环境经济学-水权制度管理
水市场制度研究
方面使 水资 源这种 经济 品 更为稀 缺 ． 另 而 方 面 又 限 制 了他 人 的 使 用 ， 加 上 管 理 机 再
一
关 的缺 位 。 突 必 定 发 生 。 而 想 要 遏 制 这 种 冲
情况， 就必须运 用国家、 市场和社 会三者 的力 量。长期 以来， 据现 代公 共 部 门经 济学理 根 论。 一直是 由国家对水资 源的利 用进行干预 。
虽然这种 干预 具有权 威性 ， 有先 进 的技 术 且 和手段相 配套 ， 由于行政 的 滞后 性 以及 对 但 公众水 资源 需求信 息无 法准 确地把 握 ， 致 导 了资源配置无 效率地 出现 。而如 果单 靠社会 力量， 由于群体规 模过 大， 导致谈判协 商的成 本极高 。 而也 无 法 实现 资 源的 有 效 配 置。 从 而市场 则在 资源 的配置方 面有 着得 天 独厚 的 优势， 将各 不相 同的 个人 的知 识和 活 动 汇集 在一起 ， 过价格 和 市场体 系对各 种 活动 进 通 行调 节 ， 它所 追求的是利 益的最 大化 ， 但 而不 会理会这种 配置是否公平 ， 于是个人利 益、 群 体利益与社会 利益就 发生偏 差。但 水 资源作 为生存之 本 。 论 贫 穷富贵 。 无 人人 皆 需要 。 离 开水资源， 生存权就 不能得到保 障。 因此， 如 按经济实力的 强弱 来获取 水资 源． 然 不公 显 平。而如果只追求公 平， 而不考 虑效 率的话 ， 则必然会造 成水 资源的 极 大浪 费。 水 资源 在 稀缺的今天 。 对其 浪 费无疑 也是 对人 类 生存 权的一 种 剥夺 。所 以我 们 应 建 立 水 市场 制 度。 对水 资源进行有效 配置 ． 同时我们 还应建
立政 府 宏 观 调 控 和 公 众 参 与 制 度 。 而使 水 从
中国排污权交易制度的发展历程及展望
中国排污权交易制度的发展历程及展望作者：余阿梅张宁来源：《绿色科技》2016年第14期摘要：指出了自20世纪80年代我国引入排污权交易制度以来，该项制度已在全国10多个省市试点推广，积累了大量的理论和实践经验，探讨了排污权交易制度的理论基础，梳理和分析了我国排污权交易的实践探索，并提出了完善我国排污权交易制度的建议，以期为建立适应中国经济新常态下排污权交易制度体系提供借鉴。
关键词：排污权；交易；总量控制中图分类号：D922.68文献标识码：A文章编号：16749944（2016）140145021引言党的“十八大”报告提出，要加快生态文明制度建设，深化资源性产品价格和税费改革，实行资源有偿使用制度，积极推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度[1]，作为一种运用市场机制控制环境污染的环境经济政策，排污权交易制度是环境管理中一种有效的经济手段，是中国环境政策创新的必然选择，也是实现可持续发展的重要途径。
笔者通过排污权交易在国内的实践情况，梳理和分析我国排污权交易的实践探索，为目前经济新常态下，开展排污权交易工作提供科学建议。
2排污权交易制度的发展历程排污权交易这一概念由美国经济学家戴尔斯于1968年首次提出[2]，20世纪70年代，美国经济学家杜勒斯提出了排污权交易的基本思想。
1995年，美国将这一理论变为实践，成功运用于酸雨计划。
随后德国、澳大利亚和英国等国家相继开展排污权交易实践。
我国从20世纪80年代引入排污权交易理论，迄今为止虽已有30年的发展历史，但主要以地方试点的方式进行，积累了一定的实践经验。
其发展历程主要经历了以下3个阶段。
（1）第一阶段是起步阶段。
1988年，国家环保局颁布实施《水污染物排放许可证管理暂行办法》，规定水污染总量控制指标可在排污单位间调剂。
1993年原国家环保局以太原、包头等多个城市作为试点开始探索大气排污权交易政策的实施。
1996 年、2000 年国务院先后颁布了《“九五”期间全国主要污染物排放总量控制计划》和《大气污染防治法》，污染治理政策由浓度管理转变为总量管理，为实施排污交易提供了法律政策支持。
资源与环境经济学试卷库(8套试卷)
资源环境经济学试题库（试卷一)一、概念( 14 分)1、边际机会成本定价法2、贴现和贴现率3、揭示偏好法4、单次投标博奕法5、绝对地租6、资源的内部成本7、投资回收率二、判断题（10 分在题号前划×或√)1、只有在产权明晰的情况下,资源的市场价格才会等于相对价格,使外部成本内在化；当外部性内在化的收益大于内在化的成本时,就产生了对环境资源产权界定的强烈需求.2、当我们利用有限资源时，应将它适当地分配给各种用途，使其在每一种用途中所获得的边际报酬大致相等.3、在预计开发完成后不动产正常交易价格的基础上，扣除预计的正常开发成本及有关专业费用、利息、利润和税收等，以价格余额来估算待估土地价格的方法叫市场比较法。
4、对消费者也应交纳庇古税，将外部成本内化或把外部成本转嫁到他人身上,而污染者和消费者则能得到最大化的近期利润。
5、消除最后单位的污染物是极其困难的，所以应当充分利用最优污染水平，发展生产获取利润。
6、污染物的排放与收入差距一样都与人均收入存在倒U型关系的环境库茨涅茨曲线拐点取决于经济实力和对环境需求。
7、边际开采成本越小时,因为越来越多的资源被开发,未来因节省资源而获得的净效益也会越大。
8、价格上升，还会促进对更多替代的研究并加快一些类型资源的自然衰竭，最终会导致再生资源和可重复利用资源的加速开发和利用。
9、技术进步使边际开采成本上升，对低品位资源的依赖增加了，有利于资源的保护和开发。
10、环境经济政策的目标是纠正环境问题的外部不经济性，使外部费用内部化。
这一思想的具体体现就是“污染者付费原则”.三、简答 (50 分)1、说明资源无价值的弊病.2、用资源经济学原理分析评价土地投机.3、简述中国排污费改革的主要目标。
4、简答自然资源可持续发展可持续利用的原则。
5、简述中国水权变革的内容。
6、绘图说明自然资源的经济供给与自然供给的关系和影响因素。
7、简述庇古税的资源环境学的意义。
四、论述( 20分）1、比较政府直控型与社会制衡型资源环境管理的优缺点。
农业水资源可持续管理机制探讨
农业水资源可持续管理机制探讨[摘要]农业可持续发展是我国社会可持续发展的根本保证，而目前水资源短缺及水污染严重已经成为制约我国农业可持续发展的瓶颈因素.因此需要大力发展节水农业，合理开发利用水资源，制定合理的农业用水规划及相关法律来保障我国农业的可持续发展.[关键词]水资源价值水价管理持续利用中图分类号：tv213.4 文献标识码：tv 文章编号：1009―914x （2013）22―0495―01一、我国水资源现状及农业用水概况水资源是基础性的自然资源、战略性的经济资源，也是生态与环境的控制性要素，建设和谐社会，离不开水资源的支撑与保障。
我国干旱缺水严重，人均水资源在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。
我国是农业大国，耕地平均摊水量只有世界平均数的四分之三.目前农业每年缺水量约300 ×108m3，受旱农田有2-3亿亩.农业缺水量很大，还有8000万农村人口的饮水也很困难.且中国水资源分布不均，绝大部分分布在南方，而作为重要的农业种植区和大部分工业生产所在的北方地区，人均占有的水资源非常少.北方地区人口数量和耕地面积分别占全国的52%和70%，但水资源分配额仅占全国的24%，因此，北方地区的农业和经济发展所需的水资源在一定程度上是依赖于易开采的地下水，但这不是一种可持续发展模式.在全国的用水量中，农业用水占到很大比重，据我国水资源公报，2001年全国总用水量5567亿m3，农业用水量为3825.73亿m3占总用水量的68.7%，其中农田灌溉用水3459.24亿m3，占总用水量的62.6%.目前我国平水年年缺水量358亿立方米，其中农业缺水300亿立方米，因缺水减产的粮食是天文数字。
21世纪，我国面临着16亿人口高峰的巨大压力，缺水总量将达1000亿立方米，水资源短缺已是一个涉及到生存的危机问题。
二、农业水资源管理存在的主要问题目前，我国农业水资源管理存在许多问题，主要表现在：（1）缺乏有效的管理机制，用水管理体制和政策不够完善。
资源环境经济学-生态学与经济学的交叉研究
资源环境经济学-生态学与经济学的交叉研究引言资源环境经济学是一门关注人类经济活动与自然环境之间相互作用关系的学科，它将生态学和经济学的理论与方法结合起来，研究如何实现人类的福祉与环境可持续发展。
生态学与经济学的交叉研究为我们更好地理解人类与自然之间的相互作用提供了重要的框架和工具。
本文将探讨资源环境经济学的概念、方法和意义，以及生态学与经济学交叉研究的前景和挑战。
资源环境经济学的概念和方法资源环境经济学的定义资源环境经济学是一门研究资源配置与环境保护之间相互关系的学科。
它关注人类经济活动对自然资源的利用和消耗，并研究如何实现资源的可持续利用和环境的可持续发展。
资源环境经济学通过经济学的理论和方法，对资源的价值进行评估，并通过设计合理的经济政策来调节资源的利用和环境的保护。
资源环境经济学的方法资源环境经济学的研究方法主要包括以下几个方面：战略规划和政策设计资源环境经济学通过制定长期目标和战略规划，指导资源的合理利用和环境保护。
它提供了制定经济政策的理论基础，例如通过税收和补贴来引导资源的有效利用，通过环境法规来保护环境。
成本效益分析成本效益分析是资源环境经济学中常用的方法之一。
它通过比较资源利用和环境保护方案的成本与收益，来评估不同政策的可行性和效果。
通过成本效益分析，我们可以找到最佳的资源利用和环境保护策略。
环境评估环境评估是资源环境经济学中用于评估环境影响的方法。
它包括对人类经济活动对自然环境的影响进行量化和评估，以便制订相应的环境保护措施。
环境评估可以帮助我们预测环境变化的趋势，并制定合适的政策措施。
市场机制市场机制是资源环境经济学中用于实现资源优化配置和环境保护的方法之一。
通过建立合理的市场机制，例如碳交易市场和水权交易市场，可以激励经济主体更加高效地利用资源和保护环境。
生态学与经济学的交叉研究生态学和经济学是两个独立学科，但它们之间存在着紧密的联系和相互作用。
生态学关注的是生物与环境之间的相互关系，而经济学关注的是资源的利用和分配。
资源与环境经济学
资源与环境经济学近年来，随着人类社会的快速发展，资源与环境问题日益凸显。
资源的有限性和环境的脆弱性给人类带来了巨大的挑战。
为了应对这些挑战，资源与环境经济学应运而生。
资源与环境经济学是一门研究资源配置与环境保护的学科，旨在实现经济发展与环境保护的双赢。
资源与环境经济学的核心是资源的有效利用与环境的可持续发展。
资源是人类社会生产和生活不可或缺的基础，但由于其有限性，合理利用资源成为了必然选择。
资源的有效利用不仅可以提高生产效率，还可以减少对环境的压力。
而环境的可持续发展则是确保资源长期供应和生态平衡的基础。
资源与环境经济学通过经济手段来引导资源的有效利用和环境的可持续发展。
资源与环境经济学的核心概念之一是“外部性”。
外部性是指市场交易过程中，交易双方之外的第三方所获得的影响。
外部性可以是正面的，如环境保护带来的生态效益；也可以是负面的，如工业污染带来的健康风险。
在市场经济中，由于缺乏内在的机制，外部性常常被忽视。
资源与环境经济学通过内部化外部性，即通过税收、补贴等手段，使市场价格体现外部性的成本或效益，从而引导经济主体更好地考虑资源利用和环境保护。
资源与环境经济学的另一个核心概念是“可持续发展”。
可持续发展是指满足当前需求而不损害后代满足需求的能力。
在资源与环境经济学中，可持续发展强调的是经济发展与环境保护的协调。
传统的经济增长模式往往以牺牲环境为代价，导致资源枯竭和生态破坏。
资源与环境经济学通过制定合理的政策和规划，推动经济发展与环境保护的良性循环，实现可持续发展。
资源与环境经济学的研究方法主要包括定量分析和定性分析。
定量分析是通过建立经济模型，运用数学和统计方法，对资源配置和环境保护进行量化分析。
定性分析则是通过案例研究、实地调查等方法，对资源与环境问题进行深入剖析。
两种方法相辅相成，旨在为决策者提供科学依据，实现资源与环境的可持续利用。
资源与环境经济学的实践领域广泛，涉及能源、水资源、土地利用、气候变化等诸多领域。
关于跨区域水权交易的案例分析——以浙江省为例
水利资源与建设区域治理一、 跨区域水权交易概述跨水权交易是指通过市场来完成水资源使用权的跨区域转让。
浙江省内的跨区域水权交易，如东阳-义乌水权交易、余姚-慈溪水权交易，主要是水资源使用者在水资源使用权上的重新分配。
解决区域性缺水问题，逐步推进跨区域水权交易。
浙江在试点探索过程中，用市场机制合理配置水资源，成功案例不断，得出了相关浙江经验，极具借鉴和实践指导意义。
二、跨区域水权交易的案例2.1案例一东阳市和义乌市毗邻，东阳人均拥有16亿800万立方米的水和2126立方米的水资源。
而义乌市水资源总量7.19亿立方米，人均1130立方米。
东阳富水而义乌缺水。
但义乌人均GDP高达17945元，水资源短缺已成为义乌经济社会发展的瓶颈。
东阳与义乌水权交易实现过程中的最大问题是水资源产权界定不清晰，政府和各利益方不断探索清晰界定水权的方法，在其努力下，各利益方达成了对于东阳横锦水库水权的认同，从而界定了水权，推进了两市的水权交易，实现了双赢。
2000年11月，义乌市向东阳市买了每年5000万立方米水资源的永久使用权，一次性出资2亿元，但横锦水库的所用权仍属于东阳市，义乌支付综合管理费，不负责水库运行工程维护。
2.2案例二余姚市与慈溪市相毗邻，余姚市多年平均水资源总量为11.3亿立方米，而慈溪市只有5.031立方米。
两市水资源状况大相径庭，慈溪市水资源紧缺的问题严重影响了该市的经济发展。
在两市政府、水利等部门的调研协商下，在1998年7月28日达成了转让水资源的协议。
水资源在余姚水资源转移中的使用权是明确的。
余姚水库从梁慧水库到慈溪，慈溪赔偿余姚补偿水库工程折旧费3500万元，供水输水管道由慈溪铺设。
三、经济学分析跨区域水权交易是以市场为媒介，充分发挥市场的决定性作用，从而达成高效益优配置的水权交易。
根据科斯定理进行分析：当交易成本为零时，无论初始配置的权利如何，各方之间的谈判将导致这些安排的最大化。
第二，当交易成本不是零时，不同的权利分配会带来不同的资源分配。
环境经济学习题(附参考答案)
环境经济学习题（附参考答案）一、单选题（共30题，每题1分，共30分）1.不属于2003年排污收费政策改革原因的是( )。
A、排污费率过低。
B、收费面不全。
C、用行政手段管理排污收费存在问题较多。
D、浓度超标收费不合理。
正确答案：A2.管仲《管子》,其文曰:“士农工商四民者,国之石民也。
”将国民分为军士、农民、工匠、商贾,并按照其各自的专业聚居在固定的地区。
这里的划分尊卑是。
A、士最为尊;B、商最为卑;C、士农工均为尊;D、无差别;正确答案：D3.不属于生态环境部职责的是( )。
A、国家发展和改革委员会的“应对气候变化和减排职责”。
B、农业部渔业发展政策。
C、原环境保护部的主要职责。
D、天然气。
正确答案：B4.石油对外依赖度偏高国家如果遇到禁运,对该国会产生怎样的影响,说法正确的是:A、导致国内油价大幅度降低;B、带来很大的消费中剩余损失;C、没有任何影响;D、国内石油供给能够立即调整生产计划,做出反应;正确答案：B5.自然资源综合评价的基础是()A、单项评价B、系统评价C、多项评价D、整体评价正确答案：A6.环境管理体制的原则和要求,哪一项说法不正确:A、完备的环境信息管理体系B、充分评估与有力问责C、全能性政府原则D、执行能力与决策相匹配正确答案：C7.环境管理按照属性分不包括( )。
A、环境质量管理。
B、环境技术管理。
C、环境监督管理。
D、资源环境管理。
正确答案：C8.造成气候变暖的主要原因是人类生产活动中排放大量()等温室气体A、一氧化碳B、二氧化硫C、二氧化碳正确答案：C9.关于外部性的界定哪种说法正确( ):A、货币外部性是价格变化引起的外部性B、外部不经济或负外部性受影响者从外部得到的是收益C、外部经济或正外部性是受影响者从外部得到的是损害D、货币不经济性会引起市场失灵正确答案：A10.当前中国人口自然结构处于什么类型:A、扩张型;B、静止型;C、收缩型;D、以上说法都不正确;正确答案：C11.有效的产权结构的主要特征。
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三、对东线工程水权制度安排的思考
“水银行”制度的含义 水权银行是由国家授权，以水权（仅指水资 源使用权）为经营对象的类似于商业银行运 作的企业化机构，主要包括水资源存储和借 贷业务,但不涉及水权交易（买与卖）的中介 机构。水权银行借鉴现代银行的运作机制特 点，设定“水息率”对水权的存、贷进行管 理，激励用水户节约用水，促进水资源合理 配置。
二、东线工程可能引发的水权冲突
东线“水争”四起 以上例为鉴，我国东线南水北调后，水源地区 和饮水地区可能在水价、调出量、生态环境影响、 经济发展等方面发生一系列的矛盾和冲突。 特别是发展问题最难预计，东线工程沿线工业 发达，极易产生引水用水的利益纠葛。江苏以北、 京津以南地区工业化程度相对较低，将来如果城市 化加快和工业迅速发展，都有可能超过用水预期， 因而与周边地区产生用水纠纷。 所以，今后采取什么样的分水机制，是一个值 得我们去考虑的难题。如果水权界定不明晰，或缺 乏交易激励，或地区间水权分配缺乏公平与效率的 协调等，都会引发水资源浪费使用、污染和“水争” 四起。
水权制度管理
——以南水北调东线工程为例
一、南水北调工程简介 二、东线工程可能引发的水权冲突 三、对东线工程水权制度安排的思考 四、参考文献
南水北调工程位置
胶东调水
西线 工程 东线工 程
一、南 水 北 调 工 程 简 介
自1952年10月30日毛泽东主席提出“南方水 多，北方水少，如有可能，借点水来也是可 以的”宏伟设想以来，在党中央、国务院的 领导和关怀下，广大科技工作者持续进行了 50年的南水北调工作，做了大量的野外勘查 和测量，在分析比较50多种方案的基础上， 形成了南水北调东线、中线和西线调水的基 本方案，并获得了一大批富有价值的成果。
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三、对东线工程水权制度安排的思考
“水银行”制度在东线水资源定价中的应用 在允许水权转让的前提下，必然会自发形 成一个现货的水资源交易市场。但实际上， 各省由于缺乏对未来影响需求水量各种因素 的准确预测，是不会贸然将其拥有的多余水 权全部出售而在缺水时再买回来。为了克服 水权交易市场缺乏灵活性这一弊端，我们可 以建立起“水银行”这一新型的交易制度。
一、南 水 北 调 工 程 简 介
东线工程：利用江苏省已有的江水北调工程， 逐步扩大调水规模并延长输水线路。东线工 程从长江下游扬州抽引长江水，利用京杭大 运河及与其平行的河道逐级提水北送，并连 接起调蓄作用的洪泽湖、骆马湖、南四湖、 东平湖。出东平湖后分两路输水：一路向北， 在位山附近经隧洞穿过黄河；另一路向东， 通过胶东地区输水干线经济南输水到烟台、 威海。
参考文献
[1]廖卫东.《生态领域产权市场制度研究》，经济管 理出版社，2004年，第142页 [2]江夏.《南水北调，21世纪我国实现水资源优化配 置的超大型工程，在酝酿了》，《人民日报》2000 年7月3日第9版。 [3]陈西庆.跨国界河流、跨流域调水与我国南水北调 的基本问题[J].长江流域资源与环境,2000,（1） [4]黄江疆、林云达，“水银行”制度及期权理论在 南水北调东线水权转让中的应用[J].安徽农业科学， 2006,（16） [5]廖卫东《生态领域产权市场制度研究》，经济管 理出版社，2004年，第156页
二、东线工程可能引发的水权冲突
国外“水争”案例 古今中外已有很多的“水争夺”案例，其中跨流 域调容易产生水权冲突，甚至于在同一流域也容易 发生水权冲突。 长期以来，印孟两国在使用恒河水问题上存在着 争端。1970年，印度在靠近孟加拉边界的恒河上游 建成法拉卡水坝，对下游的农业生产和居民生活造 成了严重影响。双方进行了多次谈判，并于1975年 签订了协定。1996年12月12日，印度和孟加拉国正 式签署了一项有效期为30年的《印孟关于在法拉卡 分配恒河水的条约》。条约规定，1997年1月1日， 该条约正式生效，法拉卡大坝开闸放水，解决了长 期困扰两国关系发展的一大难题。
三、对东线工程水权制度安排的思考
政府在南水北调水权银行管理中的作用 政府在南水北调水权银行管理中要充分发挥自身 的优势，加强在政府调控、立法、监督管理等方面 的作用。 同时，政府的作用不是万能的，在某些领域极易 出现“政府失效”，建立跨流域调水的管理机构和 严密科学的水权交易实施细则就是为了避免这一现 象的发生。要想解决好各方面的利益纷争，推进流 域水管理体制改革，应建立有法可依、民主协商的 流域统一管理模式，即强化流域管理机构的权威性， 实现流域水资源的统一优化管理和调度
三、对东线工程水权制度安排的思考
“水银行”制度建立的意义 “水银行”制度的建立，可以减低各省在 水资源的使用过程中的市场风险和自然风险， 增加各省参与水权交易的灵活性，并且建立 起节水与效益的良性循环，最终将有利于各 省节水意识的形成。
三、对东线工程水权制度安排的思考
“混合市场模式”构想 我国南水北调中的基础水权体系建设应借鉴国外 水权基本制度的原则和经验，在可持续发展、效率 优先、兼顾公平等基本原则的基础上，提高水资源 的利用率。为此，我们提出了“混合市场模式”的 构想。 混合市场模式就是在国家对供水设施的所有权不 变的情况下，水的经营权分离出来，实行有偿转让， 如以国家参股经营，或以招标的方式承包给竞标者 营运，民间投资企业、外资企业可按照公司法的规 定，组建股份制的水务集团(公司)，实行有偿服务， 使企业成为真正意义上的主体。
一、南 水 北 调 工 程 简 介
南水北调总体规划推荐东线、中线和西线 三条调水线路。通过三条调水线路与长江、 黄河、淮河和海河四大江河的联系，构成以 “四横三纵”为主体的总体布局，以利于实 现我国水资源南北调配、东西互济的合理配 置格局。 规划的东线、中线和西线到2050年调水总 规模为448亿立方米，其中东线148亿立方米， 中线130亿立方米，西线170亿立方米。整个 工程将根据实际情况分期实施。