装备管理

装备管理是战斗力生成的重要基础,是部队装备建设中带有全局性、基础性和经常性的重要工作。

在新的历史条件下，基层武器装备管理，要以胡主席军队建设思想为指导，立足现有装备、现有条件和自身力量，着眼未来高技术战争需要和武器装备发展，坚持落实武器装备管理的法规制度，切实解决好经常爱护武器装备、熟练掌握武器装备、严格管理武器装备、精心维护武器装备的问题，努力提高武器装备科学化、制度化、经常化管理水平，促进入与武器装备的最佳结合，提高部队战斗力。

一、贯彻新的装备管理思想随着武器装备现代化水平的提高，面对日益增长的维修费用，我们应该重视发展新的武器装备管理思想，从更新管理观念上寻找解决办法。

一是注重武器装备的系统管理。

所谓武器装备的系统管理，就是从保证部队整体作战能力出发，把武器装备作为一个整体来对待，进行全面的、系统的管理。

贯彻这一思想，需从两方面入手，一方面，要把每个基层单位编配的所有武器装备看成一个系统，并着眼于对这个系统实施有效的管理。

因为基层单位的武器装备都不是孤立的、单个的，而是整个部队武器装备系统中的一个子系统。

在现代战争中，只有充分发挥每个单件装备的技术性能，才能形成整体战斗力，保证基层单位完成战时或平时的各项任务。

另一方面，还要把每一件装备、每一个装备单元也作为一个系统，来较好的实施管理。

因为基层单位的任何一件现代化装备、任何一个装备单元，都是由若干零部件组成的，其中任何一个零部件失灵，都会影响整个装备系统的功能发挥。

所以，基层单位对每一件装备、每一个装备单元的管理，都应该确立系统观念，重视根据装备每一部分的性能、使用要求、易损程度等情况，切实解决好各种具体的管理问题。

二是注重武器装备的全程管理。

武器装备的全程管理是指从装备列编并配发到基层分队开始，到退役或报废为止的整个期限内，基层分队必须掌握武器装备的验收、交接、保管、使用、维护、修理直到退役的全过程管理的规律性，并实施有效的管理。

因为在这个全过程中，任何一个阶段的管理不善，都会严重影响整个装备管理的效果。

三是注重依靠基层实施全员管理。

随着武器装备现代化程度的不断提高，武器装备变得日益复杂，不同岗位上的官兵都有一定的专业范围、承担着武器装备管理的一定责任，而且很难相互代替。

只有实施全员管理，才能提高武器管理的专业化水平，进而提高基层单位武器装备的完好率，保证基层战斗力的充分发挥。

二、增强基层官兵管好武器装备的责任感强烈的事业心和责任感，是干好一切工作的首要条件，也是管好用好现有武器装备的思想基础。

基层领导和全体官兵都要从提高思想认识入手，不断增强做好武器装备管理工作的责任感和自觉性。

一是加强教育，提高认识。

一些单位武器装备管理工作搞不上去，在低层次上徘徊不前，首要原因是部分官兵对武器装备管理的地位与作用认识模糊、思想态度和工作指导不够端正。

有的存在居安忘危的麻痹思想，把相对和平的环境看成是绝对的、永久的；把战略上大仗一下子打不起来的判断，看成是局部地区某一部队也没有参战的可能；有的存在精神万能的极“左”思想，忽视物质因素在战争中的基础作用，看不到技术革命的浪潮带出了武器装备发展的新纪元；有的存在妄自菲薄的悲观思想，认为我军武器装备的发展水平不高，与发达国家比相差甚远，缺乏立足现有武器装备战胜敌人的信心。

对此，必须树立以教为先的思想，从意义、职责、常识、传统、教训、形势、国情等方面，引导官兵充分认识人与武器的辩证关系，充分认识加强武器装备管理与提高部队战斗力的关系，充分认识管好用好武器装备是每个军人义不容辞的责任，牢固树立立足现有装备打胜仗的信心，以对国家安危、军队建设高度负责的精神，认真做好武器装备管理工作。

管装爱装教育要注重效果，做到组织上有人管，内容上有教材，时间上有保障，教育后有验收。

明确职责，全员参管。

有的单位群众性爱装管装活动开展得不够，一个重要原因就是相当一部分官兵装备管理的职责不明确。

《中国人民解放军武器装备管理工作条例》中对各级首长、机关及全体军人在武器装备管理中的职责作出了明确、具体、详细的规定。

全体军人都必须熟悉职责，履行职责，把职责中的条款变为自觉行动。

加强武器装备管理，不仅仅是领导机关的事，也不仅仅是基层干部的事，必须人人动手，全员参管。

不论是行政干部还是技术干部，不论是普通兵还是技术兵，不论是战斗员还是勤务保障人员，都应在各自的岗位上把手中的武器装备管理好，确保武器装备经常处于良好的技术状态。

全员参管，对基层官兵来说，决不是只把自己使用的武器装备存好放好就行了，而是人人都要学习武器装备管理常识，人人都要熟练掌握手中武器装备，人人都要精心维护武器装备，人人都要为搞好武器装备管理，实现人装最佳结合，提高部队战斗力献计出力、做贡献。

干部带头，率先垂范。

基层干部在各项工作中都处于主导地位，负有组织领导、率先垂范的双重责任。

在武器装备管理工作中，基层干部不仅要精心计划安排，具体组织实施，而且要带头爱护武器装备，带头开展“三熟悉”、“四会”训练，带头擦拭保养和维护修理武器装备，带头开展武器装备技术革新等等。

干部如果不熟悉武器装备，特别是新型武器装备的技术性能，就会变成外行，管理中往往容易出现“瞎”指挥，“乱”指挥的现象，虽然用了心思，也管不到点子上。

如果不熟悉武器装备日常管理的规定和要求，就会使管理工作形下成条理，出现“东一榔头西一棒子”的现象，影响武器装备管理工作的整体效果和质量。

如果不熟悉武器装备的数质量情况，抓工作就缺乏针对性，不仅影响作战、训练等任务的完成，还会给武器装备的损坏、丢失、被盗等造成可乘之机。

因此，基层干部在武器装备管理中，一定要发挥好组织领导和模范带头作用，以自己的实际行动带领战士管好装备、用好装备、修好装备。

只要领导重视，干部带头，就能充分调动广大战士的积极性，武器装备管理工作也就一定能够出效益、上水平。

三、必须严格落实武器装备管理的法规制度法规制度是基层实施武器装备管理的基本依据，严格落实法规制度是做好武器装备管理工作的重要保证。

俗话说“没有规矩，不成方圆”。

无论做什么事情都必须有相应的规定、要求和尺度，否则就不可能得到圆满的结局。

武器装备管理的条例及有关规定，就是实施武器装备管理的“规”和“矩”，必须认真遵守，严格落实。

增强依法管装意识。

过去，有的单位在武器装备管理工作中，存在着随意变通、降低标准、以罚代管、时紧时松等问题。

究其原因，主要是一些官兵法规观念淡薄，依法施管的意识差。

强化依法管装意识，就是要通过教育引导，使广大基层官兵充分认识到法规在武器装备管理中的重要作用，依法管装是武器装备管理科学化、制度化、经常化的客观要求。

无论是干部还是战士，都必须用法规制度规范言行，任何人不得有“例外”，部队各行各业，执行各种任务，部必须依法管装，科学用装，任何方面不得有“特殊”，要把严格落实法规制度贯穿于管装用装工作的始终，任何时候不得有“间歇”。

同时也应看到，随着高新技术在军事领域的广泛运用，带来了武器装备的飞速发展，其系统更加复杂，结构更加精密，管理难度进一步增大，迫切需要我们运用法规手段来维护武器装备管理的严肃性、规范性、准确性，以建立周密科学、高效运作的武器装备管理机制。

熟悉法规制度内容。

熟悉法规制度，掌握标准要求，是依法管装的前提。

法规制度不落实，管理工作不正规，一个重要的原因是对规章制度的内容不熟悉。

我军在几十年的作战和建设实践中，不断总结形成了具有我军特色的一系列武器装备管理制度。

归纳起来，主要包括武器装备管理的岗位责任制度、交接制度、保管制度、检查点验制度、登记统计制空、动用和封存制度、维护保养制度、退役报废制度、安全保密制度、评比奖惩制度等十个方面。

这些制度涉及武器装备管理的各个环节，充分体现了武器装备管理的全过程。

每个基层单位应把条令条例和装备管理十项制度的学习训练作为干部战士的必修课，采取通读精讲、知识竞赛、考核提问等办法，使每个官兵都成为“条令通”、“制度通”。

依据法规严格施管。

依据法规严格施管，就是在武器装备管理过程中，切实按法规制度办事，做到有法必依，违法必纠。

只有执法严明，赏罚公正，才能维护法规制度的严肃性、权威性，保证法规制度的有效实施。

落实武器装备管理法规，必须做到严格、公正、准确。

对所有人员，包括各级军官，都要用法规来严格要求，不能有的严，有的标准高，有的标准低。

要把落实法规制度贯穿到部队装备管理的各方面和全过程，坚持经常，注重养成，不能有时严，有时松，实施赏罚，要严格按规定的标准和程序进行，做到论功行赏，恰如其分，依过施罚，不枉不纵，绝不感情用事，亲疏有别。

对那些与条令条例和有关规定相悖的“土政策”，要坚决予以废除，维护武器装备法规制度的严肃性。

以权代法，以罚代管，长官意志，个人说了算，或者违反法规另搞一套，不仅不能促进法规制度的有效落实，有时甚至还会起到削弱管理、扰乱秩序的消极作用。

四、重视基层维修力量建设维修力量是完成维修任务的物质技术基础，也是技术保障能力的关键因素。

在高技术战争条件下，没有一支很强的基层武器装备维修队伍，要完成复杂的武器装备维修任务，提高部队武器装备的完好率，保证作战的胜利，是绝不可能的。

维修力量包括两个方面，一是人才，二是设备。

这两项缺一不可，但是人才更为重要。

但从目前情况看，一些部队对人才培养重视不够，技术素质差的问题普遍存在，与高技术战争的要求差距较大。

要加强基层武器装备管理，就必须下决心解决这一影响战斗力的“瓶颈”问题。

技术队伍是武器装备技术保障和管理的骨干，如军械员、仓库保管员、业务干部、技术装备操作者及武器装备修理人员等。

他们是武器装备管理工作中一支重要的生力军，其素质的高低，能力的强弱，直接影响武器装备管理的水平，影响武器装备技术状况的好坏。

随着武器装备的“优生”，使技术队伍的“优化”、“优育”问题日益突出，已成为各国军队普遍关注的热点。

优化技术队伍，首先要把好选配关。

采取群众推荐、连队把关、营团审查的程序，切实把思想品德好、文化程度高、知识面宽、组织管理能力强的同志选配到技术岗位上来。

育人如育木，选人如选苗，苗不壮则树难高。

其次要调整好结构。

选送技术学兵，要注意兵员年度结构和城乡比例的合理搭配，尽量多从新兵、农村兵和基层单位的士兵中挑选，定向培养，定向分配使用，防止出现“断茬”；选改专业军士，推荐技术院校军官和军士长考生，要依据编制和各专业超缺情况，防止结构失衡。

另外，还应严格控制技术干部和专业士官改行、调动及转业，保持技术队伍稳定，防止部队战斗力出现“缓升陡降”现象。