内蒙古草甸草原合理利用技术标准编制说明
横断山区水源涵养与生物多样性保护项目-封山育林
九、施工组织设计1．投标人应编制施工组织设计，编制具体要求是：编制时应采用文字并结合图表形式说明各分部分项工程的施工方法；拟投入的主要施工机械设备情况、动力计划等；结合招标工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术措施、减少扰民噪音、降低环境污染技术措施、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。
2.施工组织设计除采用文字表述外应附下列图表，图表及格式附后。
（1）施工技术方案；（2）质量承诺及保证措施；（3）安全文明施工保证措施及奖罚承诺；（4）工期承诺和保证措施及农民工工资保障措施；（5）施工主要工序；（6）施工进度计划；（7）劳动力安排及材料投入计划及保证措施；（8）施工机械投入；（9）施工总平面图；附表一拟投入本工程的主要机械设备表附表二劳动力安排计划表附表三计划开、竣工日期和施工进度网络图附表四施工总平面图附表五临时用地表目录第一章编制依据及原则 (8)第一节编制说明 (8)第二节编制依据 (8)第三节施工规范技术标准 (8)第四节编制原则 (9)第二章工程概况 (10)第一节工程简介 (10)第二节项目区地理位置、自然条件 (10)2.2.1地理位置 (10)2.2.2自然条件 (10)第三节社会经济概况 (15)2.3.1行政区划及人口 (15)2.3.2社会经济情况 (15)2.3.3交通及通讯 (15)第四节生态环境建设现状 (15)2.4.1生态环境建设现状 (15)2.4.2经验及问题 (16)第三章施工部署 (20)第一节主要施工目标 (20)3.1.1施工管理目标 (20)3.1.2质量目标 (20)第二节施工总体部署 (20)3.2.1施工总体部署原则 (20)第三节项目管理机构设置 (21)第四章施工准备 (23)第一节人员组织 (23)第二节技术准备 (23)第三节施工用水和消防 (23)第四节施工用电 (23)第五节劳力计划 (23)4.5.1施工人员的优化性选择 (24)4.5.2保证劳动力及时供应的措施 (24)第六节物资准备 (25)第五章主要施工技术方案 (26)第一节机械围栏 (26)第二节封育作业 (26)5.2.1准备工作 (26)5.2.2封育作业 (27)5.2.3工作要求 (27)第三节宣传牌的制作 (28)第四节营造林技术方案 (29)5.4.1土地整治 (31)5.4.3作床和作垄 (33)第五节补植补播施工 (35)5.5.1生物学特性 (38)5.5.2良种选育 (39)5.5.3造林 (40)5.5.4幼林抚育 (41)5.5.5成林抚育 (41)第六节播种育苗技术 (42)5.6.1播种时间 (42)5.6.2苗木密度和播种量的计算 (44)5.6.3播种方法 (46)5.6.4播种技术要点 (47)第七节播种育苗的发育特点及管理 (49)5.7.1播种苗的年生长发育特点 (49)5.7.2留床苗的年生长发育特点 (53)第八节出苗前圃地管理 (55)5.8.1覆盖保墒 (56)5.8.2灌溉 (57)5.8.3松土和除草 (57)第九节养护管理技术方案 (57)5.9.1灌水与排水 (57)5.9.2施肥 (59)5.9.3修剪 (61)5.9.4防冻伤 (62)5.9.5伐挖死树 (62)第六章质量承诺及保证措施 (63)第一节质量承诺 (63)第二节质量保证措施 (64)6.2.1全年苗木保洁保活措施 (65)6.2.2各种苗木的特性及针对性的种植、养护措施. 69 第七章工期承诺及保证措施 (70)第一节工期承诺 (70)第二节工期进度安排 (70)第三节工期保证措施 (72)7.3.1从优化施工方案上保证 (72)7.3.2从组织机构、资源配置上保证 (72)7.3.3从施工计划上保证 (72)7.3.4从工序安排上保证 (73)7.3.5从安全生产上保证 (73)7.3.6从后勤供应上保证 (73)第八章安全文明施工保证措施 (74)第一节安全保证措施 (74)8.1.1具体措施 (75)8.1.2禁止野外用火。
自然保护区数据库填表说明
附件2 自然保护区数据库填表说明全国自然保护区管理数据库是全国生物多样性信息平台的重要组成部分，对全国自然保护区的建设和发展有极其重要的作用。
为更好完善全国自然保护区管理信息数据库，及时更新数据库信息，请各地按要求上报国家林业局保护司自然保护区调查表，表1、2、4、5按季度上报，年终上报国家林业局保护司所有自然保护区调查表。
调查表以Excel 格式统一规范填写，其填写说明及各表格式如下。
说明：1．只填写林业系统管理的自然保护区。
2．各省上报数据表的文件名为：“单位名称” + 保护区调查表 + “时间”。
3．为防止各省在上报数据时出错，每表均设计了保护区编号和保护区名称，请相互对照核实。
4．各表格的面积单位均为公顷，经费（资金）单位均为万元。
面积和经费（资金）数字小数点后保留2位。
5．保护区编号由各省自然保护区主管部门统一编号。
内蒙古、黑龙江等涉及多个自然保护区主管部门的，协调统一后编号。
保护区5位编号建议采用以下方式：内蒙古林业厅 150××内蒙古森工 152××黑龙江林业厅 230××黑龙江森工 232××黑龙江大兴安岭 234××新疆林业厅 650××新疆建设兵团 652××中国林科院主管自然保护区：省区代码 + 9 + 两位编码6．如果各表数据需要进一步核实或暂时无法收集的请在备注中说明。
7．要求每季度报表一次，在所有上报表中，如果与上一次报表有更新（修改）处，请把更新（修改）内容的字体颜色改为红色，以方便统计。
表1．自然保护区基本情况（注：类型中标有“*”的字段必须填写代码，下同）如果保护区被撤销或合并，请填到本表最后，并在备注中说明消减原因，如与其它保护区合并，或达不到条件被撤销了等。
表2．保护区机构和负责人情况6666666666666666666666666666666666666表5．保护区人口及林地分布情况表6．保护区总体规划情况没有总体规划的自然保护区，总体规划批准单位和文号可不填写。
《中国常见植物野外识别手册：大兴安岭册》记录
《中国常见植物野外识别手册：大兴安岭册》阅读记录目录一、总论 (2)1.1 编写说明 (3)1.2 本书适用范围 (3)二、大兴安岭地区植物概述 (5)2.1 大兴安岭地理位置与气候特点 (6)2.2 大兴安岭植物多样性 (7)三、植物分类与识别基础 (8)3.1 植物分类基本单位 (9)3.2 植物识别特征要素 (10)四、大兴安岭常见植物识别 (12)4.1 蕨类植物 (12)4.1.1 木贼科 (13)4.1.2 石松科 (14)4.2 裸子植物 (15)4.3 被子植物 (16)4.3.1 双子叶植物 (17)4.3.2 单子叶植物 (17)五、植物特征描述与讨论 (19)5.1 植物形态特征描述 (20)5.2 植物生态特征讨论 (21)5.3 植物分类学讨论 (22)六、植物资源保护与利用 (23)6.1 大兴安岭植物资源现状 (24)6.2 植物资源的保护策略 (25)6.3 植物资源的合理利用途径 (26)七、结语 (27)7.1 本书主要成果总结 (27)7.2 对未来研究的展望 (29)一、总论我无法直接提供《中国常见植物野外识别手册：大兴安岭册》的阅读记录，但我可以为你生成一个关于“总论”的概括性内容。
《中国常见植物野外识别手册：大兴安岭册》是一本专为野外植物爱好者编写的指南，旨在帮助读者在远离城市的地方快速、准确地识别各种常见植物。
本书以大兴安岭地区为主要范围，详细介绍了当地的植物种类和特征，涵盖了从低等植物到高等植物的多个门类。
总论部分主要介绍了手册的编制目的、适用范围和使用方法。
手册收录了大兴安岭地区的典型植物，通过图文并茂的方式展示了植物的形态特征、生态习性和分布特点。
手册还提供了简明的分类体系和鉴别要点，使读者能够迅速掌握植物的识别技巧。
总论部分还强调了实地调查和实践的重要性，作者建议读者在阅读手册的同时，多进行实地考察，将理论知识与实际应用相结合，提高自己的植物识别能力。
影响评价标准(对自然保护区保护对象、自然资源、生态系统评价)
DB51
省 地 方 标 准
DB51/T 1511—2012
四
川
建设项目对自然保护区自然资源、 自然生态 系统和主要保护对象影响评价技术规范
图1
2012 - 12 - 20 发布
2013 - 09 - 01 实施
四川省质量技术监督局
发 布
DB51/T 1511—2012
附录 A（规范性附录） 生态影响评价工作流程 ............................................ 9 附录 B（规范性附录） 建设项目生态影响评价区范围 ..................................... 10 附录 C（规范性附录） 单因素生态影响分类依据及标准 ................................... 12 附录 D（规范性附录） 调查内容和方法 ................................................. 13 附录 E（规范性附录） 生态影响预测指标 ............................................... 16 附录 F（规范性附录） 生态影响综合评价评分标准和赋分体系 ............................. 21 附录 G（规范性附录） 生态影响评价报告编写提纲及附表式样 ............................. 24
2
DB51/T 1511—2012 依据生态学和自然保护的基本原理，独立、客观地开展评价活动。科学确定评价区域和评价内容， 采用科学的调查、预测和评价方法，选用科学的评价指标，科学预测和评价建设项目对自然保护区自然 资源、自然生态系统和主要保护对象的影响，并科学制定影响消减措施。 4.2.2 突出针对性原则 根据建设项目的类别、自然保护区的类型以及自然资源、自然生态系统和主要保护对象的特点，针 对关键物种和生态系统，采用针对性的方法开展调查和评价，提出针对性的影响消减措施。 4.2.3 全面评价原则。 影响评价的时限包括工程建设期和运营期， 影响评价范围应包括建设项目可能影响的全部范围， 影 响评价的对象应包括评价区内的全部自然资源、 自然生态系统和主要保护对象。 影响评价应涵盖工程可 能产生的所有影响因子。 4.2.4 定量评价为主原则 以种类、 数量和比例等量化指标描述自然保护区内自然资源、 自然生态系统和主要保护对象的状况， 并分析和预测建设项目的影响方式、 过程和程度。 在现有科学技术条件下或因其他原因无法采用定量方 法时，可采用定性的方法进行描述和分析。 4.2.5 实地调查为主原则 在查阅和收集相关文献资料的基础上， 应根据自然保护区内自然资源、 自然生态系统和主要保护对 象的特点， 组织相关专业领域的专家， 按照野生动植物物种的生物学特性， 开展系统的实地调查和评估。 4.3 工作流程 生态影响评价工作流程见附录 A。 4.4 基本准则 4.4.1 评价区范围 评价范围应包括建设项目各阶段全部活动所产生的直接影响和间接影响所及的区域。 其范围一般应 按附录A的规定确定。在实际评价时，可根据生态系统功能的完整性、主要保护对象的生态习性、地理 单元的特殊性等因素，扩大评价区范围。各类型建设项目的评价区范围见附录B。 4.4.2 评价时段 评价时段应包括施工期和运营期。 4.4.3 评价对象 评价对象应包括： a) 自然资源； b) 自然生态系统； c) 主要保护对象； d) 光、水、大气、声等非生物因子。 4.4.4 影响分类
草地资源学的试题及参考答案
草地资源学一、草业科学：是研究以维持系统健康和获得草地农业系统持续服务功能为目的，从草地资源到草地农业系统的科学。
它由3类因子群、3个主要界面和4个生产层组成（任继周，2004）栽培草地：利用综合农业技术，在完全破坏天然草地的基础上，通过人为的播种建植的新的人工草本群落。
畜产品单位（APU）：用于评价草地最终生产力的一种指标，1个畜产品单位相当于中等营养状况的放牧肥育肉牛1kg的增重，其畜产品形态为1kg 中等肥度的牛、羊胴体，其平均能量消耗相当于110.8MJ消化能、94.14MJ 代谢能或58.15MJ 增重净能。
生态系统服务：是由自然生态系统的生境、物种、生物学状态、性质和生态过程所产生的物质和维持的良好生活环境对人类提供的直接福利。
荒漠：以超旱生的小乔木、灌木、半灌木和肉质刺灌丛为主构成的植被类型。
分布于热、亚热、温和寒带以及冷洋流海岸荒漠等。
以植被稀疏和大部分为裸露或不毛之地为显著外貌特征。
草原：主要生长草本植物，或兼有灌丛和稀疏乔木，可以为家畜和野生动物提供食物和生产场所，并可为人类提供优良生活环境、其他生物产品等多种功能的土地—生物资源和草业生产基地。
二、3草地资源调查的一般步骤与内容？准备工作：调查任务与成果要求；组织准备；基础资料收集、整理和分析；工作计划和技术规程制定；物质准备。
外业工作概查：对调查区的自然、经济、社会、草地资源总貌的全面概括了解；携带地形图、遥感影象图，确定调查路线，记载草地类型-建立影象与草地类型及其分布规律之间的关系—确立解译标志和预判成图的分类系统，优势植物标本采集，实地观察和访问；日记、阶段总结和全面总结。
详查：概查基础上,对调查区草地资源全面系统详细地调查、测定过程；对预判图进行现场检查验证，解决判读疑难问题、现场查漏补缺及修正；草地类型样方测定，样品、标本采集；了解利用现状和基本建设布局；日总结，当场解决问题。
访谈：访谈提纲、访谈内容、规划建议、访问区域等内业工作资料整理、分析与总结；图件的编制4载畜量的估测方法载畜量是评价草地生产力的一种指标。
黑龙江省黑土地保护利用条例-黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会公告第46号
黑龙江省黑土地保护利用条例正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会公告第46号《黑龙江省黑土地保护利用条例》已由黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2021年12月23日通过，现予公布，自2022年3月1日起施行。
黑龙江省人民代表大会常务委员会2021年12月24日黑龙江省黑土地保护利用条例第一章总则第一条为了保护好、利用好黑土地，防止黑土地数量减少、质量下降、生态功能退化，促进黑土地可持续利用，维护国家资源安全、生态安全、粮食安全，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内，从事黑土地规划、调查、保护、修复、利用、监测、评价、监督管理等活动，适用本条例。
第三条本条例所称黑土地，是指以黑色或者暗黑色腐殖质表土层为标志的土地，分布于耕地、园地、林地、草原、湿地、河道、湖泊等范围内，主要包括黑土、黑钙土、暗棕壤、白浆土、草甸土、水稻土等土壤类型。
第四条黑土地保护利用应当遵循科学规划、全面保护、集约利用、用养结合、突出重点、因地制宜、综合施策的原则。
第五条黑土地保护利用应当建立健全党委领导、政府主导、部门协同、属地负责、生产经营者实施、公众参与的机制。
第六条县级以上人民政府应当对黑土地保护利用实施监督管理，将黑土地保护利用工作纳入国民经济和社会发展规划，建立黑土地保护利用工作联席会议制度，自然资源主管部门作为牵头部门，会同农业农村等有关部门通过联席会议协调解决工作中的重大问题。
乡(镇)人民政府、街道办事处应当对黑土地保护利用情况进行日常监督管理，协助组织实施黑土地保护工作。
近25年鄂温克草原气候生态环境分析
近25年鄂温克草原气候生态环境分析金磊【摘要】通过近25年相关资料,分析鄂温克地区天然草原生态环境状况,提出生态保护建议。
结果表明：1990—2015年,鄂温克地区≥0℃有效积温呈显著上升趋势,其年际变化率为10 a上升112.14℃;生长季（5—8月）降水量呈下降趋势,其年际变化率为10 a下降13.24 mm;日照时数年际变化不明显;天然草场牧草盖度呈显著下降趋势,其年际变化率为10 a减少8.51%;地上生物量呈下降趋势,其年际变化率为10 a降低23.5 g/m~2。
鄂温克地区天然草原总体生态环境状况呈下降趋势,当地行政主管部门应适当控制草原的载畜量,恢复草原植被,遏制草地荒漠化。
【期刊名称】《北方农业学报》【年(卷),期】2016(044)006【总页数】5页(P86-90)【关键词】鄂温克草原;生态环境;气候【作者】金磊【作者单位】鄂温克族自治旗气象局,内蒙古巴彦托海镇021100;【正文语种】中文【中图分类】S812鄂温克族自治旗（简称鄂温克旗），属于中温带亚干旱型气候区[1]，多变的气候条件是发展草地畜牧业所处的基本环境。
从经营角度来看，鄂温克旗草原畜牧业几乎全部为雨养型，气象灾害频发，生物灾害难以预测，因此决定了畜牧业生产条件的极端脆弱性。
同时，草地畜牧业是维护草地生态系统平衡的关键要素，与草地的其他功能紧密联系[2]。
本研究的分析结果对指导该地区畜牧业产业结构调整和生态环境保护均具有重要意义。
1 数据来源气象要素数据为中国气象局数据质量检验后的入库数据，各气象要素选取30年平均值（1981—2010年），牧草数据为呼伦贝尔市牧业气象试验站观测数据，观测场地面积10000 m2，地势平坦，土壤以壤土、沙壤土为主，具有代表性，且远离道路、水体、居民点，受小气候的影响较小，符合中国气象局编制的《农业气象观测规范》，牧草生长发育状况数据为历年7月31日（当年最好水平日期）观测数据。
距平百分率表示为：（实测值-同期历史均值）/同期历史均值[3]，本研究近25年指1990—2015年。
1：100万土壤数据说明
1：100万中国土壤数据库有关说明一、数据库简介本数据库得到中国科学院知识创新项目的资助，并在刘纪远和庄大方研究员的领导下由南京土壤研究所史学正、于东升和潘贤章等有关人员通过数字化、修边及编辑后完成的。
数据库根据全国土壤普查办公室1995年编制并出版的《1：100万中华人民共和国土壤图》，采用了传统的“土壤发生分类”系统，基本制图单元为亚类，共分出12土纲，61个土类，227个亚类。
土壤属性数据库记录数达2647条，属性数据项16个，基本覆盖了全国各种类型土壤及其主要属性特征。
二、数据参数空间数据库在储存格式上以矢量数据ARC/INFO软件下的COVERAGE文件。
属性数据库以DBF文件格式存储。
土壤数字化地图采用的坐标系统Projection AlbersUnits METERS Spheroid KRASOVSKY Parameters1st standard parallel 25 0 0.0002st standard parallel 47 0 0.000central meridian 105 0 0.000latitude of projection's origin 0 0 0.000False easting(meters) 0False northing(meters) 0三、数据库使用本数据库的原数据是《1：100万中华人民共和国土壤图》和《中国土种志》，在土壤图和有关书籍编制过程中南京土壤研究所作为技术支撑单位，许多土壤科学工作者参与其中，但整个图集由全国土壤普查办公室组织完成的。
中国科学院南京土壤研究所在项目首席科学家的领导下完成了数据库建设，为此在本数据市场化过程中请认真处理这些权属关系。
附1：土壤类型代码表1）中前3位码（231）为统一的分类码。
附2土壤属性数据库数据项简述。
察素齐控规说明书
察素齐新区控制性详细规划说明书第一章本次规划的情况说明一、规划背景为贯彻《察素齐城市总体规划》(2001—2015年)中对察素齐镇的规划意图，察素齐政府决定制定本次察素齐镇新区控制性详细规划，明确察素齐镇各类用地的性质、范围和控制指标，以指导察素齐镇城市的更新、改造和建设。
2004年8月，镇政府正式委托内蒙古师范大学城市规划设计所承担该项规划任务。
2004年11月组织完成察素齐镇道路控制点的测量工作。
2005年10月，规划工作小组完成规划的初步方案。
二、城镇概况(一)位置与交通土默特左旗地处内蒙古自治区首府呼和浩特市西部，位于著名的土默川平原上。
其地理位置在北纬40°26′～40°56′，东经110°47′～111°48′之间。
东与呼和浩特市郊区相连，南临托克托县、和林格尔县，西与土默特右旗相邻，北与武川县相接。
东西最宽87公里，南北最长55公里。
境内有110国道、丹（丹东）—拉（拉萨）高速路、京包铁路在旗中部东西穿过。
全旗辖建制镇3个，乡级集镇16个，共有319个行政村，458个自然村，辖区总面积2712平方公里。
察素齐镇是旗人民政府所在地。
坐落于旗境中部大青山麓2公里处。
东距呼和浩特市48公里，西距包头市98公里，是全旗政治、经济、文化的中心。
优越的地理位置为土默特左旗的经济发展提供了便利条件。
(二)自然条件1.地形地貌土默特左旗的地形可分为四大自然单元，即北部大青山山区、山前冲洪积倾斜平原区、中西部冲湖积平原区、东南部缓坡湖积台地区。
地势北高南低，最高点在大青山金銮殿峰，海拔2271.6米，旗域内山地占33.5%，平原和水面面积占66.5%。
察素齐镇位于山前冲积平原区，北依大青山，南临土默川平原。
平均海拔1017米，纵向平均坡度为8.7‰，地面压力为18—20T/m2。
2.气候土默特左旗属温带半干旱大陆性季风气候。
特征为冬季长而寒冷；夏季短而炎热；寒暑变化剧烈，降雨量少，气候干燥，无霜期短，春季多风，主导风向为西北。
(完整)草地资源学资料
草地资源学资料名词解释1.草原：主要生长草本植物,或兼有灌丛和稀疏乔木，以草本植物为主体的植物类型。
2.草地资源：经过人类利用，经营的草地,是生产资料和环境资源，是有数量、质量和分布区域的草地经营实体，使草地蕴藏的生产能力变为现实生产能力。
3.次生草地：是有原生草地演替而成的草地。
4.显域性草地：受地带性气候影响而形成的，具有相应地带性分布的草地。
5.隐域性草地：在气候带内，由于地行，水文，土壤的变化，局部地区出现不同于地带性的气候。
6.层片:植物群落结构的一种基本单位,由相同生活型或相似生态要求的种组成。
7.载畜量：指一定面积的草地在放牧季以放牧为基本利用方式在放牧适度的原则下能够使家畜良好生长及正常繁殖的放牧时时间和放牧的家畜头数。
8.家畜单位：在一定时间内，一定面积的草地可以放牧的的家畜头数.9.畜产品单位:根据草地可用畜产品的产量评定草地最终生产能力的一种指标。
10.畜群周转系数：指同一畜种或品种的畜群在一年中出栏畜占存栏畜的比率.11.品种：经过人工选择而形成遗传性状比较稳定、种性大致相同、具有人类需要的性状的栽培植物群体.12.草地区划：对草地资源生产空间分布进行科学的分区划片13.草地分级:是对草地质量、数量和生产能力现状进行等级的评价14.草地等级评价法:是以牧草质量指标评等，以牧草产量指标评级,然后将两者结合成等级用以草地资源评价的一种方法。
15.草地封育:将一定面积的草地采用围栏或其他方式封闭起来,防止人类或动物进入，让其更好的生长。
16.草地净营养物质生产力：单位面积在一定的时间内通过光合作用积累各种净营养物质的能力17.第一性生产力：系统中植物一定面积和一定时间内通过光合作用固定的总有机物的能力。
18.生物力能学：研究生物体或生物系统在无人为干扰下能量流动或能量转化的科学。
19.草地牧草经济产量：是单位面积的草地在单位时间内生产的可供动物放牧采食或刈割后采食的牧草量。
20.草地农业生态系统:草地农业系统是一个满足现代人的食物结构,生态和生产两者兼顾而且能持续发展的现代农业系统。
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内蒙古自治区地方标准内蒙古草甸草原合理利用技术标准编制说明2014年12月12日一、任务来源及起草单位制定本标准是“内蒙古牧区生态高效草原牧养技术模式研究与示范”课题的任务要求之一。
该课题由内蒙古农业大学主持，是由新疆维吾尔自治区畜牧科学院主持的农业部公益性行业（农业）科研专项“牧区生态高效草原牧养技术模式研究与示范”的分课题，旨在以内蒙古牧区几个典型区域为研究和示范区域，探讨草原合理利用的技术和措施，并以内蒙古白绒山羊和呼伦贝尔羊为对象，建立生态高效的牧养模式，达到保护草原、科学利用草原和提高畜牧业生产效益的目标。
根据内蒙古自治区质量技术监督局《关于下达2012年内蒙古自治区地方标准制修订项目计划的通知》（内质检标函【2012】191号）精神，课题组申报了制定《内蒙古草甸草原合理利用技术标准》的项目书，获得批准。
本标准由内蒙古农业大学提出并归口，由内蒙古农业大学和内蒙古自治区农牧业科学院共同负责起草。
为了完成本标准，课题组到呼伦贝尔草原和锡林郭勒乌拉盖草原等地进行了深入调查，在呼伦贝尔草甸草原进行了定位监测研究，查阅了一系列国内外文献资料，参考了目前我国相关的技术标准，力争使本标准符合自治区草甸草原合理利用和科学管理的实际。
二、内蒙古草甸草原及利用现状内蒙古草甸草原主要集中分布于大兴安岭山地及岭西、岭东的高平原和低山丘陵地区，总面积为862.87万公顷，占内蒙古草地总面积的10.95％。
其中可利用面积760.49万公顷，占内蒙古可利用草地面积的11.96％。
在分布面积较多的行政区中，锡林郭勒盟占26.6％，兴安盟占24.3％，呼伦贝尔市占23.8％，赤峰市和通辽市分别占14％和7.6％，其他地区占3.7％。
草甸草原是内蒙古草原中自然条件最好、生产力水平最高的草原类型。
具有温带半湿润气候特点，水热条件受地理纬度和大兴安岭等山地的双重影响。
大兴安岭岭西北部高平原和丘陵地区（至呼伦贝尔高原东部），年降水量350～450毫米，≥10℃积温1 700～2 000℃；岭西南部平原和丘陵地区（至锡林郭勒高原东部），年降水量350～400毫米，≥10℃积温1 800～2 300℃；岭东气候较岭西湿润，北部平原和丘陵地区（主要包括莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗和扎兰屯市），年降水量450～540毫米，≥10℃积温2 000～2 400℃；南部平原和丘陵地区（主要包括扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市和突泉县），年将水量380～420毫米，≥10℃积温2 200～2 600℃。
整体上四季分明，寒暑剧变，气候特征复杂，对草原利用具有深刻影响。
草甸草原地带性区域特征明显，土壤主要为黑钙土，沙性基质分布广泛，利用不当时，易于出现沙化现象。
草原植物种类成分多样，每平方米内种的饱和度为20～40，以多年生中旱生、广幅旱生的草本植物为主，其中丛生禾草、根茎性禾草和杂类草占重要地位。
约有饲用植物220种，占内蒙古饲用植物总数的28.17％。
在内蒙古主要的草原类型中，草甸草原的生物多样性最为丰富。
草原产草量较高，年度波动性较小，丰歉年之间相差约30%～40％；季节间波动性很大，8月份的产草量为100％，则秋季为91％，冬季（12月份）为55.9％，春季为（5月份）为34.5％。
牧草的主要营养物质亦随之波动，这是草原利用当中应面对的最关键问题。
长期以来，该类草原主要利用方式是放牧和打草。
放牧主要在夏秋季进行。
冬春季也进行放牧，但由于冬春季饲草供应量少，为了维持畜牧业生产的最低需求，打贮青干草进行补饲，平衡季节间饲草供应量，使得打草场的选择和合理利用成为草原管理和合理利用的重要课题。
同时，冬春季节放牧受气候影响较大，当降雪较多时，会限制放牧活动。
打草就成为应对气候影响的关键环节。
20世纪80年代开始在牧区实施的草畜双承包责任制政策，解决了草甸草原地区草原利用中的“吃大锅饭”问题，落实了以家庭经营为主的草场使用权。
同时，《中华人民共和国草原法》和《内蒙古自治区草原管理条例》的实施，使开垦草原的行为受到遏制。
但是，草场承包以后，传统上大规模的游牧和转场放牧生产方式也失去了生存条件。
要求在畜牧业经营方式和草原利用、管理方式上必须做出重大调整，以适应政策的转变。
事实上，这种转变的过程十分缓慢。
多数牧民在家庭牧场比较小的范围内继续延续常年自由放牧的生产方式，放牧压力过大，草原出现了严重退化、沙化问题，鼠虫害日益加重。
有些地方把草原划分为不同的季节牧场，轮流利用。
多数地方把草原分为冬春牧场、夏秋牧场和打草场加以利用，如果控制好载畜率，这种做法可以有效维持草原的稳定和良好状态。
但是由于技术的问题，许多地方即使划分了季节牧场，依然产生了严重的退化。
在课题实施过程中的调查表明，夏秋牧场普遍出现退化现象；冬春牧场局部退化明显；长期的打草场生产力降低，局部劣化。
在“内蒙古牧区生态高效草原牧养技术模式研究与示范”课题的支持下，对呼伦贝尔草甸草原的监测表明，不同利用强度及不同退化状态下的放牧场及打草场，不仅植被特征发生变化，最关键的是支撑草原生产力和可持续发展的土壤营养潜力（包括含水量、有机质含量、N含量和P含量）发生了变化，这种变化的影响是深远的。
首先，休牧后不同退化状态下草原重要植物功能群的盖度表现出很大差异（表1）。
随着退化程度加重，优良的禾草和豆科草盖度降低，表明生长势变弱；莎草类和杂类草盖度增加，草场质量变差。
出现退化的打草场也具有类似的情景。
表1. 草甸草原不同退化状态下主要植物功能群盖度（%）草原状态功能群植物禾草豆科莎草杂类草重度退化11.63 8.21 17.34 18.15中度退化22.44 10.05 11.26 15.05轻度退化28.01 18.20 10.21 13.26正常状态33.10 22.03 6.54 9.48同一草原类型的同一区域，长期放牧后表现出的不同强度，静态的土壤含水量差异显著（p＜0.05），说明放牧强度越大，土壤持水力越低，退化的风险越大（图1）。
动态试验则表明，这些土壤的失水速率也是随着放牧强度的增大而增大的（图2）。
图1. 草甸草原不同放牧强度状态下单位体积（0～30cm土层）土壤中同一时刻含水量图2. 草甸草原不同放牧强度状态下单位体积（0～30cm土层）土壤中含水量动态，期间无外来水源补给在另一草甸草原区域的不同退化状态下，土壤有机质、N和P的含量呈现明显差异（表2～表4）。
表2. 草甸草原不同退化状态下土壤有机质含量变化（g.kg-1）土层深度（cm）对照轻度退化中度退化重度退化 0～10 15.8a 14.5b 13.9b 12.6b10～20 14.6a 13.8a 13.3a 10.5b20～30 13.7b 14.2a 14.2b 13.1a注：表中同行数字后有相同字母者表示差异不显著，下同。
表3. 草甸草原不同退化状态下土壤全N含量变化（g.kg-1）土层深度（cm）CK 轻度退化中度退化重度退化0～10 1.33a 1.14b 1.06c 1.01c10～20 1.24a 1.08b 1.04b 0.93c20～30 1.13a 1.13a 1.09b 1.05a表4. 草甸草原不同退化状态下土壤全P含量变化（g.kg-1）土层深度（cm）对照区轻度退化中度退化重度退化0～10 0.68a 0.66ab 0.60ab 0.56b10～20 0.63a 0.62a 0.56ab 0.52b20～30 0.59a 0.60a 0.55a 0.50a 曾经是水丰草美的乌拉盖草甸草原，退化现象也很普遍。
三、标准编制的目的和意义草甸草原被誉为内蒙古的草原明珠，既是畜牧业的重要生产基地，又是北方生态安全屏障的关键区域，对于生物多样性保护和环境保护都具有不可替代的作用。
这一区域，少数名族分布集中，草原是他们生存和发展的基础，保护草原对维护民族团结、边疆稳定和提高人们的生活水平，都具有很强的战略意义。
国内外长期的研究和实践表明，草原退化主要是利用不合理造成的。
如果尊重草原的自然生长规律，严格按照科学的方法利用，草原是可以在利用中得到有效保护的。
已经退化沙化的草原，经过合理安排，甚至能够在利用中逐渐恢复。
鉴于目前草甸草原区还缺乏在家庭牧场或联户范围内的利用技术规范，对草原利用的随意性过大、凭传统经验安排放牧和割草的做法十分普遍、草原执法的操作性不强、退化现象依然突出等问题，特别需要编制一部规范性的技术标准，约束牧民的利用行为，达到草原合理利用和保护的目的。
同时，也给草原管理工作者提供可行的技术工具。
四、技术标准的政策及技术支持（一）国家和自治区的政策支持2011年5月，在国务院颁发的《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》中，站在统筹全国区域协调发展的战略高度，明确了内蒙古在全国的战略定位，第一条就是将我区确定为我国北方重要的生态安全屏障。
其中草原在生态安全屏障中起关键作用。
国务院对内蒙古的具体要求是：“要全面实施重点生态保护与建设规划，大力推进重大生态工程建设，加强重点区域、流域生态建设和环境保护，构筑以草原和森林为主体、生态系统良性循环、人与自然和谐相处的国家生态安全屏障。
”并强调：“加强草原生态保护与建设，全面落实草原生态保护补助奖励政策，严格执行草畜平衡、休牧轮牧制度，对严重退化、沙化草原实行禁牧。
启动实施呼伦贝尔草原草甸、科尔沁草原、阴山北麓草原等重点生态功能区保护与建设工程。
推进草原牧区基础设施建设，发展设施畜牧业和人工草场，稳步实施生态移民。
”。
因此，建设我国北方重要生态安全屏障不仅是自治区的自身需要，也是国家对我区的要求。
党的十六大提出建设生态文明的发展理念和战略举措；十七大报告明确提出了建设生态文明的新要求，并把到2020年建成生态环境良好的国家作为全面建设小康社会的重要要求之一；十八大报告要求“我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。
”要“给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
”明确提出“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
”保护好美丽的草甸草原，就是为生态文明建设做出了巨大贡献。
2000年10月，党的十五届五中全会提出“加强生态建设，遏制生态恶化，抓紧环京津生态圈工程建设”的要求，国家开始实施京津风沙源治理工程；2002年，国务院下发了《国务院关于加强草原保护与建设的若干意见》，要求“尽快改善草原生态环境，促进草原生态良性循环，维护国家生态安全，实现经济社会和生态环境的协调发展”。
当年，启动了退牧还草工程；2010年10月，国务院做出决定，在全国8个主要草原牧区省区实施草原生态保护补助奖励机制，其中内蒙古草原是重点区域。