中国历史地图上南海_九段线_的国_省略__九段线_内岛礁和海域的管辖权利_徐志良

论南海对我国的重要性

论南海对我国的重要性局座摘要：中国既是一个陆地大国，又是一个海洋大国，有18000多公里的海岸线，6500多个沿海岛屿。中国的海域面积广阔，整个海域自然地理分布范围跨度约38个维度，东西跨度约24个经度《联合国海洋公约》200多海里专属经济区制度和大陆架制度，中国拥有近300万平方公里的海洋国土，是世界上海岛最多的国家之一，其中南海海域内的岛屿就有1700多个，从中国地图上可以看出这些岛屿都位于一条被称为“九段线”的国界内。关键词：南海资源领土争端岛礁建设 1.自然资源丰富第二个“波斯湾” 南海是我国四大海域中最大、最深、自然资源最为丰富的海区。国土资源部地质普查数据显示，南海大陆架已知的主要含油盆地有十余个，面积约85.24万平方公里，几乎占到南海大陆架总面积的一半。南海石油储量至少230亿—300亿吨，乐观估计达550亿吨，天然气20万亿立方米，堪称第二个“波斯湾”。不仅在石油、天然气的储备上有很大的储量，南海底部还有着丰富的稀有金属矿藏以及大量的未来新能源“可燃冰”。在能源方面极为丰富的南海，在鱼类、海洋水产也是极为丰富的，对于我国东南沿海的渔民来说是极为重要的，他们世世辈悲依靠南海为生。其中南沙群岛地理位置极佳，并且属于热带海洋季风气候，温度暖和，雨量充沛，岛上灌木繁茂，海鸟群集，胜产鸟粪，两栖生物

丰富，是我国海洋渔业最大的热带渔场。 2.对于南海我们的主权正在受到侵犯二十世纪六十年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。这些国家的所谓法律依据是根本站不住脚的。南海遍布大小岛屿，包括东沙、西沙、中沙及南沙群岛。南海四大群岛中，西沙、中沙群岛被中国实际控制，东沙群岛由中国台湾控制，而南沙群岛的情况复杂得多：越南非法占据了南沙西部海域，菲律宾非法占据了南沙东北部海域，马来西亚非法占据南沙西南部海域。南海争端争执的焦点就在南沙群岛！南沙群岛陆地面积虽然只有二平方公里，但是整个海域面积达八十二万三千平方公里，而且地理位置非常重要。南沙群岛地处越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，战略位置十分重要，扼西太平洋至印度洋海上交通要冲，通往非洲和欧洲的咽喉要道。名存实亡的“九段线”，好岛屿已被瓜分殆尽。中国地图的右下角，都附有一个南海诸岛的小地图，这个被海洋工作者常常提起的“九段线”分布着南海周边国家争夺的岛屿和海域。在南沙群岛中，属于中国控制的只有9个，其中中国大陆占8个，台湾占1个，而被越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱所占的却多达45个。依次列出南海群岛既得利益者的名单：越南派兵抢

中国南海九段线的历史来历

中国南海九段线的历史来历中国南海断续线是在1933年法国占领南沙九小岛、二战后法国继续占领西沙群岛和菲律宾企图把南沙群岛并入其国防范围内的背景下由当时的中国政府划定的，其目的是维护中国在南海的领土主权，并向世界公布中国在南海的管辖范围。在1951年的《旧金山对日和约》草案中，美英故意不提西沙群岛和南沙群岛的主权归属问题，为之后的南海领土争端埋下了祸根。 [ 转自铁血社区 h t tp://b bs.ti e xu e.n e t/] 中国南海断续线，指的是在中国南海地图上标明的一条U形断续线，亦称“U形线”或“九段线”。该线于1947年公布，当时的国际社会并未提出异议，周边的东南亚国家也从未提出过外交抗议，这等同于默认。之后，许多国家出版的地图也以此标绘，并注明归属中国。然而，自1993年中国台湾“立法院”通过《南海政策纲领》，将断续线内的水域称为“历史性水域”后，这条断续线开始引起国际上的广泛关注，南海周边的东南亚国家甚至对断续线的性质及法律地位提出质疑。为了弄清这条断续线的历史面貌，本文拟就其产生的背景、效力与作用作一回顾。从1933年法国占领南沙九小岛谈起法国政府自1885年将越南占为殖民地之后，一直对中国的西沙群岛和南沙群岛怀有侵占之心。他们除了伪造“历史事实”，编造所谓“19世纪初期，安南（今越南——编者注）嘉隆王与明命王时，均曾出征西沙，现安南既归法国所有，则西沙群岛亦当归法国所有”的谎言外，还对1909年清朝广东水师提督李准一行前往西沙群岛巡视，每到一岛即勒石命名，构建木屋，竖起桅杆，挂黄龙国旗，以示属中国领土的合法性提出质疑。1930年3月，驻河内法国印支总督致法国殖民部的信中写道：广东省决定由华南当局出面声称他们对西沙群岛拥有主权。1909年发生的巡视西沙群岛的重大行动，是当时的两广总督倡议举行的一次正式的占领仪式，现在广东省政府的声称似乎是基于这个仪式。这种占领对于法国来说，仅是武力的表现，从未得到正式的承认，如果要在法律上生效，只能假设西沙群岛在当时是无主地。对此，当时的中华民国驻法国公使于1932年9月照会法国外交部反驳道：“根据国际法和习惯法，拥有远离大陆的一个岛屿的主要条件是最先的有效占领，换言之，是国民最先在那里定居，从而使其国家拥有这些领土。海南渔民在西沙群岛定居，并建造房屋和渔船以

南海争议中的“九段线”问题刍议

南海争议中的“九段线”问题刍议当前，面对九段线不断遭到挑战、我国海洋权益被他人蚕食的现实，寻求一种既符合现代国际海洋法律规则，又能维护和拓展南海权益的九段线法理解释已成为当务之急。本文分析了有关国家对南海岛屿的侵占情况，介绍了我国九段线的由来及法律涵义，阐述了九段线与《公约》的关系及中国政府的立场。指出，南海九段线是先人留下的一条历史性权利线，它将中国在南海权益形象化和法律化，一些国家要求中国擦去这条线毫无道理，既无视历史事实又有违国际法。标签：南海争议；“九段线”问题；合法性中国是最早发现、命名、开发经营和管辖南海诸岛的国家。近年来，围绕南海主权问题的争议不断升温，已经成为我国周边的一个热点问题。南海问题就其国际法实质，是南沙群岛的领土主权争端和以海洋划界为主的海洋权益争端[1]。在有关争议中，南海“九段线”的性质和法律依据又成为其中的核心问题。一、他国对南海岛屿的侵占和对九段线合法性的挑战 20 世纪70 年代以前，周边国家对南海没有主权声索，对我九段线主张没有提出异议。然而，随着1970年以来在南海海底发现蕴藏丰富的油气资源，加上以《联合国海洋法公约》（下称“公约”）为代表的国际海洋法制度的确立，南海局势逐渐发生深刻变化，越南、菲律宾、马来西亚等南海周边国家对南沙岛礁、海域提出主权要求，南沙40 多个岛礁先后被这些国家侵占，临近的油气资源被强行开发，南海不再是“平静之海”。进入21 世纪，南海问题更多地呈现出国际法因素，周边国家纷纷就其权利主张提出所谓历史和法理依据，企图使其侵占行为合法化。一些国家还片面地援引《公约》，对我“九段线”进行指责和质疑。其中最为典型的就是菲律宾于2014年3月30日正式向国际海洋法仲裁委员会提出国际司法介入，要求宣判中国在南海的九段线“非法”。近来，一些域外国家也开始蠢蠢欲动。今年2月，美助理国务卿拉塞尔在国会听证会上要求中国就南海九段线作出明确说明，拉塞尔表示，“中国对南海的主权宣称模糊不清，这给当地局势造成不确定性。”[2]。无独有偶，前白宫国家安全委员会亚洲事务高级主任贝德随后即公开撰文附和拉塞尔的观点，并第一次提到美政府应当与台湾展开讨论，看台能否澄清其对九段线的立场，弄清楚其立场是否符合《公约》的规定[3]。9月，前美国在台协会（AIT）台北处长司徒文表示，针对南海主权争议，国际社会普遍接受《公约》，只有大陆和台湾主张“九段线”。司还指“九段线”“可笑又愚蠢”、“不合理不符国际法规范”，呼吁台放弃“九段线”主张[4]。二、九段线的由来自汉朝起的2000多年以来，西沙、南沙群岛都在我国的管辖下，我国对南海的主权和管辖权利是基于长期的历史发展而形成的。意识到欧洲列强不断觊

南海九段线

南海海域自古以来就是中国的领土，海域面积达360多万平方公里。作为联接欧、亚、非三大洲的咽喉要地，南海地区具有极其重要的战略地位。除了拥有重要的战略航运线之外，南海海域还蕴藏着丰富的石油矿产资源以及丰富的海洋水产和渔业资源。1947至1948年间，国民政府出兵收复西沙、南沙群岛，划定了南海岛屿国界，出版了南海地图，在此基础上确立了我们今天南海“九段线”疆界。位于南中国海的南沙群岛，历来就是中国的领土。1909年，清朝广东水师提督李准率领170余人，乘坐3艘军舰前往西沙群岛巡视，每到一岛即勒石命名，构建木屋，竖起桅杆，挂黄龙国旗，以示西沙群岛属于中国领土。清朝以至中华民国，在西沙、南沙各个大岛上都有一些中国人住在那里。此外，中国渔民在出海打鱼的过程中也去那几个大岛歇脚。 1933年4月，越南的宗主国法国派出一支“探险队”，强占了包括南沙主岛在内的西沙、南沙两个群岛的6个岛，后又扩大为9个岛礁。此即轰动一时的“法国占领九小岛事件”，开始引起了主权争端。事件发生以后，国民政府迅速成立了“水陆地图审查委员会”，并于1935年出版了《中国南海岛屿图》，确定中国南海最南的疆域线至北纬4°，把曾母暗沙标在疆域线之内。当时还有一幅《海疆南展后之中国全图》，在南海疆域内标有东沙群岛、西沙群岛、南沙群岛(今中沙群岛)和团沙群岛(今南沙群岛)，其周围用国界线标示。 1935年4月，法国派遣军舰载运30名越南人长年移居南沙主岛。当年在中国周边甚至境内，日本军队虎视眈眈，伺机而动，成为心腹之患，中国国内又内战频仍，国民政府应接不暇，只能坐视不理了。抗日战争爆发后，日本为推行南进战略，从1939年3月起，日军从法军手中夺占西沙群岛，3月底又攻占南沙主岛。4月9日，日军为了杜绝后患，驱赶了占领南沙部分岛屿的法军和越南渔民。不久，日军陆战队、气象情报组和通信分队进驻西沙永兴岛和南沙主岛(日军命名为长岛)。林遵收复西沙、南沙，成为近代中国宣誓、确认南海主权的关键环节抗战胜利后，随着国共内战愈演愈烈，驻越南的中国军队全部被召回国。法军进入越南全境以后，也占领了西沙永兴岛、南沙主岛和西沙、南沙的部分岛屿。1946年10月5日，一艘法国军舰占领了南沙群岛的南威岛和太平岛，在岛上建立了石碑。国民政府对法舰行为提出了抗议，并决定于当月及1947年1月4日与法方谈判。不过，因为越南战事紧张，法国人自动放弃谈判。当月，国民政府派出“太平”号、“永兴”号、“中业”号和“中建”号4艘军舰，由指挥官林遵、姚汝钰率领南下，前往西沙、南沙执行进驻接收任务。一切准备就绪后，10月24日，国民党海军舰队从上海黄浦江口出海南航。根据出行计划，舰队的第一目的地为广州，第二目的地为海南岛，最终目的地为南沙群岛。10月26日，舰队到达广州，舰队总指挥林遵等拜会广东省政府主席兼广州行辕主任罗卓英。29日晚，广东省政府在舰上举办了一次盛大酒会，罗卓英及广州市党政军代表及各界人士数百人登舰

南海为什么属于中国

南海为什么属于中国 ———通过动物的占域行为看边界纠纷前言：历史学家常常通过考证历史论述领土的归属。地理学家常常通过地形地质构造，例如大陆架自然延伸理论论述领土的归属。政治家常常通过地缘政治方法决定领土的归属。军事家常常通过战争方式决定领土的归属。动物学家几乎从不参与讨论领土问题。其实，很多时候，人和动物的行为惊人地相似。翻开南海地图，我们会发现，南海九段线离菲律宾、马来西亚、越南很近，离中国大陆很远。一些善良的人们不禁扪心自问：我们是不是太霸道了？从人身上总能看到动物的影子。研究动物的占域行为，可以让我们更清楚地认识有关人类家庭边界甚至国家边界的问题。大多数动物都会建立自己的领地，并在边界留下气味、粪便、尿液、爪印等各种记号予以标识。一旦有同类或相近的动物入侵，领主们就会发出声音或做出动作警告甚至攻击入侵者。这种保卫领地的行为就是动物的占域行为。例如犬类几乎每天都在大致相同的时间和地点撒尿，用气味告诉其它犬这是自己的领地。小狗为了覆盖大狗的尿液，会尽量抬起后腿把尿液撒到高处；大狗为了覆盖小狗的尿液，会尽量弯曲后腿把尿液

撒在低处。熊猫在巡视自己的领地时，为了表示自己身躯高大，常常采取倒立姿势在树干高处撒尿标记领地范围，警告同类不得靠近。森林里的老虎巡视自己的领地时，会采取“挂爪”方式——跳跃起来用前爪在大树上部留下爪印，让其它老虎看到自己卓越的跳跃扑食能力和巨大的虎爪，要它们知难而退。占域行为与动物的取食和生殖活动有密切关系。领地多是动物繁殖地和主要食物来源地。因为雄性动物要尽量保证配偶及后代有充足的食物，否则雌性动物会拒绝与其交配，所以领地通常是由雄性动物建立和保卫的。领地是雄性动物求偶的资本，没有领地的雄性动物很难找到配偶。在领地边界没有划定的区域，领地可以通过“先入为主”的方式形成；在已经形成的领地也可以武力调整领地的大小甚至更换领主。争夺领地过程就是动物的优胜劣汰过程。领地是同类或同种动物之间通过划分边界形成的，而在不同动物类别或不同动物物种之间，领地是重叠的，并因此产生动物的食物链，即弱肉强食。狮子的领地绝对禁止同类进入。狮子会在早晚吼叫告诉其它狮子——禁止入内，但羚羊进入时狮子会一声不吭地表示欢迎。动物建立自己的领地并不是越大越好，也要讲究一个“投入产出

关于南海“九段线”的历史性权利属性

关于南海“九段线”的历史性权利属性中国的南海海域地理位置重要，历来是兵家必争之地。出于维护海疆和平及抗击殖民主义的需要，中国政府围绕南海岛礁的大致外缘划定了一条南海断续线，又名南海九段线或U 型线，作为中国在南海主张权益的历史证据，得到了南海周边各国的认可。但在中国成为联合国《海洋法公约》缔约国后，九段线的法律性质受到了来自不同方面的质疑。研究九段线的法律性质及其所代表的权益，对我国确定在南海海域的行动路径，并依据国际法与南海周边各国解决南海问题以谋求在南海海域的利益最大化，具有重大的意义。一、南海九段线的历史渊源证明九段线存在的官方资料最早载于1947 年中国国民政府颁布的《南海诸岛位置图》。此前，国民政府水陆地图审查委员会为了明确中国在南海的领土主权，曾在勘探南海诸岛后，对南海诸岛132个岛、礁、滩、洲的名称进行了详细的考证和罗列，并在1935 年4 月出版了《中国南海各岛屿图》。这是中国现代对南海各岛礁的一次系统考证和领土主权宣誓。在第二次世界大战期间，南海诸岛曾被日军占领以开发岛上鸟粪资源，战争结束后，中国国民政府作为战胜国，有权按照《开罗宣言》和《波兹坦公告》接收日本侵占的中国领土，为此当时的国民政府在派遣舰艇巡视南海后，出版了《南海诸岛位置图》，图中正式以十一段线的虚线形式绘制了南海断续线的基本形状和范围并向国际社会公布。随后，南海断续线经过了历史发展，最终以九段线的形式在今天呈现。在20XX 年出版的最新官方《中华人民共和国全图》中，取消了原来以插图的形式存在的南海诸岛和九段线，而是将其并入主图，以竖版的形式全面展示出来。《中华人民共和国全图》系统地展示九段线意义非凡，表达了我国坚决捍卫南海主权的决心。遗憾的是，在九段线绘制当时，中国政府并没有通过官方渠道明确公布九段线的法律性质，这一缺憾为九段线日后出现争议埋下了隐患。随着海洋勘探和开发技术的进步和南海周边国家力量的增强，南海海域丰富的自然资源和重要的地理位置吸引了众多的目光。南海周边各国包括菲律宾、越南、马来西亚、印度尼西亚等东南亚国家开始对中国在南海诸岛和南海海域的领土主权提出了挑战，进一步加剧了南海海域的局势动荡。1982 年《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)通过，《公约》一改以往在海洋划界问题上的模糊态度，要求像陆地划界一样精确地确定海上专属经济区和大陆架的界限，一时间，南海周

从南海断续线看南海问题

从南海断续线看南海问题解说：南海断续线确认了中国对南海诸岛的领土主权及相关海域的权利，对于中国维护主权和领土完整，解决南海争端有着重要的意义，南海断续线是如何产生的？它又有着怎样的法律地位？一、南海断续线的产生我讲之前，先把这个南海这个范围介绍一下，这一个就是整个南海的范围，南海它是跟着这个广东、广西、海南还有福建、台湾，在北部是在这边，那下来的时候，这个菲律宾的吕宋岛，还有菲律宾的巴拉望岛，再下来这边是那个文莱，还有马来西亚的沙巴、沙捞越。然后环到这边来是到马来半岛，马来半岛过来的时候到暹罗湾，一直到越南的海岸过来，这一片海域就叫南中国海。那这片海域大概是350万平方公里，就是这样一大片的海域。在这个南海当中，它是包容着四大群岛，一个就是最北部的这个东沙群岛，东沙群岛现在是在这个台湾的控制底下，那再下来就是西沙群岛，西沙群岛现在就是我们宣布成立了三沙市，三沙市的首府就在西沙群岛的主岛永兴岛上。再这边过来的时候，是中沙群岛，中沙群岛大部分在水下，唯一露出水面的就是黄岩岛，黄岩岛就是去年的时候，跟菲律宾发生对峙的。那再下来这一大片，都是南沙群岛，那我们现在着重讲的主要是就是南沙群岛。因为西沙群岛我们在1974年的西沙海战已经从南越的手中拿回来了，我们现在认为说，西沙群岛是没有争议的，所以现在主要的争议是在这一块，南沙群岛这一块。我们的南海，南海地图上有画了一条断续线，这条断续线它是U形的，所以有的人把它叫U形线，有的把它叫做南海断续线，有的把它叫成九段线，这条线的产生是在1933年，当时因为法国人是这个越南的殖民地宗主国，那法国人当时在1933年，占领我们南沙群岛的九个小岛，那当时民国政府提出了抗议，但提出了抗议，没具体了解到它占的这个岛礁的位置，所以不好在国际上跟它提出抗议。后来的时候，民国政府就感觉到有必要下去勘探这个岛礁的所在地，那后来的时候，经过海军勘探以后，在1935年的时候，就画下了一条，我们的这个海上的疆界线，最南到了北纬4度，就是到了曾母暗沙，那这一张就是1935年的地图，当时画出来，最南端就定在这边，北纬4度的曾母暗沙。那当时这一条是把陆上跟海上的边界都这样标过来了，这个就是最早南海断续线的雏形。那后来的时候，1937年抗日战争爆发了以后，基本上整个南沙群岛被日本占领了，把它改名为“西南群岛”，属台湾的高雄管辖。那到了二战结束了以后，日本投降了以后，当

中国南海九段线来历

中国南海九段线来历。在中国官方地图的南海海域，画有九根断续线。这九根断续线，中文媒体一般笼统地称为“九段线”。中国一向主张自己拥有南海。主权国对领土领海的主张，依据往往有历史证据、行政管理、实际控制及邻国承认等等。中国在南海不乏历史证据，实际上在太平洋范围都可以找到有中国古代文物的沉船什么的。行政管理，中国也有许许多多的古籍可翻，最重要的，就是这个画了六十年的九段线。中国这次在南海大举驱逐美国海军船只，是一种实际控制：为什么不是别的国家做这件事？你主张，你行动啊。基本沿着海岸线画的“九段线”，是什么含义？又是怎么来的？第二次世界大战结束，中华民国海军宿将，民族豪杰林则徐后人林遵，以战胜国海军武官身份，率巨舰巡视南海接受敌产光复神州故地，今天南沙主岛太平岛，得名就来自于他的座舰太平舰。这从一个侧面显示，至少在当时，该岛还没有官方命名。林遵出海，随行的当然有中华民国的地质、方域、绘图等专业的长才。大家各尽其职的结果，是1947年出版了一本由中华民国政府内政部方域司编绘的《南海诸岛位置图》，图中用一些断续线，圈出了中国主张的领海范围。这个图中的断续线，就是今天传统九段线的来历。中华人民共和国成立后，完全继承了这张地图。有一种不确定的说法，这些断续线最早是十一条，后来改成九条。这里多说一句，此事又见出一个国家稳定强大统一的重要。如果这个图晚画两年，或者内战早结束两年，国民党下台覆巢之下无完卵，共产党上台百废待兴要重建。等到新中国的测绘、制图和海洋管理队伍建设起来，国际形式可能完全不同，这条九段线能不能有都要两说。一个客观事实是，中国政府一直没有对九段线做过法律地位和涵义的正式说明。中国在南海有主权主张，有历史证据，有实际行政行为。但南海的最大问题，是邻国没有承认，各方面没有签定划界条约。中国做为大国，没有把自己的意见强加于人。中国没有说九段线是领海基线，也没有说是领海线。国际上对于海洋主权的主张，是主权国强调自己的领海范围。量算领海的宽度要有一条起点线，这条起点线在海洋法中被称为“领海基线”。即沿岸国陆地领土及其内水以外，或者群岛国群岛水域以外向海洋延伸的海域。一国主权及于领海及其上空和底土。中国领海，是从领海基线垂直向海外延伸12海里，这一段海域就是我国的领海。联合国海洋法会议又确立，领海基线量起200海里、在领海之外并邻接领海的一个区域，是主权国的专属经济区。这一区域内沿海国对其自然资源享有主权权利和其他管辖权，而其他国家享有航行、飞越权利，但这种航行自由应适当顾及沿

中国地图上的南海“九段线”

中国地图上的南海"九段线" 在我国南海，九段断续线圈定了一片辽阔的海疆，总面积近200万平方公里，拥有东沙、西沙、中沙、南沙四大群岛。但这条断续线的"身份"长期以来一直为大家关注和讨论，它的性质到底是什么？国界线？领海线？还是传统海疆线？在它所包围的海域里，我国到底享有哪些权利？ ¤为什么要画九段线？在中国地图上，人们可以看到，有一条明显的断续国界线像围栏一样包着我国的南海。可能有人会问，为什么要画这样一条线？而且为什么只有南海才有，黄海、东海的外围却没有呢？这是因为在制作地图时，必须将海域内所有岛礁的名字都逐一标注清楚，以明确岛礁的主权归属。可是在南海，岛礁实在太多，而且有些面积非常小，在小比例尺地图上标注所有岛礁名字的难度相当大。于是，为了明确中国南海诸岛及其海域的主权，我们的先人便画出这样一条断续国界线，表示线内所有岛礁及其附近海域都是中国领土的一部分，受我国的管辖和控制。九段线的产生是缘于南海岛礁的特殊性，而黄海和东海不存在这样的问题，自然也就不用画出这样的断续线。 ¤模糊才是正确的，一旦清晰就错了对于九段线从未公布其精确坐标，有些人不理解--如果测绘部门不给出具体的坐标值，那其他国家的船只或飞行器怎么知道在航行过程中是否已经进入了我国九段线内呢？这个问题其实不需要担心，因为不论在历史上还是现在，中国只对我国岛礁之内的海域，按国际海洋法行使12海里领海及24海里毗连区内的航海航空交通管制权。在南海，各国船只和飞行器都可以通航，不存在"误入"的问题。九段线从其诞生之日起，就是中国对该海域最早发现、最早开发、最早并持续进行行政管辖权的确认。它是我国对传统海疆的主张线，而不是海洋边界。同时，我国也保留与相关国家就争议性问题进行谈判的空间。因此，"模糊"是由它的本质属性决定的，一旦清晰标注成为确定的边界线就错了。 (南沙群岛蔚蓝色的海面上，飞鱼就像湖边的蜻蜓一样肆意飞舞，甚至会跌到渔船的甲板上来。多次尝试之后，终于有一只飞鱼被我们对准焦距拍摄清晰，根据这对黄黑相间，起到翅膀功能的胸鳍来判断，这应该是燕鳐类的一种飞鱼，它们的飞行能力非常强，在距离水面十余米的空中翱翔一二百米没有任何问题。) "蓝色粮仓"与"黑色的现实" 在陆地上建立一个牧场尚不是容易的事情，何况在大海里。日本海洋牧场的计划提出后，迟迟不能实现。建设海洋牧场，首先要对海洋环境进行改造。如改造滩涂、建造海底山脉、种植海藻和海草、投放人工鱼礁、制造人工上升流等。人工渔礁、成片的海藻和海草都是鱼类的栖息场所，能为鱼群提供生长、繁殖、索饵等优良的生活环境。当然，开发海洋牧场还需要解决很多在陆地上不存在的问题：比如海洋是开放的，鱼可以自由游进或游出一个海区，人却无法直接到海洋中去驱赶鱼群，那么限制鱼群的活动范围就是个难题。这些不仅需要海洋技术的提高，而且需要重金投入以及漫长时间的等待。中国如果不发展海洋牧场会怎样呢？一个非常简单的事实足以敲响警钟。我们的过度捕捞已经使得鱼类只能依靠性成熟提前来维持种群延续。如在渤海，小黄鱼、银鲳鱼、黄鲫鱼都是传统的捕捞对象，但现在捕获的大都是1龄鱼和当年刚刚出生的幼鱼，而产卵群体90%由1龄鱼构成。我们已经将鱼类族群的生存逼到生死边缘。大海孕育这些族群也许用了几千

南海发展规划详细版

南海战略发展规划报告王刘剂

一．中国国内稳定，陆疆安全环境处于最好时期，作为海军基础的海洋经济占比逐步扩大，到了着力发展海洋权益的时候。提出在中沙群岛填海建岛策略。二，美国亚太战略调整，南海问题国际化，海洋资源的流失，周边当事国对南海部分岛礁进入巩固控制阶段。解决海疆问题要从南海切入。美国主动发动战争将极大的激怒国民。日本与印度只会从中作梗，靠越南、菲律宾等傀儡与中国发生正面冲突，但这完全在可控范围之内。三，航母的发展与中沙的建设是相互促进的关系，有了中沙基地，航母的作用才能充分发展。积极建设南海不仅不会影响中国经济发展大局，反而为成为中国又一经济增长极。引起的连锁反应会加快台湾问题，中日争端的解决。四，注重发展与越南、印度、伊朗、巴基斯坦的关系。

南海战略发展规划报告一，大背景介绍和战略切入点二，必要性与紧迫性三，经济、军事战略意义四，可行性五，实施大纲

南海战略发展规划报告中国加入WTO后，海外经济越发壮大。由于当今的世界格局、国际主流思想和中国防御性国防政策的限制，中国不可能再走英、美称霸海洋的老路，但不挑战海洋霸权并不意味着放弃我领土主权的完整性。中国海外经济主要靠国际法与当事国法律的保护，海上战略运输线为国际性航道，其安全由国际社会负责，随着社会的发展大规模战争发生的概率不断减小，战略运输线被切断的可能性也在减小。所以中国应积极参与有关国际法的修改、制定和世界新秩序的建立等有利于保护海外利益的工作。从地地缘政治层面来说，中国为陆海复合型国家，要想在海权发展上有大作为，以历史经验来看，中国必须克服双重易受伤害性和国家资源分配分散化的弱点，使陆地边境处于长期和平状态。纵观中国领土、边界问题，中俄战略协作伙伴关系的建立与持续发展使中国北部边界安全环境处在历史最好时期。上海合作组织在打击三种极端势力方面进行有效的合作，使中国分裂势力和宗教极端势力得到有效遏制。中国与印度总体态势是好的，且中国与巴基期坦的传统友好关系的发展也牵制着印度。所以中国有足够的精力与国防预算集中力量来发展南海，实现中国有限的海权战略。同时继续加强与陆地接壤国家的合作。美国的重返亚太战略，与亚太国家经济合作的加强，军事部署的转移，日本的高调搅局，都为这一地区发生军事冲突降低了可能性，但为中国通过协商谈判和平解决南海问题增加了难度。同时也应看到，中国在南海战

南海九段线的形成及其意义

南海九段线的形成及其意义司徒尚纪【摘要】在当前南海以海洋权益为核心引发紧张局势基础上，以近百年来外来势力入侵中国南海诸岛及其附近海域，中国政府和人民与之斗争的历史为背景，阐述作为中国在南海传统疆域界线内的九段线形成、演变、法律地位和作用，指出与邻近国家不存在南海重新划界问题，应坚定不渝地维护九段线的安全，同时通过合理途径，解决有关南海海洋权益的争端问题。【关键词】南海九段线；历史演变；法律地位和作用【中图分类号】K928【文献标识码】A【文章编号】1004-700X（2011）04-0017-05 近年，南海局势波谲云诡，阴霾密布，南海周边一些国家纷纷宣布和划定自己的海疆界线，确定自己的海洋国土范围，开发那里的海洋资源。而这些自行划定的海疆界线，犬牙交错，大部分突入我国在南海的传统疆域，有的甚至深入南海腹地，严重损害我国在南海的海洋权益，伤害我国在南海活动渔民、船只的事件也时有发生，由此不断加剧南海的紧张局势，正引起世界有关国家的关注和不安。我国作为南海的最大一个主权国，无论从历史形成的对南海的传统疆域，还是按照《联合国海洋法公约》所赋予拥有专属经济区的范围，都享有这片海洋国土的一切海洋权益，包括对它的研究、考察、开发、利用、治理、保护等。南海海洋面积约为350万平方公里，属于我国传统疆域内的约200万平方公里，含这个海域内岛礁、沙洲及其附近海域，即为我国管辖的海洋国土。世界海洋是一个整体，与陆地受山川分割而产生很多天然界线不一样，海洋国土的海洋主权或权益管理界线通常按历史习惯或由相关国家协商划定。其界线划分和表现形式显然与陆上国土不同。而我国在南海的传统疆域是以九段线来表示的，它享有崇高的法律地位和效力，并是我国拥有南海传统疆域的依据。现在我国捍卫、保护、开发利用和管理的南海海洋国土，也在这九段线所划定的范围之内。所以，认识九段线由来、历史变迁及其意义，不仅有重要的海洋法建设价值，更有非同寻常的捍卫国家主权和领土完整，保障国家安全，建设海上强国的价值。一、九段线形成的历史背景南海诸岛及其附近海域自古以来属于我国领土主权范围，这是不争的历史事实。直到鸦片战争前夕，南海还是风平浪静的，我国和南海周边国家和平友好相处，共同守望这片蓝色海洋。但是，战后英、法、德、俄、美、日等帝国主义列强相继侵入我国，对南海诸岛的侵略有增无已，从

南海九段线

https://www.360docs.net/doc/9a18935457.html,/d134016389.htm 为什么要画九段线？在中国地图上，人们可以看到，有一条明显的断续国界线像围栏一样包着我国的南海。可能有人会问，为什么要画这样一条线？而且为什么只有南海才有，黄海、东海的外围却没有呢？这是因为在制作地图时，必须将海域内所有岛礁的名字都逐一标注清楚，以明确岛礁的主权归属。可是在南海，岛礁实在太多，而且有些面积非常小，在小比例尺地图上标注所有岛礁名字的难度相当大。于是，为了明确中国南海诸岛及其海域的主权，我们的先人便画出这样一条断续国界线，表示线内所有岛礁及其附近海域都是中国领土的一部分，受我国的管辖和控制。九段线的产生是缘于南海岛礁的特殊性，而黄海和东海不存在这样的问题，自然也就不用画出这样的断续线。模糊才是正确的，一旦清晰就错了对于九段线从未公布其精确坐标，有些人不理解——如果测绘部门不给出具体的坐标值，那其他国家的船只或飞行器怎么知道在航行过程中是否已经进入了我国九段线内呢？这个问题其实不需要担心，因为不论在历史上还是现在，中国只对我国岛礁之内的海域，按国际海洋法行使12海里领海及24海里毗连区内的航海航空交通管制权。在南海，各国船只和飞行器都可以通航，不存在“误入”的问题。九段线从其诞生之日起，就是中国对该海域最早发现、最早开发、最早并持续进行行政管辖权的确认。它是我国对传统海疆的主张线，而不是海洋边界。同时，我国也保留与相关国家就争议性问题进行谈判的空间。因此，“模糊”是由它的本质属性决定的，一旦清晰标注成为确定的边界线就错了。九段线的产生及意义

关于海洋还有一个重要问题，就是九段线，我们搞地理的都知道，一画地图，把九段线丢了，把南海丢了，那是很严重的事。九段线到底是什么？在我们国家的地图上，把南海像一个口袋式的包起来，划了九条断续的线，没有连起来，如果连起来，就不好解释了，因为要允许人家航行，如果连起来，人家就不能通过。南海是断续线，断续线意义非常复杂，九段线基本有几种说法。南海的九段线，原来是11道线，北部湾还有两道，现在是九条了。这个是民国时期的，这个线是国民党政府画的。1945年日本投降以后，国民党接收日本占领的地方，当时东南亚基本上都被占了，南海这些地方都被日本占了。日本投降以后，国民党接收，国民党政府做了一件事，对南沙、西沙、南海这些岛屿，一个是整理它的名字，一个是要公布画图，放到地图上，对外公布出来。我觉得国民党政府还是一个具有海洋意识的政府，因为他们的成员基本来自江浙。比如孙中山是广东的，蒋介石是浙江的，所以他的成员基本来自沿海，所以国民党政府有强烈的海洋意识，所以他才知道，日本一投降，他马上去收这些地方，他也知道这些地方是什么样，意味着什么。他派了军舰去，真正去这些岛屿上立碑、勘察、命名，真正把这些岛收回由政府管理，当时他划了11条线。我这段时间就研究这些线，我觉得他画得真是有水平，这个地方为什么要画曾母暗沙是最南端的？我觉得曾母暗沙是在水下的，基本在水下20多米，但是国民党政府的人员就有这种超前意识，就想到冰期如果来临的时候，海平面下降，曾母暗沙一定会露出来。我再仔细研究，曾母暗沙恰恰是在马来西亚大陆架的末端，马来西亚的江河、大陆架冲刷的泥沙到这个地方就为止了，所以曾母暗沙连马来西亚的大陆架都不算。我在马来西亚的时候，那个船长有一个图，曾母暗沙就在大陆架的末端，不像苏岩礁，到跑到中间了，所以韩国人没有水平，你占的地方是中国大陆架的中间，我们中国的曾母暗沙是大陆架的末端。我判断为什么当时要划11段线，他觉得这些岛屿一下说不清楚，太复杂了，画一个像包裹的图，一个口袋，说这个全是我们的，我觉得是一个简略的办法。他就是强烈的表示这个地方是我们中国的，他有强烈的历史文化意识，因为他知道这个地方就是我们的，因为他有大量的事实，从心理、理性上他认为这些地方

最全的南海问题。非常详细】

南海的地缘状况如果用两个字形容就是“复杂”，如果用三个字形容就是“太复杂”。复杂的原因其实只有一个，就是中国的手伸得有点长，或者说中国的地缘状况很难控制住这么一大片突出的海域。不过既然当初把图画的这么大，而现在走在复兴之路上的中国又这么需要这片海，那么“有条件要上，没有条件创造条件也要上”。可能周边的那么小国会觉得很不公平，但政治就是这样，谁叫中国是这个区域唯一的大国呢。中国南海问题的历史现在我们看到的南海边界俗称“九段线”(就是出版的地图中南海画的虚线分为九段)，这条边境的主要作用是证明中国的历史上曾经控制过一片海域，或者说曾经在这一片海域频繁活动过。并不是周围的国家就没在这打过渔、贩过货，只是中国比较喜欢做记录，所以古典时期对于这片海域的记录中国自然占优。大国所具有的并非只是文化优势，在政治上也总是比小国更有敏感性。尽管中国人的自尊心让我们一直希望中国是结束二战的决定性因素。但作为政治家却会很清楚的看到，太平洋战场才是胜负的关键。作为美国的忠实盟友——“国民政府”将目光投向海洋的深处也就很自然了。其实也不能怪那些小国没有战略眼光，因为那时他们正忙着民族独立（独立时间：菲律宾1946年，越南1946年，马来西亚1957年）。陆上的边界才是最重要的，至于渔民打渔的地方，好像自古以来也没人管过，谁又这么无聊会去关心呢？作为当时中国合法的政府——“国民政府”却并没有认为这是一件无聊的事，派船过去转一圈是必须的，既然日本人曾经在那些岛上挖过矿，那作为战胜国接收是顺理成章的。不过以限于当时的条件，在太平岛上驻军已是所能做到的极致。转是转过了，在地图上标出自己的势力范围，传檄四方是接下来要做的了。鉴于那些小国正在纷纷独立，拖的长了难保会有人回过味来，所以时间有点紧。不过好在那些绘图的专业人士并没有让政治家们等太久，1947，当时的中国政府内政部方域司在其编绘出版的《南海诸岛位置图》中，为这片被命名为“南中国海”的海域划定了一条有11段线的边线。两年以后国军无奈的退到了海峡的另一面，而做为继任者的共军似乎也很欣赏国军在地图上的开拓精神。不过作为一个自认为更有朝气的政权，一成不变的接收前朝的遗产似乎不够有面子。于是11段线变成了“九段线”。从此“南中国海”变成了中国的“南海”，以至于一代又一代“生在红旗下，长在红旗下”的有志青年们，想当然的认为这片海就是中国的内海。事实上对于“九段线”的法律地位一直是模糊的，可能最初的绘制者也觉得画得过于霸道了，因此没有用实线而是用虚线画。“九段线”的存在更多的是表明一种历史（也可以说是历史的霸权主义），在地缘状态不佳的情况下，历史是最后一根救命稻草。也好在当时画了这根线，中国才有可能将自己的利益诉求一直延申到爪哇国。但对于不能容忍“九段线”内出现一点外国势力的有志青年们必须清楚一点，即使事情完全朝着有利于中国的方向发展（即所有的岛屿归中国），中国也不可能将南海变成内海。这一点以后会讲到。既然所有的争议都是在这条“九段线”内，那么我们可以按照当初画图的专家们的思想往下想，为什么要这样划？事实上看过这条“边境线”的人都会有这样的感觉，除了象征性的为周边国家留了点空隙以外，中国已经把南中国全部占完了（或者说划完了）。有鉴于此，完全有理由相信，当时的专家们是完全按照周边国家的海岸线划出这条“边境线的”。当然划完以后要做的事还很多，毕竟大国也不能不讲道理，海洋是陆地的延伸，如果没有合适的岛屿做为支撑点，把领海伸到别人家们口也说不过去（去转过了几个岛还

南海九段线的法律地位研究_管建强

南海九段线的法律地位研究管建强摘要：将九段线保守地解释为岛屿归属线，几乎等同于放弃对其余水域的剩余管辖权，这不是对历史遗留权益应有的态度。但是，脱离国际法规则将九段线任意解释为中国领土(领水)，一定会招致国际社会的反对。研究九段线法律地位既要符合现代国际海洋法框架理论，同时也应对中国在南海的利益给出最大化的定义，这是当务之急。本文研究和分析了九段线产生的背景和各种学术观点，建议建立采用群岛水域制度，同时就九段线内群岛水域不能辐射的其余海域的剩余权利提出了优先权的主张。南海这条宝贵的“线”，是经过近百年的历史形成的，以发展的国际法规则和战略眼观来看，这条线不能抹去。关键词：九段线U形线历史性水域历史性权利中图分类号：D81 文献标识码：A 文章编号：1005-4812(2012)04-0015-22 关于南海海域争端，在海洋战略抉择的问题上，我国是与东南亚各国搁置争议、合作开发南海海域资源，还是继续对峙，寸土必争，涉及到中国南海的九段线法律地位的定位问题。对于九段线的解释，如果偏离了国际海洋法的理论和实践，背离国际海洋法的规范，就必然会引发南海周边国家的反对，以及早就想插手南海问题的美日等国的反弹，甚至面临国际社会巨大的压力。相反，过分地对九段线进行限制性解释，则将丧失九段线的历史性权益。海洋战略的安排和谋划必须是在国际法基础之上谋求南海九段线最大化的利益，只有在这样的基础之上才能确定中国的海洋战略目标和行动路径。一、九段线产生的背景众所周知，中国南海海域不仅有着为国际社会公认的名称——“南中国海”（South China Sea），而且中国渔民世世代代在南中国海域进行捕鱼、使用和利用南海诸岛。20世纪上半叶，在全球性的扩大海洋管辖权的历史背景下，中国“水陆地图审查委员会”详细列出了南海的岛、礁、滩、沙，对中、英文地名进行了审定，并于1935年4月出版了《中国南海岛屿图》，确定了中国最南疆域在北纬4度。中国政府以出版地图的方式，宣示了对南海诸岛的主权。[1] 第二次世界大战结束后，根据《开罗宣言》、《波兹坦公告》、日本国投降书等规定，日本国有义务履行将“日本所窃取于中国之领土……归还中华民国。”当时的民国政府于1946年10月至12月，对日本侵占的南海诸岛进行接收，进驻主岛，测土定名，树碑立标，恢复行使主权。经过重新调整核定，1947年国民政府内政部正式公布了南海诸岛的名称，以命名的方式行使对中国南海诸岛的主权。[2] 在1947年4月内政部致广东省政府的公函中，明确“南海领土范围最南应至曾母滩。”为了使确定的南海领土范围具体化，内政部方域司绘制、国防部测量局代印了《南海诸岛位置图》，该图从北到南标注了东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南海群岛，并以国界线的表示方法标绘了十一段断续线。1948年2月，中国政府首次

“九段线”的由来和南海争端的现状

“九段线”的由来和南海争端的现状 “二战”结束后，国民政府依照“开罗宣言”以及“波茨坦公告”，派遣内政部及广东省接收专员，前往接收南沙及西沙群岛，于1946底完成勘测和接收工作。在1947年最终审定了南海诸岛地名172个，并在当年12月1日由中央社正式公布，这就是在中国南海地图上正式标出的U形断续线，俗称“九段线”（原为11段）。国民政府本来已经接收了“九段线”以内的全部岛、礁、滩、沙，国际上也无人反对，但是由于国共内战，1949年国民政府退守台湾，在撤退时放弃了一大部分南海岛屿，附近国家乘机占领，其中越南所占最多，这应该是造成后来争议的主要原因。上一世纪70年代，联合国公布《海洋法公约》（中国为签约国之一）后，对领海、专属经济区和大陆架等，都有了统一的规定。南海各国都向联合国递交本国专属经济区的划分图，中国则递交了“九段线”划分图，与南海各国的划分图发生重叠，从此发生争端，延续至今：中国的“九段线”划分办法，和联合国《海洋公约》的划分办法发生冲突，中方对这个问题的解释是：“九段线”公布在前，《海洋公约》公布在后，因此“九段线”不受《海洋公约》的制约。有人指责中国把九段线以内的整个南海海域，划为中国的领

海。对此，外交部发言人洪磊曾经在2012年3月份的一次记者招待会上加以澄清（点击这里）：中国所提出申索的，只是九段线以内的岛屿，以及岛屿周围的海域，并非南海的全部海域。“九段线”内南海岛屿的现状，可以大体归结如下：东沙群岛：全部处于中国台湾的占领和管辖之下，目前无争议。西沙群岛：全部处于中国的占领和管辖之下，越南对此有争议。中沙群岛：绝大部分在水下，只有一个黄岩岛露出水面，目前处于中国的有效管控之下，菲律宾对此有争议。南沙群岛：最大的太平岛处于中国台湾的占领和管辖下；赤瓜礁等六个岛礁处于中国的占领和管辖下；其他岛礁都被越南、马来西亚、菲律宾、文莱等四国占领，其中越南所占最多。南沙群岛的最南端是曾母暗沙，是常年处于水下的岛礁，近年来，来自中国的舰艇多次在此投下石碑，宣誓主权。总体来看，南海北部（东沙、中沙、西沙）虽然存在越南和菲律宾的申索和争议，但是已经全部处于中国的占领和管控之下，南沙群岛才是目前的主要争议地区，这一海域离中国本土比较远，军事力量比较薄弱。近50年内，中、越之间发生过两次海战。第一次是1977年间（越南战争期间），中国

南海_九段线_的主权定性及其应对策略研究_巩建华

21世纪伊始，南海周边国家与中国再起争端，区外大国的介入也导致南海局势波谲云诡、暗流涌动。导致南海分歧越来越多、矛盾越来越大、冲突越来越激烈，南海争端已经演化为“南海困局”。此外，美国重返亚太，日益重视东南亚，介入南海的意图日渐明显。与此同时，日本的南下战略和印度的东进战略也加剧了南海问题的复杂性。在所有关于南海的争议话题中，关于南海“九段线”的争议最多、分歧最大，而解决南海争端，“九段线”是绕不过去的“话题”。基于此种认识，本文试就南海“九段线”的主权问题进行初步探讨。一、南海“九段线”的主权定性 1948年2月，中华民国内政部公开发行《中华民国行政区域图》，向国际社会宣布了中国政府对南海诸岛及其邻近海域的主权和管辖权范围，其附图即《南海诸岛位置图》。这就是在中华民国南海地图上正式标出的“U ”形断续线。“U ”形断续线公布以后，没有任何国家予以反对，国际社会普遍认可了中国的这一主张。新中国成立以后，1953年，经中国政府审定并批准出版的地图在同一位置上去掉了北部湾、东京湾内的两条断续线，自此，十一条断续线改为九条。此后，南海“九段线”沿用至今。在学术界，关于南海“九段线”性质的研究，目前主要有四种观点：一是“传统疆域线说”。例如，王颖和马劲松认为：“从历史上看，断续线是我国在南海的传统疆界线，国际上对其承认已达半个多世纪之久”① ；二是“历史性水域线说”。持这一观点的代表人物是傅琨成、潘国平等专家。例如，潘国平认为：“九段线内水域是历史性水域，没有公海存在空间”②。三是“历史性权利线说”，例如，有学者认为： “中国在南海海域所标示的‘9条断续国2016年第1期云南行政学院学报摘要：南海“九段线”是中国维护南海海洋权益的重要依据。1982年《联合国海洋法公约》颁布以后，南海“九段线”的历史性权利被部分地消解了，其原有的历史地位也遭受质疑。从《联合国海洋法公约》的有关法律条文来看，将“九段线”作为“岛屿归属线”，是中国必须坚持的底线，在此基础上，争取“九段线”内的历史性权利，可能是中国维护“九段线”内岛屿、海域主权的基本路径。当务之急，应展开对南海“九段线”的主权定性研究，在条件成熟的条件下，我国可向国际社会公布南海“九段线”的主权定性，为中国维护南海海洋权益提供法律依据。关键词：南海；九段线；主权；策略中图分类号：D823 文献标识码：A 文章编号：１６７１－０６８１（２０１６）０１－０１７２－05 作者简介：巩建华，广东海洋大学政治与行政学院，教授，硕导，海洋经济与管理中心兼职研究员，研究方向：政治学;贺斯迈，广东海洋大学思政部，研究生，研究方向：社会主义政治文明建设。南海“九段线”的主权定性及其应对策略研究* 巩建华1，贺斯迈2 （广东海洋大学海洋经济与管理研究中心，广东湛江，524088）收稿日期：2015-09-21 *基金项目：2014年国家社科规划基金重点项目“系统论视野中的中国南海海洋权益维护研究”（14AZZ013);2015年广东省财政专项资金支持项目“两岸合作应对南海争端研究”（Q14278）；广东海洋大学2009年项目：海洋政治战略研究（0912242） ①王颖，马劲松：《南海海底特征!资源区位与疆界断续线》，《南京大学学报(自然科学版)》2003第6期。②潘国平：《南海不存在公海，美国只是"过路者"》，《环球时报》,2011年11月21日。 DOI:10.16273/https://www.360docs.net/doc/9a18935457.html,ki.53-1134/d.2016.01.029