浅析我国房地产市场中政府角色定位
重新定位房地产市场中的政府角色
上 升 ”１ ＿ １ 。依据 大 量文 献 资料 ， 目前我 国城市 房 地产
【 稿 日期］ ２ ０ — １ １ 收 ０８ ０—８
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２ ・ ９
府 角色 。・ 。。・ 。。・・ 。 。。・・ 。。・・ 。 。 。・・ 。・・ 。。・・ ・ 。。・・ 。。・・ ・ 点， 同时也成 为 每一个 公 民享受 的生 活 的基本 权利
社 会 进 步性 ， 一 方 面 表 现 为社 会 公 平 性 ， 在 一 另 即
房地 产 市 场 的社 会 公 平 机 制
近几 年 ， 国城 市 的 房地 产 价 格 是 在 “ 正 常 我 非
个 民 主化 的社 会里 ， 地 产 市场 在政 府 与市 场 有机 房
调解 中获得公 平 与效 益 。 对市 场 的“ 形 的手 ” 面 无 到
一
房 月还 贷 已经 超过 中低 家 庭 月收 入 的 ３％ 。 的甚 ５ ． 有
至 已经 占家 庭 收入 的 ５ ％。 Ｏ
居 者有 其 屋 — —这 一 人 类 从诞 生 以来 就 有 过
、
目前 房 地 产 价 格 状 况 呼 唤 构 建
的梦 想 ， 既是 作 为 社 会 人 的最 低 要求 ， 是 社 会 人 也 的最 高要 求 。 因此 ， 居住 水 平 的发展 一 方 面表 现 为
Ｋｅ ｒ ｓ ｅ ｌ ｅ ｔｔ ｒ ｅ；ｔ ｅ ｇ ｖ ｒ ｍｅ ｔ Ｓ ｒ ｌ ；ｓ ｃ ａ ａｒ ｅ ｓ ｙ ｗｏ ｄ ：ｒ ａ ｓ ｅ ｍａ ｋ ｔ ｈ ｏ ｅ ｎ ｎ ’ ｏ ｅ ｏ ｉｌｆ ｉ ｓ ａ ｎ
按 照 国 家 统 计 局 的数 据 ，０ ３年 房 价 同 比上 ２０
。
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重新定位房地产市场中的政府角色
(1 . 西华师范大学 马克思主义学院研究生，四 川 南 637002) 充 (2. 西华师范大学 政治与行政学院教授，四川 南充 637002)
及一系 〔 要】 中国 摘 房地产市 发 场的 展迅速的 现象引 广泛的 起了 社会关注 这需要探讨在此现象中政府扮演的角色， 。
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列追求社会公平发展为目 标的举措及几项目 前亚待解决的问 题。
【 关键词】 房地产市场; 政府角色; 社会奋平 [中图分类号] F293.33 [文献标识码】A
【 文章编号] 1673- 8616( 2008 )01- 0029- 04
29
李 蓉 杨绍安/ 重新定位房地产市场中的政府角色
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“ 无情的 的演化， 手” 现代社会必须在构建完整的房 地产市场机制的同时， 要构建房地产市场的社会公
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同
Reorientating the Government ' s Role in the Real Estate Market
LI Rong YANG Shao- an
market has caused extensive concer in societ . It is necessar to probe n T fast gr wth of Chinese real he o y y series of actions and pr blems pursuing so' s r le in the phenomenon, n o Key words: real estate market; the gover ment' s r le; social fair ess n o n
定位、偏差与校正——谈《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施过程中的政府角色定位
定位、偏差与校正——谈《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施过程中的政府角色定位王守国【摘要】虽然《国有土地上房屋征收与补偿条例》已颁布实行,但没有从根本上解决暴力拆迁事件的发生。
究其根源是地方政府对自身角色定位出现了偏差。
因此,只有明确地方政府的合理角色,分析角色偏差产生的原因,提出针对性的校正措施,才能解决拆迁各方的矛盾和冲突,保护被拆迁人的合法权益,顺利推进我国城市化的进程。
%＂State-owned land on the housing levy and Compensation Ordinance＂ one year,and no fundamental solution to violent de- molitionof events.Traced,or that the local government＇s own role has gone wrong.Therefore,only clear the role of local government reasonable to analyze the role of the causes of deviations,specific corrective actions proposed to address the demolition of all the contradictions and conflicts,protect the legitimate rights and interests of people were relocated,the smooth progress of China＇s urban- ization process.【期刊名称】《行政与法》【年(卷),期】2012(000)003【总页数】4页(P90-93)【关键词】房屋拆迁;政府角色定位;偏差;校正【作者】王守国【作者单位】中共白山市委党校,吉林白山134300【正文语种】中文【中图分类】D922.1《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下称新拆迁条例）的颁布，利于兼顾城市化建设和房屋被拆迁群众利益的需要，利于把公共利益和被拆迁人个人利益结合起来，实现共赢。
地方政府在房地产市场中的角色紧张及优化策略
机制主要特点体现在 ： 中央政府不参与土地 出让收益 的分配 ， 除提取 １ ０ ％的教育资金 、 水建设基金外 ， 都归地 方政 府支 配 ； 土地 出让金 一次 性收取 。
２ 。 财政 税收 政 策 分 税 制 改 革将 各 种 收入 划 分 为 中央财 政 固定 收 入、 地 方财 政 固定 收入 、 中央和地 方财 政共享 收 入 ； 并
制 度 结 构 和制 度 安 排 决定 了不 同行 为 主体 的角
方政府是土地征用 、 土地储备和土地出让的唯一合法 主体 ， 是区域内土地一级市场的惟一供给者 。从土地 出让 制 度来 看 ， 按 照 现行 的法 律制 度 ， 对于经营 ｌ 生用 地的出让 必须通过公开招标 、拍卖 或挂牌 等方式 。 “ 招拍挂” 土地出让制度造就了土地价高者得的现状。
性 。鉴 于地方政府在房地产 问题上的深度介入 ， 以及 地方政府作为房地产市场不可或缺的主体 ． 地方政府 在房地产市场发展 中应该专注什 么角色？本文借助
制 度一 行 为一 绩效 （ Ｉ Ｃ Ｐ ） 范 式 的分 析 框 架 ， 从 中 国房 地 产业 的 制度 、 角色 、 行 为及 其 绩 效 视 角厘 清政 府 在 房 地产 市 场 中的角 色定 位 。
从 土地 收 益分 配制 度来 看 ， 目前 中 国的土地 收益 分配
色和行为策略集 。 决定或直接约束着各主体的角色和 行为 ， 当制度不同时 ， 行为主体所承担 的角色和行为 策略集也将存在差异。作为理性 的社会行为主体 ， 个 体行为主体总是在制度规则 的约束下 、 在现行制度所 决定的可行空间中选择最有利于 自己的行为 ． 从而产 生相应 的制度绩效 。中国房地产业经过 １ ０ 多年的发 展 ，在成为国民经济的基础性和支柱性产业的同时 ，
政府在房地产市场中的角色分析
政府在房地产市场中的角色分析◎刘毅杰（中南财经政法大学新华金融保险学院湖北·武汉４３００７４）擅要本文通过政府在房地产市场中的角色分析，讨论了现阶段我国房地产市场离不开政府的规范与监管的原因，政府在房地产市场中扮演协调者，创新者．服务者．监管者的角色。
充分发挥政府的作用，是我国房地产市场朝着健康的方向发展．关键词政府房地产角色一、我国房地产市场需要政府的介入我国的房地产市场发展到今天，政府的作用越来越重要，特别是政府的规范与监管，直接关系到房地产市场能否实现健康的、可持续的、平衡而全面的发展。
首先，房地产作为一种特殊商品，既是不动产。
又是一种生活必需品，需求弹性很小，很难通过市场竞争形成均衡价格，市场自我调节能力很弱。
我国的房地产“涨”声依旧，房地产价格太高、上涨太快，很多普通老百姓只能望房兴叹。
已经成为一个严重的社会问题，也成了许多普通市民的一块心病．这样。
只能依靠政府采取措施，迫使开发商想到穷人，打破旧的利益格局。
其次，对普通老百姓而言，房地产是一项大规模的投入，现阶段我国期房交易远远多于现房交易，消费者现付款，开发商后交房，有时甚至连地基还没挖，开发商就收齐了消费者从银行借来的购房款，消费者在购买之前必定会慎之又慎，尽管如此，消费者受骗现象仍旧屡见不鲜。
这样，就要求政府在购房制度上强制采取销售现房的措施，以杜绝欺诈现象，切实保护消费者合法权益。
其三，现在房地产的质量也是不可忽视的一个问题，一些消费者在购买了房产不久，就出现了裂缝、渗漏等质量问题，消费者作为弱势群体，均衡各方面利弊，很多时候也只能向开发商妥协。
这样，就要求政府制定详细的、具有可操作性的质量标准来要求我们的开发商。
二、政府在房地产市场中的角色定位现阶段是我国房地产市场发展的重要阶段，一个成熟的房地产市场离不开政府的规范与监管、政策的引导、制度的创新。
要实现这样一个角色定位，关键是恪守依法行政、公平行政、透明行政、高效行政的原则。
找准政府在房价调控中的角色及职能定位
相 关。尽管 作 为 房 地产 开 发 所 必 需 的土 地 资 源 在 法 律 意 义上属 国家所 有 ， 但在 权属 执 行 上 又基 本是 属 于 各级 地方 政府 所有并 归 其支 配 ， 方政 府 既 是履 行政 地 府 治理 职能 的管理 者 ， 又是 “ 土地商 人 ” 而且 ， ， 土地 出 让金 不但 基本 上被 纳入 地方 政 府 的财 政 收入 ， 至成 甚 为 主要 收入 。 因此 ， 地方 政府 的行 为不 能 不受 商 业利 益 的影 响 ， 免不 出现 与房 地产 业 健康 发 展要 求 不一 难
一
、
理 顺政 府与房 地产 的利 益关 系
利 益是 行 为 的 内在 动 力 ， 是 行 为 偏 轨 的驱 动 也
不一 致 的地方 ， 或者说 中央政 府 的政 策 在地 方 政府 的 执行 中打 了折 扣 、 了样 。国外 房 地产 市场 也 会 出现 走
力 。建 立起 合理 的利益 机制 才 能使 政 府行 为依 法 、 规
致 的地方 ， 至会 出现地 方政 府 与 中央政府 政 策取 向 甚
宏观经济的走势 ， 也关系着民生的安定。因此 ， 政府 不仅 应该对 房 地 产 市 场 施 以 必要 的宏 观 调控 ， 且 ， 而 还要 通过体 制 的改革 和制 度 的完 善 ， 规制 房 地 产业 朝 着有 利于 民生 的方 向健康 发展 。
关 系也直 接决 定 了政 府 对 房 地 产 业 实施 监 管 和调 控
的行 为取 向 。 政府 与房 地产之 间最直接 的利 益 关 系就是 ： 府 政
可 以从 土地 出让 以及 房地 产 交 易中获得 财 政 收入 ， 而 这种 利益 关 系的确 立又 与现行 的土 地 、 财税 制 度 密切
试论房地产市场中不同利益主体扮演的角色_关系及定位
《中国物价》２００６．０９一、我国目前房地产市场中不同利益主体扮演的角色房地产市场的发展涉及政府、开发商、消费者、银行、农民集体等等多个利益主体，其中，政府、房地产开发商、消费者是最为主要的利益主体。
在目前的房地产市场中，他们扮演着不同的角色，存在着不同的关系。
１．地方政府以经营土地作为经营城市的主要内容２００１年到２００３年间，地方政府的土地出让收入为９１００亿元。
而在１９９８年，这个数据不过区区６７亿。
在实施积极财政政策的１９９８￣２００３年５年间，全国发行国债也不过９３００亿元。
由此可以看出，土地，已经变成地方政府名副其实的第二财政。
地方政府之所以对房地产业如此热衷，是来自于两方面的压力。
第一重压力，来自分税制。
据有关研究，与世界的大多数国家相比，中国把更多的支出责任下放给了省以下的地方政府，然而在收人方面，地方政府却没有取得相应的权利，因此地方收人与支出严重不成比例。
无论是迫于发展经济、地方就业，地方财政压力，还是由于地方间竞争，地方政府都不能不将发展经济进而解决地方就业，地方财政问题放到至高无上的地步。
第二重压力，是源于地方政府作为中央政府或上级政府的代理机构的第二重身份。
地方政府必须全力协调配合中央或者上级政府的宏观社会、经济、政治目标，比如经济增长、社会稳定，而这种配合是通过以ＧＤＰ为核心的政绩考核等机制得以贯彻执行。
为了达到高增长的ＧＤＰ速度，为了当前的“政绩”，政府成为房地产经济活动的主角，并形成了与民争利的态势。
在这一阶段中，地方政府只当自己是一个“理性的经济人”，而忘却了自己肩负着“公共利益执行人”的职责。
高速疯涨的房价虽然对一些地方经济的发展有着短期的托动效应。
但是这种以结构失衡为代价的经济政策无异于“焚林而猎，涸泽而渔”，其负面影响将十分严重：第一，异常飙升的房价把本来要１０年２０年的房价涨幅在短短２￣３年中提前完成了，严重透支了地方经济的未来增长潜力。
第二，房价过高将引发一系列社会不稳定，失衡的经济结构必将损害地方人民的生活福利。
地方政府在房地产业管理中的角色定位
我 国于 １ ９ ９ ８年对 传 统 住 房制 度 实 行 了 重大 改
革 ，正 式 启 动 了 以 “ 取 消 福 利 分 房 、 实 现 居 民住 宅货 币 化 、私 有 化 ” 为 核 心 的住 房 制 度 改 革 。这
第３ ６卷
第 ２期
石家 庄经 济学 院学 报
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｓ ｈ ｉ ｊ ｉ ａ ｚ ｈ ｕ ａ ｎ ｇ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｅ ｓ
Ｖｏ １ ． ３ ６ Ｎｏ ． ２
Ａｐ ｒ ．２ ０１ ３
一
也为 提 高人 民群 众居 住水 平 ，实现 国民经济 目标 其
定 了 良好 的基 础 。通 过十 多年 的发 展 ，我 国房地 产
个纵 横 交错 的复 杂 的管理 体系 。 但 同时 ，也 可 以看 出 ，我 国房 地产 管理 系统 的
业经 历 了空前 的繁荣 。据 ２ ０ ０ ９年 １ １月 ２ ９ Ｅ ｔ 报道 ： 房地 产 业 已 占到 Ｇ Ｄ Ｐ的 ６ ． ６ ％和 １ ／ ４投 资 ，直接 相 关产 业 达 ６ ０个 ，已经成 为 中 国经 济 的直接 命 脉 。 而据 媒体 ２ ０ １ １年 ９月 ２ ９ 日的报道 ，房 地 产业 在 国
２ ０ １ ３年 ４月
地 方政府在房地产业 管理 中的角色定位
郑 勇
（ 宜 春 学 院 ，江 西 宜 吞 ３ ３ ６ ０ ０ ０）
摘
Байду номын сангаас
公共服务市场化与地方政府角色定位——以我国地方政府助建廉租房为例的开题报告
公共服务市场化与地方政府角色定位——以我国地方政府助建廉租房为例的开题报告一、选题背景当前，我国面临着公共服务市场化的一系列挑战与问题。
尤其在住房领域，由于房地产市场过热，房价居高不下，新型城镇化进展缓慢等因素影响，许多人的住房问题愈发突出。
为了解决这些社会问题，地方政府纷纷投入大量资金和资源，助建廉租房，以提高公民的住房水平。
然而，该领域面临着一些问题，如政府投资过度、市场环境不完善等，导致效果不尽如人意，同时也引发了对地方政府在公共服务市场化中角色的争议。
因此，本文选取地方政府助建廉租房为案例，探讨公共服务市场化与地方政府角色定位的问题，以期为改善公共服务市场化和加强地方政府角色定位提供参考。
二、研究目的本文旨在通过对我国地方政府助建廉租房的研究，探讨公共服务市场化与地方政府角色定位的关系。
具体分析市场化对地方政府助建廉租房的影响，探求地方政府在公共服务市场化中的角色定位，提出合理化建议，为公共服务市场化和地方政府角色定位的改善提供指导性建议。
三、研究内容本文将从以下几个方面展开内容。
1.公共服务市场化的背景和意义通过对公共服务市场化的概念、特点做出了系统的分析，并阐述公共服务市场化的背景和意义。
2.地方政府助建廉租房情况及其问题全面梳理地方政府助建廉租房的情况，分析其中存在的问题。
3.公共服务市场化对地方政府助建廉租房的影响通过对公共服务市场化对地方政府助建廉租房的影响进行实证研究，并详细说明影响程度与影响方式。
4.地方政府在公共服务市场化中的角色定位阐述地方政府在公共服务市场化中的角色定位以及其合理基础。
5.如何加强地方政府角色定位与公共服务市场化的有机结合基于上述研究结果，提出合理化建议，以实现加强地方政府角色定位与公共服务市场化的有机结合。
四、研究方法本文采用多种研究方法，主要包括文献研究、案例分析和实证研究。
首先，通过文献研究深入了解公共服务市场化的概念和特点；其次，采用案例分析法对地方政府助建廉租房的情况和问题进行全面分析；然后，通过实证研究法对公共服务市场化对地方政府助建廉租房的影响进行实证分析；最后，根据研究结果提出相应的建议并进行讨论。
试论政府在房地产市场的角色定位
距离 最新 的房地产 调控政 策“ 国五条” 的出 台， 已有接近 两个 加快 ， 同时规 模不 断扩 大 。部分 开发 商为 了吸 引消费 者 ， 在售 房 月 的时 间。 根 据 中国指 数研 究院 的数据 显示 ， 今年 四 月全 国一百 的时 候会进 行部 分虚 假 的宣传 ； 部 分 开发商只 注 重效 率， 不注 重 个城 市新 建住 宅平 均价 格环 比上涨 １ ． ０ ０ ％ ，自 ２ ０ １ ２ 年 ６月 以来 质量 ， 导致 商品房 的结 构或质 量与 合 同不一致 ， 损 害 了消 费者 的 连续 第 １ １ 个 月环 比上 涨 。 。 多数 业 内人士 与专 家对 于 出现这 样 合法权 益 。 的结果 并不 感到意 外 ， 因为他们认 为“ 国五条 ” 里 的五 项政策 措施
“ 国五 条” 的 出台 ， 中央 政府 不断地 对房 地产 市场 进行调 控 ， 努 力 投机 性 需求 ， 但是 并没有 得 到地 方政府 的热 情响 应 。 就 拿 最近 出 但 是针对 百分 之二 十的个 税政 策 ， 除北 京 第二， 房 地产 业投 机现象 严重 。在城 市化 的进 程 中， 住 房 需 布 了各 自的实施 细则 。
控 制房 价 ， 但 是房 价却 越调越 高 。
高， 政府 的土地 财政 收入 越 多： 房地 产投 资越 热 ， 政 府 的在房产 流 转环 节 获得 的税 收越 多。 因此 ， 即使 中央政府 屡 屡 出台政 策打击 台的“ 国五条” 举例， 从三 月底 起 ， 北 京、 广州 、 深圳 等 ３ ５ 个 城市发
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浅析我 国房地产 市场 中政 府角色 定位
张 盼
武汉 ４ ３ ０ ０ ７ ０ ） （ 武汉理 工大学经济 学院， 湖北
摘
要 ：近 年 来 ，我 国政 府 一 直致 力 于控 制 房价 ，但 效 果 并 不 乐观 。本 文 分析 了政 府 角 色在 房 地 产 市场 中的 定 位 。 最 后基 于
、
政府 角色在 房产 市场中的定位
从近几年政府执 行的一系列政策 中不难看 出， 面对过 高的 房价 ，政府 的工作重 点放 在了直接调控房价上 ，对于保 障性住 房 的建 设并未表现 出显著 的成 效。同时 ，由于没有建立起 与之 相配应 的法律法规 ， 保障对 象常常出现偏差致使财政补贴 效益 流失 ，从某种意义上来说 ，保 障性住房似乎成为 了一个保 障民
（ 一 ）在市场 经济环境下， “ 有形的手’ ’很难操控房价
第一 ，价格 是由供 求关系所决定的 。当供过 于求时，供给 商之问竞争激烈 ，价 格下跌：反之 ，当供小于求 时，买方竞争
激 烈 ，价 格 上 涨 。但 房 地 产 市 场 的供 求 机 制 有其 特 殊 性 ，造 成 了 目前 供 小 于 求 的 现 状 。究 其 原 因 ，有 以下 三 点 ：一 是 它 的作 用范围非常有限 ， 较 强 的 区域 性 决 定 了 一个 区 域 的 房 地 产 业 短 缺 很 难 由其 它 区 域 的 来 弥 补 ： 二 是 房 地 产 供 求 均 衡 需 要 的 周 期 较 长 ， 当需 求 变 化 时 ，不 能 够 做 出迅 速 的调 整 ；三 是 有 多 种 方
当前具体国情提 出相应 的对策建议 。 关键词 ：房地 产；政府政 策；路径优化
近 年来 ，我 国政 府一 直致力于 控制房价 ， 出台了一系列 控 制商 品房价 格的政 策，但效果 并不 明显 ；纵观这些政 策 ， 发 现 政府在对房地产业 的政策 目标 取向上基本选 择 了两条路径 ，
表现为城 市扩 张、毕业工作 、结婚导致的住房刚性需求不断膨
胀 。近 些 年 来 政 府 都 想 控 制 ，但 皆以 失 败 告 终 。第 二 ，让 老 百
姓 “ 安居 乐业”是政府的首要职 责，政府应在房地产领域承担
公 共 责 任 。公共 权 利 来 源 于 人 民 ，公共 权 利 赋 予 的 对 象 是 国家
步 引发投 机需求 ，进一 步抬高 房价 ；开发商 ￣ ， Ｊ ｔ Ｎ用 获得 的土 地 垄断权 哄抬房价 ；地 方政府 因利益 冲突 ，缺乏积 极性 。所
以 政 府 房 价 政 策 应 重 新 定 位 ，应 把 第 二 条 路 径 放 在 重 点 ， 通 过 加 强 保 障 性 住 房 建 设 ， 增 加 市 场 上 的 房 屋 供 给 ， 为 百 姓 提
一
（ 二）政府定位 ：保障性住房 的提供 者 既然政 府 “ 有形的手”不 能直接操控 房价 ，大力进行保 障
性 住 房 的 建 设 无 疑 是解 决 这 一 民生 问题 的 最 佳 选 择 。第 一 ，我
是通过一系列行政手 段Байду номын сангаас法律 手段经济手段 强行打压房价 ，
国有 ｌ ３亿人 口，住房 用地有限 ，它 的稀缺 性决定 了它具有垄
生的 “ 形象工程” 。而 与 老 百姓 生 活 息 息 相 关 的房 价 ，也 始 终 处于极高位 。
障，这会 引起 很大 的社会 问题。然而政府 的职 能、财力也是有
限 的 ，不 可 能 让 全 国 １ ３亿 人 口全 都 住 上 舒 适 的 商 品房 。因此 ， 面 对 无 法 直 接 调 控 房 价 的事 实 ， 将 重 点放 在 建 立 完 善 的 保 障 性 住 房 体 系 上 ，不 仅 是 政 府 稳 定房 地 产 市场 的 手 段 ，更 是 减 轻 中
断性质 。 房 改后 我 国 房产 市 场 化 直 接 导 致 了房 地 产 市 场 的卖 房 垄 断 。一 方 面 表 现 为 地 产 巨 头 不 断炒 作 地 价 和 房 价 ；另 一 方 面
二是通过增加 房地产 市场上 的 “ 供 给” 。很 显 然 我 国 政 府 偏 向 于 前 者 ， 结 果 是 并 未 达 到 控 制 房 价 的 效 果 ； 高 房 价 预 期 进 一
供 “ 安居乐业 ”的场所 。
一
政权机构 ，其 目的是维护 公共利 益。要想提高全社会的整体生 产水平 就必须让高 中低各层 次的收入者都有 良好的居住条件 ， 否则人们对社会可能做不 出应 有的贡献。另外 ，住房条件的极 端恶劣者很容 易成为社会 的不稳定因素，而在市场经济的大环
境 下 ，如 果 没 有 政 府 的 帮扶 ，市场 不会 向 这 部 分 人 提 供 住 房 保
高违 规成本 ，减少 骗保、骗租 、骗购等现象 ，保证住房保障 的 公平 公正 ； 二是完善社会诚信体系 。 建立完善 的社会诚信体 系， 避 免 出现很 多人心存侥幸 ，谎报、瞒报家庭 收入情况等现 象： 三 是完善进入 、退 出机制 。为 了保证保 障性住房工作的顺利推 进 ，我们 需要 完善相应 的进 入、退 出机制 ，突破体制 限制 ，实 现 部门联动 ，建立全社会 的信 息共享 平台 ，解决信息不对称 问 题 ， 以及为后期政府审核等工作 的顺 利开展奠定 了基础 。 参 考 文 献
低 收入者负担， 缩小社会贫富差距和促进社会公平的特 定选 择。 二 、对策建议 为更好 明确政府在房地产市场 中的定位，我们应该从下面 几个 方面加 以完善 ：一是完善相应 的制度 建设 ，包括保障性住
房 的 保 障 制 度 和 相 应 的法 律 保 障 制度 。其 中 保 障 性 住 房 的 保 障 制 度 应 着 力 从 相 关 的 机 构 和 人 员 设 置 、保 障 标 准 的 动 态 提 高 、 被 保 障 人 口的 管 理 等 方 面 入 手 ； 法 律 保 障 制 度 的 建 立 是 为 了提