浅析城市规划中的土地利用与发展

城市规划与土地利用总体规划的关系【最新】

城市规划与土地利用总体规划的关系：相同之处：1、都有相关的法律依据，土地利用总体规划依据的是《土地管理法》城市规划依据的是《城乡规划法》 2、组织领导，都由各级人民政府负责组织 3、规划审批，都是分级审批 4、两规关系的法律规定，两规法律均规定规划的不同之处： 1、规划的范围不同《土地管理法》第四条规定，国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。说明土地利用总体规划范围是相应行政级别辖区内全部土地资源，是从整体上把握区域内全部土地资源的合理利用、开发和整治。《城乡规划法》第三条规定，城市规划区是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。 2、关于规划思路。两规的规划思路是不同的，这两规之间重要的相异之处。《土地管理法》第十八条明确规定，下级土地利用总体规划应当依据上一级土地利用总体规划。地方各级人民政府编制的土地利用总体规划中的建设用地总量不得超过上一级土地利用总体规划确定的控制指标，耕地保有量不得低于上一级土地利用总体规划确定的控制指标。应当确保省、自治区、直辖市行政区域内耕地总量不减少。由此可知，土地利用总体规划编制思路是依据上一级下达的建设占用耕地、新增耕地面积和净增耕地面积三项控制指标，本着“从供给制约和引导需求”，重在“控制”，而且是刚性的。城市总体规划编制时，没有自上下达的规划控制指标，城市的发展思路和城市规模是建立在对城市的社会、经济、历史、地理、资源、产业政策、人文背景等多因素综合分析，按照市场经济条件下城市发展的客观规律，提出城市发展目标和发展规模的设想，很少考虑耕地和基本农田保护的问题，是从需要出发，着眼于“发展”。 3、两个规划的行政主管部门不同 4、两个规划编制的工作路线不一样 5、从微观上来说，两大规划的统计口径和范围存在差异 6、规划期限不一样土地利用总体规划和城乡总体规划（以下简称“两规”）同为指导地区经济发展的重要空间性规划，两规的充分衔接对城乡建设顺利进行和可持续发展都有巨大的促进作用。然而在两规的编制过程中，由于出发点、规划对象、范围等方面存在不同，导致两规无法充分衔接，如城镇用地规模和布局难以协调一致、城镇形态难以保持一致及基础设施规划布局不同等。两规内容的不一致使部分建设项目无法同时符合两个规划，从而不能实现用地。这样不仅降低了土地利用效率、浪费了两规的建设用地指标，而且让土地使用者无所适从，损害了政府职能部门的公信力。两规不能充分衔接与目前规划编制实施的制度方法有很大关系，系统地分析两规编制中存在的问题，并从制度的角度研究解决方案，是促使两规协调的关键。一、两规协调的基础土地利用总体规划和城乡总体规划都是地方政府为了城市可持续发展、土地可持续利用而编制的，最终目标也都是为了合理利用土地资源，促进经济、社会与环境的协调、可持续发展，从根本上不存在矛盾。随着城市规划和土地利用规划两门学科的不断进步和完善，两规在编制中有越来越多的共通点，两规的方案更需要共同研究、相互衔接来确定，两规在前期研究、

土地利用规划

土地利用规划一、单选题县级和乡（镇）的土地利用总体规划是（ C ）。选择一项： A. 主要起宏观调控作用 B. 制定下一级土地利用总体规划的依据 C. 属于管理性和实施性规划 D. 属于战略性规划题目2 基本农田的保护措施有（ D ）。选择一项： A. 规定占用基本农田的审批手续和权限 B. 建立基本农田登记、损失补偿、地力保养、环境保护及监督检查制度 C. 确立政府在基本农田保护中的责任，逐级签订责任书直到村委会 D. 以上三项都是题目3 要进行土地利用规划，是土地资源的特性决定的。首先是（A）。选择一项： A. 土地面积的有限性 B. 土地资源位置的固定性和区域的差异性 C. 土地资源有多用途性 D. 土地资源的社会性 E. 土地资源各组成要素有整体性题目4 乡级土地利用总体规划容的重点是（B）。选择一项： A. 确定各区域的土地利用发展方向和管理措施 B. 安排好耕地、生态环境用地及其它基础产业、基础设施用地 C. 确定土地开发、利用、整治、保护的目标、方针 D. 综合研究提出各类用地的供需总量平衡指标题目5 编制土地利用总体规划对资料数据进行分析，核心是（ D ）。选择一项： A. 经济分析 B. 环境分析 C. 社会分析

D. 土地评价题目6 土地利用总体规划的实施措施包括（ D ）。选择一项： A. 法律措施 B. 行政措施 C. 经济与技术措施 D. 以上三项都是题目7 土壤水分的总散失量比裸地（ B ）。选择一项： A. 少 B. 多 C. 差不多题目8 对于饮用水水质标准，应该是不含传染病菌和有毒物质或这些有害物质的浓度不至于致病，再就是水中溶解的化学元素不损害身体健康，最好是含对人体健康有利的（ A ）。选择一项： A. 矿质元素 B. 维生素 C. 氧 D. 微量元素题目9 地表和土地资源利用的一切物理、化学和生物过程均由（ A ）来控制。选择一项： A. 温度 B. 肥力 C. 风力 D. 湿度二、判断题题目10 在自然条件恶劣地区，土地可塑性很大，生态平衡表现出很大的脆弱性，人类对土地资源的扰动很容易造成土地退化。错题目11 土地的纬向地带性规律为由于距离海洋远近不同，降水或大气湿度造成的。正确的答案是“错”。题目12

如何做好城市规划与土地规划衔接

如何做好城市规划与土地规划衔接（在城镇化的快速发展进程中，面对越来越尖锐的土地矛盾，实现城市规划与土地规划两个规划的相互渗透、有机结合，已经成为加快城市化进程、推进城市经济快速发展的当务之急。本文就如何加强城市规划和土地管理，谈谈如何实现城市总体规划和土地利用总体规划的有效衔接。、两个规划不协调的主要表现 1、地方政府以及相当多的规划编制单位，在编制总体规划时单一强调目标导向，有些目标过高过远。 2、地方政府急功近利，盲目扩大地盘，致使土地管理失控。而土地利用规划也没有实现预期目标：由于土地利用规划的目标太单一，在保护耕地的单一目标和发展经济的综合目标之间，地方政府往往更偏向于发展；信息不对称，用地指标一刀切，致使真正需要耕地用来发展的地区因为远远不够只有犯规，发展机会较少的地区因地多而浪费。 3、从根本上说是体制问题。科学性不够、实施不好、规划之间不衔接等，是各种规划共同的问题，从根本上说是体制问题。土地规划和城市规划衔接不好，反映了中央和地方的关系。土地规划是5级规划，有一个指标控制，所以地方规划首先要反映中央的意图。但是就城市规划而言，由各个城市按照国家法律政策的要求编制，不排除很多地方单位完全按照地方政府的意图去编制规划。二、两个规划不协调的原因分析一是编制历史不同。城市规划在我国产生较早，在长期的实践中，积累了丰富的经验, 吸收借鉴了古今中外许多优秀的规划理论和方法，规划的科学性、可操作性比较强。土地利用规划20世纪80年代才在全国范围内开展编制工作，规划中主要用地指标由上至下分解，对实际发展用地的需求考虑不充分，造成土地利用总体规划滞后于城市总体规划。二是考虑问题的出发点不同。城市规划是综合研究分析城市的性质、规模和空间发展形态，按照市场经济条件下城市发展的客观规律编制，从城市需要出发，着眼于发展，重在解决城市空间布局问题，统筹安排城市各项建设用地。土地利用规划从土地供给出发, | 考试以上级下达的非农业建设用地控制指标为前提，切块用于城市建设，重在“控制” 大| ，在各方面都对城市建设用地给予严格限制，不得突破上级下达的指标。三是规划范围不同。土地利用总体规划范围比城市规划的范围大，它要对规划区内包括城市用地）全部土地的利用结构及其空间布局（包括城镇体系的用地布局）做出安排，而城市总体规划则着重对城市建设用地做出安排。在土地利用上，城市规划和土地利用总体规划是点和面的关系、局部和整体的关系。四是规划统计口径不同。人口和用地规模都是两个规划最基本的规划依据和指标。两项最基本指

城市规划与土地利用总体规划的关系

土地利用总体规划和城乡总体规划（以下简称“两规”）同为指导地区经济发展的重要空间性规划，两规的充分衔接对城乡建设顺利进行和可持续发展都有巨大的促进作用。然而在两规的编制过程中，由于出发点、规划对象、范围等方面存在不同，导致两规无法充分衔接，如城镇用地规模和布局难以协调一致、城镇形态难以保持一致及基础设施规划布局不同等。两规内容的不一致使部分建设项目无法同时符合两个规划，从而不能实现用地。这样不仅降低了土地利用效率、浪费了两规的建设用地指标，而且让土地使用者无所适从，损害了政府职能部门的公信力。两规不能充分衔接与目前规划编制实施的制度方法有很大关系，系统地分析两规编制中存在的问题，并从制度的角度研究解决方案，是促使两规协调的关键。一、两规协调的基础土地利用总体规划和城乡总体规划都是地方政

开题报告---土地利用现状及趋势分析与研究

开题报告---土地利用现状及趋势分析与研究中国地质大学长城学院毕业设计(论文)开题报告学生学号 1 专业班级土地资源管理3班指导教师职称副教授单位农业大学课题性质设计? 论文? 课题来源科研? 教学 ? 生产? 其它? 毕业设计(论文)省市丰宁县土地利用现状及趋势分析与研究题目开题报告(阐述课题的目的、意义、研究现状、研究容、研究方案、进度安排、预期结果、参考文献等) 一、研究目的、意义: 1.研究目的:土地利用现状分析是在土地利用现状调查的基础上进行的。通过对土地资源的数量与质量、结构与分布，以及土地利用现状与开发等方面的分析，以明确规划区域的土地资源的整体优势与劣势、优势土地资源在全局中的战略地位、制约优势土地资源开发利用的主要因素，揭示土地利用中的成绩与问题，从而明确土地资源开发利用的方向和重点，提出改善土地利用、提高土地利用率和生产力的对策和途径，可以既发挥区域资源优势、强化区域土地系统功能，又强调人地协调发展的土地利用规划，为制定土地利用规划提供重要的科学依据。因此，土地利用现状分析是土地利用规划的基础和起点，是制定土地利用方针和编制土地利用规划的重要依据。 2.研究意义:对土地利用现状的分析与研究，是为了更好的了解丰宁县的土地利用情况，是土地利用更加趋于合理，从而节约、集约土地资源，科学制定土地利用规划，强化整体功能，取得经济、社会、生态整体优化的综合效益，进而促进丰宁县经济社会健康发展。二、研究现状:

1.国外土地利用研究现状:国外土地利用研究可追踪到杜能。19世纪前期对德国南部地区的研究，他提出了土地利用的模式。从早期的强调功能、追求理想城市形态的城市规划理念，到近代在欧美城市中出现的新古典主义式的城市改建计划。从20世纪40年代起，土地利用研究进入了一个新阶段，土地利用调查与研究在全球广泛开展。从20世纪70年代起，随着更广泛的资源调查和遥感等技术手段在资源调查中的应用，以及土地利用规划需求的发展，从土地清查到土地评价的研究逐渐开展起来20世纪90年代以来，土地利用研究具有了新含义，不仅研究土地利用的数量、状态与利用方式，而且将其作为全球变化研究领域的一个重要组成部分。归纳起来，这时期研究工作的一个重要特点是重视土地利用变化。 2.国土地利用研究现状:20世纪90年代以来，随着土地持续利用概念的出现和国际上研究的蓬勃展开，我国学者对土地持续利用也开展了大量研究。综观我国土地持续利用研究的专著和论文，主要研究容集中在以下几个方面:土地持续利用的理论研究;土地持续利用评价的指标体系与方法;农业土地持续利用;城市及其边缘区土地持续利用;土地持续利用驱动力;基于景观生态学的土地持续利用研究;持续土地利用规划:遥感和地理信息系统等在土地持续利用研究中的应用;土地持续利用综合研究模型。结合丰宁县土地利用的数据，丰宁县一级土地类8个，二级地类38个，三级地类3个。土地总面积8738.06平方公里。农业用地1082427.2亩，占土地总面积的82.58%;非农用地2282811.7亩，占总面积的17.42%。三、研究容 1.引言 1.1丰宁县总体概况 1.2丰宁县土地资源要素概况 1.21地质要素 1.22地貌要素 1.23土壤要素

土地利用规划与城市规划的关系如何协调两规

土地利用规划与城市规划的关系，如何协调两规土地利用总体规划的目的与任务 1.土地利用总体规划的目的。土地利用总体规划是依据国民经济和社会发展规划、国土整治和环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，对一定时期内一定行政区划范围的土地开发、利用和保护所制定的目标和计划，是对区域内的土地利用进行的总体战略部署。土地利用总体规划的目的是协调区域社会经济发展和环境保护对土地的需求，以取得最佳的社会、经济和环境效益。 2.土地利用总体规划的任务。国家、省、地级土地利用总体规划的主要任务是在对辖区内土地资源的利用现状、潜力及各种用地需求量进行综合分析研究的基础上，确定规划期内土地利用的目标和方法；协调部门用地矛盾，统筹安排各业用地；逐级分解规划的各类用地控制指标，重点确定城镇用地规模控制指标，落实重点建设项目用地和农田保护区等重要土地用途区的布局；提出实施规划的政策措施。省级规划要实现省域内耕地总量动态平衡；地级规划要重点安排好城乡结合部的土地利用，确定城镇建设用地的范围。县级土地利用总体规划的主要任务是根据上级规划的要求和本地土地资源的特点，分解落实土地利用的各项指标，划分土地用途区，重点划定城镇、村镇建设用地区、独立工矿区、农业用地区等，为土地用途转用规划许可提供依据。城市总体规划的目的与任务 1.城市总体规划的目的。城市总体规划是对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施，是根据城市经济、社会发展的要求，在研究城市密度的前期下，对城市空间布局和城市形态的总体设计。城市总体规划在很大程度上影响着城市的发展方向和建设安排。 2.城市总体规划的主要任务。综合研究和确定城市性质和空间发展状态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展和近期建设的关系，指导城市合理发展。城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。分析土地利用规划与城市规划两者的目的和任务可以得出两者的内在联系： 1.核心内容和根本目标的一致性。城市总体规划是一种区域性、综合性规划，它是以城市建设和经济发展为出发点和归宿。土地利用总体规划是一种专业性规划，是以合理安排现有的土地资源，确保土地资源的可持续利用为目的。两项规划的侧重点虽有不同，但从城市发展的角度看，“两规”都是在对现状进行充分的分析和研究的基础上，以国民经济和社会发展计划为依据，都是将土地作为主要规划对象，核心内容都是土地资源的合理开发、利用和保护，在实现土地资源的可持续利用和城市的可持续发展这一根本目标上是一致的。 2.规划空间的从属性。从“两规”的空间范围来看，城市规划区并非整个行政辖区范围，只是其中的一部分，而土地利用总体规划的规划范围是整个行政辖区内的全部土地，其规划范围比城市规划范围大。因此，城市总体规划是土地利用总体规划的一个专项规划，两者是点和面的关系，是局部和整体的关系。所以，城市规划中有关城镇体系布局、城市用地规模、用地选择、城市区域的土地利用和各项建设用地指标，应当和土地利用总体规划相协调。同时，土地利用总体规划也应为城镇的发展建设等创造较好的条件。 3.土地需求与土地供给的关系。从规划的内容、手法和成果看，城市总体规划和土地利用总体规划是建设与规划、土地供给与土地需求的关系。城市总体规划是以建设为中心，展开城市各项建设的总体规划。而土地利用总体规划是以土地利用为中心，优化土地利用结构，促进各业健康发展。土地利用总体规划在内容上更全面、更具体地体现了一个地区土地资源的合理利用与配置、土地利用结构的综合调整与优化、土地利用的宏观调控与微观管理机制。城市总体规划和土地利用总体规划的关系是建设与规划、土地需求与土地供给的关系。而且，两者在城镇和村镇发展用地的规模、方向和范围等方面又必须

从辩证法的角度浅析科学发展的规律

从辩证法的角度浅析科学发展的规律科学既是一种认识现象，又是一种社会现象，既是一种知识体系，又是一种科学生产，科学的多重性质决定了他的发展具有多种规律。本文将从现象和本质、归纳和演绎、原因和结果、否定之否定这四个辩证视角浅析科学发展的规律。现象和本质是揭示事物内部联系和外部表现相互关系的一对辩证法的基本范畴，质就是事物的根本性质，是组成事物基本要素的内在联系。事物的本质是由它本身所固有的特殊矛盾所决定的。一事物的根本性质，对于该事物来说，就是它本身的特殊本质；对于他事物来说，就是它们之间的本质区别。而现象是事物的外部联系和表面特征，是事物本质的外在表现。泰勒斯说过“水是万物的本质”，从历史中单单抽出这一个拗口的名字和荒诞的论断不免让人难懂，其实对于万物本质的探索是人类从古至今不懈的追求，至今没有得到终极的答案。到底万物是由单一的元素构成，还是水、空气和火？抑或是像毕达哥拉斯所认为的那样“数就是存在由之构成的原则，可以说，就是存在由之构成的物质。” 古希腊的不同学派有着五花八门的解释，留下了许多对我而言熟悉又陌生的名字：泰勒斯、毕达哥拉斯、德谟克利特、赫拉克利特、巴门尼德等等。他们的理论如同今日我们在中学所学习的道尔顿的原子模型，还是高等物理中所阐释的质子、中子、夸克等构成物质的基础粒子，其实在都是在回答这同一个问题。书中下面一段话我认为很好地体现了人类科学的诉求，也许，科学就产生于人类想要通过理性来把握自然、宇宙与自身的这一种占有欲。 “自然界背后的实在究竟是一种在本质上同人类心灵所见的自然界相似的东西呢，还是一种对人和人的福利漠不关心的巨大机器呢？一座山实际上是披着树木的绿袍、戴着永不融化的雪帽的一堆岩石呢，还是实质上是一批没有人的品质的小质点、一批不知何故能使人类心灵产生形式和色彩幻觉的小质点的集合体呢？” 既然对于有形的物质的分解至今都没有尽头，那么不妨从另一个角度进行思考。以柏拉图为代表的唯心主义为我们提供了另一个视角来探究万物的基础。柏拉图的“理式”学说中提出的涵盖世上形形色色物体的物体之普遍的类“universal class”存在于心灵当中，只有心灵才有把握住它们的本质，我认为用通俗的话讲出来就是“透过现象看本质”。世界上有千千万万各种各样的马，白的、黑的、的卢、汗血，而它们都只是我们心中“马”这一原型的映射。“自然界的一切对象都处在经常变化的状态，只有类型是实实在在的和一成不变的。” 这些讨论，看似不免有些脱离了我们心目中“科学”的范畴，但其实在古希腊“科学”这一概念尚未得到充分的建构，科学是包含在哲学中的，科学是在中世纪之后才逐步走向了现代的精确化和数学化。首先，现象和本质是相互区别、相互对立的。这表现在以下几个方面：，现象是个别、层面和表面的东西，是事物的本质的具体表现；本质则是同类现象的共性，是事物内部深藏着的东西。同类现象具有共同的深刻的本质，而作为共同本质的外部表现的现象都是千差万别、多姿多态的。因此，现象比本质丰富、生动，本质比现象普遍、深刻。现象是多变的，易逝的，具有较大的流动性；本质则是相对平静，相对稳定的。列宁曾以海水作比喻形象地指出，现象如同浮在水表面的泡沫，本质就象水底层的深流。第三，从人的认识来看，形于外的现象，可以为人的感官直接感知；藏于内的本质，则是看不见，摸不着的，只有靠理性思维才能把握。其次，现象和本质又是相互联系、辩证统一的。一方面，本质是现象的根据，本质决定着现象，并通过一定的现象表现出来；另一方面，现象又总是一定本质的表现，其存在和变化归根到底都是从属于一定的本质的。在现实中本质和现象总是结合在一起存在的，不可能有不表现为现象的赤裸裸的本质，也不可能有无本质的现象。由此可见，把握了现象和本质的真实关系，我们就应该从现象入手认识本质，透过现象去把握本质。既不能撇开现象去寻找所谓的本质，又不能为现象特别是假象所迷惑，而应从现象中发现本质，从事物的初级本质达到更为深刻的本质。

土地利用规划前期专题研究概要

1.实施评价研究工作方案一、实施评价目的全面检查《规划》的编制情况、执行情况、实施效果、社会影响和节约集约利用水平；评价规划对于经济社会发展的适应程度，客观分析规划实施中存在的主要问题，并在此基础上，明确是否有必要修编和修改及其理由，提出改进规划编制和实施管理的对策建议，以促进规划目标、任务和措施更有效的实施。二、实施评价的主要工作程序 1、明确规划实施评价的基本思路； 2、收集上轮规划编制和实施情况资料； 3、实地查看用地布局情况，了解规划的社会影响； 4、分析规划执行情况和实施效果； 5、总结规划编制与实施管理的经验教训，明确规划修编理由并提出具体建议； 6、进行成果整理，撰写实施评价报告。三、研究内容 1、分析当地人口、产业与区域政策以及社会经济发展对土地利用的要求，明确土地利用与社会经济发展的关系； 2、规划目标和任务的实现程度，包括规划目标及主要用地指标、结构调整、用地布局调整的实现程度，规划管理（违反规划和调整、修改规划、规划重点项目）情况； 3、规划实施措施的落实情况，包括规划实施措施的落实情况和实施效果，指出措施本身及其实施中的不足和问题； 4、规划实施的效益，包括土地利用的经济、社会、生态效益，土地集约利用效益等； 5、规划的社会影响，包括公众对规划的认知和接受程度以及公众参与规划的意愿等； 6、规划实施的主要成效和存在的主要问题； 7、说明规划修编的理由，通过对规划实施情况的分析，判断现行规划与社会经济发展和生态保护的要求是否协调，根据社会经济发展趋势，提出规划修编的理由； 8、提出改进规划编制和实施管理的对策建议。四、实施评价的原则 1、科学性与可操作性相结合的原则。评价方法、评价指标系统的设计，既要考虑有较强的科学性，又要考虑实际操作上的可行性，这样才能对规划的实施进行准确、深入的评价。 2、系统性和综合性相结合的原则。评价指标的设计，首先是考虑确定反映规划实施效果的各个方面，尽量考虑全面，然后对各个方面，用不同的具体指标来进行衡量，在此基础上，综合各个指标和各个方面的结果，确定实施评价结果。 3、定性分析与定量分析相结合的原则。在规划实施评价过程中，尽量对评价指标进行量化，通过一系列的数据来反映规划的实施情况和实施效果，不能量化的则进行定性分析。 4、客观真实性原则。实施评价首先应该实事求是，对规划的评价要能够客观反映规划实施情况和实施效果，尽量避免受个人主观因素的影响，同时，实施评价应以客观事实为依据，必须建立在真实、现势、准确、可靠的数据基础之上。 5、历史性原则。任何规划都是在特定的时间、空间和社会经济条件下做出的针对未来的一种安排，总是有一定的历史局限性，实施评价是一种事后评价，因此整个工作中，应该

土地利用规划的必要性及意义资料讲解

土地利用规划的必要性及意义

土地利用规划的必要性及意义作者：李亮指导老师：王保平摘要：土地资源是人类得以生存与发展的物质载体,是“一切生产和一切存在的源泉”。然而,作为一种自然资源,土地具有不可再生性,地理位置固定性,数量有限性,不可替代性,利用长久性等自然属性。特别是进入工业时代以来,随着人口的增加,经济的发展,人类由于自身的发展需要消耗的土地资源越来越多,但是由于人类经过前几个世纪的开发利用,现在可供人类支配的土地资源越来越少,这种需求与供给之间的冲突和矛盾正日益加剧。同时由于人类不当的开发利用,土地污染与生态破坏日趋严重,严重的威胁着人类的生命财产安全,人居环境。因此,做好土地资源的规划利用意义重大。本文通过对我国土地资源现状回顾,说明了进行土地利用规划的必要性及其作用。关键词:土地利用规划必要性作用意义 Land use planning, the necessity and significance of Abstract： Land resource is the human survival and the development material carrier, is "all production and the fountainhead of all existence". However, as a kind of natural resources, land is not renewable, geographical position is fixed, a limited number, irreplaceable, use of permanent natural attribute. Especially in the industrial era, along with the population increase, economic development, human because of its development needs to consume the land resources is increasing, but due to human after centuries of exploitation, now available for human dominated land resource less

土地科学前沿研究的重要性

课程论文课程名称土地利用规划学题目土地科学前沿研究的重要性学院旅游与国土资源学院专业土地资源管理班级11土地管理一学生姓名张松 2014年5月28日

土地科学前沿研究的重要性摘要：近年来，实现我国经济社会可持续发展面临诸多矛盾，资源供给与持续利用，保护与改善生态环境、促进生态系统良性循环、减轻灾害所造成的损失，协调人与自然关系等问题，是人类社会进入21世纪寻求可持续发展所面临的根本性、战略性问题。整体性研究与认识地球系统科学，进行土地科技前沿领域研究，在国家经济、社会可持续发展中占有举足轻重的地位，是人类社会可持续发展战略的科学支柱。关键词：土地科学前沿重要性土地是人类赖以生存的家园，为人类提供生存的所需的场所和物质，离开了土地，人类将无法生存和繁衍，而近年来，由于人口的急剧膨胀以及工业化、城市化进程的推进，人类对土地的开发利用也随之加剧，导致土地资源被大量的破环和开发，甚至危害到了生态平衡和安全。传统的土地科学研究已经不能满足土地的加剧恶化所导致的各种亟需解决的问题，所以土地科学前沿问题的研究显得尤为重要，只有解决了当前出现的各种问题，人类才能更好的生存在地球上。一我国土地资源面临的问题和挑战 1 耕地数量持续减少，耕地保护压力大随着我国人口增长、经济发展和城市化、工业化水平的不断提高，城乡居民点、工矿和交通用地等非农建设用地不断增加，耕地的总量大幅度下降。2008年，全国耕地面积12173万公顷，人均耕地面积已从建国初的0.26公顷降到了0.092公顷。耕地数量减少引起的耕地质量损失十分惊人，高质量耕地尤其是水田被大量占用。耕地减少，加重了原本已经紧张的人地、人粮矛盾，直接影响中国的现代化进程。 2 土地资源退化严重虽然我国在保护生态环境上已做了大量的工作，先后开展了“三北”防护林、长江中上游防护林、沿海防护林等一系列生态造林工程，黄河、长江等7大流域的水土流失综合治理工程，还开展了荒漠化和草原“三化”治理工程建设等。这些工程虽然对我国国民经济和社会的可持续发展都产生了积极的作用，但生态环境恶化的趋势尚未遏制住，自然生态环境仍十分脆弱。特别是天然林遭到严重破环，陡坡土地开垦过度，水土流失、土地沙化问题相当突出，导致我国的土地资源收到了严重的威胁。 3 土地污染严重随着城市规模扩大、工业发展和乡村企业的兴起，大量的废气、废水、废渣直接或间接进入土地，加上化肥、农药使用量持续增加，加剧了对农地的污染，造成大气、土地、水域等土地环境和农产品的严重污染，给生态系统和环境

土地利用规划存在的问题及对策研究

土地利用规划存在的问题及对策研究摘要：土地资源是我国实现经济发展的重要基础，然而，近些年来土地资源出现供需矛盾的现象。文章分析了土地利用规划存在的问题，并提出了几点对策。关键词：土地；利用；规划引言：在对土地资源进行开发利用的过程中，一方面出现土地闲置，另一方面存在对土地毫无节制的开发利用，从而导致土地资源的不合理利用和过度浪费，不利于可持续性发展。所以应该转变对土地资源的管理方式，加大对土地资源的节约利用，优化土地资源配置，合理划分土地结构，有效缓解土地资源的供需矛盾，从而促进土地市场的健康有序发展。 1土地利用规划存在的问题 1.1土地使用管理制度不健全一是我国土地使用管理制度中缺乏完善的土地预审制度、监管制度以及有效的预警手段和措施，除此之外，土地使用管理制度还面临执行不严、监管欠缺等问题。二是禁止农村宅基地流转，各地强拆事件普遍存在。三是政府垄断建设用地供给，直接导致了大量违法用地事件的发生。 1.2土地利用规划预见性不足

我国当前的土地利用类型主要是住宅用地、基础设施用地和商业用地。当前我国对于土地的利用规划性不足，一部分集体土地在使用的过程中更为看重眼前利益，对于土地没有进行条理化的规划。一部分土地是因用而定，这就造成城市发展后期出现很多规划建设不合理之处。 1.3土地利用规划的方法有待提高当前我国对于土地的利用规划多是采用计划经济时期的方法进行预判，对土地的使用多以经验为基础，对于数据的考量则出现不足的情况，对于土地利用规划和经济发展的关系认识不足，难以实现国家的综合发展目的。同时，我国对于土地利用的灵活性不足，很多土地的使用已经脱离了实际的需要，给其发展带来了困难。 2土地利用规划的对策 2.1完善并严格执行土地使用制度制定完善的土地使用制度，加大政府对土地市场的监管和调控，确保经济效益和社会效益的双重实现。在土地使用方式上应该引入市场机制，实现节约经营，改变以往的利用方式，实行以需求决定供给的方式，避免出现工业用地的无序扩张，造成土地资源的浪费，从而提高土地资源的利用效率，规范土地市场的经营秩序。 2.2加大对闲置土地的管理（1）加大对闲置低效利用土地的清理力度。土地闲置

城市土地利用规划

第五讲城市土地利用规划提要：城市土地利用规划基本原理工业仓储用地的规划布局城市公共设施用地的规划布局居住用地的规划布局城市对外交通设施用地的规划布局城市郊区规划 §1.城市土地利用规划基本原理 ?城市土地利用规划的地位、职能与内容 ?城市规划与城市土地利用规划城市土地利用规划是城市规划的重要组成部分广义土地利用：包括道路、市政基础设施用地等的所有城市建设用地狭义土地利用：除上述设施外的土地，按城市活动类型主要分为：工业（产业）、商务·商业、居住、以及公园绿地四大部分城市土地利用规划的特点：与以土地所有权为代表的社会制度、社会经济运行模式密切相关。 ?城市土地利用规划的职能城市外部：通过城市规划区、规划建成区的划定，确定城市的空间发展方向，促进、保障城市建设的有序发展。协调城市建设用地与非城市建设用地的关系。城市内部：为各种城市活动安排必要的空间（工作、居住、游憩、交通） ?城市土地利用规划的内容各种城市功能，及其相互关系的空间安排——土地利用规划方案实施土地利用规划的手段——项目审批，Zoning，城市重点地区开发 ?影响城市土地利用规划的因素土地利用规划通过规划师、以及当权者的价值判断的已确定，并通过对开发活动的限制和积极建设得以实施。其中影响土地利用决策的因素有： ?经济因素市场经济环境下，最重要的因素。土地利用的分布由土地市场中的供给——需求关系所决定（商务商业、工厂、居住）城市发展与具体项目布局预测的学说：土地经济学从计划经济（并非不考虑经济因素）走向市场经济（切实的压力）的过程 ?社会因素经济因素并非决定城市土地利用的唯一因素城市生态学：社会学者将生态学的原理引入城市领域，集中与分散、向心与离心、入侵与迁移等（以多种族社会的美国为主）社会组织论：构成城市社会的个人以及团体的价值观、行动、及其相互的影响——价值观对土地利用形成的影响（例：旧城改造）经济因素与社会因素的相互影响（例：居民不愿迁出旧成区的原因）规划中对社会集团价值观的关注 ?公共利益城市规划制定者——政府的出发点公共利益的要素：安全、健康、便利、宜人、经济（对公共而言）

浅析土地资源科学管理与利用

浅析土地资源科学管理与利用摘要：我国地大物博、自然资源丰富，但是可供国民和社会发展利用的土地资源非常稀少。近几年，随着可利用耕地资源的逐渐减少，我国的人均耕地资源占有量、高品质耕地资源以及耕地后备资源等数据都呈现出明显下降的趋势，这在一定程度上使得我国社会的发展和经济的进步受到了很大限制。因此，我国有关部门应该对土地资源的管理工作高度重视，并且在我国土地资源的改革和调整工作过程中，有关人员必须及时把握其现存问题，从而高效开展土地资源管理工作。本文基于浅析土地资源科学管理与利用展开论述。关键词：土地资源；科学管理；利用引言土地资源是人类生活、生产和发展的物质基础，对其进行开发和利用要秉承科学合理原则，更要具备长远的眼光，制定可持续发展的土地资源管理方案。我国幅员辽阔，土地资源总量丰富，但由于人口分布不均，致使一些人口密集区因工业用地、商业用地、住房用地等使得土地资源紧缺。同时，由于一些地区土地资源管理不到位，在很大程度上造成了土地资源浪费。如何提高土地资源管理水平，更加合理地开发和利用土地资源，是当前土地管理工作者需要研究的问题。 1加强土地资源科学管理的必要性土地资源是人类生存和发展的基础，是国家繁荣发展的战略性资源。土地资源利用率低，意味着相关资源无法得到优化配置，长此以往，将限制社会的发展、人类的进步。因此，加强土地资源规划管理，提升土地资源利用率，是当前我国在国土资源管理中的重要任务。将土地资源合理利用和保护起来，从而达到人口、资源、经济、环境协调发展的目的，解决人与地之间问题，为我国经济社会实现可持续发展奠定管理基础。 2我国土地管理现状分析（1）在我国城镇化及工业化发展速度加快的过程中，土地资源消耗问题较为突出，对其应用效果、管理质量等造成了不同程度的影响，需要土地管理部门能够根据实际情况及土地自身的利用价值等，有针对性地开展管理工作，优化不同性质土地在实践过程中的用地结构，为其科学管理水平提升打下基础。（2）由于既有的土地管理机制不够完善、相应的管理方式不丰富，导致具体的管理工作开展缺乏科学指导，从而对土地管理效果、利用效率等造成了不同影响。针对这种情况，应通过对精细化及信息化管理方式引入及高效利用、创新理念渗透等方面的综合考虑予以应对，促使我国土地管理水平能够保持在更高的层面上，不断拓宽其管理工作思路，更好地适应新时期的形势变化。（3）受到部分管理人员综合素质不高、管理系统功能不完善等因素的影响，使得我国土地管理中的技术含量有所减少，相应的管理工作开展中缺乏专业保障，从而降低了土地资源利用效率。因此，未来在加强我国土地管理、提升其管理水平的过程中，需要开展好专业性强的培训活动，并对管理系统功能完善进行深入思考进行科学应对，进而使土地管理更加专业，丰富其管理工作完善中的技术手段。同时，现阶段基础设施用地、商业用地、住宅用地以及农村宅基地等各行业用地的结构优化、城乡建设用地格局优化、节约及合理科学的用地正在成为土地资源管理部门的重要任务，为我国和谐社会构建、推进社会主义新农村建设以及改善生态环境等打下了坚实的基础。 3相关措施

土地利用规划的必要性及意义

土地利用规划的必要性及意义摘要：土地资源是人类得以生存与发展的物质载体,是“一切生产和一切存在的源泉”。然而,作为一种自然资源,土地具有不可再生性,地理位置固定性,数量有限性,不可替代性,利用长久性等自然属性。特别是进入工业时代以来,随着人口的增加,经济的发展,人类由于自身的发展需要消耗的土地资源越来越多,但是由于人类经过前几个世纪的开发利用,现在可供人类支配的土地资源越来越少,这种需求与供给之间的冲突和矛盾正日益加剧。同时由于人类不当的开发利用,土地污染与生态破坏日趋严重,严重的威胁着人类的生命财产安全,人居环境。因此,做好土地资源的规划利用意义重大。本文通过对我国土地资源现状回顾,说明了进行土地利用规划的必要性及其作用。关键词:土地利用规划必要性作用意义 1.土地利用规划的认识 1.1土地规划的含义土地规划指一国或一定地区范围内，按照经济发展的前景和需要，对土地的合理使用所作出的长期安排。旨在保证土地的利用能满足国民经济各部门按比例发展的要求。规划的依据是现有自然资源、技术资源和人力资源的分布和配置状况，务使土地得到充分、有效的利用，而不因人为的原因造成浪费。土地利用总体规划是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理和保护在空间上、时间上所做的总体安排和布局。 1.2土地规划利用的含义土地规划利用是按照土地利用规划和土地利用计划规定的用途和条件对土地加以利用。土地利用规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源合理分配和土地利用协调组织的综合措施。 2.实施土地规划利用的必要性 2.1.严峻的土地资源现状，要求我们必须实行土地的规划利用。我国国土面积的12.88%为可种植耕地,60%以上的耕地分布在水源不足或者水土流失、沙化、盐碱化严重的地区,通过开发补充耕地的潜力也十分有限。具体问题如下： 2.1.1土地面积绝对数量大,相对数量少我国土地面积居世界第三位,但人均土地面积仅为12亩,人均耕地面积仅1·18亩,均不及世界平均数的1/3,仅相当于澳大利亚的1/34,加拿大的1/20,美国的1/8。若按世界各国人均占有耕地的数量多少为序排列,居世界第67位。

土地资源优化配置模型研究现状及发展趋势

土地资源优化配置模型研究现状及发展趋势吕春艳1 ,2 , 王静1 , 何挺1 , 宇振荣2 (1. 国土资源部土地利用重点实验室, 北京100035 ; 2. 中国农业大学, 北京100094) 摘要: 土地资源优化配置是实现土地资源可持续利用的根本保证。土地资源优化配置模型对于科学有效和合理利用土地资源起到了重要的作用。介绍了土地资源优化配置模型,包括线性规划模型、系统动力学模型、多目标规划模型及GIS 综合优化模型等,并从研究和应用的角度分析了土地资源优化配置模型存在的不足,探讨了今后的发展趋势:系统化、机理化、精确化、实用化。关键词: 土地资源; 优化配置; 模型文献标识码: A 文章编号: 1000 —288X(2006) 02 —0021 —06 中图分类号: F301. 23 土地是人类社会生存和发展的物质基础。在社会经济的可持续发展过程中,土地资源是一个重要的基础和根本保证。随着经济的不断发展和工业化、城市化进程的加快,土地非农化和土地生态环境恶化削弱了农业可持续发展的资源基础,实现土地可持续利用就成为一个非常重要的议题,土地资源优化配置研究也成为可持续发展的一个重要内容。土地资源优化配置是指为了达到一定的社会、经济和生态目标,根据土地的特性,利用一定的科学技术和管理手段,对一定数量的土地资源进行合理分配,实现土地资源可持续利用。为了达到土地资源优化配置的目的,充分发挥模型的作用是非常必要的。土地资源优化配置需要搜集大量数据, 工作复杂而艰巨,可通过对模型有关方面的合理减化,减少相应数据的收集工作量,土地资源优化配置定量研究已成为当前生态经济与管理学界广泛关注的重要课题[1 —6 ] ,本文综述性分析总结了各类研究典型模型现状及存在的不足,并探讨了今后的发展趋势,为人们深入研究土地资源优化配置问题和土地资源管理提供参考。 1 土地资源优化配置模型研究现状土地资源优化配置是一项复杂的系统工程,是一个多目标、多层次的持续拟合与决策过程。构建土地资源优化配置模型需要采用多学科的多种方法论,包括动态模拟、数学规划、系统动态学、工程学等理论和方法。通过比较分析土地资源优化配置模型的建模方法,了解其研究现状。 1. 1 线性规划方法线性规划方法是土地资源优化配置建模中最为常用的一种方法,它具有求解很多方面问题的能力,除了解决一些线性问题之外,通过使用对数法等方法还可以解决一些非线性的问题。采用线性规划方法可以优化地块尺度和区域尺度上的土地资源[3 —5 ]。如LUAM( The Reading Land Use Allocation Model)模型(LUAM 结构图如图1) ,是一个采用线性规划法构建的模型,在该模型中综合考虑了政策、市场、经济等因素对农业用地的影响,根据这些影响因素来调整农业用地结构和布局,从而实现农业利润最大化[6 ]。刘彦随(1999) 依据三峡库区土地资源适宜性特点,综合考虑其社会经济发展与生态环境建设的目标要求,运用线性规划模型方法,进行土地利用优化配置,经过设置变量、确定约束条件、构建目标函数和形成方案等4 个环节,寻求各类用地之间的最佳比例与组合方案的过

石家庄市城乡规划局城市土地使用和建筑管理技术规定

附件1：石政文审（2012年45号）石家庄市城乡规划局城市土地使用与建筑管理技术规定第一章总则第一条为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市居住区规划设计规范》等有关法律、法规、规范，制定本规定。第二条本规定适用于石家庄市内五区和石家庄市高新技术产业开发区（含托管区）范围。其它地区参照执行。第三条编制城市规划、进行城市规划管理，应当遵守本规定。批准的控制性详细规划中有特殊规定的，从其规定。第二章建设用地分类与适建范围第四条城市建设用地按其主要用途进行分类，各类用地分类需符合《城市用地分类与规划建设用地标准》。经批准的城市控制性详细规划另有规定的，按控制性详细规划执行。第五条城市建设用地细分应遵循以下原则：居住用地中绿地应控制到小类；公益性公共服务设施应控制1

到小小类；其他控制到中类；公共服务设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、特殊用地应控制到中类；市政公用设施用地、城市绿地应控制到小类。非城市建设用地中村庄建设用地控制到小类，其它控制到大类。第六条城市建设用地根据其受保护的重要程度按下表进行分类。各类建设用地按其主导性质可以正向兼容。各类用地之间的正向兼容应符合以下原则：生活居住区范围：A1>A2>A3>B1>B22>B31>B32>B34；工业生产区范围：A1>A2>A3>B31>B32>B33>B34>B2>B1；城市中心、副中心区：A1>A2>A31>A32>A33>A34>B21>B12>B3。建设用地分类管理代码表第七条各类建设应遵循土地使用与建筑性质的相容性原则，并按《主要建设用地适建范围表》的规定执行。城市“四线”2