对于工业项目投资的全过程控制
浅议大型工业项目施工全过程的控制与管理
Ｓｃｉ ｃｅ ｎｄ ｅｎ ｅ Ｔｅｃ ｏｌ ｙ ｎ ｈｎ ｏｇ ｉ ｎｏｖａ ｏｎ ｔｉ Ｈｅｒ ｌ ａｄ
工 业 技 术
浅议大型工业项 目施 工全过程 的控 制与管理
吴 中衍 （ 南宁糖业股份有 限公司 广西南宁 ５ ０ ３ ） ３ ０ １
摘 要 ： 强 对 大 型 工业 项 目施 工全 过 程 的 控 制 与 管 理 ， 搞 好 工 程 项 目建 设 的 重 要 途 径 。 本 文 从 工 程 质量 控 制 、 施 工 进 度 控 制 ， 施 加 是
建设工期 目标编 制总体 目标计划 ， 并要求各承 包单位编制 所承担 施工标段的总体进 度计划 。
１ １ 人 的控制 ．
人是 直 接 参 与 施 工 的 组 织 者 、 指 挥 者 和 操 作者 ， 充分 调 动人 的积 极性 ， 要 发挥 人 的主 导 作 用 ，确 保 工程 质量 。根 据 工 程 特 点， 对技 术复 杂 、难 度大 ； 度高 的 工序或 精 操 作 ， 由技 术 熟练 、经验 丰富 的工 人来 完 应 咸 。 １ ２ 材料 的控 制 ． 划进 行综 合 ， 就很 难迅速准确地 了解某一局部 材 料 控 制包 括原 材料 、成 品 、半 成 品 、 对 另一局部 的影 响以及 某一 局部 对总 体 的影 构 配件 等 的控 制 ， 要是 严格 检查 验 收 ， 主 正 响 。 确合理 地使 用 ， 建立 管理台 帐 ， 进行 收 、发 、 储 、运 等各 环 节的技 术 管理 ， 避免混 料 和将 ３安全控制 不 合格 的 原 材料 使用 到 工 程 上 。 施工项 目安全控制的 目的是 保证项 目 施工 １ ３机械控制 ． 中没有危险 ， 不出事故 ， 不造成人 身伤亡和财产 机械 控制包括 施 工机械设 备 、工具 等控 损失 。安 全是为质量服务 的， 质量 要以安全作 制。要根据不 同工艺特 点和技术要求 ， 选用合 保证 。在质量 控制 的 同时 ， 必须 加 强安 全控 适的机械设备 ， 正确使用 、管理 和保养好机械 制 。主要 控制 内容是安 全生 产责 任制 、安全 设 备 。 要 健 全 “ 机 固定 ” 制 度 、 “ 作 教 育 、 安全 事 故 的调 查 和处 理 。 人 操 证 ” 制 度 、 岗 位 责 任 制 度 、 交 接 班 制 度 、 ３ １坚持管生产同时管安全 ． “ 术保 养” 制 度 、“ 全使 用” 制 度 、 技 安 安全寓于生产之 中， 并对生 产发挥着促进 机械设备检查制 度等 ， 确保机械 设备处于最佳 与保证作用 ， 安全与生产虽然 有时会 出现矛盾 ， 使用状态 。 但 在安全 、生 产管理 的 目标 则表 现为高 度的 １ ４方法控制 ． 致 。因此 ， 在抓好项 目施工的 同时 ， 定要 一 方法 控制包 含施 工方案 、施 工工 艺、施 抓 好安 全 管理 工作 。 工组织设计 、施 工技 术措施等的控制 ， 主要是 ３ ２ 坚持预防为主 ． 切合工程实 际、解决 施工难题 ， 技术可行 、经 预防为主 ， 首先是端正 对生 产中不安全检 济合理 ， 这样有利于保证 质量、加快进度 、降 查 因素的认识和消除 不安全因素的态 度 ， 选准 低 成本 。 消除 不安全因素的时机 ， 对施工生产 中可能 针 出现 的危险因素 ， 采取措 施予以消除是最佳选 ２进度控制 择， 在生产活动过程 中 ， 经常检 查 ， 及时发现 不 施工项 目 度控制是指在既定 的工期 内 ， 安 全因素 ， 进 采取措施 ， 明确责 任 ， 尽快地 、坚决 编制出最优的施 工进 度计划 ， 在执行该计划施 地 予 以 消 除 。 工中 ， 经常检查施工实际进 度情况 ， 并将其与计 ３ ３坚持全员管理 ． 划进度相 比较 ， 分析 产生 偏差的原因和对工期 对于全员管理 的重要性 目前大家也都有了 的影响程 度 ， 出必要的调 整措施 ， 找 修改原计 比较一致的认识 ， 目 项 部具 体作法是项 目 备 准 划， 不断地如此循 环 ， 直至 工程竣工验 收。 阶段进行全 员 ＨＳ Ｅ培训 ， 培训改变以往单调的 ２ １实行目标控制 ． 授课 方式 ， 以真实的案例为基础 ， 以幻灯片和视 工期进 度 目标控制包括 ： 总进度计划 实现 频教学片 的形式 ， 对几大工种交叉进行 ； 不但为 的 总工期 目标 ； 各分 进度 计划（ 购 、设计 、 全体职工准备了便携的 ＱＨ Ｅ手册 ， 搜集整 采 ｓ 还 加强三基 建设。 施工等） 或子项进度计 划实现 的工期 目标 ； 各阶 理了各工种详细的操作规程 ， 段进 度计划 实现 的里程 碑 目标 。通过 计划 进 ３４ 坚持文明施工与环境保护 ． 度 目标与实 际进 度完成 目标值的 比较 ， 出偏 找 为创造舒适 的工作环境 ， 养成 良好 的文明 差及其原因 ， 采取措施调整纠正 ， 从而实现对项 施工作风 ， 保证职工 身体健康 ， ” 以 两书一表 ”
工程建设项目全过程投资控制技巧
算控制 、 设计概算控 制 、 竣工决算
摘 要 ： 设 工程 的造 价 管 建
控制 的 “ 算控 制 ” 质量 控 制 、 三 和 工期 控 制 、 资控 制相 结 合 的控 投 制 制 度 ， 效 地 控 制 了 建 设 投 有
维普资讯
城 携建设
［ 文章编号］６２７４ （０８ ０—１２０ １７－０５２０）７０２— ３
所谓建设 工程造 价的全 过程
（） ２ 工程 投资 以定额 为依据 ，
定额 单价 又不 能以及 时更新的 人
管 理 和控 制 ， 是在 投 资决 策 阶 就
４ 了解行业发 展动态， 寻求全 过程控 制的有效 方法
业 主处 于建筑 业变 化的最 前 沿 ， 推 动 建 筑 业 发展 的 原 动 是 力 。业主 更多地希 望设 计和施工
施 工方案及 其他 与费用有 关的技
建设工程的全过程投资控制
３ １ 投资决策阶段的投资控制 ．
投资决 策阶段 工程 造价 的控 制 ， 建设 工 程全 过 程 工程 造 价 对 控 制具有 决定性 作用 。在 项 目建 设 的各 阶段 中， 资 决策 阶段 影 投 响 工程 造 价 的程度 达 ８ ％～９ ％ ０ ０，
投 资控制
关键词 ： 工程
造价 全过 程
控 制投入 少， 事后被 动控 制多； 轻
施 工图预算 ， 重竣工结 算 ； 轻小项 目设 计概算 ， 重大 、 中型项 目设 计
概算 。
造价变 化； 外， 计部 门业 务范 另 设 围大 、 工作任务繁 重 ， 核难免 不 审 及时， 加上 对 工 程施 工 过 程不 能
建设项目工程造价的全过程控制
建设项目工程造价的全过程控制摘要：建设项目中的工程造价一般分为前期决策阶段、项目设计阶段、工程招标阶段以及工程实施阶段。
为了更好的做好工程造价控制，满足实际工作需求，应不断加强对相关技术人员培训，并在努力提高其技术以及管理水平上，做好相关法律、法规知识的学习与掌握工作，以实现专业技术人员自身整体水平的有效提高。
本文主要对建设项目工程造价的全过程控制进行了分析探讨。
关键词：建设项目；工程造价；全过程控制引言在建设工程项目管理中,对项目投资实施全过程有效的成本控制,应从组织、技术、经济、合同与信息等方面着手,对工程造价影响较大的四个阶段:设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段进行全过程的成本控制。
总之,加强工程造价动态管理和监督,保证量、价、费、合同外增减款项等的合理性、真实性,对进一步提高建设工程项目投资效益具有很重要的意义。
一、工程造价特点现阶段，建设项目中的工程造价控制好坏受诸多环节因素影响，这其中就包括了工程计价、工程设计以及工程施工还有竣工等几个重要阶段。
工程造价作为整个建设项目管理中的重要组成部分，有着非常重要的意义。
而项目工程造价控制的核心内容其实就是集中人力、物力以及财力来完成和实现既定的工程造价管理目标。
因此这需要对建设项目的每个过程、环节都进行全方位、有效控制，并依据不同阶段所面临的造价问题而采取相对应方法和措施来应对。
从而实现对建设项目工程造价的有效控制。
二、建设项目工程造价控制的要意义建设项目中，实施工程造价的作用不单单表现在预防和控制投资限额之上，还在项目施工、项目管理以及项目建设等诸多方面发挥着重要作用。
工程造价贯穿于建设项目的每个环节、每个阶段。
比如项目决策阶段以及项目施工阶段，还有项目设计阶段和项目竣工阶段等等。
依据相关调查显示，设计阶段的造价控制要占整个建设项目造价控制的30%-75%左右，而施工阶段以及竣工阶段要相对较小。
这就表明，在整个建设项目的工程造价控制中，做好项目设计阶段以及决策阶段的造价控制工作是非常重要的。
工程投资控制分析
工程投资控制分析在工程项目的实施过程中，投资控制是至关重要的环节。
有效的投资控制不仅能够确保项目在预算范围内顺利完成，还能提高项目的经济效益和社会效益。
本文将对工程投资控制进行详细分析，探讨影响工程投资的因素，以及如何采取有效的控制措施。
一、工程投资的构成工程投资主要包括建设投资和流动资金两大部分。
建设投资涵盖了工程费用、工程建设其他费用和预备费。
工程费用又包含建筑工程费、设备购置费、安装工程费等。
工程建设其他费用则包括土地使用费、与项目建设有关的费用、与未来生产经营有关的费用等。
预备费包括基本预备费和涨价预备费。
流动资金是指运营期内长期占用并周转使用的营运资金。
二、影响工程投资的因素1、项目规模和建设标准项目规模的大小直接影响着工程投资的总额。
规模越大，所需的人力、物力和财力投入就越多。
建设标准的高低也对投资有着显著影响，高标准往往意味着高投入。
2、设计方案设计方案的优劣在很大程度上决定了工程投资的多少。
合理的设计能够优化工艺流程、降低施工难度、减少材料浪费，从而降低投资成本。
3、施工条件施工现场的地形地貌、地质条件、气候环境等因素都会对施工产生影响，从而增加施工成本。
例如，在复杂的地质条件下进行基础施工，可能需要采取特殊的处理措施，导致投资增加。
4、物价波动建筑材料、设备价格的波动以及人工成本的变化都会对工程投资产生影响。
特别是在工期较长的项目中，物价的上涨可能会使投资超出预算。
5、管理水平项目管理团队的经验、能力和管理水平直接关系到工程投资的控制效果。
管理不善可能导致进度拖延、质量问题、成本失控等情况。
三、工程投资控制的原则1、全过程控制原则工程投资控制应贯穿于项目建设的全过程，从项目决策、设计、施工到竣工验收，每个阶段都要进行严格的投资控制。
2、动态控制原则由于项目建设过程中存在诸多不确定性因素，投资控制应是动态的。
要根据实际情况及时调整投资计划，确保投资始终处于可控范围内。
3、目标管理原则设定明确的投资控制目标，并将其分解到各个阶段和环节，通过对目标的跟踪和考核，实现投资控制的目的。
浅谈建设项目全过程投资控制要点
备） 的熟悉程度及市场行情 的掌握程度 ．才能更好地 为业主把
好价格关 ，达 到确保材料 （ 设备 ） 的品质 、供期 、控制成本的
目的 。
行对 比分析 ，让业主及时掌握 总体投资情况 ，对费用的超 支
或节约有预期的 了解 ．利于及 时制定对策 ．以确保实现预期
施工阶段投资控制 的特点是周期 长、控制面广 费用支
项 目费用 ，以上增加 、调整费用 累计约为 ３ ９ 万元 最终确 ００
① 对一 些大众 的、技术成熟 、应用广泛的材料 （ 设备 ） ．
为保证 市场 竞争原则 ，建议 由投标单位 自行报价 ，在投标 时 提供其所选择 的品牌。
定设计概算 为 ２ ６ 亿元。通过对设计概算实事求是地作 出调 ．９ ４ 整，确定了符合项 目特性的、切实可行的造价控制 目标值。
自行报价 。这样 既可 以控制产 品的 品质 ．也可减少施工过程 中大量的核价 工作 ，报价一经 中标不予更改 （ 在施工过程中业 主要求更换品牌的除外 ） 。
主 的角度讲 ．业主 的资金是有限的 其 目的是通过项 目建设 实现经济效益 设计 的任务就是利用业主的有限资金 合理
确定工程标准 、规模 ，确保项 目的实施完成 ．保护业主的经 济利益 。应该坚持科学 ，采用优化设计 ，使技术和经济紧密 结合 ，通过技术 比较 、经济分析和效果评价 ，力求 以最少的 投入 ，创造最大的效益。
资控制的要点应做好 目标值 的确定 与修正 。 关键 词： 建设 项 目；投 资控制 ； 目 标值 ；确定 ；修正
中图分类号 ：Ｆ ０ ． 文献标识码 ：Ｂ 文章编号 ：１ ０ — １ ４ ２ １ ） ６０ ２ — ３ ４ ７９ ０ ７ ４ ０ （０ １ ０ — ０ ８０
论工程项目全过程的投资控制
目的进度 ，建设项 目的成功与 否。通 常一个工 程项 目的投资主要 是 由项 目的决 策阶段和设 计阶段所 决定，施工 阶段 对工程项 目投资 的影响相对 较小。但是施工 阶段是建筑产 品形成 的阶段 ，也是投资支 出最 多的阶段 ， 也是矛盾、问题频发的阶段。以下 就施工 阶段投 资控制谈一些体会 。 ３ １做好工程预算 在开始施 工前 ，应先 熟悉 图纸 ，做 好预算工作 ，通 过预算 可对工程 的投 资控制做 到心 中有数 。并且通过预 算工作 ，可 以详细 了解 图纸 ，发 现一些 审图时发现 不 了的问题 ，可 以提 前解决，这样 可 以更准 确的掌握 投资额 ，只 有踏踏 实实地做一 遍工程预 算，才能真 正发现设计 图纸 中存 在的问题，以便在图纸会审中加以更正，做 到早发现 、早 改进 。 ３ ． ２合 理 地 安 排 工 程 的 开 工和 竣 工 的 时 间 工程施 工时应尽可 能避开冬 、雨 季，这样可 以节约不 少成本。一个 工程如果在冬雨季施工就要提高成本 ８ 左右 ，可见要有效 的控制成本 ， 选择最 佳季节施 工。一般来 说，合理安排 好开、竣 工时间可有 效的使投 资成本降低 １ Ｏ ％左右。 ３ ． ３设 计 阶 段 的 工 程 投 资 控 制 项 目投 资 的 ８ ０ ％决 定 于 该 设 计 阶 段 ，而 设 计 费 用 一 般 为 工 程 造 价 的 １ ． ２ ％左右 。项 目确定后 ，决定投 资大小完全取 决于工程设 计。投资控制 者应对设计进行主动控制，主要措 施有： ３ ． ３ ． １审 查 设 计 概 算 看它是 否在批准 的投资估算 内，如发现超估 算，应找 出原因，修 改 设计 ，调整 概算 ，力 争科学经济 合理 。推行 设计收 费与工程设 计成本节 约相结合办法， 制定设计奖惩制度 ， 对 节约成本 设计者给予一 定比例分成 ， 从而鼓励设计者寻求最佳设计方案 ，防止不顾成本 ，随意加大安全系数 在满足功能要求的前提下，通过代用 、改变配合 比等方法 降低材料消耗 ： 结合施 工方法 ，进行 施工机械 设备选型 设计，确定最优 化 的机械 设备 的 使用方 案；严格控制 建设项 目施工的进度 计划，根据施 工 的进度 计划及 时组织 材料、构件 的供应 ，保证 项 目施 工顺 利进行 ，防止 因停 工待料造 成损失； 定期进行成本 核算 ，随时掌握收集信息并与成本计划 比较 ，对 施工项 目的各项 费用实施有 效控制 ，发现 偏差则分 析原 因，并采 取措施 纠正，从而实现成本 目标 ； 使 参与施 工过程的各个部门、每一位员工具 有积极的成本意识，在施工 的每一个环节 中进行控制 。 ３ ． ４采取技术措施 加强成本控制 采 取 技 术 措 施 是 在 施 工 阶 段 充 分 发 挥 技 术 人 员 的 主 观 能动 性 ， 对 合 同中主要技术 方案作 必要的技术经济论证 ，以寻求较为经济可靠 的方案 ， 从而降低 工程成本 ，包括采用 新材料 、新技 术、新工 艺节约能耗 ，提高 机 械 化 操 作等 。 ４ ． 总结 施 工成本管理 的重点是施 工进程 的合理控制 ，比较 有效的方 法是采 取 经济措施 ，控制管 理成本。 由于施 工阶段 的影响 因素 较多 ，直接 影响 工 期与工程质 量， 因此 是建设工程 成本控制 体系的重 点阶段 。施 工阶段 运 用价值工程 ，主要是 寻找实现 设计要求 的最��
建设项目全过程的成本控制
建设项目全过程的成本控制一、前言建设项目全过程的成本控制是指覆盖建设工程全过程的造价管理,它包括前期决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析;设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制;招投标阶段的标段划分、承包发包模式及合同形式的选择、标底编制、施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理;竣工阶段的竣工结算与决算等。
目的在于把投资的费用控制在批准的投资限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目投资管理目标的实现,有效地使用人力、物力、财力,更好地取得投资效益和社会效益。
二、分析成本控制的各阶段1.决策阶段项目决策阶段是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程。
项目决策的正确性是工程造价的合理性的前提,项目决策的内容是决定工程造价的基础。
此阶段的项目各项技术经济决策,对建设工程造价以及项目建成后的经济效益,有着决定影响,是建设工程造价控制的重要阶段。
在整个投资决策过程中,要对建设工程造价进行估算,此估算将作为工程建设项目投资建设的重要理论依据。
投资估算要保证必要的准确性,如果误差太大必将导致决策的失误。
因此,准确、全面的估算建设项目的投资,是项目可行性研究乃至整个建设项目投资决策阶段造价管理的重要任务。
投资决策是一项重要的工作,要科学地选择投资方案,准确地做好投资估算工作。
为了使估算投资不留缺口,不仅要准确的计算出静态投资,而且还应充分考虑动态投资及铺底流动资金,全面准确地反映建设项目投资。
2.设计阶段工程设计是建设项目进行全面规划和具体实施的过程,是工程建设的灵魂,是科学技术转化为生产力的纽带。
拟建项目经过决策以后,设计就成为工程投资的关键。
一般的工业项目设计可按初步设计和施工图设计两个基本点阶段进行,成为“两阶段设计“;民用项目一般分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段。
在初步设计阶段应编制设计总概算。
关于工程项目投资的全过程控制的思考与应用
关于工程项目投资的全过程控制的思考与应用作者：丁志连来源：《城市建设理论研究》2014年第09期【摘要】工程项目投资控制是建设单位重要的管理行为，从控制原理到实际操作，从设计阶段控制到施工阶段控制，再到工程的养管和物业管理阶段，从前期到实施，阐述工程投资控制的重要性及可操作性。
【关键词】基础设施投资全过程控制中图分类号：F294文献标识码：A1.工程项目投资全过程控制原理工程项目投资控制是工程建设项目管理的重要组成部分，是指在工程建设项目的全过程（投资决策、设计、招投标、施工阶段）采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。
基于工程项目投资运动的特点和运动规律，工程项目投资的控制涉及到方方面面，其基本控制原理为：全过程、全方位的控制；不同投资主体的控制；合理设置控制目标；以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。
工程项目投资控制最首要的一点是全过程控制原则。
这种全过程具体体现在投资决策、设计、招投标、施工和竣工决算等阶段，而且每一阶段都是缺一不可的。
以往在工程实践中往往只是片面地强调施工阶段的投资控制，但事实证明，施工阶段对项目投资进行控制的影响程度在全过程控制中仅占很少的一部分，只有投资决策和设计阶段的控制才是关键。
工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。
首先为项目的决策提供依据的就是在严格遵守设计规范及项目外围各种因素的影响的前提下，设计出最符合建设方意图的方案，往往的情况是，建设方对于自身的需要没有明确的想法及概念，这就需要在方案阶段，要善于把握建设方的目标意图，通过深入方案设计并下达方案设计任务书，提供建设方自身的详细想法及目标要求，为尽早确定设计方案提供良好的技术条件。
提供给设计相关的资料，为建设方办理立项、可行性研究、规划、土地、消防、环保等各种手续提供必要的依据。
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对于工业项目投资的全过程控制
【摘 要】本文按照目前工业建设工程的内涵和特征，
以系统工程的思维做引导，解析了工程在规划和决定过程、
设计过程、招标过程、施工过程以及完工检收各过程投资掌
控的方法，给出了全方面、全过程、有主要点的掌控方法。
【关键词】工业建设工程；投资掌控；系统工程
依资料显示，在工程建设每个过程中，决策过程对项目
造价的影响最大，介于70% 和90%之间 ，设计过程对投资
的影响在10%与 75%之间，施工过程对投资的影响大约是
5%。从而知道，工程投资掌控的主要点在决策与设计两个过
程。而现今中国大多数地方建设项目标投资掌控完全依靠于
工程施工过程，工哼决策阶段和设计过程对投资的影响顾虑
非常少，而且对施工过程的投资掌控也只是限于工程完工检
收后，即事实投资已经产生，缺少过程掌控，因此工业项目
要进行全阶段的投资掌控，而且要将其作为重点。
一、在工业项目投资全阶段掌控中存在的问题
1.决策过程
（1）可用性调查报告主观想法强、未到一定深度可用
性调查报告要处在客观的角度上，确保其科学性与真实性。
常常有时企业建厂，不会由于客观需求，而是由于某种主观
想法，可用性调查报告内容过浅化，实现不了工程投资决策
与设计的需求。在工业工程前期决策的阶段中，很多状况下
生产技能方案和策划方案都给不出来。甚至有时由于工程急
于建造，厂房地基已经开始动工，策划方案还唯有给出来。
（2）投资预算的掌控不细通常状况下，投资预算由建
造企业给出。因为建造企业通常不是投资预算与造价的专业
工作者，且对工艺过程与方案缺少精心研究，因此投资预算
内容十分简单，常常导致纰漏。更严重的还有，建造企业为
了所报工程能被批准，要求策划企业在投资预算时蓄意报
低，搞“钓鱼项目”，从而导致投资预算缺少精准性，不能
符合限额策划与掌控概算的需求。
2.设计时段
建设工程方案敲定后，设计就变成了掌控项目造价的主
要点。长久以来，中国总是忽略项目建造工程策划时段的造
价掌控，最终产生一些设计简略，首次设计深度不够，策划
预算质量不高，一些工程甚至不要预算，预算审核走形式，
导致“概算高于估算，预算高于概算，结算高于预算”情况
严重。
（1）造价掌控不主动长久以来，人们把控制解释为目
标值和现实值的对比，以及当现实值脱离目标值时解析出现
差别的缘由，确定下一步对策。但是对于建筑业来说，建筑
产品具备单件性的特征，这种管制方式只会发觉差别，不能
出去差别，也不能防止差别的产生，而且差别若是产生，损
失常常会很大。中国还普遍有着工程技能工作者的经济想法
淡薄，设计思想守旧，设计思维、施工规则落后，使用新节
能、新成果从而减少投资的想法不强；而造价工程师、财务
工作者现今普遍不能参加工程建造全过程，只是事后进行核
查，单单从工程经济、概预算规则角度进行掌控。
（2）限额设计没有贯穿于设计的每个过程或没有实行
限额设计。 中国很多单位没有实行限额设计，即便实行限
额设计也仅是在设计时段思考一下，完全不按批准的成本估
算实行掌控，并且未把限额设计贯穿于可用性调研、首步检
查、首步设计、仔细检查、技能设计、施工图策划每个时段。
中国的项目设计工作常常是由设计专业技能工作者来实现
的，他们在策划过程中更注重项目的应用性能，而对经济元
素思考甚少。
（3）设计预算质量不好或没有实行概算通常状况下，
设计概算仅是在图纸策划画出后，设计者使用设计软件中的
预算性能，大概简单的估算一下工程价值，通常不会实行系
统综合的概算，因此概算差别过大，完全没有起到控制施工
图预算的作用。
3.施工时段
（1）对改变签证注重度不够。通常状况下，投资方留
在现场的工程师仅是专门技能人员，若产生变化，从技能方
面思考的内容很多，从经济方面思考的内容过少，这就造成
技能和经济分开。常常在现场的技术签证太多，致使预算超
概算。此外现场的资料工作者，对签证的采集管理不细致，
觉得签证只要施工企业保管就可以，但是许多签证可能是降
低投资的，在核算时，施工单位可能把对自身不利的这些签
证隐藏起来，不会做出结算。
（2）单靠工程款的支算钱数来掌控造价是不行的。通
常状况下，投资者在实行工程款结算时，才开始思考造价的
掌控，可是许多改变、赔偿已经产生，因此不能单靠工程款
的结算金额来控制造价。
二、工业建造工程投资的全过程掌控方式
1.工程的规划和规划时段的投资掌控
工程决策对整个工程投资影响最为关键。工业建造工程
从上报工程建议书、可用性调研、首步设计到施工图策划等
前期工作，时间常常会很长。根据相关资料解析，在工程建
造的每个时段中，投资决策以及设计时段影响改造工程的项
目投资，大约是总投资的35%与75%间，而在项目施工时段
的影响在5%和35%之间，完工检验时段的影响是在0%与
5%之间。所以，项目的投资决策及设计时段是投资掌控不能
忽略的主要时段。
（1）决策合理化、民主化。合理化就是应参照合理的
程序，使用合理的方式，在调研核查的前提下，对拟建生产
工程的可用性与进步前景实行精心的决策解析和评价；民主
化就是要常常接受许多不同的建议，解析各种元素带有的风
险，多想而小心判断。
（2）对工程的可用性研究工作做好。可用性研究是对
拟建工程经济上的有效性、收益性，技能上的先进性、可用
性，实行上的可能性实行调研考察与综合的技能经济解析，
其目标是为工程投资给出决策根据，同时为银行贷款、协作
签约、工程策划等给出基本资料。看重工程的可用性调研与
技能、经济、环境考评，就能够预防因盲目投资导致的损失，
是工程决策投资掌控的必要基础条件。
（3）进行好投资估算。投资估算是在工程的建造面积、
技能工艺策划案、设备种类、项目方案及工程实施进度等方
面实行调研并基本拟定的前提下，估算工程投入总金额。决
策时段投资估算错误率要调控不超过10%。