加快服务贸易发展的意义及路径研究——以宁夏为例

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加快服务贸易发展的意义及路径研究—以宁夏为例徐婷婷(中国人民银行银川中心支行，宁夏银川750001)

摘要：对外贸易由货物贸易和服务贸易两部分组成，在 出口增加值的创造上，服务贸易高于货物贸易。目前，服务 贸易出口与货物贸易出口的世界平均比例为1:4,其中，美国 为1:2. 6,我国为1:12. 5,宁夏为1:97. 4。数据显示：宁夏服 务贸易存在明显的短板效应。同时，受外需下滑影响，2016 年，宁夏货物贸易出口 25亿美元，同比下降15.7%。因此， 在当前外贸稳增长压力依然较大的背景下，推进宁夏外贸供 给侧结构改革，实现外贸转型升级，不能只靠货物贸易“独 轮”驱动，亟需补齐服务贸易“短板”，让两个轮子一起转。 本文对宁夏的服务贸易发展状况进行了介绍，对补齐宁夏服 务贸易短板的意义进行了分析，对宁夏服务贸易发展过程中 积累的产业基础进行了梳理探讨，在此基础上从实现路径角 度对加快宁夏服务贸易发展提出了有针对性的政策建议。关键词：服务贸易；货物贸易；外贸转型一、宁夏服务贸易发展现状(一） 服务贸易规模偏低。2016年，宁夏服务贸易跨境资金收支总额2. 88亿美元， 占同期货物贸易跨境资金收支总额的比例仅为12. 6%，同比 下降8. 8%,比同期货物贸易跨境资金收支总额增长率低 10. 2个百分点。(二） 服务贸易长期逆差。2014 - 2016年，宁夏服务贸易跨境资金收支连续三年呈 现大额逆差，逆差规模分别为1. 6亿美元、2. 5亿美元、2. 6 亿美元。2017年1 -4月，宁夏服务贸易跨境资金收支逆差 7948万美元，同比增长9. 3%。(三） 服务贸易结构有待优化。宁夏服务贸易中，占比较大的是旅游、运输等传统低附 加值服务业，高附加值的新兴服务贸易相对不足。数据显 示:2017年1 -4月，宁夏旅游、运输两大项目服务贸易跨境 资金收支额6928万美元，占同期服务贸易跨境资金收支总 额的比例为81. 1% ;金融、保险、知识产权、技术、电信、通信、 文化娱乐等新兴服务项目跨境资金收支额占同期服务贸易 跨境资金收支总额的比例仅为3. 2%。(四） 生产性服务贸易严重滞后。2017年1 -4月，宁夏研发成果转让、特许和商标使用、 知识产权使用、维修服务等生产性服务贸易跨境资金收人仅 0. 3万美元，占同期服务贸易跨境资金收人总额的比例为 0.1% 。二、 补齐宁夏服务贸易短板的意义(一) 有利于推进外贸供给侧结构改革，促进外贸转型升级。 从发达国家服务贸易和货物贸易协同发展经验来看，与产品出口紧密相关的产品设计、知识产权、品牌授权、技术研 发、维修服务等服务贸易高度发达，伴随产品出口的服务附 加值远高于货物贸易的产品出口环节。由此看来，在当前宁 夏外贸经济进人新常态，外贸供给侧结构改革稳步推进，外 贸经济要实现“提质增效”的背景下，加快发展宁夏服务贸 易，补齐外贸“短板”逐步改变目前过度依赖“产品出口”的 外贸发展模式，提升产品出口的服务附加值，实现货物贸易 和服务贸易均衡发展，对推动宁夏外贸转型升级具有重要的 现实意义。(二) 有利于规避贸易摩擦和贸易壁垒，促进外贸稳增长。 当前，全球经济低增长，国际市场需求低迷，美国特朗普政府为保护美国国内利益，设置各种贸易壁垒。2017年2月 2日，美国商务部对我国不锈钢板带材反倾销和反补贴做出 终裁，裁定中国企业63. 86% - 76.64%的反倾销税率和 75.6% -190.71%的反补贴税率。2017年3月28日，美国 商务部宣布对从中国进口的铝箔产品发起反倾销和反补贴 调查。受国际市场贸易摩擦影响,2017年1 -4月，宁夏货物 贸易跨境资金收支顺差1. 5亿美元，同比下降37. 7%。因 此，在当前全球贸易摩擦频发和宁夏外贸经济正处于增速换 挡的时间重合期，尽快补齐服务贸易“短板”为宁夏外贸经 济注人新的增长动力，对促进宁夏外贸稳增长将起到积极的 促进作用。(三) 有利于降低能耗和减少环境污染，落实绿色发展理念。 改革开放以来，我国外贸主要依靠能源和原材料的过度消耗所建立起来的商品贸易，资源和环境承载压力较大。针 对此问题，习近平总书记在2013年5月中央政治局集体学 习时指出：“再也不能以国内生产总值增长率来论英雄了，一 定要把生态环境放在经济社会发展评价体系的突出位置。 从宁夏经济结构来看,2016年，宁夏六大高耗能产业占整体 工业比重在50%以上，重工业占比在80%以上，高耗能、高 污染、低附加值产品出口占比依然较高。因此，加快发展服 务贸易，走货物贸易和服务贸易协调发展的道路，对宁夏实 现节能减排目标和落实绿色发展理念都具有重要的推动 作用。三、 宁夏服务贸易发展过程中积累的产业基础(一）IBI育成中心孵化培育的“创新+产业+服务”型39FIINJANCE & ECONOMY 金融经济

企业集群，为宁夏生产性服务贸易发展积累了较好的基础。银川IBI育成中心作为我国西北地区唯一一家专业从事 信息技术、研发设计、电子商务、生物科技和知识产权转化等 新兴经济业态为主的小微企业创新创业孵化园区，将“前期 技术研发创新+中期核心产品投产+后期服务增收”作为园 区小微企业孵化模式，目前已初步培育形成“创新+产业+ 服务”型企业集群。2016年，园区企业实现主营业务收人60 亿元，完成网络交易额6000亿元，园区企业利润总额6亿 元，上缴税收2. 2亿元，从业人员7500人，新三板挂牌企业 21家，取得自有知识产权21项。(二) 获批创建全国第二个全域旅游示范省区，为宁夏生 活性服务贸易发展提供了有益的政策助力。宁夏拥有丰富多彩而独具特色的旅游资源，享有“中国 旅游微缩盆景”的美誉。启动全域旅游示范省区创建以来， 宁夏旅游业投资持续升温。2016年，宁夏旅游投资达到150 亿元，A级景区增至58家，旅游星级饭店增至107家，旅游 直接和间接从业人员分别超过了 5万人和25万人;接待游 客总人数从2011年的1169.61万人次增加到2016年的 2100万人次，年均增长12.45%;旅游总收人从2011年的 84. 21亿元增长到2016年的205亿元，年均增长19. 58%。(三） 打造中阿文化产业核心区布局，为宁夏文化贸易发 展提供了潜在的“价值蓝海”随着国家“一带一路”战略的深人推进，我国与沿线国家 的文化交流合作成为一项重要内容，文化产业迎来了良好的 发展机遇。宁夏作为我国与中东阿拉伯国家经贸文化交流 的桥头堡，按照“中阿合作文化先行”的发展定位，致力于建 设成中国-阿拉伯国家文化产业核心区。文化产业的发展 机遇孕育出了无限的商机，宁夏智慧宫文化传媒有限公司是 宁夏“文化出口”类企业逐步发展壮大的一个“全景微缩” 该公司成立于2011年，历经6年的发展，目前，公司已翻译 出版、版权输出的中文、阿拉伯文图书700余种，翻译字数近 4亿，数据语料近4000万条，占中国-阿拉伯国家出版互译 市场80%以上的份额，业务量以每年200%的速度递增。(四） 服务贸易新业态的快速发展，为宁夏商贸服务业转 型升级创造了良好的条件。目前，宁夏银川市和吴忠市已获批创建国家电子商务示 范城市。自2014年12月26日银川市跨境贸易电子商务服 务平台正式上线运行以来，宁夏穆斯林服饰及地方特色产品 等已顺利通过“网购”渠道销往阿联酋、迪拜和沙特阿拉伯等 国家。2016年，宁夏跨境电子商务资金流人254万美元，同 比增长64. 9%。受跨境电子商务快速发展带动，以供应链企 业为代表的外贸综合服务企业跨境收人368万美元，实现零 突破。四、加快宁夏服务贸易发展的政策建议(一）争取中国进出口银行在宁夏设立分支机构，为服务 贸易企业提供配套金融服务。充分发挥进出口银行在外贸金融服务方面的比较优势， 将进出口银行在东部省份已成熟开展的服务贸易交易平台40建设贷款、国际物流运输服务贸易贷款、文化产品和服务出 口信贷、国际会展服务设施建设贷款等信贷产品推广宁夏， 增加对宁夏服务贸易企业的信贷产品供给。将进出口银行 已开展的知识产权质押、服务应收账款质押、出口退税质押 等适合服务贸易企业的抵押担保方式引人宁夏，解决服务贸 易企业因“抵押难”而导致的“融资难”问题。(二） 依托银川II育成中心创新型小微企业集群，加快 宁夏生产性服务贸易发展。建议宁夏在推动外贸转型升级和结构调整过程中，依托 II育成中心良好的服务业发展基础，进一步加大对创新型

小微企业的孵化培育，鼓励企业增加对处于价值链高端和产 业链核心的出口产品技术研发投人，提升宁夏生产性服务贸 易的科技含量，逐步形成货物出口和服务出口协同发展的外 贸结构。(三） 借助创建全域旅游示范省区的政策助力，加快宁夏 生活性服务贸易发展。

按照宁夏“一核两带三廊七板块”的全域旅游空间布局， 不断拓展国际客源地到宁夏的航线航班和旅游包机线路，推 动从机场、车站、客运码头到主要景区交通零距离换乘和无 缝化衔接。充分发挥“旅游+ ”的综合带动作用，推动旅游与 特色文化相结合，挖掘利用好文化资源；推动旅游与优势产 业融合，实现旅游与现代服务业互动发展；推动旅游与消费 升级融合，扩大旅游综合消费。(四) 融人国家“一带一路”战略，扩大宁夏文化贸易规模。 支持文化企业积极参与“一带一路”沿线国家交流合作，拓展宁夏文化出口平台和渠道，推动宁夏地域特色文化走出 去。引导宁夏文化企业加大创新力度，扩大回族手工艺品、 民族服饰、穆斯林用品及绘画、剪纸、刺绣、雕塑等传统非物 质文化遗产贸易出口。开拓反映回族文化的动漫、游戏等新 兴文化创意产品在阿拉伯国家的市场。促进演艺业、会展 业、广播影视服务、新闻出版等服务贸易发展。充分发挥回 族医药的特色和优势，大力发展回药服务贸易。(五） 探索建立中阿电子商务经济合作示范区，推动宁夏 服务贸易新兴业态形成外贸增长新动能。建议在积累跨境电子商务发展经验的基础上，借助中阿 博览会平台，发起和主导建立中阿电子商务合作，做大做强 “中阿淘”“丝路购”等面向中东阿拉伯国家和地区客户的

网上交易平台，逐步构建中阿跨境电子商务产业链，推动宁 夏跨境商贸服务业转型升级。参考文献：[1 ]陈文玲，2008 :《认识发展服务贸易的战略意义》，《商业 研究》2008年第7期.[2] 赵若锦,2016:《供给侧改革下我国服务贸易转型升级研 究》，《价格理论与实践》2016年第7期.[3] 李丹琳,2016:《我国服务贸易的特点及影响因素分析》， 《新经济》2016年第10期.[4] 刘黎明,2012:《黑龙江发展国际服务贸易的意义及其发 展对策研究》，《经济师》2012年第10期.