新加坡凭什么崛起

新加坡凭什么崛起

一、新加坡概况

新加坡本岛加上周围的小岛，面积也不过682平方公里，总人口420万人，其中华人占76.7％，马来人占13.9％，印度人占7.9％。和中国相比，新加坡是一个“小县”的面积，一个地级市的人口，一个“强省”的经济总量。（其财政收入达到了2000亿元人民币左右）。2007年，新加坡的人均GDP达到35163美元，（中国18000美元左右）超过了世界经济强国日本。

新加坡2009年各行业平均年薪4万新加坡元（人民币20万，平均每月近1.7万）

从1965年独立，短短数四十五年间，新加坡的经济迅猛增长，成为全世界经济最发达、治安最稳定、环境最美丽的国家之一。

二、新加坡健全的法制环境和罚款规定

新加坡是一个高度法制化的国家，以“立法全、执法严”而著称。一是法律体系严密完善。据统计，现行的法律、法规达400多种，基本上涵盖了社会生活的各个领域、方方面面。对违法行为的处罚规定具体明确。

如：新加坡几十年前也是个脏乱差的城市，

现在成为全世界最干净的城市。新加坡政府为建立良好的社会秩序和优美清洁的环境，制定了一系列的法律法规，其中许多罚款十分具体：

◆从机场带一整条香烟入境,将被罚款人民币500元，带口香糖也要适量。因为不许在公共场所吃泡泡糖和口香糖，并下令禁止生产和进口，这是由于泡泡糖等的残渣难以清除，违反者将受重罚，罚款高达1000新元。

◆新加坡交通发达，马路极少看到“塞车”现象，交通事故也很少。究其原因，这与严格管理有关。新加坡规定，每个司机两年中共有24个积分，当24个积分都被扣光时，驾驶执照就被吊销。闯一次红灯要扣4分，开车打手机扣9分，城内驾驶100公里／小时以上要罚分。乱停车被发现后要交79新元的罚款。司机开车不系安全带要罚100新元。新加坡的路上很少见到巡警。但是，您一旦违章，说不定哪个电视监控系统就将您记录在案。

◆随地吐痰，有可能被处以最高500新元的罚款或是在劳动法令下受罚或两者兼施，即便是吐痰，也不允许直接吐在垃圾桶里。要吐在纸上，包好再扔。

◆第一次乱丢垃圾，最高可罚款新币1000元；如

为累犯则罚新币2000元，还要加罚清扫公共场所。

◆上完厕所不冲水，有可能被处以最高500新元的罚款或是在劳动法令下受罚或两者兼施。

◆在公共场合或公共交通工具上抽菸，最高可罚款新币1000元。新加坡的共交通工具，严禁吸烟及饮食，连高声谈话或将车弹出声音来，都有可能受罚。

◆公共场所打架斗殴处1年监禁或1,000新元罚金，或两者并罚。

◆盗窃可处3年监禁或罚金，或两者并罚，最高可处10年监禁并处鞭刑。

◆伤害他人最高可处无期徒刑，或10年以下监禁、罚金或鞭刑。

◆恐吓可处2年监禁或罚金，或两者并罚。

◆酒后驾车处1,000-5,000新元罚金或6个月以下监禁；再犯处3,000-10,000新元罚金或1年以下监禁，并吊销驾照。

◆乱穿马路在巴士转换站、终点站停车处乱穿马路，可处500新元罚金。严重者如被控上法庭，可处1,000新元罚金或3个月监禁；再犯处2,000新元罚金或6个月监禁。行人闯红灯或不走斑马线乱穿马路，有可能被处以最低50新元的罚款。

◆新加坡虽很富有但特别崇尚节俭。在餐馆吃饭无一人把食物吃剩或丢弃，因为法律规定，在餐馆浪费食物需要加倍付费；

新加坡几十年前也是个脏乱差的城市，现在成为全世界最干净的城市。有人说，新加坡的良好环境是罚出来的。这种说法尽管很片面，但新加坡的城市干净、整洁、美丽如画，是因为它采用了极为严格的城市管理办法。除了对严重违法人，追究其法律责任外，对轻微违法行为，新加坡大量采用的罚款处罚措施，其特点是罚款范围广、名目繁多，罚款程序明确具体，可操作性强，罚款数额大，足以使受罚者心痛，足以使受罚者不敢再犯。

在新加坡的大街小巷都可以看到“不准”、“禁止”、“不能”等告示牌，在一些地方还告之注意事项，并附有温馨的提醒，当你违背这些规定时，将会受到严厉的罚款。不同违法行为的罚款都有具体的、明确的规定。对于运用罚款手段还不足以制止违法的，则合并运用罚款和强制劳动手段。即施以《劳改法》，“劳改法”不是针对刑事犯罪分子施行的，而是专门对付那些乱丢果皮、烟头、杂物垃圾的家伙。如对乱扔垃圾者，除处以罚款外，还要责令他们在规定的时间和地点打扫

公共卫生，并通过电视和报纸等媒体曝光。有了这些措施，没有人还敢去贸然行事。可以说，是严管重罚使新加坡人养成了良好的习惯，创造出了文明和谐的环境。

当然，随着经济的发展，很多人有钱了，不怕罚款，可是新加坡除了罚款和《劳改法》还有另外一个执法利器——鞭刑。在新加坡，涉及鞭刑的罪名广，如盗窃、伤害他人、损害公物等，所以产生的威慑力也特别大。据说一次鞭刑至少需要休养一年，而且会终身留下伤痕。

鞭刑是一种令犯人十分害怕的刑罚。有的犯人被判鞭刑时哀求：不要打鞭，宁可多坐几年牢。但他们的要求从来不会被法官考虑。鞭刑所用的鞭子，长一米左右，是一根非常结实的藤条。平日浸泡在水里，以防开裂。行刑的鞭手是经过专门挑选和训练的，他们体格强壮，每一鞭子的力度高度一致。行刑时，鞭手站在离犯人一米多远的地方，用全身的力量进行抽打，往往一鞭子抽下去，就会让犯人皮开肉绽。

鞭刑的执行有严格的程序规定。在行刑前，医师会对犯人进行身体检查，以确定能否行刑。行刑时，先除去犯人的衣服，然后把犯人绑在一个“A”字形的木架的一侧。行刑时，犯人的屁股

上下方用垫子护住，以免打鞭时不小心伤及犯人腰部和大腿。每打一鞭，医师都会上前查看情况。如犯人行刑时昏倒，则会停止行刑，但余下的鞭数会另找机会补上。行刑结束后，医师会在犯人伤口上涂上药物，以防伤口感染。一般情况下，犯人挨鞭打后一两个星期内都没有办法坐下，非常痛苦。据说鞭刑留下的伤疤永远无法消除，所以新加坡姑娘择偶时，先要掀开男方衣服验看有无鞭痕。如果男子受过鞭刑，就很难找到老婆。

鞭刑对犯人来说，不仅是一种残酷的肉体惩罚，同时也是一种严厉的精神惩罚。由于鞭刑是一种酷刑，所以近些年来不断有西方人士要求新加坡废除鞭刑，但新加坡高层始终不为所动，而且绝大多数新加坡人也都赞成保留鞭刑。新加坡内阁资政李光耀几年前在接受中国中央电视台采访时曾谈到鞭刑，他说：“我们知道有时候把人关在监狱里，也于事无补，他不会因此而改过自新……但是如果你鞭打他，他知道他的屁股将会承受痛楚，在一个星期内都没有办法好好坐下，那他就会三思而后行。”

三、严厉的法律和良好的执法环境：有法必依、违法必究

“法律面前人人平等，法律里面人人自由；法

律外面没有民主，法律上面没有权威。”这是新加坡人对法律的理解。

■1993年，一个15岁的美国学生迈克菲肆无忌惮地破坏公路交通指示牌，在20多辆轿车上喷漆涂鸦，按照法律被鞭笞6下，监禁4个月。当时的美国总统克林顿亲自出面向新加坡政府请求赦免他，美国媒体对自家的孩子将在新加坡被残酷的亚洲人剥下裤子鞭打，勃然大怒。新加坡则回答说，我们是一个法治国家，法律面前人人平等，因此免除处罚是不可能的，但考虑到总统出面求情，总要给点面子，于是6下减为4下。鞭笞之前先对那位青年人进行了体检，没有发现他有什么不适宜鞭笞的疾病。行刑地点放在新加坡人民广场，电视台对全世界进行了实况转播。美国一片哗然，指责新加坡野蛮。虽然美国人觉得很不理解，但新加坡人觉得“鞭之有理”。

此外，新加坡对贩毒、绑票的处罚也很重，贩毒达到15克就处以死刑。

■25岁的澳大利亚青年阮祥文因携带毒品在新加坡伏法。为了营救阮祥文，澳大利亚总理曾亲自出面说情，达5次之多，外长唐纳更是紧张活动，但一切努力都白费。澳大利亚方面眼看赦免无望，最后只要求允许阮母和她儿子最后拥抱一下。这

个要求也没有完全满足，阮母只能隔着玻璃用手摸了摸儿子的脸，握了握儿子的手，作最后的告别。倒是阮祥文自己比较清醒，知道没有希望，从容受死。

对此，澳大利亚人非常愤怒，指责新加坡野蛮。他们的理由是，阮祥文没有前科，他携带毒品仅仅396克，不算多，而且是为了帮助他哥哥偿还高利贷，情有可原，况且只是过境，应该得到赦免，给他一个改过自新的机会。但新加坡坚决维护了法律的严肃性，认为法律就是法律，不能拉长，也不能缩短。

■新加坡内阁资政李光耀的孙子、新加坡现任总理李显龙的儿子李鸿毅是一名现役军官，军衔为陆军少尉。2007年6月，20岁的李鸿毅向新加坡国防部长和数百名军方人员发送电子邮件，投诉他所在的部队中的另一名军官自由散漫，两次未经许可缺勤。根据他的投诉，军方展开调查并将缺勤军官告上军事法庭，对负有领导责任的两名上级主管处以书面警告。但与此同时，李鸿毅因“向其他军方人员传播投诉信”而触犯国防部守则，也受到军方惩戒。这是新加坡“王子犯法与庶民同罪”的现代版。马来西亚《星洲日报》发表评论说：“这反映了狮城法纪的严谨。弹丸之

地的新加坡能立足全球，自有它一定的道理！

■学生因辱骂老师被罚款5000元并道歉：2008年２月２日，新加坡一名学生因被老师没收了ＭＰ３气急败坏，当堂辱骂老师，被法院判处罚款５０００新加坡元并书面道歉。(去年４月，这名老师发现陈伟亮的同学在上课时使用ＭＰ３，于是将之没收。陈伟亮要求老师将ＭＰ３还给他。在遭到拒绝后，陈伟亮用手指着老师的鼻子叫骂。陈伟亮还翻了老师的包，但没有找到ＭＰ３，于是将包扔在桌上，继续辱骂老师。) 新加坡的领导人认为，虽然严厉的法律会让老百姓失去部分的自由，但国家却可以因此得大利。在严厉法律的约束下，国家发展，社会和谐，每个老百姓都会从中受益。在一个国家经济还不够发达、人民总体素质还不很高的情况下，用重典对加强社会治安、提高国民素质大有好处。这是已经被新加坡社会所证明了的一个经验。

正是有这么严的法律制度，才能保证美丽的新加坡不受到破坏。可谓黄荆棍下出人才，高压之下出秩序。

四、快乐地方

以法律严苛著称的新加坡当选“亚洲最快乐的地方”,似乎让人有些匪夷所思。其实,大多数新

加坡人认为自己的快乐指数可以达到8分。95%的新加坡人认为他们“快乐”或“非常快乐”,这在亚洲是一个相当高的比例。相比之下,美国是世界上最富有的国家,但它在《世界快乐地图》上只名列第23位。

为什么新加坡人认为他们“快乐”或“非常快乐”,？因为新加坡秩序井然,走在那里不必担心摩托车忽然冲过来抢包;因为新加坡路上根本看不到垃圾,干净得不得了,加上清新的空气,住在那里有度假的感觉;因为新加坡街上没有乞丐,没有发小广告的,没有乱扔纸屑的,收入高又有安全感，你说快乐不快乐。

一些西方国家的投资者虽然常抨击新加坡对他们人权的侵犯,但他们还是在那里继续做生意。

五、德治、法治两手除陋习---先礼而后兵战略

脏、乱、差，几乎是近代西方人对华人社会的共识。然而，今天的新加坡则被西方人称为东方的花园国家，与西方的花园国家——瑞士相媲美。奇迹是怎样发生的？答案是：德、法并用。抓住一种陋习，开展社会教育运动是新加坡实行德治的主要方式。每一个运动都分三个步骤进行，先是由政府总理提出一个需要纠正的陋习，（有理想、有道德、有文化、有纪律）然后是由政府部

长宣布运动开始，各种媒体和人民协会广泛宣传这项运动的必要性，最后是政府制定法规，加大执法力度。每一个运动都注重实效，避免空喊口号、走过场。新加坡的美和新加坡的富跟新加坡的素质教育是根本分不开的。

经过一段时间的社会教育运动后，政府就会制定惩治陋习的法律，巩固教育成果。这方面的立法有两大特点。一是罚款。另一个特点就是采用重刑惩治陋习。李光耀有一个理论，见于他的自传。他说新加坡人文化低，需要严格训练，就像宠物，必须严格训练，训练好了，它自己就知道到外边拉屎撒尿了，那时候就不必用严峻的法律去规范它了。这里，他强调了法律的教育和教化作用。这是很有道理的。人其实在生理方面与动物没有什么区别，如果不加以训练和调教，其行为必然表现出许多动物的本性来。怎样调教？法律是一个最重要的手段。

正因为如此，新加坡人养成了守法的习惯，社会秩序、经济秩序都良好。道德水平提高了，物质文明也跟上来了。整个国家成为一个美丽的公园，人活得舒心舒服。

六、新加坡现象告诉我们什么？

★假如说日本人靠的是民族自律的素质,新加坡人的素质则是被罚出来的。坏习惯是可以改变的,为了自己和祖国的未来，我们必须养成好习惯，因为优秀就是一种习惯。

★新加坡这个有着多个民族，在东南亚地区面积最小、人口密度最大，且宗教信仰十分复杂的国家，却再也不是45年前刚独立时那个“肮脏的城市”，而是以崭新的面貌、繁荣的景象、高度的文明以及世界上最低的犯罪率而令世人瞩目。新加坡，让人们明白了什么是规矩和方圆，让人们明白了有规矩才能成方圆！

★在新加坡，人们对人热情友好，彬彬有礼，讲文明礼貌成风。路上即使不相识，打个照面都要互相微笑点头，行走不小心碰到对方都互相道声"对不起"，耐心细致给问路人指明方向甚至给你带路当向导。公共场所听不到喧哗声，见不到吵闹人。无论乘坐巴士、地铁，人们都自觉从前门排队上车打卡，不挤不推，老人小孩上车，便有人自觉让座，处处体现了人们的良好道德修养。但他对美国人也不怕，这告诉我们：一个有教养、守纪律的民族，不管国土面积多么小，也必将会立于世界之林，也必将会立于不败之地！

★严格的纪律和严厉的法律会让人受到约束，不

能想干什么就干什么。但新加坡现象告诉我们：约束是为了飞得更高，也只有约束才能飞得更高。