中国公司治理的结构模式
论我国现代公司法人治理“三权分立―制衡”结构模式形成根因
论我国现代公司法人治理“三权分立―制衡”结构模式形成根因【摘要】现代公司法人治理是保障公司管理和运营合法合规的重要机制。
三权分立-制衡结构模式在其中扮演着至关重要的角色。
本文通过分析我国现代公司法人治理模式的形成过程、法律法规的发展演变、市场环境的变化、公司治理研究和实践以及国际经验借鉴，揭示了三权分立-制衡结构模式的根本原因。
该模式在我国现代公司法人治理中的重要性不言而喻，为公司各方权益提供了有效保障。
为进一步完善现代公司法人治理，未来应加强监管力度，促进公司治理机制的落实，加大对公司治理研究和实践的支持，借鉴国际经验，不断提升我国公司法人治理水平。
【关键词】公司法人治理、三权分立、制衡结构、法律法规、市场环境、公司治理研究、国际经验、重要性、未来发展、建议。
1. 引言1.1 公司法人治理的背景我国现代公司法人治理的背景可以追溯到改革开放以来我国经济体制的改革和现代企业制度的建立。
随着市场经济体制的建立和完善，企业作为市场经济主体在经济活动中发挥着越来越重要的作用。
而作为企业的基本组织形式之一，公司的法人治理结构则成为其管理和运作的核心。
公司的法人治理是指公司内外部权力关系和责任关系的制度安排，是确保公司正常运作和健康发展的基础。
在公司法人治理的背景下，形成了“三权分立-制衡”结构模式。
这一模式主要包括公司所有权、公司经营权和公司监督权三个要素，通过这三者之间的相互制约和制衡，实现了公司内部权力的均衡和有效运作。
公司所有权指的是公司股东对公司全部资产和利润的所有权，公司经营权指的是公司董事会或经理层对公司日常经营活动的管理权，公司监督权指的是公司监事会或其他监督机构对公司经营管理的监督权。
这三者之间的相互制约和平衡，有助于防止公司内部权力的偏离和滥用，保护各利益相关方的权益，促进公司的稳定和可持续发展。
1.2 三权分立-制衡结构模式的作用三权分立-制衡结构模式作为我国现代公司法人治理的重要组成部分，起着至关重要的作用。
中国特色现代企业制度的治理结构
中国特色现代企业制度的治理结构1. 股东大会，股东大会是企业治理结构的最高决策机构，由股东全体组成。
股东大会负责制定企业的章程、决策重大事项、选举董事会成员等。
在中国特色现代企业制度中，股东大会发挥着重要的监督和决策作用。
2. 董事会，董事会是企业治理结构的核心机构，由董事组成。
董事会负责企业的决策、管理和监督。
在中国特色现代企业制度中，董事会的成员通常包括独立董事，以确保董事会的独立性和公正性。
3. 监事会，监事会是企业治理结构中的监督机构，由监事组成。
监事会负责对董事会的决策和管理进行监督，保护股东利益和企业利益。
在中国特色现代企业制度中，监事会的成员通常包括股东代表监事和独立监事。
4. 高级管理层，高级管理层是企业治理结构中的执行机构，由企业的高级管理人员组成。
高级管理层负责企业的日常经营管理和实施董事会的决策。
在中国特色现代企业制度中，高级管理层通常由首席执行官（CEO）和其他高级职位组成。
5. 内部控制机制，内部控制是企业治理结构中的重要环节，用于保障企业的合规性、风险管理和内部运营的有效性。
内部控制机制包括内部审计、风险管理、内部监督等措施，以确保企业的正常运作和可持续发展。
6. 法律法规和监管机构，中国特色现代企业制度的治理结构还受到法律法规和监管机构的约束和监督。
政府部门和监管机构负责制定和执行相关法律法规，监督企业的经营行为，保护市场秩序和公平竞争。
综上所述，中国特色现代企业制度的治理结构是一个多层次、多要素的体系，包括股东大会、董事会、监事会、高级管理层、内部控制机制以及法律法规和监管机构等，旨在保障企业的合规性、公正性和可持续发展。
中国的公司治理机制
中国的公司治理机制中国的公司治理机制主要包括以下几个方面：1. 公司法律框架：中国的公司治理机制主要依据《中华人民共和国公司法》等相关法律法规进行规范。
该法律明确了公司的组织形式、股东权益保护、董事会职权、监事会职责等内容，为公司治理提供了法律基础。
2. 公司组织结构：中国的公司通常设立董事会、监事会和股东大会三个核心机构。
董事会负责公司的日常经营管理，监事会负责监督董事会的决策和行为，股东大会是公司最高决策机构，股东通过股东大会行使权利。
3. 董事会：董事会是公司治理的核心机构，负责制定公司的战略和经营方针，监督公司的经营管理。
董事会通常由执行董事和非执行董事组成，其中执行董事负责公司的日常经营管理，非执行董事负责监督和提供决策建议。
4. 监事会：监事会是公司治理的监督机构，负责监督董事会的行为和决策是否合法、合规。
监事会通常由股东选举产生，独立于董事会，可以对董事会的决策进行监督和提出质询。
5. 股东大会：股东大会是公司的最高权力机构，股东通过股东大会行使权利，包括选举董事、审议公司重大事项、决定利润分配等。
股东大会通常按照法定程序召开，股东根据持股比例行使表决权。
6. 内部控制机制：中国的公司治理还包括内部控制机制，旨在确保公司的经营活动合法、合规、高效。
内部控制机制包括风险管理、内部审计、内部监督等，以提高公司的经营管理水平和风险防控能力。
7. 法律监管：中国的公司治理还受到法律监管的约束，相关监管机构包括证券监管机构、工商行政管理机关等。
这些机构负责监督公司的合规运营、保护投资者权益，对违法违规行为进行处罚和监督。
总体而言，中国的公司治理机制在不断完善和发展，通过法律框架、组织结构、内部控制和法律监管等多个方面的配合，旨在提高公司的透明度、规范性和责任性，保护股东权益，促进公司的可持续发展。
试析我国国有企业公司治理结构
试析我国国有企业公司治理结构我国国有企业的公司治理结构是指国有企业内部权力分配和组织管理的结构体系。
我国国有企业的公司治理结构在开放以来经历了多次调整和完善，逐渐形成了具有中国特色的特殊模式。
首先，我国国有企业的公司治理结构主要由三个层次构成：所有权层、经营层和监督层。
所有权层是国资委或其他资产监管机构，作为国家的代表行使出资人权益；经营层是企业领导班子、董事会和经理层，负责企业日常经营管理和决策；监督层是监事会和其他监督机构，主要负责对经营层的决策和行为进行监督。
这种三层结构旨在实现所有权、经营权和监督权的相互制衡，确保有效的公司治理。
其次，我国国有企业的公司治理结构在实际操作中存在一些特点。
首先是政府干预较多。
国资委作为国有企业的所有者代表，往往在经营决策和重大事项上有较大的影响力，政府部门也常常参与企业运营和决策。
这种现象可能导致国有企业的经营决策与市场经济的要求不太符合，影响到企业的效益和竞争力。
其次是职工持股较多。
我国国有企业普遍实行员工持股工作，通过职工持股和股权分置，激发员工的积极性和创造力，提高企业的核心竞争力。
然而，由于职工持股比例过高，可能导致决策流程复杂、效率低下，难以做出迅速有效的决策。
再次是法人治理结构不够完善。
虽然我国已经建立了法人治理结构，规定了企业的组织结构和管理机构，但在实际操作中，往往存在董事会职权分散、决策效率低下等问题，需要进一步完善。
为了解决这些问题，我国国有企业的公司治理结构还需要进一步和完善。
首先，要加强权力分离和制衡机制，明确各级机构的职责和权限，在实际操作中要坚守市场经济的原则，减少政府的干预。
其次，要推进企业法人治理结构的完善，强化企业董事会的监督和决策权，提高企业的治理效能。
同时，要建立和完善内部控制和监督机制，加强对经营层的监督和约束，防止腐败和权力滥用。
此外，要加强企业间的信息共享和交流，提高国有企业的整体竞争力和市场效率。
总的来说，我国国有企业的公司治理结构在开放以来取得了一定的进步，但仍然存在一些问题。
民法典中的公司治理架构
民法典中的公司治理架构近年来，中国的公司治理体系逐渐完善，并且在2021年1月1日正式实施的《中华人民共和国民法典》中，公司治理的相关规定进一步明确。
本文将从公司治理的概念、原则和制度三个方面，探讨民法典中的公司治理架构。
一、公司治理的概念公司治理是指管理者和控制者对公司事务进行管理和控制的一系列制度安排，旨在保护股东和其他利益相关者的合法权益，促进公司健康、稳定、可持续发展。
公司治理的核心是权力的制衡和管理。
二、公司治理的原则在民法典中，公司治理的原则主要体现在法定原则、公平原则和透明原则三个方面。
1. 法定原则公司治理的法定原则是指公司管理行为应当依法进行，尊重契约自由，保障股东平等地参与公司管理和分享公司利益。
此原则强调公司依法合规经营，确保公司治理的合法性和稳定性。
2. 公平原则公平原则要求公司治理过程中保护各利益相关方的合法权益，遵循公开、公平、公正的原则。
包括对待各股东、关联交易的公平处理、信息披露的公正透明等。
3. 透明原则透明原则强调公司治理应当保障信息披露的及时、准确，让股东和其他利益相关方充分了解公司运营状况，提高决策的透明度和可预见性。
透明原则的实施有助于提高公司的信誉度和市场竞争力。
三、公司治理的制度在民法典中，公司治理的制度主要包括公司法人治理结构、内部治理结构和外部治理结构三个方面。
1. 公司法人治理结构公司法人治理结构是公司治理架构的基础，主要包括股东大会、董事会和监事会三个机构。
股东大会是公司最高决策机构，股东大会决定公司重大事项；董事会是执行机构，负责公司日常管理和经营决策；监事会是监督机构，监督公司管理层的行为和决策是否合法、合规。
2. 内部治理结构内部治理结构是为了规范公司内部运营和决策，保证公司管理的有效性和高效性。
内部治理结构包括执行高级管理机构、内部控制机制、公司治理规程等。
执行高级管理机构是公司内部各层次管理者的管理平台，负责决策执行和业务运营；内部控制机制主要包括风险管理、内部审计、财务管理等，用于提高公司内部运作的有效性和风险控制；公司治理规程是公司内部管理制度的总称，规范公司内部各方的行为和权责。
三大公司治理结构
三大公司治理结构
“三大公司治理结构”是指公司治理结构的三种主要模式，即: 单一层次治理结构：这种治理结构下，公司有一个主要的决策层，通常是董事会。
董事会掌握着公司的大部分决策权，并负责监督管理层的工作。
分级治理结构：这种治理结构下，公司由若干层次的决策机构组成，每一层次的决策机构都有一定的决策权和监督职能。
例如，公司可能有董事会、监事会和股东大会三层决策机构。
分散治理结构：这种治理结构下，公司的决策权分散在股东、管理层和董事会等多个方面。
公司的管理层通常是由股东选举产生的，而董事会则负责监督管理层的工作。
这三种治理结构都有其优缺点，适用的情况也不同。
单一层次治理结构可以使决策更快速、更有效率，但可能存在滥权的风险。
分级治理结构可以使决策更加充分和公正，但可能导致决策过于缓慢。
分散治理结构在一定程度上可以缓解决策权的集中度和决策效率的矛盾，但可能存在决策不协调的风险。
通常情况下，公司治理结构并不是单一的，而是由多种不同的公司治理结构混合而成的。
这样的公司治理结构被称为混合型公司治理结构。
混合型公司治理结构可以在一定程度上综合取长补短，使决策更加充分和协调。
不同的公司治理结构适用于不同的公司类型和规模，同时也受到公司所处的环境、文化和法律制度的影响。
因此，公司治理结构并不
是一成不变的，而是会随着公司的发展和外部环境的变化而发生变化。
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一、1980年美国联邦赤字738亿美元，1988年达2123亿元。 二、美国贸易自1976年以来一直是赤字，1988年达到1370亿美 元。而日本1987年的赢余是804亿美元，为世界之最。 三、1960年-1984年，美国制造业的劳动生产率平均增长率为2。 4%，日本则为8。3%。 四、经济增长率，1980-1987年，美国为2。7%，日本则为3。 7%。 五、1988年，日本人均国民生产总值23318美元，美国19733美 元。
三、公司治理的理论模式和经验模式
（二）公司治理的经验模式
1。私人股东主导的治理模式（家族资本主义）
• 从股权结构看，股东均为私人股东，股份持有相对集 中，主要被少数私人家族持有，一般在50%以上。
• 从持股的稳定性看，稳定性高，股票流动性差，持股 的主要目的是控制公司，而非投机牟利。
2。日本：泡沫经济破灭，经济陷入持续衰退。 3。前苏联和东欧国家：休克疗法和内部人控制。
（1）休克疗法：在极短时间内，通过紧缩财 政和信贷、放开物价、货币自由兑换、私有 化，以实现经济稳定的措施。
（2）内部人控制：前企业管理人员和职工靠 政府的优惠政策，成为本企业股份的主要持
有人，公司治理结构和运营行为不符合现代 企业制度的运作规范。
3。公司治理权（corporate governance) 该权利是董事会对经理人员的管理和经营行为进行 监控的权利。
4。公司经营权（corporate management) 该权利是公司经理人员所从事的公司日常经营和管 理活动，包括计划、组织、指挥和协调等。
三、公司治理结构的理论模式和经验模式
公司治理模式：比较与借鉴
一、公司治理的实质及研究公司治理问题的背 景 二、公司内部权利结构的新界定 三、公司治理结构的理论模式和经验模式 四、中国公司治理结构模式的选择
中国公司治理的结构模式
中国公司治理的结构模式首先，股东大会是公司的最高决策机构和权力集中形式。
它由所有股东组成，召开股东大会是公司的基本权利和义务。
股东大会拥有重要的决策权，包括选择董事和监事、审议公司章程等。
在中国，股东大会通常采用一人一票的制度，保证了小股东的参与和发言权。
其次，董事会是公司的执行机构，负责决策公司的战略和经营事务。
董事会由股东选举产生，其成员一般包括外部独立董事和内部董事。
外部独立董事对公司的监管和风险控制有着重要的作用，内部董事则代表公司内部利益和管理层利益。
董事会通常按照多数票原则决策，并在会议上作出决策记录，确保公司决策的透明和规范。
第三，监事会是公司的监督机构，独立于董事会。
监事会由股东选举产生，其中包括外部独立监事和内部监事。
监事会主要负责监督董事会的决策和高级管理层的行为，确保其遵守公司章程和相关法律法规。
监事会通过监审、核准、调查等职能，提高公司治理的透明度和公正性。
第四，高级管理层是公司的经营团队，由首席执行官和其他高级经理人员组成。
高级管理层负责实施董事会决策，管理公司的日常经营活动。
在中国，高级管理层一般由董事会任命，其权力受董事会和监事会的监督和制约。
高级管理层的职责包括制定公司的经营战略、管理公司的风险和资源等。
最后，公司职工代表大会是中国公司治理的独特组织形式。
公司职工代表大会由职工选举产生，代表职工的权益和利益。
公司职工代表大会通常参与公司决策的过程，比如对董事和监事的选举、审议重大事项等。
通过公司职工代表大会的参与，可以增加职工对公司治理的参与度，平衡公司内外部的利益关系。
总体而言，中国公司治理的结构模式在多方面形成了特色。
首先，通过股东大会，确保了小股东的权益，增强了公司决策的民主性。
其次，通过董事会和监事会，确保了公司决策的科学性和合法性。
再者，高级管理层的设立，确保了公司经营活动的高效性和专业性。
最后，公司职工代表大会的存在，增加了职工对公司治理的参与度。
这些结构相互制衡，形成了中国独特的公司治理模式。
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三、公司治理的理论模式和经验模式
（二）公司治理的经验模式
1。私人股东主导的治理模式（家族资本主义）
• 从股权结构看，股东均为私人股东，股份持有相对集 中，主要被少数私人家族持有，一般在50%以上。
• 从持股的稳定性看，稳定性高，股票流动性差，持股 的主要目的是控制公司，而非投机牟利。
• 从持股形式看，参与制是基本形式。 • 从权利结构看，大股东掌握公司控制权，公司所有权
（一）公司治理的理论模式
股东中心论
• 该理论认为，股东是公司的出资人，公司的经营目标自然首先 要体现股东意志和要求。为了实现这也目标，公司的权利机构 都要以股东的意志和利益为发挥作用的基础，股东大会是体现 股东意志的最高权利机构，董事会受股东委托，在公司决策中 发挥主导作用。
经理中心论
• 该理论认为，现代公司制度是一个管理职能高度专业化的组织 机构，只有经过专门训练的人员才能承担管理工作，他们是公 司内部真正有权利的阶层，而公司出资人已经失去了控制公司 的能力。
（4）公司治理就是借以委托董事、使之具有指导公司业务 的责任和义务的一种制度，是以责任为基础的。一种有效 的公司治理制度应能够提供规制董事义务的机制，以防止 董事滥用手中的这些权利，从而确保他们为公司的最佳利 益而行动。
2。公司治理的实质
公司治理结构是一种旨在对公司
内部各利益相关者的相互关系和行为 进行约束和规范，以实现公司经营目 标的制衡机制
3。贝利和米恩斯不认为两权分离是效率 的源泉，也不是股份公司的本质特征。
（二）对现代企业制度权利结构的新界定
1。公司所有权(corporate ownership ) 该权利是公司出资人的权利，它决定着公司剩余的 分配，是公司控制权的基础。
2。公司控制权(corporate control ) 该权利本质上是决定公司董事会成员任免的权利， 该权利属于所有者或股东。
（二）研究公司治理问题的背景
1。美国：经理阶层收入过高和经济竞争力下降 （1）有资料显示，美国大公司经理人员收入的增加与公司 绩效之间缺乏正相关性。有学者对美国150家大公司经理报 酬进行研究，发现当每股的收益上升10%，经理人员基本薪 金和年度奖金就上升13。4%。而当每股收益下降10%，经 理人员的报酬却上升4。1%，甚至每股下降55%，经理人员 的收入仍跟过去一样。现在，大公司总经理年收入超过1000 万美元已不罕见。 （2）80年代中期，巨额联邦赤字和贸易赤字；低下的劳动 生产率和投资率；美国产品对日本和德国缺乏竞争力。
2。日本：泡沫经济破灭，经济陷入持续衰退。 3。前苏联和东欧国家：休克疗法和内部人控制。
（1）休克疗法：在极短时间内，通过紧缩财 政和信贷、放开物价、货币自由兑换、私有 化，以实现经济稳定的措施。
（2）内部人控制：前企业管理人员和职工靠 政府的优惠政策，成为本企业股份的主要持
有人，公司治理结构和运营行为不符合现代 企业制度的运作规范。
利益相关者中心论
• 该理论认为，现代公司内部和公司有利害关系的利益主体是多 元的，他们是股东、董事、经理、雇员、债权人、供货者、社 区、政府等。股东关心股息、雇员关心工资、债权人关心本息 的偿还、经理关心职位和薪水、社区关心环境和就业、政府关 心税收和社会目标的实现。公司治理结构应该体现各利益相关 者的要求。
（2）公司治理是一整套法律、文化和制度安排，这些安排 决定了公司的目标、行为、以及在公司众多的利益相关者 当中，由谁来控制公司，怎样控制，风险和收益如何在不 同的成员之间进行分配等。
（3）公司治理包括董事和董事会的思维方式、理论和做法 ，它涉及的是董事会和股东、高层管理部门、规制者和审 计员、以及其他利益相关者的关系。因此，公司治理是现 代公司行使权利的过程
• 将所有权与占有权、支配权和使用权割裂开，否 定了所有权的统一性；
• 将控制权与经营权相混淆，否定了所有权的主导 性
“经理革命”论与两权分离理论的比较：
1。贝利和米恩斯将控制权理解为所有者 对董事会的支配和监督，两权分离指股 东丧失人事权；“两权分离”理论强调 分权，突出法人财产权。
2。贝利和米恩斯认为所有权和控制权分 离股东利益会受损，两权分离理论则认 为这样可以下放企业自主权，实现政企 分开。
与公司控制权相统一。“用手投票”发挥决定作用。
一、1980年美国联邦赤字738亿美元，1988年达2123亿美元。 二、美国贸易自1976年以来一直是赤字，1988年达到1370亿美 元。而日本1987年的赢余是804亿美元，为世界之最。 三、1960年-1984年，美国制造业的劳动生产率平均增长率为2。 4%，日本则为8。3%。 四、经济增长率，1980-1987年，美国为2。7%，日本则为3。 7%。 五、1988年，日本人均国民生产总值23318美元，美国19733美 元。
一、公司治理的实质及研究公司治 理问题的背景
（一）公司治理的含义及实质
1。关于公司治理含义的四种解释
（1）公司治理是所有者、董事会和公司 高级人员组成的一种组织结构，在这种 结构中，上述三者之间形成一定的制衡 关系。通过这一结构，所有者将自己的 资产交由公司董事会托管；公司董事会 是公司的最高决策机构，拥有对高级经 理人员的聘任、奖惩以及解雇权；高级 经理人员受雇于董事会，在董事会的授 权范围内管理公司。
4。中国：国有企业亏损和资产流失及内部人控制。
二、公司权利结构新界定
（一）对“两权分离”理论的再认 识
“两权分离”理论的含义：
• 一是生产资料所有制是所有、占有、支配和使用 等经济关系的体系；
• 二是生产资料所有制的各项权能可归结为所有权 和经营权，且两权即可以统一，也可以分离。
两权分离理论的缺陷：
3。公司治理权（corporate governance) 该权利是董事会对经理人员的管理和经营行为进行 监控的权利。
4。公司经营权（corporate management) 该权利是公司经理人员所从事的公司日常经营和管 理活动，包括计划、组织、指挥和协调等。
三、公司治理结构的理论模式和经验模式