济开发区发展规划（2017—2020年）的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府办公厅•【公布日期】2017.06.20•【字号】辽政办发〔2017〕67号•【施行日期】2017.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区正文辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省经济开发区发展规划（2017—2020年）的通知辽政办发〔2017〕67号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《辽宁省经济开发区总体发展规划（2017—2020年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
辽宁省人民政府办公厅2017年6月20日辽宁省经济开发区发展规划（2017—2020年）经济开发区作为经济发展的重要引擎、对外开放的有效载体、体制改革的试验基地、工业化和城市化的重要支撑，在促进全省转变发展方式、扩大开放，以及实现创新发展、绿色增长和区域带动等方面充分发挥了示范带动作用，为辽宁改革开放和现代化建设做出了重要贡献。
为加快经济开发区建设，根据《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号），制定本规划。
一、发展现状和面临形势（一）发展现状。
在省委、省政府的高度重视和正确领导下，全省经济开发区紧紧围绕科学发展、加快振兴、富民强省的总目标，不断加快建设步伐，积极推动经济转型与产业升级，大力培育优势特色产业，探索建立符合自身特点的管理体制和运行机制，有力推动了全省工业化、城市化和现代化建设进程，为“十三五”期间我省实现全面振兴发展奠定了坚实基础。
1.综合实力不断壮大。
2016年，全省省级以上经济开发区实现地区生产总值6403亿元，与2011年相比增长39.1%，年均增速6.8%；公共财政预算收入537亿元，与2011年相比增长32.3%，年均增速5.8%。
经济开发区综合经济实力显著增强，对全省经济的贡献率逐年攀升，作为区域经济增长的重要引擎，在全省振兴发展中的地位越来越重要。
关于经济开发区发展战略规划思路与方法
4、SWOT分析（战略分析）
机会、威胁、优势、劣势
1. 关键是面临的机会有那些──判断大“势”所驱 国家的产业指南，国际上的一些新兴产业 中国在全球分工体系中的地位
2. 重点要分析又是资源，已有的资源和可获得的资源，如何把资 源变为资产，资产变为资本，资本证券化
5、发展路径设计（战略选择）
3-1目标确定——科技部创新型园区量化目标
以2007年为计算基年，至2015年，建设创新型科技园区应实现以下量化目标： 1、每万名从业人员中理工科本科及以上学历人数高于2500名； 2、园区内企业研发总投入占销售收入的比例达到5%以上； 3、园区财政的科技拨款占园区全部财政支出比例高于6%； 4、每万名从业人员拥有的当年新增授权发明专利数高于20件； 5、高新技术产业工业增加值率高于35%； 6、形成一个以上国内领先的优势产业集群，其中有1家以上年销售收入超过100亿元 的企业，或有2家以上超过50亿元的企业； 7、经认定的高新技术企业数占园区内企业总数比例高于50%，高新技术企业营业总收 入占园区营业总收入的比例高于60%； 8、高技术服务业销售收入占园区营业总收入的比例高于30%； 9、注册资本500万元以下新增科技型中小企业数占当年新注册企业数比例高于60%； 10、各类上市企业数量累计达到50家以上； 11、园区净利润占营业总收入比例高于8%； 12、园区万元增加值能耗低于0.25吨标准煤。
内在推动因素 培育产业簇群，突破区域产业竞争力提升的关键环节
7、绩效考核与控制
1. 反馈控制、前馈控制与过程控制 2. 预算控制、人事控制与流程控制 3. BSC 过程指标与结果指标的关系 4. 经济奖励、精神奖励、行政奖励
“十二五”规划的思路
1. 发展愿景 2. 系统思维 3. 目标确立 4. 战略分析 5. 战略路径选择 6. 资源配置与行动方案 7. 绩效考核与控制
潍坊滨海新经济技术开发区产业发展规划
潍坊滨海新经济技术开发区产业发展规划文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）潍坊滨海经济技术开发区产业发展规划二 一三年八月目录前言潍坊滨海经济技术开发区位于山东半岛中部、渤海湾南畔，是连接黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区三大板块的重要结合部，战略位置重要，土地资源富足，发展潜力巨大。
为深入贯彻党的十八大关于“四化”同步发展和“五位一体”的战略部署，引导先导性强、技术含量高、成长性好的优势产业集聚发展，打造环渤海南岸经济聚集带的重要增长区域、高效生态经济与海洋经济融合发展示范区和全市经济转型升级的增长极，构筑与中心城区双核驱动发展的新格局，根据《山东半岛蓝色经济区发展规划》、《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》、《关于突破滨海加快蓝黄战略实施推动全市科学发展的决定》等，特制定潍坊滨海经济技术开发区产业发展规划。
规划范围陆域总面积约677平方公里，海岸线长69公里，海域面积510平方公里，下辖大家洼、央子两个街道。
2012年，全区实现地区生产总值180亿元。
规划期限为2013年至2020年，其中近期目标到2015年，展望到2020年。
本规划是指导潍坊滨海经济技术开发区产业发展、编制相关规划、制定相关政策的重要依据。
第一章发展基础潍坊滨海经济技术开发区拥有国家科技兴贸创新基地、国家生态工业示范园区、国家职业教育创新发展试验区、全国科技兴海示范区和山东科学发展园区、循环经济示范区，土地资源丰富，政策叠加优势明显，发展潜力巨大，在带动全市转型发展，促进全市乃至蓝黄“两区”科学发展、支撑环渤海南岸经济集聚带发展中具有重要的战略地位。
一、发展优势（一）地理区位条件优越。
地处山东半岛中部、渤海湾南畔，东临青烟威城市群，北靠京津冀都市圈，与辽东半岛、天津滨海新区隔海相望，是环渤海南岸经济集聚带的重要组成部分，连接黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区三大板块的重要结合部。
重点开发区工作计划范文
重点开发区工作计划范文一、总体目标根据国家发展规划和地方经济社会发展的实际情况，我们制定了以下重点开发区工作计划，旨在促进区域经济的快速增长，提高城市化水平，改善人民生活水平，实现可持续发展。
二、发展战略1. 制定规划我们将制定一份详细的发展规划，明确重点发展方向，制定发展蓝图，为区域经济社会发展提供全面有力的保障。
2. 招商引资通过积极招商引资，引进高新技术企业和优质项目，扩大经济规模，提升产业水平，加快产业结构调整。
3. 加强基础设施建设加大基础设施投资力度，建设交通、电力、通讯等基础设施，提高区域的发展能力，增强竞争力。
4. 推动产业升级大力推动产业结构升级，提高产业链水平，加大研发投入，培育一批新兴产业，提高产业附加值。
5. 加强环保工作加大环保投入，促进生态环境保护，推动生产方式、生活方式转变，促进可持续发展。
6. 加强人才培养加大人才培养投入，培养一批适应产业升级的专业技术人才和管理人才，为区域经济社会发展提供人才保障。
三、重点任务1. 加快产业结构调整制定一套完善的产业政策，鼓励引进高新技术企业和战略性新兴产业项目，吸引大项目，引导企业加快技术改造和装备更新，提高产品质量和适应市场需求。
2. 加大投资力度加大基础设施和产业发展投资力度，建设一批交通、能源、水利等基础设施项目，提高区域的发展能力。
3. 加强技术创新鼓励企业增加研发投入，加强技术创新，提升核心竞争力，推动产业结构升级。
4. 深化改革推动体制机制和管理方式改革，降低企业成本，提高市场效率，促进经济健康发展。
5. 加大环保力度加大环保投入，推进清洁生产，推动生产方式变革，缓解目前环境污染，实现可持续发展。
6. 强化人才培养鼓励企业加大人才培养投入，引进高层次人才和技术人才，提高企业创新能力和发展潜力。
四、保障措施1. 健全政策体系建立健全的政策和法规体系，保障企业和项目的合法权益，营造良好的营商环境。
2. 加大政府扶持力度加大对重点产业和项目的扶持力度，为企业和项目提供优惠税收政策和融资支持。
哈尔滨市开发区经济发展规划
哈尔滨市开发区经济发展规划“十一五”时期，是哈尔滨开发区（以下简称开发区）极为重要的发展阶段：既是开发区二次创业的第二阶段，又是开发区争创全国一流的关键期。
为了全面贯彻落实国家和省、市的要求，深入实施开发区二次创业发展战略，努力把开发区建设成为全国一流开发区，推进哈尔滨市老工业基地振兴和全面建设小康社会宏伟目标的实现。
围绕中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议,根据商务部、科技部和省市有关“十一五”发展的规划和要求，特制定哈尔滨开发区第十一个五年经济规划纲要。
第一章发展基础和发展形势一、发展基础国家级哈尔滨经济技术开发区和国家级哈尔滨高新技术产业开发区管理机构于2001年12月合并，这标志着哈尔滨开发区发展进入了二次创业的新阶段。
“十五”时期是开发区二次创业第一阶段，也是开发区经济发展最快的阶段。
五年来，开发区按照国家和省、市的战略部署，以科学发展观为指导，紧紧围绕二次创业的战略目标，抢抓振兴东北老工业基地的历史性机遇，突出发展集中区，努力提高自有经济比重，充分发挥经济发展龙头带动作用；狠抓招商引资这个中心，努力提升招商引资质量和效益，充分发挥省市对外开放窗口作用；重点发展集群经济，努力壮大主导产业的规模，积极发挥省市经济结构优化的促进作用；不断优化软硬投资环境，努力提升项目承载能力和企业发展服务水平，积极发挥省市投资服务高地作用；重点发展孵化经济，努力提升技术创新能力和高新技术产业发展水平，积极发挥省市高新技术产业基地的作用，全面超额完成了二次创业第一阶段的目标和任务。
从2003年起，开发区集中区产值连续三年翻番，各项主要经济指标保持30%以上的速度快速增长，近两年在科技部和商务部的排名稳步上升，为开发区“十一五”发展和全面实现二次创业的战略目标任务奠定了坚实的基础。
——主要经济指标保持高速增长。
按全口径计算，“十五”期间开发区生产总值年均增长31%。
其中，2005年全区实现生产总值201亿元，占哈尔滨市的11%，是2000年末的3.8倍,是两区合并之初的2.65倍；工业总产值年均增长23.99%。
南京六合经济开发区发展战略规划计划书
南京六合经济开发区发展战略规划设计工作计划书一、前言：孙中山先生曾经这样评价过南京：“南京为中国古都，其位置乃在一美善之地区。
其地有高山，有深水，有平原。
此三种天工钟毓一处，在世界之大都市诚难觅如此佳境也。
随着南京城市整体发展格局由过去工业跨江发展为城市综合功能跨江发展，江北新区纳入“苏南整体规划”，上升为国家战略，规划区正在面临转型发展、扩容调整、优化布局的新问题。
本次规划探讨和论证开发区未来发展的功能定位、产业布局、空间结构形态、地区形象、景观意向和开发运作模式等，寻求能促使该地区转型和可持续的发展模式与思路。
二、南京六合经济开发区规划意想一．规划定位：六合开发区既是六合区委、区政府所在地，又是六合区经济主战场，从地理位置和经济总量上对于全区都极为重要，为抓住全市新一轮转型发展的机遇，对规划区发展初步设想为：对现有产业进行提档升级，向宁启铁路之西拓展，创建南京都市区北部先进制造业基地；以龙池湖及区政府为核心，围绕江北大道、滁河、龙须湖等水系拓展形成集居住、研发、商贸等城市配套为一体的城市发展片区；利用六合机场等发达的对外交通网络，发展西北部机场物流园。
二．发展理念：在江河文化的滋养下,滨水城市往往具有悠久的历史文化和动人的滨水景观。
从世界范围来看,许多历史名城都是跨越河流,沿两岸延伸和生长,例如巴黎与塞纳河,伦敦和泰晤士河等等。
河流与城市息息相关,互为依托。
目前，南京城市整体发展格局还未形成由过去工业跨江发展为城市综合功能跨江发展，但是随着六合区建设的展开，通过城市开发将使南京的经济、人口、环境进行空间重构。
随着城市的开发和发展，城市日益走向“为城市综合功能跨江发展”，因此要探讨和论证开发区未来发展的功能定位、产业布局、空间结构形态、地区形象、景观意向和开发运作模式等。
作为长江支流的城市，其形象塑造应具有作为南京建设的标志和样板。
而且还要强调城市综合功能跨江发展的提升功能，使人们能多层次的体验到该地段的特征及魅力。
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积极引进关联度大、产业链长的项目，鼓励企业 向产业链上下游延伸，拓展产业发展空间，增强集 聚、创新和产出功能，促进产业集聚、企业集群。
路漫漫其悠远
引导市县工业园区向主业突出、特色鲜明方 向发展，鼓励和支持企业“入园进区”，促进县域 经济发展。
致力于发展高新技术产业、致力于发展高附加值服务业；
促进开发区向多功能综合性产业区发展，强调开发区要拓宽过去单纯发 展工业的路子，承载更加综合的经济功能，以适应国家经济结构调整的 战略要求
路漫漫其悠远
1.4 江苏省对开发区发展的指导思想
规划背景
依托区域特色，与国家级经济开发区错位发展，成为地方经济 发展的支柱力量。
某经济开发区发展战略 规划
路漫漫其悠远 2020/3/25
溧水经济开发区发展战略规划
路漫漫其悠远
一、规划背景
1．开发区现状简介 2．规划主要依据 3．我国现有开发区及政策 4．江苏省对开发区发展的指导思想 5．南京市发展规划与比较分析 6．溧水开发区的优势 7．发展溧水开发区的重要战略意义
1.1 溧水开发区现状
成立 溧水经济开发区成立于1992年，是江苏省人 民政府首批设立的省级开发区 。
面积 现有面积约118平方公里，占全县总面积的 9.4%，其中未开发面积约占2/3。
经济
2007年工业总产值70.8亿元，占全县的35.7% 。财政收入6.3亿元，占全县的37.1%。
规划背景
溧水开发 区03-07 年工业总 产值与工 业投入
路漫漫其悠远
规划背景
1.6 溧水开发区的优势——
（2）交通状况
规划背景
距离南京市区40公里，距离上海270公 里，距离杭州200公里
距离南京禄口国际机场5公里
距离京沪高铁南京站30公里
距离龙潭港口60公里
区内有机场高速、沿江高速、宁杭高速 、宁高高速、104国道、宁溧公路、常 溧公路、老明公路。规划建设镇溧高速 、溧马高速、340省道。每平方公里高 速公路里程数全国第一。
路漫漫其悠远
1.7 溧水开发区对南京的重要战略意义
规划背景
成为新的经济增长极
① 发挥地域、生态优势，
发展特色产业，成为城市 和县域经济新的增长点。
Hale Waihona Puke 扩大城市区域影响力②位于南京市向外发展的关 键位置，能够扩大南京对周 边地区城市的影响力。
拓展城市发展新空间
③有效缓解城市发展的压力 ，建立生态型的新型工业园 区，优化城市整体布局。
1.5 南京市发展规划——
（4）南京市发展目标
规划背景
长江国际航运 物流中心
不断增强南京作为长江流域江海转运枢纽、全国公路铁路枢纽、长江下游 重要的物流基地和国际航空货运中心的地位。“十一五”期间，力争港口吞 吐量翻一番以上，集装箱吞吐量、国际航空货运量翻两番以上。
长三角先进制 造业中心
石油化工产业规模保持全国领先地位，电子信息、汽车产业总体规模分别迈入全国同 行业前列，形成一批具有国际竞争力的知名企业、著名品牌和重点产品。“十一五”期 间，力争工业经济总量实现四年翻番，累计完成工业投入4000亿元左右。
路漫漫其悠远
规划背景
1.5 南京市发展规划——
（3）南京市发展格局的趋势
对比发现： 1. 南京市现有主城区发展区
域仍然过于集中，南北轴 线的发展偏缓慢，整体呈 现失衡 2. 外围新城规划偏少，发展 空间格局偏小。
因此，在“多中心、开放式”的
发展格局下，还需要寻找更多
的外围发展支点。
路漫漫其悠远
规划背景
溧水经济 开发区
路漫漫其悠远
1.2 规划主要依据
规划背景
江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 江苏省“十一五”工业结构调整和发展规划 南京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 南京市工业发展“十一五”规划纲要 南京市城市建设“十一五”规划纲要 溧水县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 溧水经济开发区“十一五”规划
推进有条件的工业园区向高级形态转化， 建设具有循环经济特色的新型生态工业园区 。
1.5 南京市发展规划——
（1）南京市发展格局规划
以长江为主轴，以主城为核心，结 构多元，间隔分布，多中心，开敞 式的都市发展区空间格局
——南京市“十一五”规划
南京都市圈城镇结构为“主城和12个 外围城镇”。确定了东山、仙西和江 北三个新市区。 南京市的发展仍然集中在以长江为轴 线的主城区，以及浦口、江宁等临江 区域。
路漫漫其悠远
1.6 溧水开发区的优势——
（3）生态条件
规划背景
南京市要建设成为最佳人居环境城市。在“十一五”规划中，强调都市发展 区内绿色开敞空间比例，增加了对生态空间的硬性规定。旨在延续南京城 市“山水城林”融为一体的空间特色。
溧水县为国家级 生态示范区
适合发展高效农业
适合发展绿色生态 工业园区
路漫漫其悠远
1.3 我国现有开发区及政策
我国目前有各级各类开发区1568个
规划背景
我国开发区分为：经济技术 开发区、高新技术产业开发 区、出口加工区、保税区、 边境经济技术合作区等。 国家级和省级开发区。
国家对开发区的指导方针： 三为主、二致力、一促进。
以提高吸收外资质量为主、以发展现 代制造业为主、以优化出口结构为主
全省现代服务 业中心
全国重要的科 教中心
东部城市绿化 中心
加快构筑与区域中心城市相适应的“高增值、强辐射、广就业”的现代服务业体系，巩 固提升现代商贸、旅游会展、金融保险、现代物流、信息服务等产业优势，显著增强 服务全省、辐射长江中下游的能力。到2010年，力争服务业增加值实现五年翻番。
建成全国重要的创新基地、教育名城和人才集散高地，各类人才规模持续 增长，研发经费投入、专利数量、技术交易额、在校大学生数和人才规模 总量等核心指标力争全国领先。
营造绿色生态家园，争创最佳人居环境城市，“十一五”末，生态环境质量达 到国内一流水平，森林覆盖率、绿化覆盖率、人均绿地面积等指标在国内同 类城市中保持领先，城市环境承载力明显增强，生态文明程度显著提高。
路漫漫其悠远
1.6 溧水开发区的优势——
（1）地理位置
位于南北轴向的次中 心，成为拓展新的发展空 间、建立多中心的空间格 局的首要位置 位于南京向长三角地 区拓展、扩大地区影响力 的首要位置