当前我国高等教育投融资发展问题研究
我国高等学校教育发展基金现状分析
我国高等学校教育发展基金现状分析随着我国经济的迅速发展和社会的进步，高等教育在国家发展中扮演着越来越重要的角色。
高等学校教育发展基金作为支持高等教育事业发展的资金来源之一，其现状对高等教育的发展有着重要影响。
本文将对我国高等学校教育发展基金的现状进行分析，探讨其存在的主要问题，并提出相应的解决方案，以期为高等教育事业的发展提供指导和建议。
一、现状分析1. 教育基金来源不稳定我国高等学校教育发展基金的来源主要包括政府拨款、社会捐赠和学校自筹等渠道。
政府拨款在很大程度上受到国家财政收入和政策的影响，导致拨款数额波动较大，难以为高等教育提供稳定的支持。
而学校自筹和社会捐赠又受到多种因素的制约，造成资金来源不稳定，无法满足高等教育事业的长期发展需求。
2. 资金使用效率低下据统计，我国部分高等学校教育发展基金的使用效率较低，存在部分资金闲置、管理混乱、使用不当等问题。
这些问题使得基金的使用效益未能得到最大化，影响了高等教育事业的发展。
3. 资金分配不均在我国，高等学校教育发展基金的分配存在不均的现象。
一些名校和重点学科能够获得大量基金支持，而一些地方普通高校和一些薄弱学科则面临基金支持不足的问题。
这种不均衡的分配导致了高等教育资源的浪费和不公平现象的出现，制约了高等教育事业的全面发展。
二、问题原因分析1. 政策缺失和不健全我国高等学校教育发展基金的现状问题与国家相关政策的缺失和不健全密切相关。
在政策上，对于高等学校教育发展基金的管理、分配等方面的规定不够清晰、完善，缺乏统一的标准和监管机制。
2. 学校管理体制不完善大部分高校在教育发展基金的管理机制方面存在不足，学校资金使用和决策往往依据个别领导的意志，缺乏科学的、透明的、规范的管理机制，导致资金使用效率低下和不公平现象的出现。
3. 社会资金投入意愿不强我国基金的收入主要来自政府拨款和社会捐赠等，但是在社会捐赠方面，由于社会对高等学校教育发展基金的认识不足，也缺乏相应的激励和保障措施，导致了社会资金捐赠意愿不强，增加了高等学校教育发展基金的融资难度。
我国民办高校融资机制研究
文 章 编 号 ： Ｎ ３—１２／ （ ００ ０ —１ １ ０ Ｃ４ ０７Ｆ ２ １） １ ０ — ２
作
者： 湘潭大学公 共管理学院 ； 南， 湖 湘潭 ，１ １５ ４ １０ 随着 高等教育改革的不 断深化 ， 以及 政府 一系列 教育政 策
二 、 国 民办高 校 融资模 式 和风 险分 析 我
慢的行业 ， 尤其是在 民办高校的创办初期 ， 基建项 目多 ， 如征 地 、 建教学楼 、 实验楼 、 图书馆 、 育场 、 体 学生公 寓 、 食堂 ， 购买教学设 备， 聘请 老师等 ， 都需要 一定数 量的资金 投入 ， 这些资金 量一般 都很大。而民办高 校作 为利 用 非 国家财 政 资金举 办 的教 育机
迅速发展壮大 以来 ， 大部分民办高 校走 的都 是“ 以学 养学 ” 这条
、
民办高 校融 资的 必要 性 路线。 我 国民办 高校融 资的必要 性 ， 以概 括为 以下两个 主要 的 可
方面 ：
二是 股份制融资模式 。股份制融 资模 式是 在学生缴费的前 提下 ， 由多个投 资主体 ， 以股份 制方式联 合投资办 学的模式 ， 也
构， 其所需 办学经 费无 国家 财政拨款 ， 乎全部 为 自筹资金 ， 几 导 致民办学校的资金问题尤其严重 。
三是 注入式融 资模 式 ， 主要 由国内外资金雄厚的公司 、 企业 集 团或个人投 资办学 ， 并凭 借其 产业群 的丰厚 收益 和重组 的资
金流量进行规模化 投资 ， 取前 瞻性规 划设计 和高标 准设施 配 采 套， 创设一流 的教学环 境。这方 面最典 型的代 表就是南 洋发展 集 团。南洋发展集 团投资教 育始 于 １９ ９ ３年 ， 先是 办初等 教育 ， 后扩展到高等教育 。
我国高校负债融资存在的问题及对策
我 国高校 负债融 资存在 的问题 及对 策
李 惠
摘 要： 自１ ９ ９ ９年 开始 ， 我 国 高等教 育经 过 多年 连 续 扩 招 ， 实现 了由“ 精 英教 育” 向“ 大众教 育” 的转 变。 负债 融 资成 为我 国 高校 发展 的 重要 资金 来 源 ， 负
债 规模 日益 扩 大 ， 日益 引起 关注 。
关键 词 ： 高校 ； 负债 融资 ； 融资 渠道 多年来 ， 我 国 高 等 院 校 奉 行 的办 学 原 则 是 “ 量人为 出、 收 支平 衡 、 不搞赤字” ， 然而 ， 随着 扩 招 而来 的高 等教 育 大 众 化 ， 政 府 投 入 不 足导 致 高 校债 台高 筑 ， 已成 为我 国高 校不 容 回避 的问题 。
ＧＵＡＮ ＬＩ ＧｏＮＧ ＣＨＥＮＧ Ｓ
辅” 的融 资 体 制 。在 我 国 ， 公 办 普 通 高 等 院 校 均 是 由国家 出资开 办 的 ， 属 于 向社 会 提供 准公 共 产 品的非盈 利 组 织 ， 并且根据 《 担保法》 有关条文 ， 高等 院校 的资产 不 能 为其 债 务 提 供担 保 ， 这 些 规
的素质偏 低 既是 目前 高校 财 务 管 理 中 的 问题 ， 同 样 又制 约 了高 校财务 管理 水平 的提 高 。市 场 化不 可 避免地 会 冲击 高 校 的 经 营 ， 突 出表 现 在 财会 人 员 应具 有管理 意 识 ， 对 高 校 发展 中可 能 遇 到 的 问
至今 这一 目标 仍 未 实 现 。而 校 办产 业 自创 收入 、 社 会 捐赠 等仍然 十分 有 限 。
（ 二） 高校 贷款 风险 意识 不强
下 的短 期 贷 款 余 额 为 ４ ９ １ １ ６ ０万 元 ， 占比 ４ ４ ． ６ ４ ％； ５ — ８ 年期 的中长期贷款为 ３ ７ ３ ９ ６ ０万元 ， 占 比３ ３ ． ９ ９ ％； ８ 年以上长期贷款为 ２ ３ ６ １ ４ ８ 万元 ， 仅 占２ １ ． ３ ７ ％ 。就 单 个 高 校 情 况 而 言 ， 多 数 高 校 的 贷款期 限都集 中在 ８ 年 以下 ， 甚至个别学校的贷
关于高等教育融资对策与方法
关于高等教育融资对策与方法高等教育融资对策与方法随着全球经济的不断发展，高等教育成为社会发展的重要组成部分。
然而，高等教育的发展需要巨额的资金支持。
然而，由于高等教育的特殊性，常常面临着困难的融资问题。
本文将介绍高等教育的融资问题，并提出一些可行的对策和方法。
一、高等教育的融资问题高等教育的融资问题主要表现在以下几方面：1. 高等教育的规模不断扩大，需要大量投资从二十世纪八十年代开始，高等教育在全球范围内得到了迅速发展。
随着大学数量的增加和学生人数的增长，高等教育经费的需求也急剧增加。
这使得高等教育的融资问题成为了一个全球性的挑战。
2. 高等教育的特殊性导致传统融资手段难以满足需求高等教育与传统工业生产有着本质的不同。
高等教育的资金使用周期长、资产回报期较晚，而传统的融资机制往往强调短期效益。
高等教育的社会责任和公益性也使得利益相关者的利益目标存在差异，这使得融资机制难以平衡各方利益。
3. 政府对高等教育的投资压力巨大高等教育的发展需要大量的资金投入，而政府是目前最大的高等教育资金来源。
然而，政府在高等教育领域的投资受到了很大的限制。
政府的财政收入有限，受到其它公共服务领域的影响，此外，高等教育不受到政策优待，有时甚至受到政策的限制。
二、高等教育的融资对策与方法1. 多元化融资渠道除了政府投资外，高等教育可以通过多元化的渠道获得资金。
这包括向社会募捐、与企业合作、挖掘学术财富等。
多元化的融资渠道有助于减轻政府的财政压力，也能鼓励高等教育机构创新，提高运行效率。
2. 发展校园经济高等教育机构可以发展校园经济，以创造更多的财源。
这包括开发园区、增加租赁收入、通过校内商业来获得额外资金等。
校园经济的发展不仅可以增加高等教育机构的收入，还可以丰富校园文化，促进校内创新。
3. 充分利用信息技术信息技术的发展为高等教育的发展带来了很多机遇。
利用数字化技术，可以推广在线课程、增加广告收入、利用大数据来进行创新和决策等等。
我国高等教育投入机制研究
长期以来，我国公办高校经费来源主要依靠政府投入。
目前我国高等教育拨款占所有教育拨款总额的比重已达到1/4左右。
但是，自1999年以来，全国高校扩招近5倍，而财政预算却增加不到2倍。
对高校而言，在短时间内改善办学条件，扩大招生规模，向银行借贷就成为了必然的选择。
国家发改委社会发展司透露：据人民银行统计，截至2005年底，高校贷款余额达2001亿元，这是官方第一次公布全国高校负债的整体数据。
全国政协也在2007年7月初发布报告称全国高校负债总额达2500亿，且有扩大趋势。
贷款在帮助高等学校快速发展同时，也带来了巨大的财务压力，吉林大学就是最好的例证。
2000年6月吉大由原多所大学合并组建以来，吉林省对其投资不足3亿元，而教育部的拨款也不能满足其越来越大的需求。
为解决资金紧缺困境，吉大先后向工商银行、农业银行借贷。
然而从5年开始，吉大的债务危机开始显露，光每年支付的利息就多达1.5亿至1.7亿元。
2007年3月19日，吉林大学校内网贴出一则通知，宣布学校负债30亿元，并征集教师和学生出谋划策解决学校财务困难。
这一自曝，使得高校负债的窗户纸被彻底捅破。
与此同时，在各种场合，有关大学负债和高校破产的话题引起了社会各界的广泛关注。
高校之所以能够向银行顺利融资，其背后是政府信用的支撑。
“公立高校”隐含的意味就是政府“买单”。
在商业银行看来，高校毕竟是教育部或者地方政府所属的院校，这都是带有国有性质的单位，从所有制的角度来讲风险不大。
另外从经济利益的角度判断，认为高等教育改革了，高校收费了，每年招生量这么大，现金流是不错的。
然而，好景不长，银行忽然发现，高校贷款并不如其想象的那样可以高枕无忧。
特别是近两年，银行看到的情况是，高校在彼此争夺生源，而且一些地方高校在生源上已出现了问题，这让银行调低了对高校投资的预期。
当银行开始惜贷的时候，原本资金来源渠道有限的高校立刻感觉到了压力，如果学费征收仍不足以解决还贷问题，高校可能会选择通过“续贷”的方式“以贷还贷”，这样的结果最终会使银行、高校都陷入贷款的恶性循环。
我国高等教育融资中存在的问题及对策探讨
第２ ８卷
Ｔ ＥＣＨＮＯＬ ＯＧＩ ＣＡＬ ＤＥＶＥＬ ０ＰＭＥＮＴ ＯＦ ＥＮＴＥＲＰ Ｓ ＲＩ Ｅ
２０ ｏ ９年 ８月
Ａｕ ．０ ｇ２ ０９
我 国高等教 育融资中存在的问题及对策探讨
唐 志文
南涉 外经济 学院， 湖南 长沙 ４ｏ Ｏ） １ｏ ｏ
摘 要： 文章在 综述 国 内外有 关高等教 育融 资问题研 究成果 的基 础上 ， 深入分 析 了我 国高等教 育融资 中存 在 的诸 多问 题。 并提 出了实现 我 国高等教 育融资 多元化 的对策建议 。 关键词 ： 高等教 育； 资渠道； 融 融资风 险 中图分类号 ： ６ 文 献标示 码 ： 文章编 号： ｏ ６ ８３ （０ ９ Ｉ一 ｌ０ ０ Ｇ４ Ａ ｌｏ — ９７２ ｏ ）５ Ｏ ７ — ２
Ｃｌ Ｉ ， ｌ ｇ ｅ ｄ ｃ ｔ０ ｒ ｂ ｅ ｓ ｉ ｉ ａ ｃｎ ｎ ０ Ⅱ ｅ ｍｅ ｓ ｒ ｓ ｌ Ｉ ｓ ｌ ｈ ｒ ｅ ｕ ａ ｉ ｎ ｐ ０ Ｉｍ ｎ ｆｎ ｎ ｉ ｇ ａ ｄ ｃ ｕ ｔｒ ａ ｕ ｅ ｉａ ｉ
Ｔ ＡＮＧ ｈ — ｎ Ｚ ｉ ｗｅ
以及英 国经ｏｋ等 ｎ
育投融资理论体 系。 亚当斯密最初 提 出物质财 富的观点 继 以后 ， 国史学 家大卫 ・ 德 李斯特提 出 了“ 精神资本 ” 的定义 ，
甚 至是浪 费 ； 另一 方面 ， 可能会 使高 校陷入 沉重 的债 务 也
Ｋ ｙ ｒ ｓ ｉ１ｒｅｕａｉ ；ｎｎｉｇｗ ｙ ｉ ｎｉ ｉ ｓ ｅｗ０ｄ ：ｈｇｅ ｄ ｃｃ ｎ ａｃｎ ａ；ｎ ｃ ｇ ｒ ｋ ｌ ｏ ｆａ ｎ ｓ
高等教育在 整个 教育事业 的发展 中处 于龙头地 位 ， 它 关 系着社 会的发展和个人 的生存 。 高等教育 的发达程度 和 发 展质量 ， 不仅 影响着 整个教 育事业 ， 更关 系到社会 主义 现代化建设 的未来 。 高等教育事业 的发展需要教 育经费 的
北京高等教育投融资对策研究
一
、
北京高等教育投融资现状与分析
（ ）北京高等教育现状与特点 一 北京作为首都 ，是全 国的政治 、文化 中心 ，得天独厚 的区位优势 ，蕴 涵了首都教育 巨大发展潜力 。就其规 模而言 ， 目前是全 国最大 的教育基地 ，２ ０ ０ ４年北 京普通 高等教 育规模 占全 国的 ３ ７ ％ ，研究 生教 育规模 占全 ．５ 国的 １． ％ 。高考升学率连续 ５年都保 持在 ７ ％ 以上 ，属 全 国 最 。２ ０ 、２０ ５１ ０ ０ ３ ０４年普通高 等学校 教育 规模情
维普资讯
昌新
目前 ，在 推进高校后勤社会化改革 、建设高教 园区、举办独立学 院等方面 ，北京 开展 了高 等教育投融 资改 革的诸 多实践 ，学术界围绕高等教育的非公 共产 品性质 、高 等教育 产业化 、政府投 资力度 、多渠 道筹 资办学 、 民办高 等教育 、高等教育资源的合理配置等 问题 的研究也 十分 活跃 ，本 文 旨在通 过对北京高 等教育投融 资现状 分析 和国内外 比较研究 ，提出北京高等教育投融资 改革 的思路 和对策。
表１
项目
北 京 市 高 等 教 育 总体 规模
２０ ０ ３正 ２０ ０４正 增 长 比例 （ ） ％
（ ）北京高等教育投融资模式的 国内外 比较 二
１ ．北京高等教育投融资模式 的国内比较 。 与我 国经济发展相适应 的高等教育 发展规 模按东 、 中、西地带呈 现 由高到低 的梯度 分布 状态 。东部 地 区 的高校数 量和学 生 人数均 高 于 中、西 部地 区 。北 京作 为全 国的文化教 育 中心 ，又是 东 部十 二个 省 市 区 中高 校相对集 中的地方 ，首先在教 育规模 上具有 明显优 势。 ２０ ０ ２年北京高校数 占东部地 区的 ９ ３ ，在 校 生 人 数 ．％
民办高校资本市场融资的问题和对策研究
民办高校资本市场融资的问题和对策研究随着我国教育体制的不断改革和发展，民办高校在我国高等教育体系中扮演着越来越重要的角色。
但与国有高校相比，民办高校在资金、师资、科研等方面都存在一定程度的不足，因此需要寻求外部资本支持。
资本市场作为社会资本的重要来源，对于民办高校的发展具有重要意义。
由于我国资本市场对民办高校的融资政策和制度体系尚不完善，导致民办高校在资本市场融资过程中面临着一系列的问题。
本文将围绕民办高校资本市场融资的问题与对策展开探讨。
1.政策限制问题目前，我国对于民办高校资本市场融资的政策限制较多，主要体现在以下几个方面：民办高校作为非营利性教育机构，不能以盈利为目标，这使得其在资本市场上筹集资金存在较大困难。
直接向社会融资的门槛较高，需要满足一定的条件和规定，而这些条件对于一些民办高校来说相对较为苛刻。
政府对于民办高校的融资行为进行了一定的限制，使得民办高校在资本市场融资时受到了一定的打击。
2.信息披露不透明民办高校作为非营利性教育机构，其财务状况和经营情况对外披露程度相对较低，这使得投资者很难对其进行全面的了解。
由于信息不对称，给资本市场融资带来了一定的风险。
3.融资成本高由于民办高校的信用等级相对较低，其在资本市场融资时需要支付较高的融资成本。
这也是导致民办高校在资本市场融资过程中面临着困难的原因之一。
4.品牌及信誉问题相对于国有高校，民办高校的知名度和影响力相对较弱，其在资本市场融资时难以获得投资者的信任和支持，这也是制约民办高校资本市场融资的一个重要问题。
1.优化政策环境政府应当出台更为有利于民办高校资本市场融资的政策，为其提供更多的便利和支持。
可以从简化融资程序、降低门槛、减少限制等方面入手，为民办高校融资提供更多的机会。
2.强化信息披露民办高校应当进一步加强对外信息披露工作，提高信息透明度，让投资者更加清楚地认识到民办高校的财务状况和经营状况，从而提高其在资本市场融资中的可信度和吸引力。
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三是国内民间资本捐助意识不高 。１９ ， ９ ９年 我国高校共 收到社会捐赠办学经费 １． ６ ４亿人民币， 在一定程度上缓解了
办学经费严重不足 的问题。但从 总体上看 ， 国高校所收捐 我 赠额度仍 十分有限 ， 由于我 国高校在捐赠上开展 尚晚 ， 很多高 校没有专 门的捐赠机构 ， 吸引社会捐助方面， 在 虽然在一些高
我国现 阶段国家财政性教育经费 占国民生产 总值的比例始终 徘徊在 ２ ３ 号陕速发展的高等教育规模不相称 。 ％～ ％， 如何提供更加优质 的教学 ， 如何平衡 国家 、 社会 、 个人的
因此如何 获得本土资本市场中企业与个人的捐赠 ， 如何 给出 更多的激励机制 已成为捐赠的关键所在。
一
分担 比例成为了高校大规模扩招之后 的主要问题 ， 解决 中国
高等教育迅速发展中出现 的矛盾 ， 很大程度在于如何解决高 等教育的资金问题。解决这一问题 ， 首先要弄清我 国高等教
些高校已计人 了高额负债 的行列 。（ 如表 １ 所示 ） 。
表 １
育的融资现状 。目前 ， 我国高等教育的融资来源包括 ： １ 国 （） 家财政预算内教育经费（ 教育事业费 、 科研 、 基本建设等 ）（ ） ；２ 各级政府用于教育的税 收； ３ 事业收费（ （） 学费 、 学杂 费、 住宿 费 ）（ ） ； ４ 银行向高等 院校提供 的贷款 ；５ 社会捐赠经费 ；６ （） （）
后， 资本市场对高校的资助持有观望徘徊的态势 ， 因此我国政 府不得不在资源路径 中占主导地位 。
的热点问题 ， 对现有 的突 出问题进行剖析， 并对 当前多元化 的高等教 育投 融资渠道提 出相关的对策和建议 。 ［ 关键词］ 高等教育； 投融资 ［ 中图分类号］ Ｇ６ ０ ４ ［ 文献标识码］ Ａ ． ［ 作者简介 ］ 李彬彬（ ９ ６ ， 硕士研 究生， 究方 向为教 育经济 与管理。 １ ８ 一）女， 研
８ 年代以前我国的高等教育存在不少缺陷， １８ 年后 ０ 自 ９０
中国政府就开始对高等教育投融资机制的实践进行了一系列
具有明确成效的改革。１９ 年 以来 ， 国高等教育产业获得 ９９ 我 了快速的发展 ， １ ９ 年 到 ２ ０ 从 ９９ ０ ３年问全 国各类 高校规模 已
且实用率也不高 ， 这样不仅严重浪费了教育资源 ， 而且没有让
当前我 国高等教育规模 的扩大给国家财政带来了巨大 的
压力 ， 高等教育的成本 问题直接决定了高等学校所提供 的产
二是教育资源利用率低 ， 资金周转迟缓。在我 国通过向
银行贷款来改善教学条件 ， 扩招所需人才 ， 增添教学资源 ， 来 缓解 自有资金的不足 。 而高等学校贷款的前提条件是必须保 证未来一定期间内每年具有可用于偿还贷款本息的可偿债资 金， 而能否有效利用贷款投入教育 ， 使科研在相应时期得到应 有成果成为其贷款 回报 比例的关键所在 。 而现在高校的教育
校办产业 和社会服务用于教育的经费。 这种融资渠道 的多元
化与完全计划经济时代的融资渠道的单一化相 比是一个重大 的进步。但是 ， 在进步的进程 中， 投入与需求的矛盾 ， 开源与
节流的矛盾 ， 融资扩充和资金使用效益 的矛盾依 然存在 。规
目前 由于我国高等教育风 险控制研究体 制改革相对滞
ＶＯ１２ Ｎ ｏ ５ ．３ ．
Ｓ ｐ ２ １ ｅ． ００
当前我 国高等教 育投 融资发展 问题研究
李彬彬 李伟 强（春 工 学 克 主 学 ， 林 春 １０ ） 长 理 大 马 思 义 院 吉 长 ． ０４ ３２
［ 摘 要］ 通过透视我国高 等教育近几年 的现状 ， 分析现有高等教育投 融资的来源， 出目前高等教育投融资中存在 指
资源 ， 投资方 向重外轻内 ， 使一些经费没有放在学科发展上 ， 而是侧重外观。由于缺少统筹规划 ， 一些实验室重复建设 ， 并
品经济属性 。如何形成高等教育稳定的筹 资渠道 ， 如何促进 我 国高等教育事业和经济的可持续发展 ， 当前具有重要 的 在 理论价值和现实意义。
一
、
我 国高等教 育投 融资现状 的透 视
四是高校投资风险大 ， 内测评风险机构稀缺。由于我 校 国各省市经济发展 的状况不 同 ， 高等教育经费在各地的投入
准概况也大不相 同。很多高校资金流动性差 ， 在新近的调度 和学校的运转上存在着相应 的风 险， 如果周转不利会因负债 影ｐ ａ校方的信誉度 ， ｉｕ ｌ 高校贷款已成为又一高风险贷款项 目，
第２ 卷第５ ３ 期
２１年９ ０ ０ 月
长春 理 工 大 学 学 报 （ 会 科 学 版 ） 社
Ｊ ｕｎ ｌ ｆ ｈ ｎ ｃ ｕ ｎｖ ｒｉ ｆ ｃｅ ｃ ｎ ｅ ｈ ｏｏ ｙ Ｓ ｃ ｌ ｃ ｎ ｅ ｄ ｉｎ ｏ ｒ ａ ｏ Ｃ ａ ｇ ｈ ｎＵ ｉ ｓ ｙｏ Ｓ ｉ ｅ ｄＴ ｃ ｎ ｌｇ （ ｏ ｉ ｉ ｃ ｓ ｉ ｏ ） ｅ ｔ ｎ ａ ａＳ ｅ Ｅ ｔ
校能看到逸夫楼或英东楼这样 的投资基建 ， 同时我们也注 但 意到 了由于缺乏对捐助的鼓励或更加积极的因素 ， 内地本土
资本对高校的捐助数量有限 ， 大部分是来 自港澳富商的捐赠。
步发展 ， 这种资金趋 紧的状况将全面加强 ， 为考察高等教育 作 经费的依据 ， 教科文组织 以高等教育经费 占国民生产总值的 比率 、 高等教育经 费占整个教育经 费支 出的 比例和生均高等 教育经费这三个指标来统计和 比较各 国的高等教育经费 。 而
现有 的资金利用后获利 。
达到 １０ ９ ０多万人 ， 高等教育入学率达到了 １％。 国高校在 ７ 全 校人数是 ８ ０年代末 的 ４倍之多、Ｏ年代末 的 ２倍之多。 ９ 在高 校规模不断扩大的同时 ， 中国的高等教育在 ２ ０ ０ ２年已步入 了 大众教育 的时期 。 高等教育规模数量 的迅速扩充造成 了高校