治安秩序管理教程

治安秩序管理教程
第一章治安秩序管理概述
第一节治安秩序管理的概念
一、治安秩序的含义：
治安秩序是社会关系协调关系状况的反映，是由国家法律法规所确定的有关公共安全，社会安宁的，主要由警察机关管理和维护的社会秩序。

注意：（1）治安是一种法律秩序
（2）治安秩序主要是与社会公共安全有关的秩序
（3）治安秩序主要由警察机关管理和维护的秩序
二、治安秩序管理的概念：
是指国家公安机关为了维护治安秩序，依法从事的以保障社会生活正常进行的各种行政管理活动。

三、治安秩序管理的特点：
（1）管理范围的广泛
（2）管理手段的授权性
（3）管理行为的强制性
第二节治安秩序管理的范围与任务
一、治安秩序管理的范围：
（一）公共复杂场所
（二）特种行业：
是指制造业和服务业中，所经营的业务容易被违法犯罪分子利用进行
违法犯罪活动，容易发生治安灾害事故，以据国家或地方行政的以法
律、法规和规章制度的规定，由公安机关实行特殊治安行政管理的行
业的总称。

例如：旅馆业、刻字业、典当业、旧货业等行业
（三）新兴行业场所：容易滋生违法犯罪的新兴行业、复杂场所。

群体性事件：
是指人民内部矛盾引发的、群众认为自身权益受到侵害，因而试图通过非法途径进行聚集、围堵等方式，向有关机关和单位表达意愿、提出要求和群体上访等群体性活动。

二、治安秩序管理的任务：
（一）帮助、指导各单位建立健全安全管理制度，并经常性的督促、检查。

（二）查处各类违反治安管理行为
（三）协助有关部门查缉罪犯、堵截逃犯，查办属于治安部门管辖的刑事案件
（四）整治影响当前社会治安的突出问题
（五）监督、检查危险物品的保管、使用和运输安全，查禁危险物品
（六）服务相关行业场所，服务人民群众
（七）与有关部门配合处理好社会治安问题
第三节治安秩序管理的意义、理念和原则
一、治安秩序管理的意义：
治安秩序管理的重要性，在于它是国家其他行政管理的基础和保障。

它涉及到与社会生活密切相关的重要行业和单位，其管理的好坏直接关系到社会正常的秩序，关系到国家政治的稳定和人民群众的生命财产安全，关系到物质文明建设和精神文明建设的发展程度。

（一）维护社会稳定
（二）保障公民正常生活和生命财产安全
（三）保障社会主义精神文明建设的顺利进行
（四）为党和政府的决策提供依据
二、治安秩序管理的基本理念？？？？？？？？？？？？？
三、治安秩序管理的基本原则：
（一）坚持以人为本，方便群众原则
（二）坚持服从服务于经济建设的原则
（三）坚持严格管理与文明管理相结合的原则
（四）坚持“谁主管，谁负责”“群防、群治”的原则。