第十章 公安政策与策略.
公安政策的制定过程及其影响因素分析
公安政策的制定过程及其影响因素分析引言一.公安政策的概念及其本质(一)公安政策的概念北京大学宁骚教授将公共政策定义为：“公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。
”依此,公安政策则可以表述为，公安政策主要是指公安权力机关经由政治过程所选择和制定的解决公安问题、达成公安目标、以实现公安利益的方案。
这一方案包括从公安政策制定到公安政策绩效产生这一完整的过程。
所谓的公安权力机关包括执政党、政府(包括典型的公安或警察机关)、立法、司法等各个层级的被法律法规赋予具有维护公安职能的机关或组织。
公安政策的具体表现形式包括由公安权力机关制定颁布的法律、法规、对策、决策、决定、规定、意见、办法等等。
从公共政策的视野来看,它可以分为具有法形态的公安政策和不具有法形态的公安政策两大类。
如我国全国人民代表大会及其常委会所制定和颁布的有关公安方面的法律(如《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等),属于具有法形态的公安政策。
又如,我国中央政府——国务院制定和颁布的有关公安方面的行政法规,我国公安部制定或发布的有关公安方面的部门规章以及各省(市、区)公安机关出台的规范性文件等则属于不具有法形态的公安政策。
本文所研究的主要是不具有法形态的公安政策。
(二)公安政策的本质1.公安政策的社会本质。
政治学者戴维·伊斯顿(D1Easton)认为公共政策是/对一个社会(资源或价值)进行的权威性价值分配。
我们也可以将公安政策界定为:对一个社会的公安资源和价值进行的权威性分配。
宁骚教授认为:“现代公共政策具有多种规定性,而在这些规定性中起决定作用的则是:公共政策是公共权力机关为着一定的目标而进行的社会资源的配置和社会价值的分配。
而这一起决定作用的规定性就是公共政策的社会本质。
”据此,本文认为,公安政策的社会本质即公安权力机关为达成一定的公安目标而对社会公安资源的配置和社会公安价值的分配。
公安贯彻实施方案
公安贯彻实施方案一、背景介绍。
公安机关是国家的法律执行机构，负责维护社会治安、打击犯罪、保障人民安全。
为了更好地履行职责，公安机关需要制定并贯彻实施科学合理的工作方案，以提高工作效率和服务质量。
二、总体要求。
1. 坚持以人民为中心的发展思想，服务人民、保障人民安全；2. 坚决贯彻执行党的路线方针政策，维护国家安全和社会稳定；3. 积极适应新形势下的工作要求，不断提高公安工作的科学化、法治化、智能化水平。
三、具体措施。
1. 加强基层警务建设，提高基层警务能力和水平；2. 加强社会面防控力量建设，提高社会面防控能力；3. 推进信息化建设，提高警务信息化管理水平；4. 加强警务技术装备建设，提高警务技术装备水平；5. 加强警务队伍建设，提高警务队伍素质和能力；6. 加强警务宣传教育，提高社会公众对公安工作的理解和支持。
四、组织保障。
1. 健全工作机制，确保各项工作有序推进；2. 加强资金保障，确保各项工作经费到位；3. 加强人才队伍建设，确保各项工作人员配备到位；4. 加强监督检查，确保各项工作落实到位。
五、工作目标。
1. 提高社会面防控能力，减少各类违法犯罪活动；2. 提高基层警务能力，提高基层治安管理水平；3. 加强信息化建设，提高警务信息化管理水平；4. 提高警务队伍素质和能力，提高公安机关整体工作水平；5. 提高社会公众对公安工作的理解和支持，增强社会安全感和满意度。
六、工作保障。
1. 加强政策宣传，确保各项工作顺利推进；2. 加强协调配合，确保各项工作有序推进；3. 加强督促检查，确保各项工作落实到位；4. 加强宣传教育，确保社会公众对公安工作的理解和支持。
七、结语。
公安贯彻实施方案是公安机关工作的总纲，各级公安机关要深入贯彻落实，切实加强组织领导，全面加强各项工作的组织保障，确保各项工作有序推进，为维护社会安全和稳定作出更大的贡献。
公安政策总结汇报
公安政策总结汇报公安政策总结汇报公安是国家维护社会治安、保护人民生命财产安全的重要力量。
为了适应社会的发展变化和人民的需求，制定和实施一系列公安政策来提高公安工作的效率和质量。
本篇文章将对近年来的公安政策进行总结汇报。
一、智能化应用随着科技的发展，智能化应用在公安工作中发挥着越来越重要的作用。
国家积极推动人工智能、大数据、云计算等新技术在公安工作中的应用，以提高侦查和预防犯罪的能力。
例如，人脸识别技术被广泛应用于视频监控、边防检查等领域，极大地提高了犯罪嫌疑人的抓捕效率。
此外，公安部门还建设了智能平台，实现信息共享和案件协查，加强了公安机关之间的合作与交流。
二、打击犯罪行动公安政策在打击犯罪行动方面也采取了积极的措施。
首先，建立了专门的打击犯罪机构，提高了监管和调查的效率。
其次，加强了警务合作，与其他国家的公安机关建立合作机制，共同打击跨国犯罪活动。
在打击网络犯罪方面，建立了网络安全监管体系，增加了网络监测和取证能力。
此外，公安部门还积极推进打击非法经济犯罪、恐怖主义活动等行动，维护了社会的稳定和安全。
三、维护社会秩序公安政策在维护社会秩序方面也取得了显著成效。
一方面，公安机关加强了对涉黄、赌博、毒品等违法活动的打击，保护了人民的身心健康。
另一方面，公安部门还加强了交通管理和治安巡逻，维护了交通的有序和社会的安定。
此外，公安机关还积极参与禁毒、禁枪等专项行动，为国家的发展提供了良好的社会环境和法治保障。
四、强化警务能力建设公安政策注重提高警务人员的素质和能力。
国家加大了对公安机关的培训和教育力度，提高了警察队伍的专业水平和综合素质。
此外，公安部门还加强了警察人员的职业道德建设，严肃查处涉警违法行为，维护了公安机关的形象和权威。
公安机关还注重培养基层警察队伍，提高他们的基本技能和服务质量，为人民群众提供更好的法律服务和帮助。
总之，公安政策的制定和实施对于维护社会治安和保护人民权益具有重要意义。
智能化应用、打击犯罪行动、维护社会秩序以及强化警务能力建设是公安工作的重要方面。
公安局应对恐怖活动的策略
公安局应对恐怖活动的策略恐怖活动是当今社会面临的严峻挑战之一，对公众安全和社会稳定造成了巨大威胁。
为了保护人民生命财产安全，维护社会治安，公安局扮演着至关重要的角色。
在应对恐怖活动的过程中，公安局需要采取一系列策略和措施，包括加强情报收集与分析、加强保护措施、加强警务协作和国际合作等等。
一、加强情报收集与分析公安局应当加强与国内外情报机构的合作，建立完善的情报信息收集与交流机制。
通过调动警察部队的情报人员和技术手段，积极搜集、分析恐怖组织活动的情报信息，以便尽早发现、准确判断和打击恐怖活动。
为了实现情报收集效果的最大化，公安局应当利用技术手段提升情报搜集的效率和准确性。
例如，通过加强对互联网、社交媒体和通信网络的监视和监控，及时发现和追踪恐怖分子的线索。
二、加强保护措施公安局应当加强重要目标的保护措施，包括政府机关、重要场所和大型活动等。
通过制定严格的安全标准和规章制度，对这些目标进行全面的安全评估，并采取适当的措施进行保护。
例如，在高风险场所增加警力巡逻和安保设施的设置，以及引入视频监控等现代技术手段。
公安局还应当加强对进出境人员的管控，加强边境管理，有效防止恐怖分子通过非法途径进入本国境内。
同时，通过加强城市安全管理，提高公众自我防范的意识和能力。
三、加强警务协作面对恐怖活动的威胁，公安局应该加强与其他执法部门和相关单位的协作。
通过建立并完善信息共享机制，加强警务情报交流，做到事前预防、事中干预、事后处理的无缝衔接。
公安局应当积极与国土安全部门、情报机构和军警合作，共同打击恐怖活动。
在国际层面，公安局应当积极主动地加强国际合作，与其他国家和国际组织分享情报信息和经验。
加强跨国警务合作和联合行动，共同制止并打击跨国恐怖组织的活动。
四、加强反恐宣传与教育公安局应该加强反恐宣传与教育，提高公众对恐怖活动的认识和应对能力。
通过通过各种渠道，如媒体、公共广告、社交媒体等，宣传恐怖活动的危害性和残忍性，唤起公众对恐怖行为的警觉性。
公安局打击犯罪的有效策略
公安局打击犯罪的有效策略随着社会的不断发展和进步，犯罪问题也日益严峻。
对于公安局来说，打击犯罪是其首要的任务之一。
在这篇文章中，我们将探讨公安局打击犯罪的有效策略，并介绍一些常用的手段和方法。
一、加强与社会各界的合作公安局打击犯罪的有效策略之一是加强与社会各界的合作。
公安部门应积极与学校、企事业单位、社区居民等建立紧密的联系，共同开展犯罪防控工作。
例如，在学校中开展防范校园欺凌和打击校园贩毒的宣传和教育活动，在企事业单位中推行防范经济犯罪的培训和指导，以及在社区中加强治安巡逻和宣传工作等。
通过这些合作，公安局可以更好地获取犯罪线索，提高打击犯罪的效果。
二、利用科技手段强化监控与侦查能力随着科技的发展，公安局可以利用先进的科技手段来强化监控与侦查能力。
例如，安装监控摄像头、建立大数据分析平台、利用人脸识别技术等。
这些技术手段可以有效地提高犯罪案件的侦破率，给犯罪分子形成威慑力。
同时，公安局还可以与其他相关部门共享情报信息，加强信息的交流和整合，进一步提升打击犯罪的效果。
三、加强警务培训和队伍建设警察作为公安局打击犯罪的主力军，其职业素质和专业技能的提升至关重要。
公安局应加强对警务人员的培训和队伍建设，提高他们的执法水平、侦查能力以及心理素质等。
通过定期的培训和考核，公安局可以确保警察队伍的整体素质不断提升，更好地履行打击犯罪的职责。
四、加强宣传教育工作公安局打击犯罪的有效策略还包括加强宣传教育工作。
公安部门应开展形式多样的宣传活动，向公众普及犯罪的危害以及预防犯罪的方法。
例如，举办宣传讲座、制作宣传片、发布警示信息等。
通过这些宣传教育活动，公安局可以引导公众增强法律意识、提高安全防范意识，从而减少犯罪发生的可能性。
五、建立健全的法律体系和执法机制公安局打击犯罪的有效策略还包括建立健全的法律体系和执法机制。
公安局应密切配合司法机构，共同制定和完善相关法律法规，提高打击犯罪的针对性和有效性。
同时，公安局还应加强内部管理，建立科学、高效的执法机制，确保执法活动的公正性和合法性。
公安工作思路与计划
公安工作思路与计划维护社会稳定维护社会稳定是公安工作的首要任务。
公安机关将采取切实有效的措施，全力维护社会治安大局稳定。
一方面，加强情报信息工作，及时发现和处置各类违法犯罪活动；另一方面，加大巡逻防控力度，提高街面见警率，确保人民群众生命财产安全。
提高服务水平公安机关将始终坚持人民至上的原则，不断提高服务水平。
通过简化办事流程、缩短办事时限、优化服务方式等措施，切实提高人民群众对公安工作的满意度。
同时，加强公安窗口服务建设，提升服务质量和效率。
加强队伍建设公安队伍建设是提高公安工作水平的基础。
公安机关将注重干部队伍建设，加强民警教育培训，提高民警综合素质和业务能力。
同时，加强纪律作风建设，确保公安队伍忠诚、干净、担当。
推进科技应用科技应用是提高公安工作效能的重要手段。
公安机关将加大科技投入，推广应用新技术、新装备，提高公安工作的科技含量和信息化水平。
通过智能化、数据化手段，提高案件侦破效率和治安防控能力。
深化警务改革公安机关将不断深化警务改革，优化警务运行机制。
通过改革派出所、社区警务工作模式，实现警务工作与社会治理深度融合。
同时，探索建立与现代社会相适应的警务制度，进一步提高警务运行效能和执法公信力。
加强协作配合公安机关将加强与相关部门的协作配合，形成工作合力。
加强与检、法机关的沟通协调，确保刑事司法工作的顺畅进行；加强与交通、城管等部门的协作配合，共同维护城市秩序和安全；加强与武警、消防等部门的协作配合，提高应急处置能力。
注重宣传教育公安机关将注重宣传教育工作，提高人民群众的法律意识和安全意识。
通过开展形式多样的宣传活动，普及法律知识，引导群众自觉遵守法律法规；加强安全教育，提高群众自我防范意识和能力。
同时，及时发布公安工作动态和安全提示信息，增进群众对公安工作的了解和支持。
强化监督考核监督考核是推动公安工作落实的重要保障。
公安机关将建立健全监督考核机制，加强对各项工作的监督检查和评估反馈。
公安政策的概念
公安政策的概念
公安政策是指政府出台的一系列措施，旨在促进和维护公共安全，包括政策、程序、技术和管理活动等内容。
公安法律法规是国家制定、实施和维护公安政策的法律依据。
公安政策的出台，最重要的就是维护公众的安全。
公安政策的实
施不仅需要全社会的正确理解，而且需要各个社会阶层来落实，努力
确保公共安全秩序的稳定。
公安政策具有预防性和管理性。
公安防治行动和以公安手段保障
社会秩序，可以加强对重大安全隐患和犯罪威胁的整治和防范，有效
遏制犯罪活动，消除安全隐患因素。
公安政策以公共安全保障为前提，还要注重可持续发展和可发展性，加大正义、公平和正当权利的保护力度。
公安部门及包括社会机
构在内的司法机构和执法机构共同确保实施公安政策，营造和谐、安
全的社会环境。
综上，公安政策是政府维护和促进公共安全重要手段，任何公民
都有责任遵守公安政策，无论何时何地都应恪守法律，尊重社会公德，共同维护公共安全。
公安局的反恐工作与应对策略
公安局的反恐工作与应对策略公安局作为国家维护社会安全和治安稳定的关键力量，承担着重要的反恐使命。
在当前国内外恐怖主义活动频发的背景下，公安局不断加强反恐能力，制定和实施一系列应对策略，以保护国家和人民的安全。
本文将就公安局的反恐工作及其应对策略进行论述。
一、背景和形势分析随着全球恐怖主义活动的不断升级，中国也成为恐怖主义的重要攻击目标。
各种极端思想和意识形态的传播使得恐怖主义在国内外都得到了一定程度的渗透。
因此，公安局面临的反恐挑战既具有复杂性又具有严峻性。
二、公安局反恐工作的基本原则公安局在开展反恐工作时始终坚持以下基本原则：1.法治原则：依法开展反恐工作，遵守相关法律法规，尊重人权和法制精神。
2.综合治理原则：将反恐工作纳入国家安全体系，统筹协调各相关部门，形成合力。
3.预防为主原则：加强情报收集、研判，提前预警，及时采取措施，防止恐怖袭击的发生。
4.精确打击原则：针对恐怖分子和组织，精准确定目标，采取有效行动，确保打击力度和效果。
三、公安局反恐工作的主要内容为有效打击和防范恐怖活动，公安局采取了一系列重要举措，包括但不限于以下几个方面：1.加强情报收集和信息分享：公安机关建立了一个庞大的信息收集和交换机制，与其他国内外情报机构建立合作关系，共享情报信息，对威胁和恐怖活动进行及时研判。
2.加强技术手段和装备建设：公安局不断引进先进的技术手段和装备，包括人脸识别、指纹识别、生物识别等技术，提高反恐作战的能力和效率。
3.加强社会防范和宣传教育：公安局积极组织和开展反恐宣传教育工作，向公众普及恐怖主义的危害，提高社会各界的反恐意识，形成全社会共同防范和打击恐怖主义的合力。
4.建立多层次协作机制：公安局与国际和其他国内部门，如军队、安全部门等之间建立起了密切的协作机制，在情报分享、联合行动等方面实现信息共享和资源整合。
五、公安局反恐工作的成果与展望公安局反恐工作取得了显著成果。
通过加强反恐能力建设和应对策略的不断完善，成功挫败了一大批恐怖袭击和阴谋，维护了国家的核心利益和社会的安全稳定。
公安局如何进行警务策略设计
公安局如何进行警务策略设计公安局作为国家公安机关的管理部门，承担着维护社会秩序、保障公民安全的重要责任。
为了高效、科学地开展警务工作，公安局需要制定合理的警务策略。
本文将探讨公安局如何进行警务策略设计。
一、背景介绍随着社会的不断发展，犯罪形式和手段日益多样化，对公安机关提出了更高的要求。
为了应对这一挑战，公安局需要根据实际情况制定具体的警务策略，以提升工作效率。
二、情报分析情报分析是警务策略设计的重要环节。
公安局可以通过收集与犯罪相关的情报信息，对犯罪活动进行全面、系统的研究和分析。
通过分析犯罪活动的趋势、模式和规律，公安局能够了解犯罪分子的心理特点和行为方式，为制定对策提供科学依据。
三、定位目标在制定警务策略时，公安局需要明确目标。
例如，公安局可以通过制定“减少刑事犯罪率10%”或“提高打击率至80%”的具体目标来指导警务策略的制定。
明确的目标有助于提高团队的凝聚力和工作的执行力。
四、综合运用资源公安局拥有丰富的资源，包括人力、物力和技术资源。
警务策略设计需要综合运用这些资源，以取得最佳效果。
例如，公安局可以通过加强人员培训、采购先进设备和引入新技术等方式提升工作水平和效率。
五、创新技术应用随着科技的不断进步，创新技术在警务工作中的应用越来越重要。
公安局可以利用先进的技术手段，如人脸识别、大数据分析等，提升对犯罪嫌疑人的抓捕效果和证据的收集能力。
此外，还可以利用互联网平台搭建信息共享平台，提升协同作战的能力。
六、社会参与与宣传警务策略的成功实施需要社会的支持和参与。
公安局可以积极与社区居民、企事业单位等建立良好的合作关系，共同参与犯罪预防和打击工作。
同时，公安局也应当加强对警务策略的宣传，提高公众的安全意识和参与度。
七、评估与完善警务策略的实施过程中，公安局需要不断进行评估和完善。
通过对警务工作效果的评估，公安局可以了解策略的有效性，并及时做出相应的调整和改进。
此外，公安局还可以通过与其他警务机关的交流学习，借鉴他们的经验和做法，不断提高自身的工作水平。
公安政策考试题目及答案
公安政策考试题目及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1. 公安机关的性质是什么？A. 行政机关B. 司法机关C. 立法机关D. 监察机关答案：A2. 公安机关的基本职能包括哪些？A. 维护国家安全和社会稳定B. 打击犯罪C. 服务人民D. 以上都是答案：D3. 公安机关的执法原则是什么？A. 依法行政B. 公正执法C. 严格执法D. 以上都是答案：D4. 公安机关的组织原则是什么？A. 民主集中制B. 集体领导C. 个人负责D. 以上都是答案：A5. 公安机关的执法监督包括哪些内容？A. 内部监督B. 外部监督C. 社会监督D. 以上都是答案：D6. 公安机关的职责有哪些？A. 预防、制止和侦查违法犯罪活动B. 维护社会治安秩序C. 保护公民的人身安全和财产安全D. 以上都是答案：D7. 公安机关的权力有哪些？A. 治安管理权B. 刑事侦查权C. 行政处罚权D. 以上都是答案：D8. 公安机关的义务有哪些？A. 依法履行职责B. 保护公民合法权益C. 接受社会监督D. 以上都是答案：D9. 公安机关的纪律要求是什么？A. 忠诚于党B. 服务人民C. 执法公正D. 纪律严明答案：D10. 公安机关的职业道德规范是什么？A. 忠诚、为民、公正、廉洁B. 公正、廉洁、严明、高效C. 忠诚、公正、廉洁、高效D. 以上都是答案：A二、多项选择题（每题3分，共15分）1. 公安机关在执行职务时，应当遵守的原则包括：A. 依法行政B. 公正执法C. 严格执法D. 热情服务答案：ABCD2. 公安机关在执法过程中，应当保障公民的哪些权利？A. 知情权B. 参与权C. 监督权D. 申诉权答案：ABCD3. 公安机关在处理突发事件时，应当采取的措施包括：A. 立即启动应急预案B. 迅速控制现场C. 依法采取强制措施D. 及时发布信息答案：ABCD4. 公安机关在维护社会治安秩序时，应当采取的措施包括：A. 加强巡逻防控B. 严格治安管理C. 打击违法犯罪D. 强化宣传教育答案：ABCD5. 公安机关在服务人民时，应当做到：A. 热情周到B. 耐心细致C. 公正公平D. 高效便捷答案：ABCD三、判断题（每题2分，共10分）1. 公安机关是国家的行政机关，具有行政权。
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• 2、依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子的必要性 • 3、贯彻依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子方针应注 意的问题
• （1）注意特定适用范围。 • （2）必须坚持以事实为根据，以法律为准绳。 • （3）依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子，并不意味着对其他 刑事犯罪分子一律从宽或不予处罚。
2018/10/11 江西公安专科学校 主讲人：
2018/10/11 江西公安专科学校 主讲人：
案例二：杜培武案——
警察对警察的刑讯逼供
1998年4月，昆明市公安局通讯处女警员王晓湘和该市路南县 公安局副局长王俊波双双被枪杀，惨死在一辆“昌河”微型车上。 这桩残忍的凶杀案震惊全省，缉拿疑犯成为警方的重点任务。昆 明市公安局组建了专案组，当时的刑侦支队副政委秦伯联、刑侦 三大队大队长宁兴华奉命具体负责侦破工作。1998年7月2日，王 晓湘的丈夫杜培武被警方以涉嫌故意杀人刑事拘留，随后被逮捕。 杜从此开始了他噩梦般的日子。 杜培武被拘留后，在刑侦三大队办公室，被告人秦伯联、宁 兴华采用不准睡觉连续审讯、拳打脚踢或者指使、纵容办案人员 对杜滥施拳脚，用手铐把杜吊挂在防盗门上，反复抽垫凳子或拉 拽拴在杜培武脚上的绳子，致使杜双脚悬空、全身重量落在被铐 的双手上。杜培武难以忍受，喊叫时被用毛巾堵住嘴巴，还被罚 跪、遭电警棍击打，直至杜屈打成招，承认了“杀人”的犯罪 “事实”，指认了“作案现场”。
2018/10/11 江西公安专科学校 主讲人：
（二）惩办与宽大相结合的政策
1、惩办与宽大相结合的基本精神 惩办与宽大相结合的政策，其出发点是：惩办少 数，改造多数，讲究策略，区别对待。其基本精神 是：首恶必办，胁从不问；坦白从宽，抗拒从严； 立功折罪，立大功受奖。 2、正确贯彻执行惩办与宽大相结合政策应注意的问题 • （1）要在惩办的前提下讲宽大； • （2）要争取多数从宽； • （3）当宽则宽，当严则严； • （4）在善于从宏观上运用这项政策的政治威力
2018/10/11
江西公安专科学校
主讲人：
（一）严肃与谨慎相结合的政策
1、严肃与谨慎相结合的含义 所谓严肃，就是执法必严，使应负刑事责任的犯罪分 子不能逃避法律的制裁，特别是对那些严重刑事犯罪分子 必须予以严厉的打击，决不手软，以维护法律的严肃性； 所谓谨慎，就是一定要实事求是，分清敌我，分清是非， 重证据，重调查研究，不得草率，防止偏差，实行严格的 审批制度、监督制度，坚持有错必纠。 2、严肃与谨慎相结合的关系 严肃与谨慎是辩证统一、相辅相成的，是不可分割的 整体。严肃要以谨慎为保证，谨慎要服从严肃的要求，两 者不可偏废，不可脱节。 3、认真贯彻严肃与谨慎相结合的政策 严肃与谨慎相结合总的精神是“不枉不纵”。
（四）重证据、重调查研究，严禁逼供信的政策
案例一:河南农民蒙冤入狱10年 遭刑讯逼供致脾脏被摘
• 1998年1月24日晚8时，4名自称山西省临汾市乡宁 县台头镇派出所的警察把河南舞阳农民郝金安带走。 那时他是当地一家煤矿的工人。一个同样来自舞阳的 矿工刘茵和被害，他成为首要怀疑对象。不仅如此， 在他租住的房间里还找出与现场脚印吻合的一双皮鞋， 外加一件血衣。 • 郝金安辩解：鞋子是花20块钱从老乡牛某、杨某 那里买来的，血衣也是他们留下的。 •
2018/10/11 江西公安专科学校 主讲人：
（三）依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子的方针 • 1、依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子方针的含义
所谓“依法从重”是指依照《刑法》的规定，在量刑幅度 以内从重处罚，而不是随意加重刑罚；所谓“依法从快”是指依 照《刑事诉讼法》的规定，在审理案件的时限以内，迅速审结案 件，并不是抛开法定的办案程序与时限，不顾办案质量，越快越 好。
第十章 公安政策与策略
第一节 公安政策
第二节公安策略 第三节正确执行公安政策与策略
2018/10/11
江西公安专科学校
主讲人：
第一节 公安策是党和国家为公安工作制定的方针、政 策，是党和国家为实现公安工作任务而规定的指导公 安工作的政治原则，是党和国家的意志在公安工作中 的体现 （二）公安政策的作用 1、指导作用。 2、规范作用。 3、调整作用
2018/10/11 江西公安专科学校 主讲人：
•
但这一辩词并没有被乡宁警方以及后来的临汾市检察院和 法院采纳。那些警察甚至没有给他说话的机会。在一间平房里， 他先是被扒光了衣服，接着受到皮鞋的踢踹和警棍的抽打。曾 经昏过去醒来，发现身边多了盆冷水。直至天亮时，这位已经 无法站立的疑犯终于承认罪名，殴打这才停止。 • 但郝金安的苦痛并未因此结束。10天后，他浑身带伤躺在 看守所里。随后，被送到医院做了一个手术，左腹留下一条一 掌宽的伤疤。当时他并不知道自己做了什么手术，直到出狱后， 才从109医院的医生口中，得知自己少了一个脾脏。 1998年11月18日，山西省临汾市中级人民法院公开审理此 案,判决被告人郝金安犯抢劫杀人罪，判处死刑，缓期二年执 行，剥夺政治权利终身。1998年12月30日，山西省高级人民法 院做出裁定，核准临汾市中级人民法院的刑事判决。 • 2006年，河南宜阳县警方在一次常规巡逻中抓获犯罪嫌疑 人牛某。牛某称，1998年前曾在临汾市抢劫杀人。2007年12月 18日，郝金安终于走出了监狱。
2018/10/11 江西公安专科学校 主讲人：
• 评论： • 郝金安一案中，公安机关侦查工作粗糙，以审代 侦，以刑代侦，而法院和检察院都未能严格把关， 最后连死刑复核关也轻易闯了过去。四重纠错关 卡，如果有任何一个关卡把住了，郝金安的悲剧 就不会出现。 • 一家报纸把郝金安和佘祥林作比较，称其为中国 司法界“乌龙案件”最具意义的标本。这家报纸 评论说：“更可怕的是，在‘乌龙案件’面前， 我们的司法救济和纠错却显得那样的滞钝，那些 蒙冤者不得不继续披着莫须有的罪名，继续着失 去自由的冤狱生涯。”
2018/10/11
江西公安专科学校
主讲人：
二、几项重要的公安基本政策
• • • • • • • • （一）严肃与谨慎相结合的政策 （二）惩办与宽大相结合的政策 （三）依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子的方针 （四）重证据，重调查研究，严禁逼供信的政策 （五）给出路的政策 （六）教育、感化、挽救的政策 （七）处置群体性闹事事件应坚持疏导的原则 （八）教育与处罚相合的政策