申论范例一2010年国家公务员考试申论范例之解答
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
2010年国考申论(地市级)
二、给定资料1．黄河是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。
黄河从青海源头，向东流经四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等省区，在山东肯利县注入渤海，全长5464千米，流域面积75.24万平方千米。
黄河流域是中国文化的发祥地之一。
几十万年以前，这里就有了人类的踪迹，新石器时代的遗址，遍及黄河沿岸。
进入阶级社会以后，在一个相当长的历史时期内，黄河流域是我国政治、经济、文化的中心。
黄河流域是我国开发最早的地区之一，在世界各地大都还处在蒙昧状态的时候，我们勤劳勇敢的祖先就在这块广阔的土地上斩荆棘、辟蒿莱，劳动生息，创造灿烂夺目的古代文化。
黄河流域四季分明，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如网的河流之水，涝有山岗丘峦可退。
这里有第一个能显示华夏文明的夏王朝宫殿群，还有商王朝第一个有宫殿的都城偃师商城和郑州商城。
商王朝迁徙到安阳殷墟时，甲骨文字已是常用的规范文字。
青铜器更显现了殷商王国政权的演化过程。
文字和王权的出现，是黄河文明进程中的一个重大转折点，“中国”一词最早的所指也是黄河流域。
古往今来，黄河两岸演出了一幕幕威武雄壮的历史话剧，鼓舞着一代代中国人奋勇前进。
黄河流域地灵人杰，涌现了许许多多伟大的历史人物，杰出唯物主义思想家荀况，著名的政治家蔺相如，优秀的军事家廉颇、卫青、霍去病，名垂千古的文化巨匠张衡、司马迁、杜甫、白居易、关汉卿以及为民族解放事业捐躯的杨靖宇、吉鸿昌……他们如历史长河中灿烂的群星，放射出耀眼的光芒，为推进社会进步做出了巨大的贡献，这是黄河的骄傲，也是每一个中国人的骄傲。
“黄河之水天上来，奔流到海不复还”，黄河第一景观该是那闻名天下的壶口瀑布。
黄河流经此地时，敛水成束，倾泻在三十多米深的石槽中，形似茶壶注水，正如古云“盖河漩涡，如一壶然。
”在这里，黄河河床陡然收束并下陷，湍急的河水骤然被挤进狭小的空间，瞬时就形成了万马奔腾的局面。
浪花飞溅，波涛奔涌，浑浊的河水被两岸的石壁无情挤压后，又反身冲向河水中央，形成了白色V字形的雪浪，翻滚着从壶口落下30多米深的谷底，愤怒的河水发出震天的怒吼，同时腾起了冲天的水浪和白雾。
2010年国家公务员模拟考场参考答案（申论）
联创世华2010年国家公务员模拟考场参考答案（申论）作答参考第一题社会违法案件的主要表现形式有：第一，暴力抗法，不服从执法人员正常执法，不服从管理，伤害执法人员。
为政法部门的执法活动设置障碍，增添阻力，刁难政法公安人员，对抗执法活动。
第二，为一己之私利，结伙斗殴、寻衅滋事，影响公共安全，伤害他人身体，造成恶劣影响。
第三，恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者勒索他人财物，道德败坏，目无法纪。
第四，公共场所公开行凶，为富不仁，无理取闹，不服从公共管理规则。
第五，因个人不正当的诉求达不到目的，法律意识谈薄，伤害服务人员。
第二题目前社会治安问题的形成因素有以下几个方面：第一，部分人形成错误的价值观和世界观，个人综合素质差，缺乏辨别是非的能力，容易受人挑唆和蛊惑，从事非法活动。
第二，经济和社会活动中以个人或小团体的不正当的需要和利益为最高追求，一旦认为受到不公待遇，便产生不良的动机，在不良动机推动下做出违法犯罪的行为。
第三，部分人法律意识谈薄，许多人不知法、不懂法，不能运用法律武器保护自己的合法权益；出现问题容易个人暴力解决，不顾及公共环境的安全，以偏概全。
第四，社会生活中的其他方面因素对社会治安有着极大的影响作用。
人口问题、教育问题、社区环境问题等都对社会治安有一定的影响。
第五，在实施城市扩建、土地征用、房屋拆迁等工作中，如果一些具体问题处理不好，尤其是涉及到群众的切身利益处理不好，将会产生一些不稳定因素，导致影响社会稳定的各类矛盾和不安定因素增多，并呈现新老矛盾并发，解决难度增大，内部矛盾走向社会化的特点。
第三题做好社会治安工作需要采取以下措施：第一，深入宣传教育，让群众切实担负起维护社会治安稳定的政治责任，提高公民思想道德和文化素质建立起同违法犯罪分子作斗争的激励机制和社会保障机制。
第二，及时排查安全隐患，创建安全的办公和生活环境。
开展单位内部的综合治理工作，及时发现安全患，及时消除。
最大限度地提高处理安全隐患的能力，减少安全事故的发生，确保大家办公和生活环境的安全。
2010年国家公务员考试申论真题范文
2010年国家公务员考试申论真题范文2010年国家公务员考试申论真题范文：立足自身提升能力迎接挑战今年是改革开放三十周年。
三十年来，我们在社会建设的各方面取得了伟大成就，经济持续快速增长，综合国力明显增强，人民生活水平大幅度提高。
一个自信成熟的中国正展现在世人面前。
但我国发展也面临很多的挑战。
我国经济内外需求结构不平衡，国内需求结构不平衡，产业结构不合理。
我国在长期的经济发展中投入的各类国内和进口的能源、资源过大，生态环境的压力越来越大。
我国企业自主创新能力不强，缺乏核心技术，缺少自主知识产权，缺少世界知名品牌，我们不得不更多地依靠廉价劳动力的比较优势换取微薄的利益，成为低端产品的“世界工厂”。
由美国“次贷危机”引发的全球金融危机正愈演愈烈，造成欧美市场对中国出口产品需求下降，劳动密集型企业生存压力增大，面临转型和升级。
此外，农民增收困难，种粮积极性不高，一些地方甚至出现撂荒现象。
国内经济面临的这些突出矛盾和问题说明，我国的经济增长方式仍然粗放，经济发展越来越受到资源环境的制约，越来越受到结构不合理、社会发展滞后的制约。
对此，我们应贯彻落实科学发展观，统筹国内国际两个大局，立足自主创新，提升竞争力，实现经济又好又快发展。
我们要树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战。
面对全球金融危机，我们要先练好“内功”，加强自主研发，提高产品质量，及时进行产品结构转型，提升企业竞争力。
我们要培养自主创新能力。
要建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，着力增强企业主体创新能力，重视知识产权保护工作，加快建设科技创新平台，大力营造创业创新环境，着力提高自主创新能力。
我们要调整和优化产业结构。
优先发展先进制造业，加快发展现代服务业。
调整和优化投资结构，更加注重投资的有效性，促进经济增长由主要依靠投资拉动向消费、投资、出口协调拉动转变。
我们要努力发展现代服务业，提高服务业比重和水平。
2010北京(下半年)申论真题答案
2010年下半年北京市公务员录用考试《申论》试卷参考答案1.根据给定材料，概括我国民众读书现状不令人满意的原因。
（20分）要求：概括准确、语言简练，字数不超过300字。
【参考答案】第一，我国人均年阅读图书偏少，图书馆藏书过少，人均购书经费较低，图书价格偏贵；第二，读书的人越来越少，生活越来越浮躁，读者没有时间，还没有形成习惯；第三，图书市场太乱，图书质量参差不齐，有些书开卷未必有益；第四，青少年课业负担重，自由阅读的时间太少；第五，教师和家长的引导观念有偏差，对阅读认识和引导存在误区；第六，经典读物理论性强，阅读吃力乏味，浅阅读时尚、省时、省力有趣味；第七，功利化影响，很多人追求名利，认为读书不能带来直接效益。
2.根据给定材料，结合当前实际，就解决“现在出书有些滥，一些书质量不高，甚至有些书不起好作用”这一问题谈谈你的建议。
（20分）要求：措施建议合理可行、条理清楚，语言简练，字数不超过300字。
【参考答案】第一，图书馆承担责任，推动书评，发挥其应有作用为公众提供好书，“为人找书，为书找人”。
第二，由政府设立评书委员会，对于图书进行把关。
第三，加强图书市场的管理，提高图书出版的市场准入门槛，杜绝不良书籍的进入。
第四，加强知识产权保护，严惩抄袭、侵犯他人知识产权的行为。
第五，引导社会成立评委会，发挥其过滤作用，引领读好书的社会风气，确保评选书籍的质量和评选过程的透明化。
3.根据给定材料，结合当前实际，谈谈各级党政干部为什么应当多读书、读好书。
要求：分析合理、条理清楚，语言简练，字数不超过300字。
【参考答案】多读书、读好书，不仅是党政领导干部的立身之本，更是从政之基。
多读书、读好书是领导干部提升个人素养的基本手段。
领导干部读什么书，从侧面反映了他的世界观、人生观、价值观、事业观、工作观、政绩观。
读书是领导干部应具备的一项基本功，也是一种人生态度，更是一种充实和更新知识的重要方式。
领导干部应该在读书学习方面率先垂范，多读书、读好书，从而更好地指导实践、推动工作。
2010年国考市(地)以下综合管理类和行政执法类申论真题及参考答案
2010年国考市（地）以下综合管理类和行政执法类申论真题及参考答案2010年国家公务员考试申论B类真题市（地）以下综合管理类和行政执法类给定资料：1．海洋是人类家园的组成部分，为人类社会的发展提供了丰富而富贵的资源。
海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。
我国海域内，有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。
天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨，海洋可再生源理论蕴藏量6.3亿千瓦。
海洋石油资源量约240亿吨。
随着工业化，城市化的快速发展和人口数量的增长，全球海洋污染愈益严重。
海洋污染的治理难度非常大，特别是像渤海这样的内海。
海水封闭性强，自身交换能力差，一旦污染，它的自我更新周期至少需要15年。
渤海素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉，但近30年来污染加剧，情况堪优。
调查显示，1983年渤海鱼类有63种，2004年只有30种，带鱼、鳓鱼、真鲷、银鲳等几乎绝迹。
2000年至2007年，渤海发展赤潮灾害87次，累计赤潮面积2.05万平方公里。
2001年，国务院正式批准由国家环保总局、国家海洋局、交通部等有关部门和天津、河北、辽宁、山东四省市联合制定的《渤海碧海行动计划》（以下简称《碧海计划》），旨在促时渤海近岸域海洋环境质量的改善，努力实现海洋生态环境良性循环。
《碧海计划》总投资500多亿元，实现项目427个，主要包括城市污水处理、海上污染应急、海岸生态建设、船舶污染治理等内容。
实施区域包括天津、河北、辽宁、山东辖区内的13个沿海城市和渤海海域，以每五年为一个阶段实施。
近岸海域环境保护拟分阶段推进，分为近期、中期和远期目标。
2001年至2005年要实现的近期目标是：渤海海域环境污染得到初步控制，生态破坏的趋势得到初步缓解。
科学调查与监测结果证明，陆源污染对渤海威胁最大，入海河流流域周边的生活污水、工业废水、农药及化肥污染是三大陆源污染源；此外，船舶石油泄漏、海上石油开采和海水养殖中的添加剂也会对海洋造成严重污染。
2010年国考申论范文
2010年国考申论范文：扎实推进我国农村养老制度建设【·来源：中国公务员网·发布时间：2010-8-109:44:00 ·点击：262】从党的十七大提出“探索建立农村养老保险制度”要求，到党的十七届三中全会进一步明确“个人缴费，集体补助，政府补贴相结合”的政策原则，新型农村社会养老保险制度在中国广大农村开始破题了。
这不仅对中国农民来说是一件大好事，对当代中国实现和谐发展也具有极其重大的意义。
我们要提高认识，倾注感情，端正态度，把好事做好，把实事做实。
––建立新型农村社会养老保险制度，一定要从政治高度去认识。
老有所养是人类基本要求之一，也是社会最基本的责任之一。
就目前情况而言，我国大部分农民还游离在社会养老保险制度之外，这种状况的存在，与城乡统筹发展，构建和谐社会的要求不相符合；与我们党立党为公、执政为民的宗旨也有很大差距。
胡锦涛同志指出，改革开放和社会主义现代化建设的成果，无论物质成果，还是精神成果，都应该为最广大的人民群众所共享，都应该满足全体人民群众日益增长的物质文化需要。
农民，占中国人口数量的绝大多数。
如果广大的中国农民不能或没有实现对改革发展成果的共享，就不能说真正实现了科学发展观。
进一步看，农村社会养老保障制度的缺失也会严重影响整个社会的稳定与和谐。
固然，由于我国生产力水平的制约，由于社会人力物力的制约，农村与城市间的绝对差距不可能马上消除，城镇居民与农村居民之间的福利差别也不可能完全拉平。
但作为同一个国度内的公民，农民有权利要求最起码的公平正义，政府也有责任保障最基本的公平正义。
如果这一问题解决不好，不仅会严重挫伤农民支持发展、投身建设的积极性，还会引起社会的对立和冲突。
再进一步看，建立农村社会养老保险制度，对于国民经济实现平稳较快发展也是有正面意义的。
农村内需不振很大原因是农民为了养老防病，即使有钱也不敢花。
如果我们解决了农民养老这一后顾之忧，农村内需必能从根本上得到扩张，从而为我国经济发展注入新的活力。
2010年国考申论副省部级及以上综合管理类试卷参考答案
2010年国考申论副省部级及以上综合管理类试卷参考答案一、认证阅读给定材料，简要回答下面两题。
（20分）1.“给定资料1”提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。
这里的“死海”是什么意思。
（10分）要求：准确、简明。
不超过100字。
参考答案：此处的“死海”是指由于人类对海洋资源过度开发、污染海水而产生的自然环境破坏、海水水质恶化、野生动植物减少乃至灭绝、自然灾害增多、环境自我调节能力大大下降的海域。
（80字）2.请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！”这句花的理解。
（10分）要求：准确、简明。
不超过150字。
参考答案：一方面，人类对海洋的污染破坏了海洋生态，导致水质恶化、野生动植物减少甚至绝迹。
更严重的是，这种污染可能导致海洋生态环境自我调节能力受损，自然资源减少，自然灾害增多，影响经济社会的可持续发展；污染还可能导致疫病，直接威胁沿海地区居民的生命和身体健康。
这些危害比动植物减少更加值得担忧。
（141字）二、依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。
（20分）荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类可贵的自省；还应该注意到，荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及3平方公里的的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的。
要求：分析全面，条理清晰，不超过300字。
参考答案：无论是“退耕还海”还是“退耕还湖”，都是牺牲人类经济社会的局部利益来复原、改善自然环境。
这带给我们几点启示：第一，人类在改造自然、发展经济的同时必须注意经济与环境的协调，开发要适度、合理，要符合自然资源的承受力，否则会导致严重后果。
第二，对人类过去经济发展中一些错误做法造成的对自然地损害要敢于承认和纠正，从协调经济、环境的角度出发，适当牺牲人类经济发展的需要，采取措施恢复自然环境。
无论这种错误多么微小，都要坚持改正。
2010年安徽省公务员考试《申论》试卷(B)参考答案
根据上述资料，回答以下问题。
（一）请仔细阅读给定资料，用简洁的文字揭示零团费旅游的实质及其造成的主要危害。
（不超过150字）（18分）答案零团费旅游的实质是欺诈游客，非法牟利。
主要危害：1.游客被频繁地带去购物，旅行品质大打折扣，消费者利益受损。
2.供应商需付出相当的经营成本给地接社和导游，易陷入低价经营循环，游客则陷入高价陷阱。
3.导游陷入高压力带团的境地，服务意识全无。
4.零团费的不正当竞争方式，严重扰乱了旅游市场的秩序。
（二）阅读【给定资料三】，在答题卡相应位置，从三个方面分别用一句话归纳零团费旅游中设置的陷阱。
（9分）答案第一，游客被频繁带进商店，购物时间远远超过观赏景点的时间，使旅游变成了购物。
第二，鉴于游客对景点的不熟悉，旅行社将部分旅游内容省去，以减少开支。
第三，旅行社私吞游客的部分旅游餐费。
（三）在【给定资料四】中，老陈认为：欺客、宰客等不良现象都和导游有关，而根子却不在导游，海南旅游的畸形发展，都是零负团费惹的祸。
请对上述观点进行评述。
要求：有理有据，逻辑严谨，分析恰当，不超过400字。
（23分）答案零负团费旅游是导游欺客、宰客的根源。
由于旅行社零负团费接团，导游要先垫付不够的团费，无形中就把财政压力都转嫁到导游身上，使导游的最大压力不是如何提供更好的导游服务，而是如何减少整个团队的成本，收回自己垫付的费用，所以除了拼命带购物点推销自费项目外，他们别无选择。
零负团费旅游，从一开始就把游客和导游逼到了一个不正常的关系上，必然会出现导游欺骗、诱导、迷惑游客消费、加点等不良现象，不采取这些措施，导游的经济收入将难以保障。
零负团费旅游除了让导游陷入欺客、宰客的恶性循环外，更重要的是严重影响了旅游市场的正常发展，不只是海南，只要是廉价游，其本质和造成的后果是一样的。
解决的办法就是取消零团费旅游，保证导游的基本权利，使旅游市场回归正常，比如日本旅游的发展模式就值得借鉴。
要注重保护导游的利益，只有导游利益得到了保证，游客和整个旅游业的利益才能得到真正保护。
2010年公考申论范文
2010年公考申论范文：关于“三农”问题的探讨（一）、什么是“三农”问题什么是“三农”问题。
所谓“三农”问题，是指农业、农村、农民这三个问题。
实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。
中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。
农业问题，主要是农业产业化的问题。
从现在看来，目前中国应在解放剩余劳动力的同时，通过加快农业机械化提高农业劳动生产率，抛弃小农经济的自给自足，迎接入世挑战。
农村问题，目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。
目前，各地兴起的户籍制度改革纷纷向这种不合理的制度“开刀”，希望能够借此进一步解放农村剩余劳动力。
但需要前瞻的是：户籍制度改革以后，解放的剩余劳动力如果得不到合理的安置和疏导，形成的移民潮会给社会治安造成相当大的压力。
因此，城市化的步骤需要控制，小城镇是消解城乡二元对立、改革户籍制度的必要配套措施。
农民问题，可以分为素质和减负两个问题。
农民素质问题，主要是指文化素质。
提高农民素质是富民强国的重要举措。
农民问题的另一个重大问题是减负问题。
农民负担重的一个重要原因是：政府改革力度不够，目前还有些地方政府部门仍是“管事的人不多，吃饭的人不少”。
因此，减轻农民负担首先应该考虑加大力度进行机构调整，减员增效，把农民增收放在第一位。
（二）、解决“三农”问题的五个关键一是要全面落实党在农村的各项政策。
坚持完善农村土地制度，依法维护农民的土地承包权和生产经营自主权。
二是要大力推进农业产业化经营。
充分发挥比较优势，科学利用水土光热资源，依靠科技，突出特色，积极推进建设农业优势产业带和优势特色产品基地，壮大支柱产业。
三是要全力以赴打好扶贫攻坚战。
四是要加大农村富余劳动力的转移力度。
增加农民收入最根本的措施是减少农民。
要把劳务输出作为调整农村经济结构，转移农村富余劳动力，增加农民收入的重大战略措施，增强农民外出务工的组织化程度，根据市场需求，有针对性地搞好农民外出务工应用技术和基本技能的培训，扩大输出规模，提高劳务输出效益。
2010年公务员考试申论全真试题及答案（突发事件上的应急预案）
2010年公务员考试申论全真试题及答案（突发事件上的应急预案）一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料1．今年7月１０日１６时１０分，北京市普降中雨到大雨，尤其西部地区降雨比较明显，积水点段集中，雨量较大。
受其影响，北京市多处道路出现积水情况，造成交通堵塞。
１０日１７时，记者在西二环部分路段，不时看到交警在过膝深的水中，帮助司机推故障车。
在西四北大街的路边，顺序停放着６辆小轿车，积水已没过底盘。
在交通指挥中心，记者了解到北京市共４１处道路出现不同程度的积水情况，其中包括西城区８处、崇文区５处、宣武区４处、海淀区１０处、丰台区５处、石景山区９处。
其中复兴桥下、阜成门桥下、西直门桥下积水水深达到５０公分，严重影响通行。
１７时１９分，１２２接市民报警：复兴门桥下积水严重。
指挥中心电视监控发现：复兴门桥下因排水不畅，造成积水，车辆已经无法通行，中心立即要求各支队领导打破常规部署警力，迅速赶赴积水现场，采取疏导措施。
并立即在交通台、室外发布信息提示司机绕行。
目前，为处置积水情况，北京市共出动警力３０００人，其中支队、值勤队路面指挥１１０余人。
这些民警在１６点１０分降雨后上路，２０点３０分左右还没回单位。
受降水影响，北京市信号灯出现４３处故障，民警也及时采取措施积极疏导。
２０点２０分，记者在交通指挥中心看到“１２２”接警员在不停地接听群众打来的电话，指挥调度员在密切注视着监控屏幕，及时下达着指令。
据交管局一位负责人介绍：积水原因主要是雨大，排水不畅。
2．记者从空管部门获悉，昨天的大雨伴着雷电，给首都机场起降航班带来严重影响。
截止到21点记者发稿时，延误的航班已经超过200个，33个进港航班备降其他机场。
昨天从17点20分起，飞临首都机场的航班就因雷电而无法降落，备降其他机场，到18点30分，备降航班已有十几个。