佛山市政府采购

修正版佛山市政府采购采购文件项目名称：佛山市智能食品药品安全监管工程（2014年建设项目）项目编号：0809-1441FSG3AA09广东华伦招标有限公司编制2014年10月政府采购投标（报价）担保业务办理指南“为进一步发挥政府采购政策功能作用，有效缓解企业资金短缺压力，根据政府采购信用担保相关政策的精神，欢迎投标（报价）供应商使用融资担保手段，融资担保的具体事宜可直接与本机构约定的专业担保机构联系洽谈，或直接与有关金融机构联系洽谈”。

担保公司：广东盈腾融资担保有限公司； 审批快捷：采用“绿色审批通道”，担保公司保证当天完成审批并出具保函；手续简便：申请人只需在担保公司网站下载“政府采购投标委托函”，并将申请资料传真或发送邮箱即可进行审批，无需申请人上门提交资料；保函原件由担保公司送达广东华伦招标有限公司及传真回申请人，申请人可在担保公司网站查询或向广东华伦招标有限公司咨询保函情况； 收费优惠：按投标（报价）保证金的%收取担保费，单笔最低保底300元/笔。

业务流程： 申请人需提供资料清单1、最新年检的营业执照复印件；2、购买采购文件发票复印件；出具保交付保费 申请人提交项目受理、1、登录盈腾融资担保网址：、点击下载资料“政府采购投标委托函”担保公送达原传真复广东华伦招申请人3、采购文件首页扫描件或复印件；4、委托担保函的复印件及申请人联系方式；5、担保费的转账凭证复印件。

开户名称：广东盈腾融资担保有限公司开户银行：中国建设银行顺德大良支行账号：4400 1667 3420 5300 0625服务热线：4 总机：8 传真：1邮箱：gd 网址：公司地址：广东省佛山市顺德区大良云良路71号投资大厦11楼目录第一部分投标邀请函投标邀请函广东华伦招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）受佛山市食品药品监督管理局（以下简称“采购人”）委托，就下列项目内容采用国内公开招标的方式进行采购，欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。

一、项目名称：佛山市智能食品药品安全监管工程（2014年建设项目）项目编号：0809-1441FSG3AA09二、项目内容及需求：购文件。

2）供应商可以同时参与一个或以上分包的投标，允许同时获得多个分包的中标资格。

3）供应商必须对其所投分包中的所有产品和服务进行完整投标，不得缺漏，并报出唯一报价，否则其投标文件将导致无效投标。

4）分包具体内容详见招标文件，招标文件文件下载详见：广东省政府采购网。

三、供应商资格要求1.具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册并合法存续的企业法人或其分支机构；2.独立于采购人和采购代理机构且具备承接采购项目的能力；3.应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；4.投标供应商若以分支机构名义参与投标，须出具其所属总公司（总公司须符合资格要求第1点）针对本项目的授权证明（格式自定），总公司对本项目承担一切的法律责任；5.不接受存有利益相关的独立体或联合体投标，其中包括：①法定代表人为同一个人的两个或以上法人；②属于同一集团公司内的成员企业；③彼此存有股权参与渗透的企业；④法定代表人之间有亲属关系的企业。

四、咨询答疑会：本项目不举行答疑会。

五、采购文件公示时间：2014年10月15日至2014年10月22日根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章的原件，其它形式无效）向采购代理机构提出质疑。

六、采购文件的获取1.购买时间：2014年10月15日至2014年10月24日（工作日每天上午08：30至12:00,下午14:00至17：00，节假日除外）2.购买地点：佛山市汾江中路215号创业大厦16楼1603室华伦招标公司3.售价：人民币300元/分包（文件一经售出，概不退还）4.如需邮寄另交人民币60元作为特快专递费用。

款到指定账户后，采购代理机构即向供应商发出采购文件。

通过邮寄方式发出的所有资料以邮递部门送达的时间为准，采购人及采购代理机构对邮件送达延误、损坏、丢失、毁灭等情形不付任何责任。

邮购标书账户信息：收款人：广东华伦招标有限公司佛山分公司账号：44-0001712开户银行：农业银行佛山华达支行（并请注明购买单位名称及“事由：购买0809-1441FSG3AA09号采购文件，并注明所购买分包编号”）5. 购买采购文件需提供的资料（复印件加盖公章）：营业执照。

七、递交投标文件递交投标文件时间：2014年11月5日 14：00至14：30（北京时间）投标截止时间：2014年11月5日 14：30（北京时间）地点：佛山市禅城区汾江中路215号创业大厦16楼1603室方式：以密封包装现场递交八、开标：时间：2014年11月5日 14：30（北京时间）地点：佛山市禅城区汾江中路215号创业大厦16楼1603室九、采购人单位名称：佛山市食品药品监督管理局联系人：蓝先生联系电话： 8 十、采购代理机构单位名称：广东华伦招标有限公司详细地址：佛山市禅城区汾江中路215号创业大厦16楼1603室邮编：528000联系人：何先生、杨先生联系电话：（0757）转8006 传真：（0757）财务联系人：孔小姐联系电话：（0757）十一、信息公告本项目在以下媒体发布公告：广东省政府采购网：http：前期建设内容前期佛山市食品药品安全监管平台数据中心的建设对个佛山市食品药品监管各类企业、产品、相关人员信息的数据进行了采集、梳理、汇总，通过对采集的数据信息进行系统的分析，构建了不同主题的数据库结构并将数据进行了关联应用，对数据同步的更新机制进行了个性化的制定，系统数据库采用ORACLE软件。

同时，通过前期项目，佛山市食品药品安全监管平台建设了统一规范的数据交换接口，通过数据交换平台，根据相关数据接口标准，进行了相应的数据接口定制，包括与餐饮行业电子台账、稽查执法、电子行政审批及电子监察等机构系统之间的接口功能建设，实现了与食品药品安全监管相关的政府机构之间的信息交换与共享。

3. 本分包建设目标本分包建设目标主要是实现食品药品监管数据库及交换平台改造，并对职能变更后的食品药品业务数据进行有效梳理，对相关业务系统进行整合。

食品药品监管数据库及交换平台改造建设项目一方面可以为各个监管环节提供全面的参考数据，也可以规范食品安全监管各个环节监管要求，实现对食品安全监管职能部门协作应用，促进部门与部门之间的紧密协作性。

另一方面，通过食品药品监管数据库与数据交换平台的改造建设可以实现对佛山市食品安全监管信息统一管理，为食品安全形势的进行深入分析，为日后食品安全监管改革趋势提供辅助决策支持。

食品药品监管数据库及交换平台改造建设项目主要应用现已经建成的数据交换平台进行对各区镇街、一票通系统的业务数据进行交换，实现共享。

对于其他委办局如农业局、经信局等单位食品业务监管系统，主要通过与省局数据共享交换平台、佛山市政府统一建设的数据共享交换平台实现对接，确保与各委办局相关系统实现对接。

4. 建设内容数据库建设数据库建设主要建立数据查询功能，能够实现数据的分布式存储以及数据综合调取、数据的综合查询。

数据综合查询目录框架建设主要包括：食品信息、企业信息、监管信息、执法信息、诚信信息、进销台账信息、共享交换信息、食品分类信息、数据关联信息等。

考虑到数据来源的多样性，数据目录的更新与同步要求以“批量抽取、数据复制、侦听同步”这三种方式进行，数据同步中可能的意外情况由系统自动管理。

数据共享交换平台建设佛山市食品药品监管平台数据共享主要采用两种方式：一是集成数据访问接口实现；一是利用食品药品监管平台数据交换平台实现。

4.2.1共享类型数据共享交换平台建设需要实现以下类型的共享：（1）各科室业务系统间数据共享；（2）数据交换平台获取业务数据；（3）业务系统数据在门户发布有关信息。

4.2.2设计原则数据共享交换平台建设需要坚持以下原则：（1）坚持信息的标准化和规范化原则：建立共享数据平台，按照编码规范制订统一的编码规则。

（2）坚持安全性、稳定性原则：采取安全防范措施保证系统安全稳定的运行，保证共享数据在存取、传播过程中的安全性。

采用信息加密技术保证信息不会被非法的获取、篡改，保证信息的正确性和完整性。

（3）坚持可扩展性原则：共享数据接口的设计不但要满足佛山市食品药品监督管理局已有的和正在开发的系统的要求，而且能满足将来开发的应用系统的需求。

4.2.3实现方式业务系统间数据获取通过定义数据访问接口来实现；公众服务应用、行政办公应用、业务监管应用和行政执法应用获取业务数据通过食品药品监管平台数据交换平台来实现。

4.2.4技术路线数据共享交换平台建设需要采用SOA及ESB等多项先进技术实现。

平台能够整合不同部门不同信息系统资源，它通过消息集成、数据集成、服务集成和流程集成完成对异构系统的整合。

消息集成解决异构系统间通讯问题；数据集成构建在动态数据标准维护机制上完成对异构数据的集成处理；服务集成完成对服务类信息资源的整合，通过服务调用获取或者维护信息资源。

业务数据梳理4.3.1数据的梳理类别在食品安全监管平台的建设上，主要考虑整合市食品药品监管局等佛山市各个委办局食品相关的数据。

本着以各委办局现业务系统数据的基础上进行整合。

按照食品监管的从生产环节食品、食品流通、消费等环节进行各个类具体食品的数据进行全过程监管数据的分类管理。

在食品药品监管平台数据梳理上，主要有以下几类数据的梳理：（1）各个委办局局业务系统的业务数据整合进行梳理、归类入库。

（2）按照食品药品监督管理局生产、流通、餐饮等划分模式将食品企业的数据进行分类。

（3）整合梳理佛山食品流通产品流通数据及企业数据。

（4）整合佛山市政府行政审批中食品药品监管的审批许可数据。

建成食品药品监管平台后，需要建立食品药品监管平台的应用机制。

通过“多维树形”结构的模式对数据进行详细的关联。

让数据应用可以面向各个应用对象具体应用。

犹如。

执法人员可以通过具体的产品、编号或标识等相关信息进行数据进行查询应用。

系统智能的将相关联的产品数据、企业数据、各个环节的监管数据信息、相关追溯信息等相关信息查询的条目进行树形展示。

也可以通过行业查询对各类型系进行全面的展示。

形成一个多维树形的查询模式。

业务数据的梳理包括有：（1）食品药品监管局：智能食品药品安全监管工程、佛山市流通环节食品安全监管系统（一票通）。

（2）省级平台主要包括：省级食品药品监管平台、省级投诉举报系统。

（3）市政府系统主要包括：市政府行政审批系统、市电子监察系统以及12345热线投诉举报系统等。

区、镇级平台需要获取的数据的业务系统。