循环经济发展中的障碍及解决对策
论我国循环经济发展的障碍与对策
论我国循环经济发展的障碍与对策循环经济是指以资源节约和循环利用为特征的经济形态。
发展循环经济可以从根本上改变中国资源供给不足和环境污染严重的局面，是中国实现社会经济可持续发展战略的必然选择。
本文从我国循环经济的现状出发，分析了制约我国循环经济发展的主要障碍，并在此基础上提出一系列有针对性的对策与建议，以促进我国循环经济又好又快发展。
标签：循环经济现状障碍对策大力发展循环经济，建立资源节约型和环境友好型社会，对于我国这样一个处于工业化和城市化加速阶段、人均资源占有不足、环境恶化趋势未得到根本性扭转的发展中国家来说，是一项带有全局性、紧迫性、长期性的战略任务；也是实现全面小康社会目标，保证国民经济全面协调持续发展，统筹人与自然的和谐关系，实现我国社会经济可持续发展的必然选择。
一、我国循环经济的发展现状1.国家近年来加大了推进循环经济发展的力度。
循环经济作为一个新的理念，有一个逐步认识和深化的过程。
近年来，国家有关部门、新闻单位加强了对循环经济概念、思想的宣传；特别是中央提出坚持以人为本、树立和落实全面协调可持续的科学发展观以来，人们对发展循环经济重要意义的认识逐步提高，各种媒体广泛宣传，为循环经济发展创造了良好的社会氛围。
同时，绿色服务业（第三产业）、环境标志认证体系、绿色学校、绿色社区、政府绿色采购等，成为一些地方推进循环经济的工作方向。
各地区积极开展生态省市建设和循环经济试点，一些地方已经形成特色。
如辽宁省在老工业基地的结构调整中，通过制订和实施循环经济的法规和政策措施，建设一批循环型企业、生态工业园区、若干循环型城市和城市再生资源回收及再生产业体系，充分发挥当地的资源优势和技术优势，优化产业结构和产业布局。
2.从法律法规和政策上为循环经济的发展创造制度环境。
改革开放以来，我国政府从法律法规、政策、标准等方面，出台约束和激励措施构建有利于资源节约和环境保护的制度环境。
国家还采取了一系列措施，促进发展与环境的协调：调整产业结构，依法淘汰了一批技术落后、浪费资源、污染严重、没有市场、治理无望的生产工艺、设备和企业，减轻了工业污染负荷，缓解了结构性污染问题。
循环经济发展中的障碍及对策思考
循环经济发展中的障碍及对策思考
循环经济发展中的障碍主要有以下几个：
技术不足：循环经济技术和管理技术还不完善，缺乏足够的技术支撑。
社会意识不足：循环经济发展需要政府、企业和消费者共同参与，但社会对循环经济的认知程度和重视程度还不够。
资源利用不足：循环经济需要资源的有效利用，但资源的可循环性和再利用性尚未得到充分发挥。
政策缺乏：循环经济发展需要政府制定合理的政策以支持，但目前政策仍处于不成熟的阶段。
对策思考：
完善技术：加大技术研发投入，推进循环经济技术的完善，促进循环经济的发展。
加强社会教育：加大社会教育力度，普及循环经济的理念，提升社会对循环经济的认知和重视。
加强资源利用：加强资源的可循环性和再利用性，提高资源的利用效率，促进循环经济的发展。
制定政策：加快政策完善，提出支持循环经济发展的合理政策，为循环经济发展提供有效支持。
工业园区循环经济发展的难题与解决途径
工业园区循环经济发展的难题与解决途径1. 引言1.1 工业园区循环经济的重要性工业园区循环经济是指在工业园区内，通过资源循环利用、减少排放，实现资源高效利用、能源节约和环境友好的经济模式。
其重要性主要体现在以下几个方面：工业园区循环经济有助于促进经济可持续发展。
传统的线性经济模式存在资源浪费和环境污染问题，而循环经济模式可以有效减少资源消耗、减少废弃物排放，大大提高资源利用效率，有利于延长资源的利用周期，推动经济向更加可持续的方向发展。
工业园区循环经济也有助于提升企业竞争力。
通过加强循环利用和降低排放，可以降低生产成本，提高企业生产效率，从而增强企业的市场竞争力。
循环经济还能够带动新的经济增长点，培育新的市场需求，为企业创新和发展提供更多机遇。
工业园区循环经济也有助于改善环境质量和提升居民生活品质。
循环经济可以减少有害物质的排放，改善空气质量、水质量，减少土壤污染，为居民提供更加清洁、健康的生活环境。
循环经济也可以带动绿色产业的发展，为居民提供更多的环保和可持续的产品和服务。
工业园区循环经济是实现资源高效利用、促进经济可持续发展、增强企业竞争力、改善环境质量和提升居民生活品质的重要途径。
2. 正文2.1 难题：资源浪费与环境污染资源浪费与环境污染是工业园区循环经济发展中面临的首要难题之一。
随着工业化进程的加快，工业园区日益成为资源消耗大户和污染排放重灾区。
大量的能源和原材料被浪费，同时废气、废水、废渣等污染物被大量排放，对周边环境造成严重破坏。
资源浪费不仅导致环境恶化，还会对经济造成负面影响。
资源的浪费意味着成本的增加，而环境污染会引发各种环境治理成本以及可能的法律责任。
降低资源浪费和环境污染已经成为工业园区可持续发展的当务之急。
为解决资源浪费与环境污染问题，工业园区需要采取一系列有效举措。
首先是加强资源循环利用，通过技术手段和管理措施，提高资源利用率，减少资源的浪费。
其次是减少排放，通过升级环保设施，推动清洁生产，降低污染物排放量。
工业园区循环经济发展的难题与解决途径
工业园区循环经济发展的难题与解决途径工业园区是我国重要的生产基地，也是国民经济发展的重要支撑。
随着工业化进程的不断推进，工业园区的发展也面临着许多挑战，其中循环经济发展的难题是其中之一。
循环经济是指通过提高资源利用率、减少环境污染、实现可持续发展的一种经济模式。
而在工业园区发展中，循环经济也是必须要克服的难题。
本文将对工业园区循环经济发展的难题与解决途径进行分析。
一、工业园区循环经济发展的难题1.资源利用率低工业园区在生产过程中会产生大量的废弃物和废水，其中包括有机废弃物、化工废液、废气等。
这些废弃物的处理和利用一直是工业园区推行循环经济的瓶颈问题。
在很多工业园区，废弃物的处理方式仍是填埋和焚烧，不能有效实现资源的再利用，导致资源利用率低。
2.环境污染严重随着工业化进程的加快，工业园区产生的废气、废水以及垃圾问题日益突出，严重影响着周边的生态环境。
目前，工业园区在环境治理上仍存在一定程度的被动性，环境保护意识还不够强，导致环境污染问题依然较为严重。
3.循环经济理念融入不够深入工业园区在推行循环经济方面，往往只停留在符合政策要求的阶段，缺乏深入的理念融入和全面推行。
工业园区内部缺乏循环经济的管理模式和技术支撑，导致循环经济工作的切实开展面临许多问题。
二、工业园区循环经济发展的解决途径1.加强政策支持政府部门应当加强对工业园区循环经济发展的政策支持，出台相关激励政策和指导意见，鼓励工业园区推行循环经济，提高资源利用率，减少环境污染。
政府还应当对工业园区进行严格的监管，确保工业园区推行循环经济的落实。
2.加大技术投入工业园区应当加大对循环经济技术的研发投入，提高工业园区循环经济的技术含量。
引进先进的循环经济技术和设备，提高资源的综合利用能力，减少环境污染。
只有技术水平不断提高，工业园区的循环经济才能取得实质性的进展。
3.建立多方合作机制工业园区应当积极与相关企业、科研院所等多方面建立合作机制，共同推动循环经济的发展。
中国循环经济的发展现状与政策建议
中国循环经济的发展现状与政策建议循环经济是指通过资源的最佳利用和回收再利用，实现经济和环境的协调发展的一种经济模式。
在当前环境污染和资源短缺的背景下，循环经济被视为解决这些问题的重要途径之一、中国政府已经提出了发展循环经济的目标，并出台了一系列政策措施来推动循环经济的发展。
然而，中国循环经济的发展仍面临着一些问题和挑战。
本文将对中国循环经济的现状进行分析，并提出相应的政策建议。
一、中国循环经济的现状1.政策措施的出台中国政府已经发布了一系列支持循环经济发展的政策文件，如《循环经济促进法》、《循环经济发展纲要》等。
这些政策文件为循环经济的发展提供了政策支持和指导，推动企业加大循环经济的投资和力度。
2.产业链的完善中国的循环经济产业链已经初步形成，主要包括资源回收、再利用和废物处理等环节。
许多企业已经开始从事废弃物回收和再利用的业务，一些循环利用产业的发展也取得了明显的成效。
3.引导消费观念的转变中国的消费观念正在逐渐发生变化，越来越多的人开始关注环境问题，并希望通过购买环保产品来实现个人的环保意识。
这种消费观念的转变为循环经济的发展提供了市场支持和需求基础。
二、中国循环经济发展的问题1.法律法规的落实不到位尽管中国已经出台了一系列支持循环经济发展的法律法规，但在实际执行中仍存在问题。
一些地方政府和企业对循环经济的发展缺乏必要的重视和行动，导致循环经济的发展进展缓慢。
2.技术和人才缺乏中国的循环经济产业链还不够完善，很多关键的技术和设备依赖进口，导致循环经济产业链上的环节存在短板。
同时，相关人才的培养和引进也存在不足，制约了循环经济的发展。
3.市场机制不健全循环经济产业链上的很多环节存在低效、低回报的问题，导致企业在循环经济领域投资意愿不足。
市场机制不健全也妨碍了循环经济发展的进一步推进。
三、中国循环经济发展的政策建议1.完善法律法规加强对循环经济发展相关法律法规的执行力度，加大对违法行为的处罚力度。
我国循环经济发展中存在的问题及对策研究
我国循环经济发展中存在的问题及对策研究引言随着资源的日益匮乏和环境问题的日益突出，循环经济已成为我国可持续发展的重要路径之一。
然而，在我国循环经济发展过程中，仍存在一系列问题，如资源利用不充分、循环经济体系建设不完善、监管不到位等。
本文将从多个角度对此进行分析，并提出相应的对策。
循环经济发展问题分析问题一：资源利用不充分近年来，我国的资源消耗总量仍然较大，资源利用效率仍然较低。
一方面，某些企业仍然在传统的“取之、用之、弃之”的生产模式下运作，无法有效利用副产品和废弃物。
另一方面，一些地方政府和企业对资源节约利用的意识仍然不强，对资源浪费问题缺乏有效监管。
问题二：循环经济体系建设不完善我国在循环经济体系建设方面存在一些问题。
首先，循环经济产业链条还不够完善，垃圾分类、再制造、废物回收等环节有待进一步优化。
其次，相关政策法规还不完善，缺乏明确的指导和支持。
最后，相关技术和设备还需要进一步提升和完善，以实现循环经济的有效运行。
问题三：监管不到位在循环经济发展过程中，监管问题也是一个关键因素。
一方面，地方政府在监管资源利用和废弃物处理方面缺乏统一的标准和监管机制，导致一些企业存在违法违规行为。
另一方面，监管机构的执法力度不够强大，监管体系还不够健全。
循环经济发展对策研究对策一：加强资源管理和利用为了解决资源利用不充分的问题，需要加强资源管理和利用。
首先，政府应加大对资源节约利用的宣传力度，提高公众对资源保护的意识。
其次，鼓励企业实施循环经济生产模式，建立资源回收利用网络，推动企业间的资源共享和合作。
同时，加强对资源消耗高、浪费严重的企业的监管，对违法违规行为进行严厉打击。
对策二：加强循环经济体系建设为了加强循环经济体系建设，可以采取以下对策。
首先，加大对循环经济产业链条的投入和支持，加强与相关企业和研究机构的合作，推动循环经济产业链的深度融合。
其次，完善循环经济的政策法规，明确各部门的职责和任务，统一标准和监管机制。
循环经济发展中的障碍及解决对策
循环经济发展中的障碍及解决对策近几年,全国各地和相关行业形成了发展循环经济的热潮,我国循环经济的发展有了较多的实践,也总结出了很多宝贵的经验,但目前仍然存在一些制约循环经济发展的障碍性因素。
循环经济发展中面对的主要障碍(一)缺乏循环经济发展的有效运作模式发展循环经济必须依靠市场机制才具有生命力。
但是,由于循环经济发展首先以解决资源短缺和环境污染为目标,即以社会效益最大化为目标,这使得市场机制自身往往无法解决问题,必须走政府、企业与市场相结合的道路,这就需要理顺循环经济的运行机制,形成循环经济发展的有效模式:首先,如何突破成本障碍,使循环经济实现有效运转。
必须看到,循环经济生产方式中意图实现减量和循环的环节很多不是现行市场经济条件下的必然选择。
现行市场经济条件下,源自再利用和再生利用的原料经常是性能和价格上不占优势,以致循环经济生产方式很难自发开展。
另外,企业和大众消费者支付的废弃和排污费不仅远低于污染损害补偿费用,甚至明显低于污染治理费用,难以发挥出应有的污染防控作用。
由于废弃物排放具有显著的负外部性,如果不能将这种外部成本内部化,循环型生产环节的成本就很难收回。
比如在苏南地区,不少纺织企业建立了“中水回用”系统,但就是迟迟不投入使用。
究其原因,要达到回用标准,每吨污水的处理成本为2.2元左右;而该地区每吨自来水的价格只有0.8元,每吨污水的处理费也只收0.8元。
对于企业而言,在现有的价格体系下,节水无利可图,循环系统的闲置便不可避免。
其次,如何形成政府引导、市场主导、企业行动、公众驱动的运行体制,形成循环经济发展的有效运作模式。
循环经济是一项复杂的系统工程,需要各地方各部门、企业、消费者的共同努力。
目前,推动循环经济发展的外在动力和内在利益共享机制没有普遍形成,缺乏循环经济发展的有效运作模式。
(二)促进循环经济发展的政策体系不完善目前的政策在一些方面制约了循环经济的发展,主要表现在:首先,缺乏促进循环经济发展的有效的激励政策。
试论发展循环经济的难点与对策
试论发展循环经济的难点与对策循环经济是经济发展的理想模式，对促进经济社会又好又快发展意义重大，但现阶段我国发展循环经济还存在着技术、观念、法律等方面的难点。
因此，针对我国循环经济发展存在的上述难点，推进循环经济发展，必须将资源和环境作为基本要素纳入国家制度体系，建立循环经济相关的利益均衡机制，建立现代“绿色科技”与企业的自主创新体系，并广泛开展绿色教育，提高公众对循环经济的认识和参与自觉性。
标签：循环经济发展模式实现途径“循环经济”一詞,是由美国经济学家波尔丁在20世纪60年代提出的,是指在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中,把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济,转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。
1992年联合国环境发展大会后,发展循环经济被认为是实施可持续发展战略最重要和最现实的选择。
循环经济是以物质资源的循环使用为特征的,要求经济活动最大限度地利用进入系统的物质和能量,达到“低开采、高利用、低排放”,把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。
循环经济的产生不是偶然的。
不难发现,循环经济理念的产生和发展,是人类对人与自然关系深刻反思的结果,是人类在社会经济的高速发展中陷入资源危机、生存危机,不得不深刻反省自身发展模式的产物。
传统经济“资源—产品—污染排放”的单向线性生产过程,或是近几年的“先污染,后治理”的环保措施,都带来了自然资源的超常规利用和污染物的超常规排放。
要解决这些问题循环经济是必然的选择,一个理想的循环经济系统是把清洁生产和旧物再用或废物再生资源融为一体,通常包括资源开采者、产品生产者和消费者、旧物再用或废物再生资源者,在物质不断循环利用的基础上发展经济。
一、发展循环经济的难点循环经济是经济发展的理想模式，对促进经济社会又好又快发展意义重大。
但现阶段我国发展循环经济还存在一些难点，要找准切入点，有效化解难点，有针对性地采取措施。
1.技术方面的难点先进适用的生态循环技术和设备是发展循环经济的基础条件。
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循环经济发展中的障碍及解决对策循环经济发展中的障碍及解决对策近几年，全国各地和相关行业形成了发展循环经济的热潮，我国循环经济的发展有了较多的实践，也总结出了很多宝贵的经验，但目前仍然存在一些制约循环经济发展的障碍性因素。
循环经济发展中面对的主要障碍（一）缺乏循环经济发展的有效运作模式发展循环经济必须依靠市场机制才具有生命力。
但是，由于循环经济发展首先以解决资源短缺和环境污染为目标，即以社会效益最大化为目标，这使得市场机制自身往往无法解决问题，必须走政府、企业与市场相结合的道路，这就需要理顺循环经济的运行机制，形成循环经济发展的有效模式：首先，如何突破成本障碍，使循环经济实现有效运转。
必须看到，循环经济生产方式中意图实现减量和循环的环节很多不是现行市场经济条件下的必然选择。
现行市场经济条件下，源自再利用和再生利用的原料经常是性能和价格上不占优势，以致循环经济生产方式很难自发开展。
另外，企业和大众消费者支付的废弃和排污费不仅远低于污染损害补偿费用，甚至明显低于污染治理费用，难以发挥出应有的污染防控作用。
由于废弃物排放具有显著的负外部性，如果不能将这种外部成本内部化，循环型生产环节的成本就很难收回。
比如在苏南地区，不少纺织企业建立了“中水回用”系统，但就是迟迟不投入使用。
究其原因，要达到回用标准，每吨污水的处理成本为2.2元左右；而该地区每吨自来水的价格只有0.8元，每吨污水的处理费也只收0.8元。
对于企业而言，在现有的价格体系下，节水无利可图，循环系统的闲置便不可避免。
其次，如何形成政府引导、市场主导、企业行动、公众驱动的运行体制，形成循环经济发展的有效运作模式。
循环经济是一项复杂的系统工程，需要各地方各部门、企业、消费者的共同努力。
目前，推动循环经济发展的外在动力和内在利益共享机制没有普遍形成，缺乏循环经济发展的有效运作模式。
（二）促进循环经济发展的政策体系不完善目前的政策在一些方面制约了循环经济的发展，主要表现在：首先，缺乏促进循环经济发展的有效的激励政策。
在推动资源回收和循环利用方面，循环经济可以开展很多重要工作，如生产者责任延伸制度、再生资源分类回收、建立不易回收的废旧物资回收处理费用机制等，都属于市场失灵的领域，企业缺乏积极性，这就需要政府的政策引导和政策激励。
但目前我国还没有建立有效的引导和激励政策体系。
其次，我国财税政策不完善，对使用节能节水产品和低油耗、低排量汽车及发展节能建筑等财税扶持力度不够，对浪费资源的行为还没有限制性的税收政策。
尽管我国的燃油税改革方案早已成熟，政府有关部门一直声称将择机在全国公布实行，但由于种种原因至今仍未颁布。
燃油税迟迟不能开征，不利于油品的节约，也制约了循环经济的发展。
（三）对发展循环经济的认识需要进一步深化循环经济是一个新兴的经济发展模式。
就当前的情况来看，各个地方和部门对循环经济的认识仍然存在一定的偏差。
个别地方和企业还没有真正认识到发展循环经济的重要意义。
个别地方和企业并不认为发展循环经济能取得实际的效果。
在这种认识水平下，发展循环经济的动力必然不足。
例如，目前一些企业的领导者没有将发展循环经济与实现企业的可持续发展结合在一起。
认识的不足使坚持经济利益导向的企业的环保意识不强，积极性也不高，这对更广泛地在企业内推行清洁生产、发展循环经济形成了很大制约。
个别地方和部门对发展循环经济的迫切性认识不足。
一些地方和部门只是从自身的角度出发考虑问题，没有从全国范围、战略层次上考虑问题，导致对发展循环经济的迫切性认识不足。
比如，一些地方政府并不关心企业的节能降耗，认为企业只要能够为地方贡献GDP和就业就可以，节约能源是中央政府需要考虑的事情。
个别地方和部门对循环经济缺乏深入了解。
个别地方和部门对循环经济的概念、内涵、作用机理、实现方式了解不多，对循环经济只是有一个含糊的概念。
有的地方将经济社会发展的各种美好愿望都纳入到循环经济框架之中；有的地方将循环经济等同于废物的回收再利用。
在缺乏深入了解的情况下，政府部门就无法营造推动循环经济发展的良好外部环境，在循环经济发展过程中政府应承担的职能自然也无法落到实处。
（四）尚未建立、健全促进循环经济发展的法律法规体系世界上很多国家都通过立法强制推动循环经济发展，如日本、德国、法国、英国、意大利、西班牙、新加坡、韩国等国家，都制定了综合性或单项的发展循环经济、资源循环利用的法律。
从日本、德国等国发展循环经济的实践可以看出，完善的法律法规体系对于促进循环经济的发展是非常重要的。
目前，我国尚未建立、健全有利于推动循环经济发展的法律法规和政策体系。
我国主要的循环经济法是《清洁生产促进法》，该法并没有具体明确企业的责任和义务，可操作性不强。
国家出台的《节约能源法》、《环境影响评价法》、《可再生能源法》等一系列法律法规中，都提出了发展循环经济相关方面的要求，但都没有系统性。
现行的环境保护方面的法律法规，其着力点是污染防控和末端治理，不能适应发展循环经济的要求。
我国相关法律法规之间还存在着不够协调、有关的配套措施不到位等问题。
此外，我国还缺少具体的专项法律法规，缺乏必要的强制性标准等技术法规。
（五）资源性产品的价格形成机制不健全目前，我国反映资源稀缺程度和供求关系的价格形成机制还不健全，导致资源性产品价格不合理，许多资源性产品价格没有体现出资源和环境成本，出现了资源短缺与浪费并存的现象。
缓解资源约束压力的一个根本性途径是健全资源性产品的价格形成机制，让价格真正起作用。
（六）循环经济的技术支撑体系有待加强目前我国在提高资源利用效率的某些技术上取得了一些突破，但总体上看，循环经济科学技术的研究和应用明显滞后，缺乏支撑循环经济发展的共性和关键技术，很多企业，特别是中小企业的技术力量薄弱，同时也缺乏了解相关技术信息的平台和渠道。
加强技术支撑体系对于循环经济的发展非常重要。
推进我国循环经济发展的几点政策建议为贯彻落实国务院《关于加快发展循环经济的若干意见》，实现循环经济的发展目标，建议加强下述几个方面的工作：（一）引导各部门各地区用符合市场经济规律的方式发展循环经济，积极探索循环经济发展的有效运作模式循环经济实际上是经济学基本理论的体现和延伸，它与基本经济理论是一脉相承的。
发展循环经济，也要符合客观经济规律，也要顺应基本的市场经济规则。
如果出现了不经济的情况，政府部门应进行引导和协调，必要时应推出优惠政策或进行适当补贴。
例如，如果为了完善循环经济产业链或进行废物再利用的需要而损害了个别企业的利益，政府应该担负起维护这些企业利益的职责，解决的方式有几种：一是通过谈判和协调，让那些从发展循环经济中受益的企业去补贴那些因发展循环经济而受损的企业；二是政府通过税收优惠、财政贴息等激励性政策对企业提供支持；三是政府对企业直接提供补贴。
如果用不符合市场经济规律、损害企业正当利益的方式发展循环经济，那就会事与愿违，不会取得实际效果；如果忽视了市场机制，过于依赖政府资金政策的支持，难以通过市场获得稳定的经济收益，这种循环经济模式就难以持久。
目前，个别地方和部门发展循环经济的热情很高，但有些方法不符合经济规律，应加以改正，以免步入误区。
尽管我国在推动资源节约、资源综合利用、推行清洁生产，以及探索、总结循环经济发展模式方面取得了一定进展，但循环经济发展在全国还处于起步阶段。
应及时总结循环经济试点项目的经验和问题，总结出重点行业、重点领域、产业园区和城市发展循环经济的有效模式，为加快发展循环经济提供示范和借鉴，争取尽快形成政府引导、市场主导、企业行动、公众驱动的循环经济有效运作模式。
（二）完善促进循环经济发展的政策体系，理顺循环经济的运行机制应充分发挥市场机制在推进循环经济发展中的主导作用，同时借助财政、税收等经济政策，优化循环经济各节点之间的连接，使循环经济中各个主体形成互补互动、共生共利的关系，降低循环经济的运行成本，理顺循环经济的运行机制，实现循环经济的动态稳定和长效发展。
促进循环经济发展的政策应该充分细化，与财政金融政策相协调配套，防止政府不同部门按照部门利益和业绩需要“有选择”地加以执行。
首先，制定和完善具体的激励制度。
拓宽循环经济的投融资渠道，政府可适当给予直接投资或资金补助、贷款贴息等支持，并发挥政府投资对社会投资的引导作用，建立完善循环经济多元化的投资机制；坚持鼓励与限制相结合，引导企业推进节约降耗，全面推行清洁生产；鼓励企业、公众尽可能使用再生物品，少用原生物料。
同时，要培育和奖励循环经济型企业，将发展循环经济与企业降低生产成本、提高技术水平、完善内部管理有机结合起来，增强企业发展循环经济的积极性。
其次，完善并落实促进循环经济发展的财税政策。
国家财政支出在向公共财政转变的过程中，应加大对环境保护和循环经济发展的支持力度。
制定具体的财税政策鼓励发展废旧物资回收和再生利用的产业，建立生产者责任延伸制度、再生资源分类回收、不易回收的废旧物资回收处理费用机制；完善资源综合利用和废旧物资回收利用税收优惠政策，调动企业发展循环经济的积极性；尽快择机出台燃油税。
第三，健全资源性产品的价格形成机制。
今后应加快资源价格机制的改革，进一步推动水、电、石油天然气、煤炭、土地等资源价格的市场化改革，逐步形成能够反映资源稀缺程度、市场供求关系和污染治理成本的价格形成机制。
第四，建立和完善生态环境补偿机制。
政府应提供有力的政策支持和稳定的资金渠道，建立和完善生态环境补偿机制，以此促进循环经济和环保产业的发展。
建立生态环境补偿机制应当遵循以下原则：一是谁利用谁补偿，谁受益或者谁损害谁付费，将生态环境破坏所造成的外部成本内部化；二是有利于保护地区与受益地区共同发展的原则；满足需要与现实可行相结合的原则。
生态环境补偿机制应是多层次的。
（三）深化对循环经济的认识，彻底转变片面追求GDP增长、忽视资源节约和环境保护的倾向要提高各级领导干部对循环经济的认识和领导能力，将发展循环经济放在贯彻落实科学发展观的战略高度上去考虑，将加快循环经济发展作为一项重要工作来抓。
一是引导各级领导干部正确认识加快发展循环经济在促进经济增长、促进产业结构优化升级、节约能源、保护生态环境等方面的重要意义，采取有效的推进措施。
二是深化领导干部、企业家和社会各界对循环经济的认识，彻底转变片面追求GDP增长、忽视资源节约和环境保护的倾向。
三是树立和推广一批发展循环经济的正面典型，营造推动循环经济发展的有利的舆论环境。
引导消费者转变消费观念，努力倡导节约型消费和“绿色消费”，树立有利于节约资源和保护环境的生活方式和消费方式。
（四）推行清洁生产方式和园区生态化改造，实现污染物减量化、资源化、无害化第一，全面推行清洁生产。
认真贯彻实施《清洁生产促进法》，积极推行ISO14000环境管理标准，制订重点行业清洁生产评价指标体系，对污染物严重超标企业和使用有毒有害原材料企业实施强制性清洁生产审核，逐步建立完善可行的清洁生产管理体制和实施机制。