NIR：巴黎备忘录选船新机制

改 ，将 欧盟 提 出 的更 为严 格 的检 查政 策应 用 到 巴黎 备忘
录 所覆 盖 的检查 区域 。根 据 欧盟 指令 ，成 员 国需要 制定
相 应 的国 内立 法 ，并 积极 促成 法 律生 效 ，这将成 为考核
各个成 员 国履约 的重 要指 标之 一。 Ｎｌ 机 制 依 托 的ＴＨＥ Ｓ Ｒ ＴＩ 数据 库 较 原 有 的数 据 库 更
覆盖率达到２ ％的 目标。Ｎ Ｒ ５ Ｉ将减少对高质量船舶的检
查 ，以便 对 有 潜 在 问题 的船 舶 进 行 更 频 繁 且彻 底 的检
透明度 ，进一步加强和提高了对低标； 隹船舶港 口国检查
的有效性 。
个 月 ，且 是有 条件 的 ；第 四次拒绝 则无 限期 。 但新 目标 船 的选船 机制 仍 未摆脱船 舶 固有 的风 险 因
素 ，如船 型 、船 龄 、船旗 、认 可机构和对历史检查 记录表
Ｎ Ｒ 制是 一 种基 于 风 险的 目标评 估 机 制 ，以点数 Ｉ机 为基础 来筛 选船 舶并 进行 检查 ，可更 好地 锁定 目标 ，对 于 低风 险 与高 风险船 舶采 取 区别 对待 的 方式 ，对于 高质
由于 Ｎ Ｒ 制 建立 在 风 险评 估 基 础 之上 ，通 过 为每 ｌ机 艘船 舶 建立 风 险模 型 ，来 确定 检 查 的 目标 。通 过风 险评 估 ，Ｎ Ｒ 制废 除 了原 有机 制 下 要求 各成 员 国单 船检 查 Ｉ机
查 备 忘录 中保持 良好 的记 录 ，继续 保 持 中国籍船 舶 在备 忘录 中的 白名单 地位 。在 新 的选船 机 制生效 之前 ，中 国 政府 就 已经于２ ０ 年 １ 月７ １ 日 自愿接 受 了Ｉ ０９ 至 ８ １ ＭＯ审核 并取 得 良好 的审核 结果 ，使 得 中国籍 船舶 更容 易获 得合 格 的 “ 风 险”身份 ，船 公 司也 要用 良好 的 营运记 录来 低 维护 这种 来之 不易 的身份 。
诉 、船舶到港通知、滞 留申诉、港 口国检查费用和公布
黑名 单。 该法 令 建立 了一 个全 新和协 调 的到 港船 舶检 查
制度 和全 面 的船舶 安 全评 估和 监控体 系 ，提 高 了信 息的
且３ 内超 过 两次被 滞 留 ；灰 名单船 旗 ，且２ 内超过 两 年 年
次被 滞 留 。ＮＩ 还 明确 了拒 பைடு நூலகம்进 港 的最 小 周期 ：第 一 次 Ｒ 拒绝 为３ 月 第 二 次拒绝 为 １ 个 月 ；第 三次拒 绝 为２ 个 ２ ４
的连续性 ，加 强船 舶 日常工作 表 现的重 要性 。
此 外 ，巴黎 备忘录 地 区港 口国政 府简 化 了拒 绝船 舶 进 港程 序 、并 扩大其 适 用范 围 ，增 加 了对 低标； 的惩 佳船 罚 手段 和 力度 ，将导 致部 分低 标准 船 舶无 法进 入该 区域 的航运 市场 。
以往 的船 舶 随意 转换船 旗 国 、船 东 以及 营运 商 的情况 ，
新 系统将 利 用每 艘船 舶独 立 的ｌ ＭＯ编号 严格 管 制营 运商
隐 瞒不 良记录 的相 关做 法。
措 施 降低船 舶 的风 险等 级。 改进 在 Ｐ Ｃ 查 中 的表现 ， Ｓ检 避 免船舶 被滞 留 ；避 免船 舶被拒 绝 入港 。重 视船 舶 的历 史 表现 和船 舶 日常工 作表 现 ，确 保在 各个港 口国监 督检
量 、低 风 险船舶 将减 少港 口国检 查 的负担 ，而 对高 风 险 船 舶 将 采取 更 加深 入 和频 繁 的检 查 。ＮＩ Ｒ机制 充 分利 用
现 的关注 ，其 与现 有选船 机 制 的差异 非常 明显 。船舶 的 ＰＣ Ｓ 检查 结果将影 响对认 可组织 的评 价 ，进而对认 可组织 检验 、审核 、发证 的公司和所述船舶产生影 响 ，这将有 力
新举措 ：中国籍船舶积极应对
新 的选 船 机 制 的实 施 将 对 中 国 籍 船 舶 产 生 重 要 影 响。 针对 巴黎 备忘 录新 的选船 机 制反 映 出的新 动 向和 提 出的新挑 战 ，中 国籍船 舶 需有针 对性 地采 取相 应 的应 对
加 智 能 化 ，信 息 的 来 源也 更 加 集 中。 Ｔ Ｅ Ｉ接 收 来 自 Ｈ ＴＳ
促使认可组织进一步 加强管理 ，加 大检验审核 力度。
历史 检查 数据 ，广 泛 考虑和 吸 收涉 及船 舶 自身营 运安 全 的各 方面 因素 ，应 用 风险概 况评 估机 制 ，进 一步 强化 航
运业 的信 誉 管理 机制 ，有 效激 励船 舶 自身提 高安 全 管理
巴黎 备 忘录 地 区港 口 国政 府 加 强 了对船 公 司 整 体
愿 审 核 国 家 以优 惠 ，这 将促 使 黑 名 单 国 家加 大 努 力 脱 “ ” ，也将 促 进Ｉ 黑 ＭＯ自愿审 核 为更 多的船 旗 国接 受 ，
船 公 司也 更加 重视船 舶 的历 史表 现和 船 舶Ｐ Ｃ 查 记录 Ｓ检
新特点 ：基于风险评估 的检查机制
ＮＩ 机 制 对 原 有 的选 船 机 制 进 行 了 全 面 、 彻 底 修 Ｒ
Ｓ Ｎ（ Ｓ 欧盟 海 事信 息 交换 系统 ）的信 息 ，能 够全 面反 映 在欧 盟水 域 内营 运船 舶 的动 态 。在 该数据 系统下 ，针 对
措施 ，以降低 船舶 被检 查和 被滞 留的风 险 ，完善船 公 司
在该 备忘 录 中的表现 ，节 约船 舶营运 成本 。
船公 司要 对新 的选船 机 制进 行深 入研 究 ，采 取相 关
表现 的 关注 ，某一 艘船 的表 现将 影 响到 整个 公司船 队 ： 加 大对黑 名 单船 旗 国船 舶 的惩 罚 力度 ，给予 接 受Ｉ ＭＯ自
水平 。Ｎ Ｒ 强 了检 查 的透 明度 ，推 动 建 立统 一 的执 法 Ｉ加 标准 ，在 区域 范 围 内协调 开展 港 口国监 督检 查工 作 ，合 理 分配 港 口国监督检 查 资 源。