城市垃圾分类管理的国际借鉴与改革的市场化思考
城市生活垃圾处理的学习与借鉴
城市生活垃圾处理的学习与借鉴城市生活垃圾处理一直是城市环境保护的重要问题，垃圾处理涉及到环境卫生、资源利用和生态保护等方面，对城市的可持续发展具有重要意义。
近年来，我国城市生活垃圾处理取得了一定的成绩，但也面临着诸多挑战和问题。
学习和借鉴国内外先进的城市生活垃圾处理经验，对我国城市生活垃圾处理工作具有重要意义。
一、国内城市生活垃圾处理现状分析随着我国城市化进程的加快，城市生活垃圾处理问题日益突出。
根据国家统计局发布的数据显示，我国城市生活垃圾产生量不断增加，其中生活垃圾中的有害垃圾和易腐垃圾含量较高。
这些垃圾不仅对城市环境产生污染，也浪费了大量的资源，给城市可持续发展带来了不利影响。
目前，我国城市生活垃圾处理主要依靠垃圾填埋和焚烧方式，这种传统的垃圾处理方式存在着排放有害气体和渗滤液对环境造成污染，资源浪费和空间浪费等问题。
由于城市生活垃圾收费方式不合理，导致大量的垃圾未得到有效处理，进一步加大了垃圾处理的难度和压力。
1. 垃圾分类和回收利用许多发达国家在城市生活垃圾处理方面都进行了较为成功的尝试，其中垃圾分类和回收利用是一个值得借鉴的经验。
德国、瑞典等国家推行了垃圾分类和回收利用制度，通过对生活垃圾进行分类，将可回收利用的物品进行再利用，减少了对资源的浪费，也减少了对环境的污染。
2. 垃圾填埋和焚烧技术一些国家在垃圾填埋和焚烧技术上也有一定的经验可以借鉴。
日本对垃圾填埋场进行了技术改造，采用了垃圾填埋气回收技术，可以将填埋气中的甲烷气体进行回收利用，用于发电或供热等用途，减少了对环境的污染。
3. 垃圾处理收费制度一些欧洲国家实行了垃圾处理收费制度，根据垃圾产生的数量和种类收费，在一定程度上激励了居民对垃圾进行分类和减量，有利于提高垃圾处理的效率和降低垃圾处理成本。
垃圾分类的国际经验与借鉴
垃圾分类的国际经验与借鉴在全球范围内，垃圾分类已变成了一种普遍的环境保护措施。
许多国家和地区积极推行垃圾分类，以减少废物对环境的负面影响。
通过学习其他国家的成功经验，我们可以汲取宝贵的经验和教训，提高我国垃圾分类工作的效率和成效。
德国作为垃圾分类的典范之一，在垃圾处理领域堪称佼佼者。
德国将垃圾分为四大类别：可回收物、垃圾、有害垃圾和厨余垃圾。
每个类别都有相应的垃圾桶，市民被鼓励将垃圾正确分类投放。
这些垃圾被统一的社区或城市机构回收，经过严格的处理，确保资源的最大化利用。
德国还建立了严格的法律和制度保障，以促使居民积极参与垃圾分类。
这种制度化管理使德国垃圾分类工作有效、高效。
另外一个值得借鉴的国家是日本。
日本是一个资源匮乏的国家，因此垃圾问题一直备受关注。
日本人强调可持续发展和资源利用的重要性，倡导垃圾分类的理念深入人心。
在日本，居民会将垃圾分类成可回收物、非可回收垃圾、厨余垃圾、纸张、塑料等多个类别。
并且，日本政府设有相关的回收站和垃圾处理设施，将回收的垃圾用于再利用，减少资源的浪费。
此外，日本提倡减少包装物，鼓励消费者选择无包装或可回收包装的商品，从源头上减少垃圾产生。
在北美地区，加拿大的垃圾分类经验也值得我们学习。
加拿大的垃圾分类系统相对简化，他们将垃圾分为可回收垃圾和非可回收垃圾两大类别。
可回收垃圾包括纸张、塑料、金属和玻璃等物品，而非可回收垃圾则包括有毒物品和电子垃圾。
加拿大政府通过制定清晰明确的垃圾分类政策，鼓励市民积极参与垃圾分类活动。
此外，加拿大政府投入大量资金用于垃圾处理设施的建设和技术改进，以确保垃圾分类的有效进行和环境保护的实施。
可以从这些国家和地区的经验中总结出几个关键的要点。
首先，制定明确的垃圾分类政策和规定。
一个有效的垃圾分类体系需要有具体的指导方针和法律法规，以明确市民应如何正确分类垃圾。
其次，建立完善的垃圾分类设施和回收系统。
政府需要投入资金和资源，建立垃圾处理中心、回收站等基础设施，并通过有效的运输体系将垃圾运送到相应的处理设施。
城市垃圾分类的实践与思考
城市垃圾分类的实践与思考垃圾分类是一个日益受到关注的话题，每个城市都在尝试采取不同的措施来推广垃圾分类。
城市垃圾分类的实践和思考是我们应该关注的问题。
在这篇文章中，我将探讨城市垃圾分类的实践和思考，并提出一些改进措施。
城市垃圾分类的实践垃圾分类在提高环境卫生和资源回收利用方面发挥着重要作用。
当下，除了一些地方已经实行垃圾分类之外，大多数城市还处于初级阶段。
例如，上海从2019年开始全面实行垃圾分类，市民需要将垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四大类。
在垃圾分类实施后，垃圾袋的价格迅速上涨，市民生活成本增加。
但是市民的垃圾分类意识有所增强，环境卫生得到了改善。
上海的例子并不是唯一一个。
垃圾分类已经得到了广泛的推广。
一些城市推出了“厨余垃圾定时定点分类”模式，把厨余垃圾分门别户地回收，再通过生物转化等方式，将厨余垃圾资源化成肥料，实现资源回收和环保。
城市垃圾分类的设施建设是垃圾分类实施的基础。
除了分类垃圾桶和回收站，一些城市还提供垃圾分类知识宣传、投放指导、社区志愿者和垃圾分类培训等服务，以提供更好的垃圾分类体验，并增强公众的垃圾分类信心。
城市垃圾分类的思考城市垃圾分类的推广面临很多挑战。
造成这种状况的原因很多，可能是因为人们意识不够，没有正确的垃圾分类知识；也可能是因为市里没有为垃圾分类提供足够的设备和设施。
让市民了解垃圾分类知识并更好地参与垃圾分类工作，是城市垃圾分类推广面临的一项挑战。
在某些城市，政府已经采取各种方式提高垃圾分类知识，例如通过社区巡回宣传、发布垃圾分类安排表、开辟垃圾分类微信公众号等。
这样做可以增强市民的垃圾分类意识，改变他们的垃圾分类习惯。
政府还应鼓励市民多参与到垃圾分类的实践中来，提高市民对垃圾分类意识的理解。
城市垃圾分类设备和设施的建设也是一个非常重要的因素。
在城市环境中，一部分旧式住宅区并没有被垃圾分类设备和设施所覆盖，市民在这些区域施行垃圾分类是困难的。
因此，政府应该对旧式住宅区加强垃圾分类设施设置，以便垃圾分类工作扩展到整个城市。
国际先进城市生活垃圾管理政策的经验与启示
要加强城市生活垃圾管理政策的公众参与程度。公众作为商品 的最终消费者、城市生活垃圾的重要产生者以及管理政策制 定、执行和实施的主要参与者与规范者，鼓励其参与到城市生 活垃圾管理政策的全过程对政策的完善具有重要意义。
项、行政许可批复82项，这些政策基 本上是根据中央的指导性政策进行修 改、制定的1。例如，2017年12月12日 住房城乡建设部、国家发展改革委、 原国土资源部、原环保部联合发布了 《关于进一步做好生活垃圾焚烧发电 厂规划选址工作的通知》，其中要求 “各地方要提出2030年前拟建垃圾焚 烧厂目标名单，包括建设规模、建设 地点（应明确到具体市县）等内容， 纳入新一版城市总体规划”。2020年 10月长沙市城管委办公室实施的《关 于开展长沙市城区生活垃圾分类试点 工作的通知》中规定计划用10年时间 同步建立新的与之配套的垃圾焚烧 厂，更好实现主城区生活垃圾分类处 理、综合利用的目标。
■文 / 褚祝杰 王文拿 徐寅雪 汪璇 谢元博
近年来，随着我国城市化水平 提升和人们消费水平的提高，城市生 活垃圾产生量和堆积量也随之激增。 2015年以来我国每年的生活垃圾产量 在4亿吨左右，在数量上占据了垃圾 总量的2/5，约占全世界城市生活垃 圾产生总量的1/3，我国2/3的城市已 经陷入了“垃圾围城”的困境中[1]。 为此，加速解决当前严峻的城市生活 垃圾问题已成为城市管理和环境保护 的重要内容，直接关系人民群众的切 实利益和国家可持续发展，是国计民 生、环境保护的重大课题。我国目前 在推动生活垃圾分类和减量化、资源 化、无害化方面进行了很多积极的尝 试，但尚未形成完善的城市生活垃圾 管理政策体系。本文总结了我国城市 生活垃圾管理政策的现状与存在的问 题，在借鉴国际城市生活垃圾管理政 策经验的基础上，对我国进一步完善 相关政策提出建议。
城市生活垃圾处理的学习与借鉴
城市生活垃圾处理的学习与借鉴城市生活垃圾处理是一个关系到城市环境卫生和居民生活质量的重要问题，因此需要不断学习和借鉴其他国家和地区的经验和做法。
以下是我对城市生活垃圾处理学习与借鉴的一些思考：我们可以学习和借鉴日本在垃圾分类和回收利用方面的经验。
日本一直以来都非常重视垃圾分类和回收利用工作，在城市居民区域内设置了各类垃圾分类回收箱，引导居民将垃圾进行正确分类。
日本还注重垃圾的资源化利用，通过技术手段提取废弃物中的可回收物质，减少垃圾对环境的污染。
我们可以借鉴德国在垃圾处理方面的经验。
德国是一个资源有限的国家，因此他们十分注重垃圾的再利用。
德国实行了“垃圾分级处理制度”，即将垃圾分为可回收物、厨余垃圾和其他垃圾等几类，各种垃圾按照不同的方式进行处理和回收利用。
这种分级处理制度可以提高垃圾的回收利用率，减少垃圾填埋和焚烧的数量，从根本上解决垃圾处理带来的环境问题。
我们还可以学习和借鉴新加坡在垃圾处理方面的经验。
新加坡是一个人口密集的岛国，不具备大规模垃圾处理场地，因此他们采取了创新且高效的垃圾处理方式。
新加坡利用现代科技，将垃圾进行压缩处理，同时通过焚烧方式进行能源回收。
这种垃圾处理方式可以将垃圾数量大大降低，并将垃圾转化为能源，实现了垃圾减量和资源化利用的双重目标。
除了以上几个国家的经验，我们还可以借鉴其他国家和地区在垃圾处理方面的做法。
美国在垃圾处理方面注重垃圾的源头减量，通过宣传教育和技术手段引导居民减少垃圾产生。
荷兰注重垃圾的可持续发展，通过循环经济模式实现垃圾的资源化利用。
这些国家和地区在垃圾处理方面都有着独特的经验和做法，我们可以从中吸取有益的经验，为我国的城市生活垃圾处理工作提供借鉴和指导。
城市垃圾分类的思考
城市垃圾分类管理的国际借鉴与改革的市场化思考王震国/本刊主编一、城市垃圾分类收集、储运与处置的价值解读据有关方面统计，目前城市生活垃圾中约有70%为厨余垃圾、果皮等有机垃圾，20%为废纸和废塑料类，约4%为玻璃类，剩余的为金属和布类等。
这些垃圾，大部分都具有利用的价值，如果加以合理开发，完全可以变废为宝。
有关研究表明，城市垃圾通过分类收集后，其经济、环境和社会效益相当可观：（一）经济效益据不完全统计，每利用1吨废纸，可造纸0.8吨，相当于节约木材4万立方米，或少砍伐30年树龄的树木20棵；每利用1吨废铁，可炼钢0.9吨，相当于节约矿石3吨；每利用1吨废塑料，可制造0.7吨无铅汽油，相当于节约同等数量的原油；每利用1吨废玻璃，可节约生产一个篮球场大的平板玻璃，或500克的瓶子2万只的新玻璃原材料；每利用1吨废弃的食物加工饲料，可节约加工饲料用粮0.36吨。
（二）环境效益由于科学的分类，大大减少了以往混合垃圾在收集、储运过程中（特别是随意乱扔垃圾、遗弃有毒有害垃圾）对城市环境的污染，也减少了因大量混合垃圾的填埋对城市有限土地的占用。
同时，大量原本的垃圾变成了可之利用的资源，从而大大减少了城市发展对资源的消耗。
此外，原本混迹于普通垃圾中的有毒有害和不易化解的特殊垃圾，可以通过特殊处理，或变废为宝，或集中堆放，减少因混合垃圾常规处置中特殊垃圾处置缺位给环境带来的危害。
（三）社会效益垃圾的依法、循规分类收集、储运和处置，将在一定程度上增强城市人的环保意识、节能意识、资源节约和再利用意识，从而有效促进整个人类生存环境的改善与保护。
垃圾分类收集、储运和处置后，因乱扔、遗弃、不到位引发的垃圾危害及其导致的邻里、社会纠纷将大大减少，从而更有利于整个社会生态的平衡与和谐。
二、境外城市垃圾分类收集、储运与处置的借鉴（一）国外经验的借鉴1、确保垃圾分类的细致科学。
与国外复杂的分类方法不同，我国仅将垃圾分成“有机垃圾”、“无机垃圾”、“有害垃圾”三类，不免过于笼统。
垃圾分类的国际经验与借鉴
垃圾分类的国际经验与借鉴垃圾分类是现代社会面临的重要环保议题之一。
随着人口的增加和消费水平的提高，城市垃圾的数量急剧增加，对环境造成了严重的影响。
为了改善垃圾处理方式，各国纷纷采取垃圾分类措施，积极寻求解决方案。
本文将探讨国际上的垃圾分类经验，并提供借鉴意见。
一、法国的垃圾分类模式法国被认为是垃圾分类领域的先行者之一。
法国的垃圾分类模式独具特色，主要分为有害垃圾、可回收垃圾、有机垃圾和其他垃圾四大类别。
政府通过宣传教育、设置分类垃圾桶和提供分类指导等措施，强调垃圾从产生到回收的整个过程。
这种模式有效地提高了垃圾分类的效率和准确性，为减少垃圾污染做出了积极贡献。
二、日本的垃圾分类制度日本作为资源紧缺的国家之一，垃圾分类制度在其社会中得到了广泛实施。
日本将垃圾分类划分为可燃垃圾、不可燃垃圾、回收垃圾和特殊垃圾等几个类别。
与其他国家相比，日本政府在垃圾分类方面更加注重细节和精细化管理。
例如，他们要求居民将垃圾放在特定的垃圾袋中，并在袋子上粘贴详细的分类标签。
这种制度使得垃圾分类过程更加便利和规范。
三、德国的回收体系德国以其高效的回收体系而闻名于世。
在德国，垃圾被分为可回收和不可回收两类。
政府积极推动垃圾回收利用，建立了广泛的回收点和回收网络。
他们通过设置分类垃圾回收箱和回收站，激励居民积极参与垃圾分类工作。
此外，德国政府还制定了相关政策，鼓励企业生产可回收和环保的产品，从源头上减少垃圾的产生。
四、美国的社区参与美国垃圾分类在不同地区有所不同，但其特色之一是倡导社区参与。
美国政府和环保组织鼓励居民积极参与垃圾分类活动，并推动社区间的经验交流。
通过组织社区垃圾收集日、提供垃圾分类培训等方式，美国在垃圾分类方面形成了一种社区共同责任的氛围，凝聚了社区的力量，取得了显著的垃圾减量成效。
借鉴与启示国际上的垃圾分类经验为我们提供了很多借鉴和启示。
首先，政府的积极参与和政策引导是垃圾分类取得成功的关键因素。
政府应制定相关政策和法规，投入资金和人力资源，推动垃圾分类工作的开展。
垃圾分类在国外的实践与启示国际经验借鉴
宣传教育与社会参与
宣传教育：通过媒 体、学校、社区等 渠道进行垃圾分类 知识的普及和宣传
社会参与：鼓励居 民、企业、非政府 组织等社会各界积 极参与垃圾分类实 践
激励机制：设立垃 圾分类奖励制度， 如积分兑换、减免 费用等，提高居民 参与积极性
法律法规：制定严 格的垃圾分类法律 法规，确保垃圾分 类实践的顺利进行
国外垃圾分类实践的启示
立法保障与严格执行
立法保障：各国政府制定严格的垃圾分类法律，确保垃圾分类的实施
严格执行：政府对垃圾分类的实施进行严格的监管和处罚，确保垃圾分 类的执行
教育宣传：各国政府通过教育宣传，提高公众的垃圾分类意识和责任感
社会参与：各国政府鼓励社会各界参与垃圾分类，形成全社会共同参与 的良好氛围
技术创新与设施配套
技术创新：采用先进的垃圾分类技术，如智能分类系统、生物降解技术等 设施配套：建设完善的垃圾分类设施，如分类垃圾桶、分类运输车、分类处理厂等 政策支持：政府出台相关政策，鼓励企业进行技术创新和设施配套 社会参与：加强公众教育和宣传，提高公众对垃圾分类的认识和参与度
政府引导与市场运作
实践：美国各州和城市都有自己的垃圾分类标准和规定，如纽约市实行 “可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾”四类分类。
教育：美国注重垃圾分类的教育和宣传，通过学校教育、社区活动等方式 提高公众的垃圾分类意识。
技术：美国在垃圾分类处理技术上具有领先地位，如垃圾焚烧发电、生物 降解等。
其他国家的垃圾分类制度与实践
THANK YOU
XXX
利用
技术研发：加 强垃圾分类与 资源化利用的 技术研发，提 高资源回收利
用率
社会参与：提 高公众对垃圾 分类与资源化 利用的认识， 鼓励公众积极
城市垃圾分类治理的实践与思考
城市垃圾分类治理的实践与思考一、城市垃圾分类现状分析城市垃圾分类治理一直是大家关注的话题。
在每天的生活中，我们会产生大量的垃圾。
在城市化进程加速的今天，城市垃圾越来越多，垃圾的来源也越来越复杂。
垃圾分类，指对城市垃圾进行分类，并实行不同的收集、运输、处理方案，使之达到最优的处理效果。
目前，国内的垃圾分类管理尚未得到全面实施。
城市垃圾分类现状普遍悲观，城市居员对垃圾分类工作的认识度不高，垃圾处置能力存在短板，垃圾回收利用通道有待开拓。
二、城市垃圾分类治理的必要性1.环境问题城市垃圾分类治理的必要性首先体现在环境问题方面。
随着城市化的开展，城市的垃圾问题越来越严峻。
垃圾的产生增加了城市地区的环境压力，并导致生态环境的污染和破坏，各类环境问题频发，如臭氧层破坏、空气污染、水资源短缺等。
加强垃圾分类管理，可以有效控制环境问题的发生，推进环境质量逐步改善。
2.资源问题城市垃圾分类治理的另一个重要性在于资源问题。
垃圾中含有大量的可回收资源，如废纸、废塑等，如果不分类处理，会导致资源浪费。
通过垃圾分类，可以有效回收利用这些资源，缓解能源短缺、降低资源浪费。
3.人文问题城市垃圾分类治理的最后一个必要性在于人文问题。
人类处于一个共同的家园中，每个人都应当为环境保护做出自己的努力。
垃圾分类管理需要广泛的参与，带动居民垃圾分类思想的转变，增强全社会的环保意识。
三、城市垃圾分类治理的实践1. 社区推进社区是城市垃圾分类的重要承载平台。
社区应当积极开展宣传活动，提高居民分类意识。
例如在社区内设立垃圾分类桶，明确垃圾分类的标志，定期开展垃圾分类教育宣传，引导居民正确分类垃圾。
2. 政府引导政府作为垃圾分类治理的主导者，应当加强垃圾分类治理在政策上的规划，出台相关法规、标准、指导文件等，统筹推进城市垃圾分类工作。
同时，政府也应当引导市民履行垃圾分类的义务，规范垃圾分类管理的行为。
3. 科技推进科技在垃圾分类治理中的作用愈加显著。
建筑垃圾减排与资源化利用的国际经验与借鉴
建筑垃圾减排与资源化利用的国际经验与借鉴近年来，建筑垃圾的减排与资源化利用成为全球关注的焦点。
作为人类活动中产生的重要固体废弃物之一，建筑垃圾的高效处理对环境保护和可持续发展具有重要意义。
为此，各国纷纷借鉴国际经验，加大建筑垃圾减排和资源化利用的力度。
本文将介绍国际上一些成功的案例，以期为我国的建筑垃圾处理提供借鉴和启示。
一、尼日利亚的垃圾分类与处理体系尼日利亚位于非洲西部，是一个人口众多且经济脆弱的国家。
在过去的几十年里，尼日利亚面临着废弃物大量积累、处理不当和环境污染等困境。
为了应对这一问题，尼日利亚政府采取了一系列措施，其中包括建立垃圾分类与处理体系，并借鉴了国际上的经验。
首先，尼日利亚通过立法和宣传教育，提高了社会对垃圾分类的认识和意识，鼓励居民主动参与垃圾分类。
其次，尼日利亚政府投资兴建了一系列垃圾处理设施，包括垃圾转运站、垃圾焚烧炉和垃圾填埋场等。
这些设施能够将垃圾转化为能源或者有机肥料，并有效减少了废弃物的堆放量。
二、德国的循环经济模式德国作为循环经济的典范之一，展示了建筑垃圾减排与资源化利用的成功经验。
在德国，建筑垃圾被视为二次资源，通过循环利用，实现了资源的最大化利用。
德国政府鼓励企业采用“绿色建筑”原则，即在建筑设计、建造和拆除过程中，尽量减少废弃物的产生，并鼓励使用可再生材料。
此外，德国政府制定了严格的废物处理法规，要求企业和居民按照规定对建筑垃圾进行分类，并提供相应的回收和处理设施。
三、日本的建筑垃圾再生利用日本是一个资源紧缺的国家，因此垃圾再生利用对于其经济和环境保护具有重要意义。
日本在建筑垃圾减排和资源化利用方面积累了丰富的经验。
首先，日本政府鼓励企业和社会组织研发和应用先进的建筑垃圾处理技术，包括垃圾分类技术、焚烧技术和回收技术等。
其次，日本政府通过经济激励措施，鼓励企业投资建设建筑垃圾再生利用设施。
最后，日本政府与各界合作，推广建筑垃圾再生利用的概念和实践，提高了社会对建筑垃圾资源化利用的认知和重视程度。
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圾分成“有机垃圾”、“无机垃圾”、“有害垃圾”三类，不免过于笼统。
而在垃圾分类做得最好的国家日本，垃圾分类极其细化。
比如：废弃的唇膏和口红内的物质要放到可燃烧物品里；而“当唇膏用完时”，唇膏和口红的外管，又要归入“塑料制品”或“小型金属”类中。
虽然看起来比较烦琐，却为更好地回收利用打下了基础。
2、构建垃圾回收的产业体系。
分类、回收的目的是处理、再利用，如果没有“变废为宝”的产业支持，垃圾回收很难真正落实，“环保”就只能停留在口号阶段。
最明显的例子是废电池，在回收提炼技术不成熟的情况下，我国每年几十亿节废电池至今找不到归宿。
而那些垃圾分类做得较好的国家，大都建立了一套完备的垃圾回收产业体系，“变废为宝”的能力都很强。
这需要政府政策的引导和扶持。
3、开展系统全面的环保宣传。
日本的环保教育“从娃娃抓起、全民动员”。
据一位留日学生回忆，刚到日本，在政府办事处办完各种手续后，办事员小姐会给你发一大堆生活须知之类的文件，除了应付各种紧急情况的小册子以外，光扔垃圾的材料就一大本。
据了解，横滨市向市民们发放的垃圾分类手册有27页之厚，重点部分包含的详细说明竟然有518条之多。
4、确立法理化的大环保理念。
世界发达国家十分重视从立法的层面培养社会的垃圾分类、废物利用等“大环保”理念。
比如，日本有《绿色购买法》、《建设再利用法》、《食品再利用法》和《家用电器再利用法》等，运用这些法律可以在整个社会建立起遏制废弃物大量产生、推动资源再利用和防止随意投弃垃圾的管理体系。
（二）香港经验的借鉴
香港2005年1月起实施“家居废物源头分类计划”，到2006年底，参与屋苑和楼宇已扩展至497个，计划2010年前，八成香港人口参与“计划”，参与屋苑数达到1360个，所有的出租公屋则在2012年以前全部参与“计划”。
另外，到2007年，家居废物回收率已提高到20%，计划到2012年达到26%。
配合上述“计划”的推行，香港环保署编写了《住宅楼宇废物分类源头指引手册》，对筹备工作、垃圾回收系统的选择和安放、生活垃圾的分类等相关工作进行了细致的实施引导，并指定相关的政府督导机构供市民咨询。
2005年12月，香港特区政府还发布了《都市固体废物管理政策大纲（2005～2014）》，将垃圾回收与循环利用作为减少城市垃圾的三大途径之一，明确必须做到两点：一是建立垃圾收集与分隔系统，二是解决回收物料的市场出路。
三、我国城市垃圾分类收集、储运与处置的问题及化解对策
（一）垃圾分类收集、储运、处置的问题
在我国，城市垃圾分类收集、储运、处置，提出至今已有10年之久，但运作的效果并不理想，主要问题在于：部分地方领导重视不够，对垃圾分类给予的支持力度太小；公众的环保与资源意识淡薄；由于各地垃圾分类回收没有统一无偿派发的分装袋，以致居民常用废马夹袋混装垃圾，弄得污水横流、臭气熏天；公共场所用于垃圾分类回收的垃圾桶颜色、样式、标识不一，扔垃圾费事费时；国家缺乏有效的鼓励垃圾分类收集的政策和资金支持；地方缺乏配套的垃圾分类运输和处理的设施与能力；无适当、完善的收费标准；暂住人口多，垃圾乱丢现象严重。
（二）搞好垃圾分类收集、储运、处置的对策
1、舆论宣传引导
（1）利用海报、宣传画、电视、广播等手段宣传垃圾分类的好处；编写发放《垃圾处置手册》，使垃圾分类集运深入社区、家喻户晓。
（2）设立使用垃圾分类回收标志，标注在那些使用后需回收的商品及包装上。
（3）设立热线电话，提供垃圾分类收集的咨询。
（4）定期邀请环保专家举办关于城市垃圾分类收集的讲座。
（5）对分类收集做得好的居民，社区要给予表扬、奖励。
（6）电视、广播等宣传媒体应定期公布垃圾分类收集成绩显著和问题严重居民区的情况。
2、政府率先垂范
（1）各级人大要用立法来明确政府、企业和公众在垃圾分类收集中的
分类、回收的目的是处理、再利用，如果没有“变废为宝”的产业支持，垃圾回收很难真正落实，“环保”就只能停留在口号阶段。
责任、权利和义务，不断规范各方行为（可签订垃圾收集、分类、丢弃协议）。
（2）政府机关应在垃圾分类收集中起表率作用，此项工作的优劣，应作为各级领导和相关工作人员实绩考核的重要内容。
（3）广场、宾馆、公园、机场、车站等公共场所应规定设置纸张、玻璃、塑料、金属、果蔬等垃圾分类箱，由所在地保洁人员负责定期清理。
（4）建立多网点、市场化的垃圾回收公司。
国家税收政策应向垃圾回收行业适当倾斜。
3、国家特许经营
对垃圾分类收集、储运和处置，应引入市场机制，通过转移政府支付，优化分类收运条件。
（1）垃圾分类收集的难点之一是居民不愿分装，其重要原因是没有统一无偿派送的分装袋。
如果由国家财政承担这些费用，一个100万户家庭的大城市，每天每户3个分装袋，负担可想而知。
但如果通过市场进行转移支付，情形就大不一样了，即：把每天300万个垃圾分装袋（共三种颜色）变成300万个广告点（每家三个不同色的袋）、600万个广告面（每个口袋两面不同广告），每个广告点有至少6个（三口之家以及相邻住户的三口之家互相交叉）受众，总共1800万受众、3600万视点，以18万个视点（3万个分装袋）为一个广告单位，每天可做广告300个，以每个广告收费2万元，可收入600万元，分摊到300万个分装袋上，每个分装袋的广告销售收入为2元。
这不仅足以支付垃圾分装袋的制造成本，还可以解决一部分垃圾袋分发、上门收集等的费用以及部分职工的就业。
（2）垃圾科学、无害化回收后，其利用所产生的收益应归特许回收利用单位所有。
特别难回收或回收利用收益特别高的垃圾，应通过直接向居民支付回收奖励和向回收单位支付回收奖励的政策予以解决。
4、居民分类提交
垃圾分装袋由国家特许某些企业一条龙生产、做广告、免费派送以后，政府就完全有理由，通过立法定规，要求百姓自觉进行规范的垃圾分装。
按照国外的惯例，居民应该就垃圾分类提交与社区签订协议，并按照协议要求，定时将经过分类的垃圾用派发的专用袋装袋以后放置在规定的地方，一旦不按时、按点放置垃圾，将被视作违约而处以罚款。
5、企业有偿清运
环卫企业应根据各社区的预约，定时、定点、分类、规范地运走并处置城市垃圾。
要改变过去垃圾混合收运的状况，对分类后的垃圾配备不同的车辆、运到不同的目的地。
对可回收利用的废旧物资，运送到专门的垃圾回收利用工厂；对含有机物较丰富的垃圾可运到堆肥厂；对含热值较高的垃圾可运到焚烧厂；可资源化的价值极低的垃圾则予以填埋。
垃圾的清运费，部分在垃圾资源化以后的收益中支付，部分在上述广告收益中支付。
如果清运单位服务不周、工作不规范，社区有权挑选其他社会企业清运（资源化的收益、广告补贴将由实际清运者获得），情节严重的还可要求其对因清运服务不周而受害的居民进行赔偿。
6、物业协助保障
各物业公司既然收取社区居民的保洁费，就应视作与社区居民签署了包括社区整体保洁和居民垃圾分类、清运等的协调管理条约，负有不可推卸的协助保障职能。
诸如：定时分送垃圾分装袋，督促居民规范进行垃圾分类收集，对违规家庭在说服无效的情况下可提请城市管理综合执法机关进行处罚。
同时，上门为老弱病残家庭运送垃圾，监督环卫企业有偿服务的质量，支付原来雇工进行垃圾清运的费用给分类分发垃圾袋和收集垃圾的人员。
7、居委监督检查
要保证社区的优美整洁，必须形成一条从垃圾分类提交、分别储运、科学处置、协助保障、严格监管的运作链，其中物业公司对运作负有保障的总责，而居委会则应负有代表社区进行定期和经常相结合的严格监督检查与抽查的责任，发现违规，有权建议城市管理综合执法机构，依法对负有责任的物业公司进行处罚。
■ 责任编辑：叶治安。