农村深化改革内容
深化农村改革项目实施方案
深化农村改革项目实施方案一、背景与目标在我国现代化建设的过程中，农村改革始终是一个重要的议题。
为了进一步深化农村改革，促进农村经济的快速发展，特制定本项目实施方案。
该方案旨在为农村改革提供指导，明确目标和步骤，确保改革工作的顺利进行。
二、项目概述本项目实施方案主要分为以下几个方面的内容：土地制度改革、农村土地承包经营权流转、农业供给侧结构性改革、农村产权制度改革、农村金融改革等等。
下面将对每个方面进行详细介绍。
三、土地制度改革在土地制度改革中，我们将秉持“两权分离、三权平等”的原则，加强土地使用权和管理权的明确，推动土地承包经营权的确权登记和颁证工作，保障农民的权益。
同时，完善土地承包经营权流转市场，鼓励土地承包经营权的有序流转，促进农业产业结构的优化和效益的提高。
四、农村土地承包经营权流转为了推动农村土地承包经营权流转，我们将建立健全市场化流转机制，完善流转补偿机制，保障农民在流转中的利益。
同时，加强流转环节的监督管理，确保流转交易的公平公正。
五、农业供给侧结构性改革农业供给侧结构性改革是深化农村改革的重要内容之一。
我们将继续推进农业现代化，加大对农业科技的支持力度，提升农业机械化水平，推广优质种子和高效农药的使用，提高农业生产的质量和效益。
六、农村产权制度改革农村产权制度改革是推进农村经济发展的重要举措。
我们将加强对农村集体经济组织的改革和管理，鼓励发展农业合作社，增加农业生产的规模经营。
同时，完善农村产权流转市场，便利农民参与产权交易，提高土地利用效率。
七、农村金融改革为了解决农村金融市场发展不平衡、服务不足的问题，我们将加大对农村金融改革的支持。
推进农村金融机构的建设，增加农村金融服务的供给，提供更多的金融支持和便利的金融服务，促进农民经济的快速增长。
八、项目实施措施为了确保本项目实施的顺利进行，我们将采取以下措施：制定农村改革相关政策和法规，健全改革的具体工作方案，加强宣传和培训，建立健全农村改革的监督与评估机制。
2023年深化农村改革综合性实施方案全文
2023年深化农村改革综合性实施方案全文深化农村改革是我国党的十九届三中全会提出的重大决策部署，也是实现乡村振兴战略的关键举措。
为此，制定并实施2023年深化农村改革综合性实施方案，对于加快农村发展、促进农民增收、推动农业现代化具有重要意义。
现将方案内容全文如下：一、总体目标2023年，全面推进农村改革，建设现代农业示范区，农村经济持续健康发展，农民收入稳步增长，农村人居环境明显改善，农村社会事业全面发展，农村基层治理能力和水平显著提升，实现乡村振兴战略全面部署。
二、主要任务1.深化土地制度改革。
加快农村土地流转，推动土地集约利用，提高农业生产效率。
优化土地资源配置，鼓励土地托管经营、土地经营权流转等新模式的发展。
加强土地承包经营权抵押贷款支持，推动农村金融服务进一步健全。
2.创新农村产权制度。
完善农村集体经济组织权益保护机制，推动农村产权多元化和规范化。
鼓励农户参与农村集体资产管理。
加强农村土地承包经营权、农村宅基地使用权权益保护，确保广大农民的合法权益。
3.优化农村经营主体结构。
加快发展农民合作社、家庭农场、农村企业等新型农业经营主体，提高农业资源利用效率。
鼓励农民参与农产品加工、乡村旅游等产业发展，促进农村就业增收。
4.加强农村基础设施建设。
加大农村基础设施投资力度，提高农村道路、供水、供电、通信等基础设施的覆盖率和质量。
优化农村交通网络，提高农民出行便利度。
加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设，提升农村社会事业发展水平。
5.加强农业科技创新。
加大农业科技研发和示范推广力度，提高农业生产技术水平。
推广现代农业技术，提高农产品质量和农业生产效益。
鼓励农民利用信息技术开展农业生产和经营管理，培育新型农业经营主体。
6.完善农村社会保障体系。
扩大农村居民基本养老、医疗、失业保险等社会保障覆盖面，提高农民社会保障水平。
加强农村优抚救助工作，保障困难群众基本生活。
加强农产品质量安全监管，保障农产品安全。
深化农村土地制度改革的重点举措
深化农村土地制度改革的重点举措随着我国经济社会的发展，深化农村土地制度改革成为了当下的重要任务。
农村土地制度改革是指在保护农民权益的同时，通过改革农村土地制度，推动农村经济发展，实现乡村振兴。
本文将从土地承包制度、承包经营权流转、土地流转市场化、农村集体经济组织等方面，探讨深化农村土地制度改革的重点举措。
一、完善土地承包制度土地承包制度是农村土地制度的基础。
完善土地承包制度，可以增强农民对土地的产权保护，激发农民的生产积极性。
首先，要明确土地承包期限，确保农民长期稳定地享有土地承包权。
其次，通过建立健全的土地权属登记制度，确保土地承包权的合法性和稳定性。
最后，要规范土地承包权的转让和继承，为农民提供更多的自主选择权。
二、推动承包经营权流转承包经营权流转是促进农村集体经济发展，优化土地资源配置的有效途径。
要加强对农村土地承包经营权流转的政策支持，鼓励农民将承包土地流转给专业的农业经营主体。
同时，建立健全土地流转市场，为农民提供便利的流转渠道。
此外，还应加强对土地流转的监管，保护农民的合法权益。
三、推动土地流转市场化土地流转市场化是深化农村土地制度改革的重要内容。
要建立完善的土地流转市场，构建公平、开放、透明的市场交易机制。
首先，要建立统一的土地交易平台，提高土地流转交易的效率和便利性。
其次，要完善土地流转的相关法律法规，保护土地流转交易中各方合法权益。
最后，要积极引导农民参与土地流转市场，提高土地资源的利用效率。
四、加强农村集体经济组织建设农村集体经济组织是推动农村土地制度改革的重要主体。
要加强对农村集体经济组织的支持和引导，提升其组织管理水平和经济发展能力。
通过完善农村集体经济组织的法人治理，明确产权关系和利益分配机制，增强其可持续发展能力。
并且，要积极引导农村集体经济组织参与土地流转市场，推动农村经济的发展。
五、加强土地承包细则管理为确保土地承包制度改革顺利实施，需要加强对土地承包细则的管理。
全面深化农村改革
全面深化农村改革近年来，中国的农村改革已成为全面深化改革的重要领域之一。
全面深化农村改革的目标是实现农村现代化，推动农村经济、社会和生态文明协调发展，缩小城乡差距，增强农民的获得感和幸福感。
在这个过程中，我们需要关注农村经济结构调整、农村土地制度改革、农村社会管理创新以及农村生态文明建设等方面。
首先，农村经济结构调整是农村改革的核心任务之一。
传统的农业生产模式已不能满足农民的需求，农村经济面临着结构性矛盾。
因此，我们需要加大农村产业转型升级的力度，通过发展多元化经济，培育新型农业经营主体，推动农村一二三产业融合发展，实现农业现代化和农村产业升级。
此外，加强农村金融服务，推动农村金融创新，为农民提供更多的金融支持，促进农村经济的发展。
其次，农村土地制度改革是推动全面深化农村改革的关键。
土地是农村最重要的资源，土地制度改革关系到农民利益的核心问题。
我们需要深化土地集体所有权制度改革，确保农民能够依法享有土地承包经营权，增加农民的土地流转收益，提高土地利用效率。
同时，还要加强农村土地承包经营权的保护，确保农民的土地权益不受侵犯。
此外，我们还要推动农村土地市场的健康发展，完善土地流转机制，促进土地资源优化配置。
第三，农村社会管理创新是推动全面深化农村改革的必然要求。
农村社会管理面临着诸多挑战，如农村人口老龄化、劳动力流失等问题。
因此，我们需要完善农村公共服务体系，提高农村教育、医疗、养老等方面的服务水平。
同时，还要加强社会治理能力，推动农村社会治理体系建设，加强乡村治理能力和水平。
此外，我们还要进一步加强农村文化建设，弘扬农村传统文化，提升农民的文化素质。
最后，农村生态文明建设是推动全面深化农村改革的重要内容之一。
随着经济的快速发展，农村生态环境面临着严峻挑战。
因此，我们需要坚持绿色发展理念，加强农村生态环境保护，推动农田水利建设、农村污水处理和农田耕地保护等工作，实现农村生态文明建设和生态环境的可持续发展。
2023年深化农村改革实施方案
2023年深化农村改革实施方案2023年深化农村改革实施方案引言•介绍深化农村改革的重要性和目标•概述本方案的目的和范围I. 改革目标1.实现农村产业结构升级2.推进农村土地制度改革3.提升农村基础设施建设和公共服务水平4.加强农村社会管理和治理能力II. 方案内容1. 农村产业结构升级•优化农村农业产业布局•推动农村现代农业发展•扶持农村新型经营主体2. 农村土地制度改革•推进农村土地集体产权制度改革•完善农村土地流转机制•保障农民土地承包经营权稳定3. 农村基础设施建设和公共服务水平提升•加大农村基础设施投资力度•完善农村公共服务体系•提高农村生活条件和环境4. 农村社会管理和治理能力的加强•完善农村社会组织和自治制度•建设农村社会管理服务体系•提升农村社会治理水平III. 方案实施1.组织机构和领导责任2.资金投入和资金来源3.实施步骤和时间安排4.监测评估和反馈机制结论•强调本方案的重要性和实施的必要性•鼓励各相关部门积极配合和落实方案内容以上为《2023年深化农村改革实施方案》的相关资料，旨在推动农村改革，实现农村发展的新突破。
IV. 风险和挑战1.政策执行的不确定性2.资金投入的不足3.农民参与的积极性和意愿V. 措施和对策1.加强政策宣传和解释，增强农民对改革的理解和支持2.提高资金投入，优化资金使用效益3.建立健全激励机制，鼓励农民参与改革和发展VI. 成果预期1.农村产业结构得到优化升级，农民收入明显增加2.农村土地流转活跃，农业现代化水平提升3.农村基础设施和公共服务水平得到有效提升4.农村社会治理能力明显提高，社会稳定和谐VII. 结论与展望本方案为深化农村改革提供了具体的实施方案，旨在推动农村发展的进一步提升。
需要各级政府和相关部门共同努力，确保方案的有效落实。
通过此次改革，将进一步促进农村经济的发展，提高农民的生活质量，实现农村社会的可持续发展。
深化农村改革综合性实施方案(最新)
深化农村改革综合性实施方案（最新）深化农村是全面建设社会主义现代化国家的重要内容，也是实现乡村振兴战略目标的关键举措。
为了推动农村向纵深发展，我国政府制定了一系列综合性实施方案。
下面就是最新的深化农村综合性实施方案，已超过1200字。
一、加强农村土地制度农村土地是农民群众的血脉和命脉，加强农村土地制度是深化农村的关键。
要坚持国家所有土地统一确权、不动产登记和交易市场化，推进农村集体土地确权登记颁证工作，完善土地承包经营权流转机制，激发市场活力和农业生产力的潜力。
同时，要建立健全农村土地承包经营权流转、保值增值机制，确保农民群众的合法权益得到保障。
二、推进农村产权制度加强农村产权制度，是解决农民财产权益矛盾和推动农村经济发展的关键。
要建立健全农村产权确认机制、交易机制和保护机制，推动农村集体经济组织和农民个人财产权益的确权和激励。
同时，要加强农村集体经济组织的法人治理和财务管理，完善农村产权交易市场的运行机制，推动农村经济发展的多元化和市场化。
三、加强农村资源环境保护推进农村资源环境保护，是实现乡村振兴战略目标的重要保障。
要建立健全农村环境保护法律法规体系，加强农村环境监测和治理，提高农村环境质量和农村居民的生活品质。
同时，要加强农村资源的综合开发和利用，推动农村能源、水源、土地等资源的高效利用，实现资源循环利用和生态农业的发展。
四、推动农村金融创新发展农村金融事业，是实现农村经济社会可持续发展的重要保障。
要加强对农村金融市场的监管，推动农村金融机构的和创新。
同时，要加强农村信用体系建设，提升农民群众的信用水平和金融服务能力。
还要加强农村金融产品和服务的研发和推广，满足农民群众的多样化金融需求，提高农村金融体系的可持续发展能力。
五、加强农村社会治理能力建设加强农村社会治理能力建设，是推动农村和实现乡村振兴战略的重要保障。
要加强农村基层自治组织建设，提升农民群众的自治意识和组织能力。
同时，要加强农村社会组织和社会服务机构的建设，提高农村社会服务水平和治理能力。
深化农村改革综合性实施方案
深化农村改革综合性实施方案近年来，中国农村改革取得了显著的成就，但仍面临一系列问题和挑战。
为了进一步推动农村改革，政府制定了深化农村改革综合性实施方案。
这一方案旨在全面提高农民收入，推动农村经济发展，加强农村社会建设，改善农村居民生活水平，促进农村与城市之间的协调发展。
首先，深化农村改革要做到全面提高农民收入。
农村改革方案将通过改革土地制度，确保农民的土地权益，增加土地流转的灵活性。
此外，政府还将加大对农村经济的扶持力度，提供贷款和补贴，培训农民技能，拓宽农民就业渠道，帮助他们增加收入。
其次，推动农村经济发展也是农村改革的重要任务之一。
方案提出了加快发展农村产业，培育新型农业经营主体，推广适应农村发展的新技术和新模式。
政府将加强对农业科技研究的支持，促进农业生产方式的转变，提高农产品的质量和产量，增强农村经济的竞争力。
第三，改善农村社会建设是深化农村改革的重要内容。
政府将加大对农村教育、医疗、养老等基础设施建设的投入，提高农村公共服务的供给水平。
此外，政府还将加强对农村文化、体育、旅游等领域的支持，推动农村社会文明的发展。
最后，农村改革方案将着重促进农村与城市之间的协调发展。
政府将加强农村和城市的经济联系，推动农村产业与城市产业的融合发展。
政府还将加强农村和城市之间的人才交流，推动农村劳动力的流动，解决农民就业问题。
此外，政府还将加强农村和城市之间的基础设施建设，提高农村交通、水电等基础设施的发展水平。
总结来说，深化农村改革综合性实施方案旨在全面推进农村改革，提高农民收入，推动农村经济发展，改善农村社会建设，促进农村与城市之间的协调发展。
这一方案将加快农村经济的转型升级，提高农民收入水平，改善农村居民生活条件，实现农村现代化的目标。
同时，这一方案还需要政府、企业和农民共同努力，形成农村改革的合力，从而为中国农村的可持续发展奠定基础。
深化农村改革实施方案
深化农村改革实施方案
近年来，农村改革已取得了一定成果，但仍然存在一些问题和挑战。
为了进一步深化农村改革，提高农村经济发展水平，实现乡村振兴战略目标，制定了以下实施方案：
一、加大土地制度改革力度。
推动土地确权登记工作，健全土地流转市场，加强土地集约利用，保障农民土地权益。
二、加强农村产权制度改革。
设立农村产权交易市场，推动农村土地、农田、农房等农村集体经济组织资产股份化改制。
三、推进农村金融改革。
拓宽农村金融服务渠道，创新金融产品，加大农村信用体系建设力度，提高农村金融服务水平。
四、加强农村土地规划管理。
制定科学合理的农村土地利用规划，确保农村土地资源的合理配置和利用。
五、加大农村基础设施建设力度。
加强农村交通、水利、电力等基础设施建设，提高农村生产生活条件，促进农村经济发展。
六、加强农村人才培养和引进。
建立健全农村人才培养体系，吸引高素质人才到农村从事农业生产和农村经济事业。
七、加强农村社会管理和公共服务改革。
完善农村社会管理体制，提高农村社会管理水平，优化农村公共服务配置。
八、推进农村产业结构调整和农业科技创新。
优化农业产业结
构，加强农业科技创新，提高农业生产效益和农民收入水平。
九、加大农村环境治理力度。
加强农村环境监测和治理，提高农村生态环境质量，保护农村生态资源。
十、加强农村社会保障改革。
完善农村社会保障体系，扩大农村社会保障覆盖范围，提高农民社会保障水平。
通过上述实施方案，将进一步推动农村改革深入进行，为农村经济发展提供坚实支撑，实现农村振兴的宏伟目标。
全面深化农村改革
学有得学习笔记全面深化农村改革一、全面深化农村改革认识（一）三轮改革1、第一轮:破除人民公社体制，实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。
处理好农民和集体关系。
2、第二轮:减免、取消农业税费，实行农业补贴。
处理好农民与国家关系。
3、第三轮：建立健全城乡发展一体化体制机制。
处理好工业与农业、城市与农村关系。
（二）改革需把握的方向1、必须坚持中国特色社会主义制度，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持改革的市场取向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。
2、必须坚持“三个基本”底线不动摇。
农村基本经济制度——土地集体所有制不动摇；农村基本经营制度——以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制不动摇；农村工作的基本准则——保障农民的物质利益、尊重农民的民主权利不动摇。
二、深化农村土地制度改革问题农村“三块地”。
（一）农村承包土地三权分置、稳定放活；核心是实现两个保护，保护农民土地权益，保护耕地红线。
1、两个坚持：集体所有、稳定承包关系。
2、改革三件事：引导土地有序流转，发展适度规模经营；土地确权办证；承包经营权抵押、担保试点，承包经营权入股发展农业产业化试点。
（二）农村宅基地制度改革保障农户宅基地用益物权，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押担保转让，探索农民增加财产性收入渠道。
建立农村产权交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。
（三）农村集体经营性建设用地建立城乡统一的建设用地市场，在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、入股、租赁，实行与国有土地同等入市、同权同价。
三、建立农产品目标价格制度完善粮食等重要农产品价格形成机制，逐步建立农产品目标价格制度。
政府事先确定农产品的目标价格，当该农产品实际市场价格低于目标价格时，政府按照两者之间的差价补贴农产品生产者，保证其基本收益分配若该农产品实际市场价格高于目标价格，则不需启动目标价格补贴政策。
四、推进城乡一体化城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。
2023年深化农村改革综合性实施方案全文
2023年深化农村改革综合性实施方案全文一、前言当前，我国农村改革迈出了历史性的一步，但仍存在一些问题亟需解决。
为此，我们制定了2023年深化农村改革综合性实施方案，旨在进一步加快农村改革步伐，实现农村经济的高质量发展和农民生活水平的明显提升。
二、总体目标2023年，深化农村改革的总体目标是：农村经济保持平稳较快增长，农民收入持续增长，农村基本公共服务进一步完善，农户贫困发生率显著下降。
三、主要任务1. 加强农业农村发展体制机制改革（1）推进农村土地制度改革，稳定农村土地经营权，完善土地流转市场机制，促进土地规模经营。
（2）深化农业现代化发展体制机制改革，推进农业科技创新，促进农业高质量发展。
（3）完善农村金融体系，提高农村金融服务能力，优化金融资源配置。
2. 健全农村产权制度（1）加强农村集体经济组织建设，促进农村集体经济规模化、现代化发展。
（2）完善农村土地流转市场，加快农民土地财产权确权登记工作，保障农民土地财产权。
（3）推进农村房地产制度改革，规范农村房屋建设、交易和融资行为，提高农民住房产权保护。
3. 深化农村公共服务体制改革（1）加强农村教育改革，提高农村教师素质，改善农村学校办学条件，促进教育资源优化配置。
（2）完善农村医疗卫生服务体系，加强基层医疗卫生机构建设，提高农民享受基本医疗卫生服务的能力。
（3）促进农村社会保障体系建设，全面推行农村居民基本养老、基本医疗、基本失业、基本住房保险制度，提高农民社会保障水平。
4. 深化农村生态文明建设改革（1）推进农村环境整治，加强农村环境保护，提高农村生态环境质量。
（2）加强农村节能减排工作，推进清洁能源利用，促进农村可持续发展。
（3）加大生态补偿力度，推动农村生态保护与经济发展相协调。
四、政策保障1. 加大财税政策支持，提高农村改革产业扶持资金使用效益，加大对农村改革试点地区的支持力度。
2. 健全农村人才培养和引进政策，加快农业科技人才和农业新型经营主体培育，推动农村产业结构优化。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
中共中央、国务院印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》新华网北京1月19日电中共中央、国务院近日印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。
全文如下：2013年，农业农村发展持续向好、稳中有进，粮食生产再创历史新高，城乡居民收入差距继续缩小，农村改革向纵深推进，农村民生有新的改善，农村社会保持和谐稳定。
我国经济社会发展正处在转型期，农村改革发展面临的环境更加复杂、困难挑战增多。
工业化信息化城镇化快速发展对同步推进农业现代化的要求更为紧迫，保障粮食等重要农产品供给与资源环境承载能力的矛盾日益尖锐，经济社会结构深刻变化对创新农村社会管理提出了亟待破解的课题。
必须全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，进一步解放思想，稳中求进，改革创新，坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化。
全面深化农村改革，要坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场的关系，激发农村经济社会活力；要鼓励探索创新，在明确底线的前提下，支持地方先行先试，尊重农民群众实践创造；要因地制宜、循序渐进，不搞“一刀切”、不追求一步到位，允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排；要城乡统筹联动，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，让农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
推进中国特色农业现代化，要始终把改革作为根本动力，立足国情农情，顺应时代要求，坚持家庭经营为基础与多种经营形式共同发展，传统精耕细作与现代物质技术装备相辅相成，实现高产高效与资源生态永续利用协调兼顾，加强政府支持保护与发挥市场配置资源决定性作用功能互补。
要以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系，以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变，以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。
2014年及今后一个时期，农业农村工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求，力争在体制机制创新上取得新突破，在现代农业发展上取得新成就，在社会主义新农村建设上取得新进展，为保持经济社会持续健康发展提供有力支撑。
一、完善国家粮食安全保障体系1．抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略。
把饭碗牢牢端在自己手上，是治国理政必须长期坚持的基本方针。
综合考虑国内资源环境条件、粮食供求格局和国际贸易环境变化，实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。
任何时候都不能放松国内粮食生产，严守耕地保护红线，划定永久基本农田，不断提升农业综合生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
更加积极地利用国际农产品市场和农业资源，有效调剂和补充国内粮食供给。
在重视粮食数量的同时，更加注重品质和质量安全；在保障当期供给的同时，更加注重农业可持续发展。
加大力度落实“米袋子”省长负责制，进一步明确中央和地方的粮食安全责任与分工，主销区也要确立粮食面积底线、保证一定的口粮自给率。
增强全社会节粮意识，在生产流通消费全程推广节粮减损设施和技术。
2．完善粮食等重要农产品价格形成机制。
继续坚持市场定价原则，探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，逐步建立农产品目标价格制度，在市场价格过高时补贴低收入消费者，在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者，切实保证农民收益。
2014年，启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点，探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点，开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点。
继续执行稻谷、小麦最低收购价政策和玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。
3．健全农产品市场调控制度。
综合运用储备吞吐、进出口调节等手段，合理确定不同农产品价格波动调控区间，保障重要农产品市场基本稳定。
科学确定重要农产品储备功能和规模，强化地方尤其是主销区的储备责任，优化区域布局和品种结构。
完善中央储备粮管理体制，鼓励符合条件的多元市场主体参与大宗农产品政策性收储。
健全“菜篮子”市长负责制考核激励机制，完善生猪市场价格调控体系，抓好牛羊肉生产供应。
进一步开展国家对农业大县的直接统计调查。
编制发布权威性的农产品价格指数。
4．合理利用国际农产品市场。
抓紧制定重要农产品国际贸易战略，加强进口农产品规划指导，优化进口来源地布局，建立稳定可靠的贸易关系。
有关部门要密切配合，加强进出境动植物检验检疫，打击农产品进出口走私行为，保障进口农产品质量安全和国内产业安全。
加快实施农业走出去战略，培育具有国际竞争力的粮棉油等大型企业。
支持到境外特别是与周边国家开展互利共赢的农业生产和进出口合作。
鼓励金融机构积极创新为农产品国际贸易和农业走出去服务的金融品种和方式。
探索建立农产品国际贸易基金和海外农业发展基金。
5．强化农产品质量和食品安全监管。
建立最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度，完善法律法规和标准体系，落实地方政府属地管理和生产经营主体责任。
支持标准化生产、重点产品风险监测预警、食品追溯体系建设，加大批发市场质量安全检验检测费用补助力度。
加快推进县乡食品、农产品质量安全检测体系和监管能力建设。
严格农业投入品管理，大力开展园艺作物标准园、畜禽规模化养殖、水产健康养殖等创建活动。
完善农产品质量和食品安全工作考核评价制度，开展示范市、县创建试点。
二、强化农业支持保护制度6．健全“三农”投入稳定增长机制。
完善财政支农政策，增加“三农”支出。
公共财政要坚持把“三农”作为支出重点，中央基建投资继续向“三农”倾斜，优先保证“三农”投入稳定增长。
拓宽“三农”投入资金渠道，充分发挥财政资金引导作用，通过贴息、奖励、风险补偿、税费减免等措施，带动金融和社会资金更多投入农业农村。
7．完善农业补贴政策。
按照稳定存量、增加总量、完善方法、逐步调整的要求，积极开展改进农业补贴办法的试点试验。
继续实行种粮农民直接补贴、良种补贴、农资综合补贴等政策，新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜。
在有条件的地方开展按实际粮食播种面积或产量对生产者补贴试点，提高补贴精准性、指向性。
加大农机购置补贴力度，完善补贴办法，继续推进农机报废更新补贴试点。
强化农业防灾减灾稳产增产关键技术补助。
继续实施畜牧良种补贴政策。
8．加快建立利益补偿机制。
加大对粮食主产区的财政转移支付力度，增加对商品粮生产大省和粮油猪生产大县的奖励补助，鼓励主销区通过多种方式到主产区投资建设粮食生产基地，更多地承担国家粮食储备任务，完善粮食主产区利益补偿机制。
支持粮食主产区发展粮食加工业。
降低或取消产粮大县直接用于粮食生产等建设项目资金配套。
完善森林、草原、湿地、水土保持等生态补偿制度，继续执行公益林补偿、草原生态保护补助奖励政策，建立江河源头区、重要水源地、重要水生态修复治理区和蓄滞洪区生态补偿机制。
支持地方开展耕地保护补偿。
9．整合和统筹使用涉农资金。
稳步推进从财政预算编制环节清理和归并整合涉农资金。
支持黑龙江省进行涉农资金整合试点，在认真总结经验基础上，推动符合条件的地方开展涉农资金整合试验。
改革项目审批制度，创造条件逐步下放中央和省级涉农资金项目审批权限。
改革项目管理办法，加快项目实施和预算执行，切实提高监管水平。
加强专项扶贫资金监管，强化省、市两级政府对资金和项目的监督责任，县级政府切实管好用好扶贫资金。
盘活农业结余资金和超规定期限的结转资金，由同级预算统筹限时用于农田水利等建设。
10．完善农田水利建设管护机制。
深化水利工程管理体制改革，加快落实灌排工程运行维护经费财政补助政策。
开展农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点，落实小型水利工程管护主体、责任和经费。
通过以奖代补、先建后补等方式，探索农田水利基本建设新机制。
深入推进农业水价综合改革。
加大各级政府水利建设投入，落实和完善土地出让收益计提农田水利资金政策，提高水资源费征收标准、加大征收力度。
完善大中型水利工程建设征地补偿政策。
谋划建设一批关系国计民生的重大水利工程，加强水源工程建设和雨洪水资源化利用，启动实施全国抗旱规划，提高农业抗御水旱灾害能力。
实施全国高标准农田建设总体规划，加大投入力度，规范建设标准，探索监管维护机制。
11．推进农业科技创新。
深化农业科技体制改革，对具备条件的项目，实施法人责任制和专员制，推行农业领域国家科技报告制度。
明晰和保护财政资助科研成果产权，创新成果转化机制，发展农业科技成果托管中心和交易市场。
采取多种方式，引导和支持科研机构与企业联合研发。
加大农业科技创新平台基地建设和技术集成推广力度，推动发展国家农业科技园区协同创新战略联盟，支持现代农业产业技术体系建设。
加强以分子育种为重点的基础研究和生物技术开发，建设以农业物联网和精准装备为重点的农业全程信息化和机械化技术体系，推进以设施农业和农产品精深加工为重点的新兴产业技术研发，组织重大农业科技攻关。
继续开展高产创建，加大农业先进适用技术推广应用和农民技术培训力度。
发挥现代农业示范区的引领作用。
加强农用航空建设。
将农业作为财政科技投入优先领域，引导金融信贷、风险投资等进入农业科技创新领域。
推行科技特派员制度，发挥高校在农业科研和农技推广中的作用。
12．加快发展现代种业和农业机械化。
建立以企业为主体的育种创新体系，推进种业人才、资源、技术向企业流动，做大做强育繁推一体化种子企业，培育推广一批高产、优质、抗逆、适应机械化生产的突破性新品种。
推行种子企业委托经营制度，强化种子全程可追溯管理。
加快推进大田作物生产全程机械化，主攻机插秧、机采棉、甘蔗机收等薄弱环节，实现作物品种、栽培技术和机械装备的集成配套。
积极发展农机作业、维修、租赁等社会化服务，支持发展农机合作社等服务组织。
13．加强农产品市场体系建设。
着力加强促进农产品公平交易和提高流通效率的制度建设，加快制定全国农产品市场发展规划，落实部门协调机制，加强以大型农产品批发市场为骨干、覆盖全国的市场流通网络建设，开展公益性农产品批发市场建设试点。
健全大宗农产品期货交易品种体系。
加快发展主产区大宗农产品现代化仓储物流设施，完善鲜活农产品冷链物流体系。
支持产地小型农产品收集市场、集配中心建设。
完善农村物流服务体系，推进农产品现代流通综合示范区创建，加快邮政系统服务“三农”综合平台建设。
实施粮食收储、供应安全保障工程。
启动农村流通设施和农产品批发市场信息化提升工程，加强农产品电子商务平台建设。
加快清除农产品市场壁垒。
三、建立农业可持续发展长效机制14．促进生态友好型农业发展。
落实最严格的耕地保护制度、节约集约用地制度、水资源管理制度、环境保护制度，强化监督考核和激励约束。
分区域规模化推进高效节水灌溉行动。