试析全球化背景下我国的文化安全

重庆三峡学院学报——2005年第2期 第21卷——No.2. 2005 Vol.21.收稿日期：2004-11-21 作者简介：许文胜（1968-），女，重庆万州人，重庆三峡学院组织人事处副教授。

-113-试析全球化背景下我国的文化安全许文胜（重庆三峡学院组织人事处，重庆万州 404000）摘 要：在21世纪全球化浪潮中，中国的文化安全问题更加突出。

我国要树立科学的发展观，进一步加快文化建设的发展步伐，提高全民族的文化安全意识，全面实施文化安全战略，强化防范意识，构筑起文化安全的有效防范体系，确保中国的文化安全。

关键词：全球化；文化安全；文化战略中图分类号：G123 文献标识码：A 文章编号：1009-8135(2005)02-0113-04文化乃国脉所系，它是一个民族不同于别一民族的特质，是一个民族、一个国家全部智慧与文明的集中体现，是维系一个国家的精神纽带，是一个民族真正的根。

文化兴则国家旺，文化衰则国运竭。

中华民族的文化是世界上最有特点的文化，是我们民族本身历史和现实的选择。

捍卫、弘扬中华民族文化，是一代代中国人的神圣责任。

所谓文化安全，就是我们特有的民族文化和所愿意选择的中国特色的社会主义文化，不会因为外来的冲击而动摇其文化根基，或者说在外来的冲击面前能够保持自己的生存与发展，增强生机与活力。

维护文化安全，成为一个民族一个国家面临的生死选择。

一、全球化背景下文化安全在国家安全中的地位日益突出 人类发展至21世纪，金融资本、高新科技以及人们的思想正以前所未有的方式和速度越过国界。

入世，意味着我们向着全球化的方向迈开步伐。

而全球化，则意味着世界上大多数国家各自的文化特性在慢慢地消磨，甚至消失。

有的学者悲观地用“文化湮灭”一词预示全球化的结局。

这种悲观主义来自西方文化强势传播的现实。

西方国家出于文化的同根性，把他们的文化安全作为战略考虑。

早在1994年底，德国、英国、法国、美国四国领导人会晤时，一致强调北大西洋共同体的必要性。

“文化安全”是他们组成共同体的一个重要战略目标。

20世纪90年代初，美国著名政治学者塞缪尔·亨廷顿提出了引起广泛争议的“文化冲突论”，认为当今的世界已是一个以文化认同为中心，按照文化的相似和差异来塑造联盟、对抗关系和国家政策的世界。

美国9.11轰炸事件，正是以一种突然的方式向人们展示了这样一个事实：一个国家的敌人可能不再是另一个国家，战争的手段也可能不再是军备。

西方和非西方，伊斯兰与非伊斯兰，对立文化的中心象征和产品都可能成为攻击的目标。

文化安全既包括国家的文化立法权、文化管理权，也包括文化制度和意识形态选择权以及文化传播和文化交流的独立自主权等，这些都是国家文化安全的核心内容，属于非传统安全。

在经济全球化的大背景下，维护国家的文化安全，就是保障国家文化主权，捍卫国家文化主权的独立性和自主性。

有学者指出，文化的强盛、安全不仅可以形成一个民族巨大的凝聚力和认同感，而且由这种认同感和凝聚力所形成的安全屏障可以极大地提高国家整体安全度，由此赢得的良好的国际安全环境将成为国家稳定发展的重要力量。

二、我国文化安全的状况及问题 在加入世界贸易组织（WTO ）后，按照我国对世贸组织的承诺，中国文化市场的分销领域将逐步开放，DOI:10.13743/ki.issn.1009-8135.2005.02.029-114-对文化市场的争夺越来越激烈，外国文化对中国文化的渗透侵蚀会不断加剧，文化安全已成为影响中国国家安全的重要因素，这使得中国的文化安全问题更加突出，因此，中国的文化安全已经面临着十分严峻的威胁。

一是西方发达国家利用各种手段不断加大对中国文化的渗透，严重威胁着中国文化的安全。

中国是一个社会主义国家，也是一个发展中国家，由于在文化意识形态、社会制度、国家利益等诸多方面与西方发达国家存在着较为明显的矛盾和分歧，它一直是西方发达国家进行思想文化渗透的重要目标，企图通过“西化”和“分化”来达到瓦解中国社会主义的目的。

特别是入世以后，这种渗透不但没有减弱，反而在不断增强。

在过去，一种文化对另一种文化的渗入往往需要几年甚至几十年，可在当今经济和信息全球化的时代里，日益发达的科技和先进传媒技术的迅猛发展，进一步加快了思想文化传播的速度和进程，加大了思想文化传播的广度和深度。

西方发达国家由于拥有雄厚的经济实力和强大的综合国力，利用因特网、卫星电视等先进的科技和传媒手段，不断侵袭中国文化领域，冲击中国文化市场，极力想控制中国文化资源，这给中国文化安全构成了非常严重的威胁。

二是西方发达国家对中国人才资源的大势掠夺。

人才对一个国家发展至观重要，谁占领了人才高地，谁就能在国际市场竞争中立于不败之地，就能在发展的道路上处于领先地位。

西方发达国家正是利用自身拥有的综合国力和经济优势大势掠夺人才资源。

据统计，美国引入的外国人才中华裔人才就占了三分之一。

从20世纪80年代初到2002年，我国出国留学人员共有近60万人。

而学成回国的只有15万人，绝大部分的出国留学人员都在学成后留在国外工作和定居，学成回国人员的比例还不到三分之一。

与此同时，在华的外资企业凭借高薪在中国本地直接“面对面”地吸引中国的高科技人才和管理人才，使得国内的企事业单位人才大量流失。

西方发达国家对我国人才的大势掠夺，造成国内人才大量外流，特别是一些关键人才的流失，已经严重威胁着中国文化领域的安全，甚至已经影响到了国家的安全。

三是中国文化自身发展的缓慢，会进一步拉大与世界文化之间的距离。

中国是一个拥有悠久历史的文明古国，有着5000多年的文明史和优秀灿烂的文化，为世界文化的发展作出过巨大的贡献。

但在半殖民地半封建社会的近代中国，由于受世界列强的欺凌，中国文化的发展受到了巨大的冲击，不仅发展速度缓慢，甚至在一定时期还停止不前。

新中国成立后，特别是改革开放以来，中国文化的发展迎来了一个美好的春天，文化发展的进程明显加快。

但由于历史的欠帐太多，中国文化和世界文化，特别是与西方发达国家的文化之间的距离仍然很大。

加之我们对文化尤其是文化产业的认识曾比较模糊，一直认为文化是虚的、软的，经济才是实的、硬的，没有把文化作为一种产业纳入市场中来思考，从而造成文化发展相对缓慢和滞后。

我国的文化作为一种产业近几年才起步，而发达国家却把文化产业作为国家重要的支柱产业，已形成了完整的体系。

因此，如不加快发展，让这种差距长期存在甚至拉大，中国文化的安全所面临的威胁便会加剧。

四是中国文化建设和文化管理上有存在的漏洞和问题，同样在威胁着中国文化的安全。

我国文化建设上存在的突出问题是对马克思列宁主义的宣传力度不够，研究深度和广度不够，在实践中的运用不够，特别是在思想意识形态领域尤为严重。

这就使得我们在西方意识形态强大的攻势面前有时不免显得软弱无力。

毛泽东同志曾经说过：“不是东风压倒西风，就是西风压倒东风”。

如果我们自身的风力不够强是很难压倒西风的，甚至有被西风压倒的危险。

我国文化建设上的薄弱，文化管理上的漏洞不仅削弱了对抗外来威胁的能力，同时无形中给外来文化的侵蚀创造了机会，给我国的文化安全带来了威胁。

三、全面实施文化安全战略，构筑中国特色的文化安全防控体系面对资本主义国家的强权政治、霸权主义和文化渗透，我们必须冷静地从国际和国内两个角度抓住问题的实质，在进一步提高认识的基础上，跟踪世界文化发展的新动向、新趋势，建立起符合我国国情的国家文化安全体系，以有效保障国家安全、社会稳定和经济发展。

要从多层次、全方位入手提高文化安全管理的整体水平，构筑起新世纪中国文化安全的防控体系。

一是要多层次构建中国文化安全预警体系。

在认真盘点中国文化事业和文化产业基本国情的基础上，建立起全球背景下的中国文化发展的安全阀，尤其是它的早期报警系统。

通过对国际市场“文化商品”的流动趋势及其以各种渠道影响和进入我国文化市场所可能导致的对我国文化事业发-115-展的威胁，特别是可能引发我国文化事业发展灾难性后果的不良趋势的分析，能够及时而准确地做出预告性和警示性反应。

启动相应的国家机制，运用法律的、行政的、市场的和经济的等文化安全管理手段，对那些可能危及中国国家文化安全的文化因素和文化力量进行鉴别，从而把可能对中国文化造成生存与发展危机的因素和力量，牢牢控制在安全警戒线之下。

总之，在安全主体上，坚持国家文化主权安全；在安全内容上，维护中华民族根本的民族文化认同感和国家意识形态的安全；在安全实现的途径上，坚持以公共的文化力量实现文化市场的安全；在安全保障体系上，坚持文化网络和文化技术安全，建立积极的国家文化安全预警系统。

二是积极构建中国文化安全的控制系统。

强化防范意识，切实保护文化市场和文化产业以及文化遗产的安全。

要从维护国家安全的高度出发，采取有效措施保证文化的安全性、可靠性，增强在各种情况下抗打击和侵蚀的能力，以提高安全防范能力。

要通过各种手段，调动一切力量，利用最先进的技术对世界文化的流动趋势以及通过各种渠道进入我国文化市场可能对我国文化发展构成威胁，特别是可能引发我国文化发展灾难性后果的不良趋势进行全方位跟踪监控，准确及时发出预报，把主动权牢牢掌握在我们手中，以利帮助解决存在的安全隐患，便于即时采取措施，有效预防在文化发展中可能出现的安全问题，努力实现自我防范意识和外部保障的有机结合，全面提升我国文化安全的整体能力。

三是加大对影响中国文化安全因素的打击处理力度。

打击是最好的防范。

要运用一切行政的法律的手段对那些危害中国的文化安全，扰乱中国的文化市场，破坏中国的文化环境，出卖中国文化遗产的违法犯罪行为坚决予以打击，达到净化中国的文化环境，建立起良好的、有序的文化秩序，以积极的态度维护中国的文化主权，有效地保护中国的文化安全。

四、全面加快文化建设的步伐，构筑社会主义文化安全的钢铁长城党的十六届三中全会明确提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。

树立和落实科学发展观就是按照“三个代表”重要思想的要求，大力发展生产力，大力发展社会主义先进文化，通过发展来增强综合国力，全面加快文化建设的步伐。

文化建设是一个系统工程，尽管其不同内容、不同方面在文化系统工程中所处的地位，所具有的重要性不一样，但如果这一系统中的任何一个方面不安全，都可能给整个文化系统工程的安全带来威胁。

因此，一定要从文化建设的不同内容、不同方面相互作用、有机统一的高度来思考文化安全的应对之策。

第一、必须大力发展社会主义经济实力，夯实文化“生产力”。

从国际的情况看，发达国家之所以能够对我国进行文化渗透，其根本原因就在于他们有强大的经济实力作后盾。

一个国家的文化形态是建立在经济基础上的，资本主义在经济领域的强势地位必然造成在文化领域的强势地位，经济和科技实力的强大为他们的文化领域渗透战略提供了坚实的物质基础。