耕地保护管理的主要内容
耕地保护科工作的职责
耕地保护科工作的职责
耕地保护科工作职责
1.负责国有土地使用权划拨、出让、租借、作价出资、转让、
交易和政府收买贮备的相关管理工作。
2.包办各种建设项目农用地转用和土地征用的审査报批工作。
3.负责一致征地的组织工作，负责征地赔偿、布置方案的编制、报批及通告。
4.组织建设项目用地的论证、批后管理和参加查收。
5.负责年度供地计划、详细建设项目供地方案的编制和实行工作。
6.组织新增建设用地预审和公布各种建设用地信息。
7.负责国有土地使用权招标、拍卖方案的编制和报批工作，组织出让合同签约。
8.负责个人建房用地审批和管理。
9.组织追踪检查建设项目土地利用状况。
10.负责乡村集体非农建设土地使用权流转的管理和撤组
后国有土地的管理。
11.指导、管理土地市场。
12.配合做好土地出让金等各种建设用地规费的征收、协
竣工作。
13.配合查处非法批地、占地、转让、出租、廉价出让土
地的违纪案件。
14.管理全县征地拆迁工作，发放征地拆迁和建设用地许
可证。
15.负责征地和房子拆迁纠葛调解工作。
耕地保护知识
耕地保护知识耕地保护知识耕地保护知识一、耕地概念耕地是由自然土壤发育而成的，但并非任何土壤都可以发育成为耕地。
能够形成耕地的土地需要具备可供农作物生长、发育、成熟的自然环境。
具备一定的自然条件：（1）必须有平坦的地形，或者在坡度较大的条件下，能够修筑梯田，而又不至于引起水土流失，一般超过25℃以上的陡地不宜发展成耕地；（2）必须有相当深厚的土壤，以满足储藏水分、养分，供作物根系生长发育之需；（3）必须有适宜的温度和水分，以保证农作物生长发育成熟对热量和水量的要求；（4）必须有一定的抗拒自然灾害的能力；（5）必须达到在选择种植最佳农作物后，所获得的劳动产品收益，能够大于劳动投入，取得一定的经济效益。
凡具备上述条件的土地绍过人们的劳动可以发展成为耕地。
这类土地称为耕地资源。
耕地资源包括两种类进：一是已开发利用的土地，即耕地；二是尚未开发利用的土地、即荒地。
耕地总资源：指能够种植农作物的田地。
包括当年实际耕种的熟地；新开荒且已种植的地；“沿海”、“沿湖”地区已围垦利用三年以上的“海涂”、“湖田”；弃耕、休闲不满三年，随时可以复耕的地；因灾害或其它因素，虽然当年内未种植农作物但仍可复耕的地；以种植农作物为主，附带种植桑树、果树和其它林的地；年年进行耕耘种草的地。
不包括：因灾害或其它因素，已不能复耕的地；弃耕、休闲满三年的地，或者虽不满三年，但已经成为荒地的土地；不进行耕耘，净地种植牧草已成为永久性草地的土地；专业性的桑园、茶园、果园、果木苗辅林地、芦苇地、天然草场等；以混凝土等铺设的温室、玻璃室，导致栽培的植物体与地面隔绝的基地。
二、耕地资源分类1、根据耕地性质，耕地总资源又分为常用耕地面积和临时性耕地。
常用耕地：是指专门种植农作物并经常进行耕种、能够正常收获的土地。
包括土地条件较好的基本农田和虽然土地条件较差，但能正常收获且不破坏生态环境的可用耕地。
常用耕地作为我国基本的、宝贵土地资源，受到我国《土地法》严格保护，未经批准，任何个人和单位都不得占用。
我国耕地保护制度.
土地管理体制改革前后的利弊比较
1、第一次土地管理体制
• 解决问题： 解决了一个行政区内的土地由多头管理转向统一管理的问题， 使我国的土地管理事业大大向前迈进一大步。 • 还存在的问题： 确立的五级政府管理土地的模式，把土地管理的主要权利交 给市、县政府。市、县政府享有土地的收益权和处置权，而国家 和省级人民政府的权利受到严重削弱。 • 产生的结果： 1）国有土地资产大量流失： 2）土地用途难以得到有效的管制，耕地实际上得不到保护。 1986-1998年，全国耕地净减数达到7000多万亩。
• 还存在的问题多万土地违法案件看,导致乱占耕地问题严重的 一个重要原因是管理缺位,其中,大部分违法主体为地方政府,不仅 危害大,影响坏,而且处理也难。一些地方政府有法不依,违法批地 用地和大面积征占土地,造成大量土地闲置浪费,是耕地减少的一 个重要原因。而土地管理部门作为政府的职能部门,对本级政府违 法问题缺乏制约机制。 与此相关,地方土地管理部门隶属于地方政府,这种管理体制, 终究难以保证土地执法的独立性和权威性。 • 产生的结果： 1996年我国耕地19.5万亿亩，到2002年底减少到18.89亿亩，平 均每年减少1000余万亩。
背景资料五： “五不准”，即，一不准除法律规定的国家重点建设项目之外 的非农建设占用基本农田；二不准以退耕还林为名，将平原（平 坝）地区耕作条件良好的基本农田纳入退耕范围，违反土地利用 总体规划随意减少基本农田面积；三不准占用基本农田进行植树 造林，发展林果业；四不准以农业结构调整为名，在基本农田内 挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营 活动；五不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。
中央7号文件和中央11号文件的印发，分别引出《土地管理法》 的制定和修改。 这两份文件是中共中央、国务院关于土地管理和耕地保护问题 的最重要文件,在中国土地管理史上具有划时代的意义，。 1）7号文件第一次正式提出“十分珍惜和合理利用每寸土地， 切实保护耕地，是我国必须长期坚持的一项基本国策” 2）11号文件明确指出，土地管理和耕地保护是事关全国大局 和中华民族子孙后代的大问题，必须采取严格措施，认真贯彻 “十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策， 扭转在人口继续增加情况下耕地大量减少的失衡趋势。
耕地保护责任书3篇
耕地保护责任书3篇为认真执行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，落实县政府与镇政府签订的耕地保护目标，坚决遏制各类违法占用耕地，特别是基本农田的行为，切实保护好耕地，镇政府决定与各村委会签订如下耕地保护目标责任书：一、责任目标1、各村委会负责本行政区域内的耕地保护管理工作，村委会主要负责人为第一责任人，各包村村干部为直接责任人。
2、严格执行土地利用总体规划。
维护土地利用总体规划的严肃性，新农村建设规划和集镇规划中建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地规模。
落实土地用途管制，村、组不得擅自将耕地划为宅基地。
3、稳定耕地保有量和基本农田保护面积，确保耕地保有量、基本农田保护面积和保护率不低于中寨镇土地利用总体规划确定的控制指标。
4、严格执行耕地保护制度。
认真贯彻《基本农田保护条例》，严禁擅自占用耕地搞非农建设，坚决制止占用基本农田建房、建坟、取土、烧砖和种果、植树、挖塘养殖等违法行为。
要加强耕地保护动态巡查，包村村干部对责任内各类违法用地行为要做到早发现、早制止、早汇报、早查处。
5、积极做好辖区内违法用地专项整治工作。
对本辖区内××××年以来各类违法用地进行清理，并配合镇政府和国土部门分别情况依法依规查处到位。
6、积极开展土地置换工作。
抓紧落实新农村建设规划，对“空心村”进行复垦整理，确保耕地占补平衡。
7、做好耕地保护宣传工作，积极设立并保护好基本农田保护界桩、标志牌。
二、考核与奖惩年底，镇政府将对本目标责任书执行情况进行考核，兑现奖惩。
对完成保护责任目标突出的村委会和个人，进行表彰。
对没有完成任务的，特别是对违法占用耕地行为不制止、不上报，发生重大土地违法案件或造成辖区内土地管理混乱的的村委会要通报批评，并要严格追究有关责任人的责任。
××镇人民政府(盖章) 村委会签：签：年月日耕地保护目标责任书耕地保护责任书（2）为进一步贯彻落实科学发展观，明确辖区内耕地保护目标责任，确保全区建设占用耕地占补平衡，实现耕地总量动态平衡，根据国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔xxxx〕xx号）、国务院办公厅《关于印发省级耕地保护责任目标考核办法的通知》（国办发〔xxxx〕xx号）和《xx省实施〈土地管理法〉办法》的规定，特签订本目标责任书。
土地管理法的核心内容是什么
土地管理法的核心内容是什么土地，是人类生存和发展的重要基础资源。
土地管理法作为规范土地管理的重要法律，对于保障土地资源的合理利用、保护耕地、维护土地所有者和使用者的合法权益，具有至关重要的意义。
那么，土地管理法的核心内容究竟是什么呢？首先，土地的所有权和使用权是土地管理法的关键要点之一。
我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
城市市区的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
在土地使用权方面，国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。
土地使用者有权在规定的使用期限内，依法利用土地并获取收益。
同时，土地使用者应当按照土地的用途合理使用土地，不得擅自改变土地用途。
保护耕地是土地管理法的核心任务之一。
耕地是粮食生产的重要保障，关系到国家的粮食安全和社会稳定。
法律严格控制耕地转为非耕地，实行占用耕地补偿制度。
非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
土地利用总体规划是土地管理的重要依据。
各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。
土地利用总体规划按照下列原则编制：严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；提高土地利用率；统筹安排各类、各区域用地；保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；占用耕地与开发复垦耕地相平衡。
土地征收和补偿也是土地管理法中的重要内容。
为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。
征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。
耕地用途管制各部门职责
耕地用途管制各部门职责
耕地用途管制涉及多个部门的职责，主要包括国土资源部门、农业部门、环境保护部门和规划部门等。
首先，国土资源部门负责对耕地进行调查和监测，制定耕地保护政策，划定耕地保护红线，监督和管理土地利用，确保耕地的合理利用和保护。
其次，农业部门负责制定耕地利用总体规划，推动农业现代化发展，提高耕地的综合利用效益，保障粮食安全，促进农业可持续发展。
环境保护部门则负责监督耕地利用过程中的环境保护工作，防止化肥、农药等对耕地造成污染，保护耕地生态环境的完整性和稳定性。
最后，规划部门负责统筹城乡土地利用，合理规划耕地空间布局，确保耕地资源的合理配置和利用，协调各部门间的利益关系，推动土地资源的可持续利用。
总的来说，各部门在耕地用途管制中各司其职，密切合作，共同致力于保护耕地资源、促进农业发展、保障粮食安全和生态环境保护。
第12章 土地利用与保护管理
(一)宏观控制与微观管理相结合原则
土地利用总体规划是对土地利用活动进行宏观 控制的手段，应当着眼于各部门土地利用的需 求与土地供给的平衡，以及土地利用结构和布 局与社会发展要适应。同时，土地利用总体规 划又是要通过单位或个人的土地利用活动来实 现的，所以在宏观控制的基础上，建立有效的 微观基础管理以便单位和个人在土地利用过程 中，能够自我约束，自觉遵守和执行土地利用 的整理和分析， 以及在土地利用现状分析、土地适宜性评价和土地 供需预测等专题研究的基础上，根据上级规划控制 指标，以及有关国民经济和社会发展计划的要求， 结合当地实际情况，确定规划目标和方针；确定土 地利用结构和布局方案；进行土地利用分区，提出 各区的土地利用 方向和整治措施：编制各类用地
五、土地利用总体规划编制的程序
1．准备。准备工作包括成立规划领导小组和规划办 公室，拟定和上报规划工作方案和工作计划，并报 同级人民政府批准，落实规划经费和人员以及进行 业务培训，广泛收集和整理、分析已有的现状规划 资料等。
2．调查研究。在收集和调查有关文件、资料的基础 上，进行专项研究。并进行必要的外业调查核实。 对专题研究的内容一般包括区位背景与发展态势分 析，土地利用现状分析，土地适宜性评价，城镇化 水平分析，土地需求量预测、土地利用问题，规划 目标与战略确定等。
土地利用总体规划体系，是指各级土地利用总体规 划所组成的系统。我国的土地利用总体规划，由国 家、省、地(市)、县(市)、乡(镇)五级组成，形成了 完整的土地利用总体规划体系。
全国、省级、市(州、地)级的土地利用总体 规划属宏观控制性规划，主要的任务是在确 保耕地总量动态平衡和严格控制城市、集镇 和村庄用地规模的前提下，统筹安排各类用 地。其安排的方法主要是通过各类用地指标 (主要包括耕地保有量、建设占用耕地数量、 土地开发整理增加耕地数量等)和宏观的生 态布局来实现。上级土地利用总体规划通过 规划指标和规划分区对下级土地利用总体规 划和专项用地规划进行指导和控制。
加强耕地保护的措施
加强耕地保护的措施一、背景介绍耕地是人类生存和发展的基础资源，但随着城市化和工业化的加速发展，耕地面积不断减少，严重威胁到粮食安全和生态环境。
因此，加强耕地保护已成为当前重要的工作之一。
二、政策法规1.《中华人民共和国土地管理法》：明确规定土地是国家所有，实行统一管理、分级管理制度。
2.《中华人民共和国农村土地承包法》：规定农村集体所有的土地实行承包经营制度。
3.《中华人民共和国土壤污染防治法》：明确了对于耕地污染的治理措施。
三、加强耕地保护的措施1. 制定严格的耕地保护政策政府应该出台相关政策，对于非法占用耕地行为进行处罚，并对于违反规定占用耕地的企事业单位进行严厉惩罚。
2. 加强农村土地承包管理加强农村土地承包经营制度管理，完善农村集体所有权与家庭承包经营权的关系，保障农民的承包经营权益。
3. 加大耕地复垦力度对于已经荒废的耕地进行复垦，提高土地利用率。
同时，加强土地治理和改良，提高土壤肥力。
4. 推广科学种植技术推广科学种植技术，减少化肥农药使用量，提高粮食产量和品质，同时减少对环境的污染。
5. 建立耕地保护长效机制建立健全的耕地保护长效机制，加强对于耕地资源的监测和评估工作，并建立相应的奖惩制度。
四、加强耕地保护的意义1. 保障粮食安全加强耕地保护可以有效维护国家粮食安全，确保人民群众基本生活需求。
2. 促进经济发展充分利用好土地资源可以促进农业生产和发展乡村经济。
3. 维护生态平衡加强耕地保护可以维护生态平衡，促进可持续发展。
五、结语加强耕地保护是一项长期而复杂的工作，需要政府、农民和社会各界共同努力。
只有加强耕地保护，才能够实现“绿水青山就是金山银山”的目标，让我们一起为此努力吧！。
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耕地保护管理的主要内容
耕地是农业生产的重要基础，对于维护粮食安全、保障农业持续发展起着至关重要的作用。
因此，耕地保护管理显得尤为重要。
耕地保护管理的主要内容包括以下几个方面：
一、耕地资源调查和监测
耕地保护管理需要对耕地资源进行全面的调查和监测。
这包括对耕地的面积、质量、土壤类型、水土流失情况等进行详细的调查和监测。
通过科学的手段和技术手段，及时掌握耕地资源的动态变化，为制定耕地保护管理措施提供科学依据。
二、耕地利用规划和管理
耕地保护管理需要制定科学的耕地利用规划和管理措施。
根据耕地资源调查和监测的结果，制定合理的耕地利用规划，合理安排耕地的种植结构和轮作制度，确保耕地资源得到合理利用，最大限度地提高土地的产出效益。
三、耕地环境保护和治理
耕地保护管理还需要重视耕地环境的保护和治理。
加强对耕地环境的监测和评估，及时发现和解决耕地环境污染、土壤盐碱化、水土流失等问题，保护耕地生态系统的稳定性和健康。
四、耕地生态修复和重建
耕地保护管理还需要进行耕地生态修复和重建工作。
通过采取适当的措施，修复受损耕地生态系统，促进土壤的恢复和改良，提高土地的生产力和耕地的可持续利用能力。
五、耕地土地权利保护和管理
耕地保护管理需要加强对耕地土地权利的保护和管理。
建立健全的土地权属登记制度，明确土地权属关系，保障农民的土地承包权和经营权，防止土地资源被非法侵占和非法流转，维护农民的合法权益。
总的来说，耕地保护管理是一个综合性的工作，涉及多个方面，需要政府、农民、科研机构等多方共同参与和协作。
只有通过科学合理的管理措施，才能有效保护耕地资源，保障农业生产的持续发展，实现农业的可持续发展目标。
希望各级政府和社会各界能够高度重视耕地保护管理工作，共同致力于保护好我国宝贵的耕地资源，为实现农业现代化和建设美丽中国作出积极贡献。