公共事业管理学 ppt课件

统治阶级需要
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3、公共管理与公共事业管理的区别
1）管理范围不同 国家和公共事业组织、公共事业组织
2）管理主客体不同 主体: 政府---公共事业组织 客体：公共事务--准公共事务 对象：全体公众—全体或部分公众
3）管理教育的重点不同 公共管理：在职公务员 公共事业管理：公共事业组织人员
4）学科层次不同 管理学---公共管理---公共事业管理
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一、公共事业管理的对象 二、公共事业管理学
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第一节 公共事业管理的对象
一、公共事务、准公共事务、企业事务 二、公共事业管理的定义 三、公共事业管理与其他管理的区别
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一、公共事务、准公共事务、企业事务
1、公共物品
完全是为了满足社会共同需要。比如，国 防，义务教育，全民医保，等。
2、私人物品
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第十一章 公共事业管理中的方法与技术
第三节 社会调查研究方法 （）
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第十一章 社区管理
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节
社区管理的意义、内容和特征 社区管理体制与社区管理组织 社区管理人员及其素质 社区管理模式 社区管理的发展与创新
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课程性质
公共事业管理学是研究事业单位和民 间非营利组织对社会公共事务进行管 理的一门应用性学科。它是在公共管 理学的基础上发展起来的一门新型学 科。它具有学科整合的特点，是将当 代经济学、管理学、政策分析、政治 学和社会学等学科的相关理论和方法 融合到公共管理之中而形成的一门综 合性学科。
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第二节 公共事业管理学
一、公共事业管理学的定 义
二、公共事业管理学的学 科特点
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公共事业管理学的定义
对于管理者在一定的环境和条件下，为了 实现特定目的，动员和运用有效资源而进行 的计划、组织、领导和控制等活动的研究。
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二、公共事业管理学的学科特点
1.跨学科与专门化的统一 跨学科: 公共行政学,经济学,政治学,管理学,组织行为学 专门化: 专门研究纲领 2.学术性与应用性的统一
（11食品科学2）
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第三章 公共事业管理中 的领导、沟通、激励、控制与效率
第一节 公共事业管理中的领导 （11软件工程2（金融）2）
第二节 公共事业管理中的沟通 （行11文秘2（12））
第三节 公共事业管理中的激励 （行11涉外文秘4）
第四节 公共事业管理的控制 (行11社会工作2)
第五节 公共事业管理效率 （行11物流管理3）
企业事务是指生产私人物品的活动，是涉及企业职工的生活质量和利益 的活动，其产品具有完全的排他性的特征。
6、准公共事务
准公共事务是指生产准公共物品的活动，是涉及全体部分社会公众的生 活质量和共同利益的一系列活动，其产品具有部分的非排他性的特征。
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二、公共事业管理的定义
1、定义
公共事业组织在一定的环境和条件下，动员 和运用有效资源，采取计划、组织、领导和控制 等方式对社会准公共事务进行协调，实现提高生 活质量、保证社会利益目标的活动过程。
第二节 我国公共事业组织法律制度概述 （行11电信2（智能）2） 第三节 事业单位法律制度 （行11化学1（分析）3） 第四节 社团的法律制度 （行11化学2（化工）3）
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第六章 公共事业伦理和 公共事业品德
第一节 公共事业伦理 （行11食品科学2） 第二节 公共事业管理伦理建设
（11地理科学3） 第三节 公共事业道德
第一节 中国公共事业改革历程 （12数学4）
第二节 现代事业制度设计——市场经济条件下中国 模式选择
（12社会工作6）
第三节 实现中国公共事业管理体制改革目标的基本 途径与对策 （）
第四节 公共事业管理的发展与创新 （）
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第十章 部门公共事业管理
第二节 教育事业管理 （）
第三节 文化管理 （） 第四节 体育事业管理 () 第五节 卫生管理 ()
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第四章 公共事业管理的公共责任 与监督机制
第一节 公共事业组织的公共责任和监督机制 （行11资环1（城乡）5）
第二节 发达国家的公共事业组织的公共责任与监督机制 （行11数学（精算）4）
第三节 我国公共事业组织监督机制 （11电信1（电子）11男）
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第五章 公共事业管理的法律制度
第一节 国外公共事业组织法律制度比较研究 （11电信1（电子）6女）
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2、含义
1）主体： 事业单位、社会团体、民办非企业单位
2）客体： 准公共事务
3）目的： 提高生活质量、保证社会利益、满足公众需要
4）职能： 计划、组织、领导、调节、控制
5）标准： 利润和效率？服务满足社会需求的程度？
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三、公共事业管理与其他管理的区别
1、公共事业管理与企业管理的区别 1）管理目的： 2）管理的运行轨道：法制轨道、利益轨道 3）物质资源的来源：
（12文秘6）
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第八章 公共事业管理的人力资源开发
第一节 对公共事业管理的专业人才需求和人才培养模式 （12电信2（电子）2）
第二节 公共事业管理专业课程设置 （12小学教育数科1（4））
第三节 各类公共事业管理人才培养 （12小学教育文科2（12））
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第九章 中国公共事业管理体制改革、发展 和创新
不是为了满足社会共同需要。
3、准公共物品 地下水资源、森林、灌溉渠道、高等教育、 医疗服务、有线电视、电信、电力、煤气、 自来水、高速公路，等。
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4、公共事务
公共事务是指生产公共物品的活动，是涉及全体社会公众整体的生活质 量和共同利益的一系列活动，其产品具有完全的非排他性的特征。
5、企业事务
部分来自于收入、部分来自于政府拨款 来自于投资回报，即来自于所获利润
4）绩效评估标准：社会效益、经济效益
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2、公共事业管理与行政管理的区别
1）管理主体
公共事业组织 政府机关
2）管理方式
平等
等级制
3）管理的直接性和间接性
4）管理的独立性与非独立性
自负盈亏
国家财政拨款
5）从阶级性来看
对社会管理的客观要求
公共事业管理学
王翼
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目录
第一章绪论 第一节 公共事业管理的对象 第二节 公共事业管理学
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第二章 公共事业管理主体 第一节:现代市场体制的职能优势和局限性
(11地理信息4) 第二节 现代国家体制的职能优势和局限性
（11电信（智能）3） 第三节 公共事业体制的职能优势和局限性
（11化学1（分析）3 ） 第四节 公共事业管理主体