在河北省工商联维权工作会议上的讲话

在河北省工商联维权工作会议上的讲话
全国工商联法律部部长王瑗
初夏时节，来到石家庄参加河北省工商联召开的全省维权工作会议，感到十分高兴。

今天的会议内容详实，主题鲜明，十分重要。

刚才听了石家庄市、唐山市丰南区、保定市顺平县、邯郸市工商联的领导和会员企业代表、河北威师集团董事长李爱清的发言，特别是听了省公安厅张旭华处长的讲话，使我很受教育，深感启发。

对于今天的会议，全国工商联法律部及我本人一直是十分关注和十分期待的。

这是因为：省内十二个部门联合下发《关于建立维护非公有制企业合法权益工作联席会议制度的意见》，这在全国的工商联系统内，在全国的非公有制企业维权中，还是第一家，可谓首创之举。

“河北省工商联维权工作委员会”和“石家庄仲裁委驻河北省工商联工作站”的成立，标志着河北省工商联的维权工作迈上了一个新的台阶，取得了实质性的进展。

特别是今天到会的十二家联席会议成员单位的领导同志，与我们共同为非公有制企业的健康发展履行共同的法律责任，体现出河北省非公有制企业维权工作的良好态势。

在此，我代表全国工商联对会议的召开表示衷心的祝贺，对与会各位同志致以诚挚的问候，并借此机会向河北省有关部门对非公有制企业维权工作的重视和支持表示崇高的敬意和
深深的感谢。

河北省工商联十分重视维权工作，在依法维护会员合法权益方面，做了大量工作，取得了可喜的成绩，创造了许多好的经验。

省工商联与省监察厅共同发起建立的维权举报中心，形成了一个自上而下的纵向维权协调体系和网络，畅通了会员企业的维权诉求渠道；与省人大、纪委、监察厅、检察院、法院、公安厅等部门配合，在全省开展的“访民企、排障碍、促发展”活动，将直接了解到的民营企业家的意见和建议向党委和政府进行反映。

这些做法都较好地反映了民营企业及企业家的意见和诉求，依法维护了会员合法权益，调动了民营企业家发展企业、承担社会责任的积极性和创业热情，从而推动了全省非公有制经济的发展。

省工商联十分重视仲裁在促进非公有制经济健康发展中的重要作用，积极配合政府法制工作部门推行仲裁制度，结合省内实际，采取多种形式，在与仲裁机构合作开展仲裁工作方面进行了认真的探索，取得了很好的成绩。

为此，国务院法制办协调司和全国工商联法律部一致同意将河北省石家庄市作为全国15个“依法开展仲裁非公有制企业民商事纠纷工作试点城市”之一，并邀请河北省和石家庄市两级工商联以及石家庄仲裁委员会参加了去年六月在北京召开的试点工作会议。

会后，省市两级工商联又开展了大量的富有成效的工作。

今天，“石家庄仲裁委驻河北省工商联工作站”正式挂牌，张昌贤主任宣布了工作站的组成人员名单和工作职责，可以说，阶段性的工作成果显而易见，这也为在全国范围内推行仲裁法律制度积累了宝贵的经验。

刚才已经谈到，省工商联与省直及媒体共十二家单位派员参加的“河北省非公有制企业维权工作委员会”已经建立起了工作联席会议制度，并将办公室设在省工商联，这在全国确是首创，具有很好的示范效应。

这种在制度和维权机制上的创新，是非常有益、十分宝贵的经验。

总之，河北省工商联的维权工作着眼于大局，推动在实处。

既有机制、制度的安排，也有组织人员的落实；既有会内的工作思路和部署，也有同有关部门的沟通与合作。

我感到，工作的章法清晰，程序规范，工作细致，进展有条不紊，脚踏实地。

这得益于省工商联领导的高度重视，得益于省委、省政府相关部门的大力支持，也有赖于省、市、县工商联具体从事法律维权工作同志的辛勤努力。

去年九月，全国工商联在新疆乌鲁木齐市召开了一次维权工作座谈会，主要是对过去几年工商联维权工作情况进行一次分析和总结，交流了维权工作实践中取得的好的做法和经验，就如何做好新时期工商联维权工作进行了研究和有益探索，提出了不少有价值的意见和建议。

去年十二月，国务院法制办与全国工商联在海口市共同召开了“非公有制经济仲裁工作座谈会”。

范少明常务副主席参加了这两次会议。

会议形成的纪要文件对今年的法律维权工作继续具有指导作用。

下面，我只扼要的谈点意见，供与会同志们参考：
一是做好维权工作，必须要提高认识，增强使命感、责任感。

工商联维权工作是工商联职能的体现，是一项重要的会务工作，要始终根据党和国家对政治、经济、文化、社会建设和非公有制经济发展的总体要求，发挥广泛联系非公有制企业和代表人士的优势，把维护好、实现好、发展好非公有制经济利
益作为构建社会主义和谐社会的切入点，作为我们一切工作的出发点和落脚点。

维权工作做得不到位，直接影响到非公有制企业对工商联组织的满意度和认可度，影响到工商联组织的凝聚力、吸引力和影响力。

全国工商联党组和主席办公会议非常重视法律维权工作，重视工商联组织和会员的维权诉求。

只有把维权工作做好了，才能使广大非公有制企业及企业家真正体会到党和政府的关怀，才有利于广泛调动非公有制企业及企业家的积极性、主动性和创造性，使她们更紧密地团结在党中央的周围，为全面建设小康社会贡献力量。

因此，我们必须进一步统一思想，提高认识，不断增强做好维权工作的使命感和自觉性，把维权工作作为工商联全局性工作，摆上日程，统筹安排，把团结、教育、引导非公有制经济人士和为他们办实事、解难事结合起来，认真履行好自己的职责，为促进经济发展和社会和谐稳定服务。

二是要高度重视参与立法和法律宣传培训工作。

完善社会主义市场经济体制，是我国改革的重要目标，社会主义市场经济是法治经济，市场经济的完善从一定意义上讲就是法制的完善。

当前，中国特色社会主义市场经济法律体系正在逐步建立和完善的过程中，工商联要紧紧抓住这个难得的历史机遇，高度重视参与国家和地方人大、政府的立法工作，对于涉及非公有制经济法律法规的制定和修改，都要主动参与，提前介入，组织力量调研，提出有针对性、前瞻性的意见、建议，充分反映非公有制企业的立法诉求，从源头上代表并维护会员的权益，推进非公有制经济发展的法治环境建设，从而维护和实现社会公正。

在《劳动合同法》及其实施条例的修改过程中，全国工商联、各省级工商联都做了很多工作，积极反
映企业各群体的意见，取得了一定效果。

依法维权是一项社会系统工程，立法是关键、普法是基础、监督是保障。

工商联要进一步加大法制宣传、教育和培训力度，通过相关活动、媒体、网络等多种形式向广大非公有制企业及企业家普及法律知识，掌握依法维权的手段，提高自我维权的能力，不断增强法制观念和守法意识以及企业自身化解风险和危机管理能力。

三是要重视维权队伍建设，提高依法维权工作的能力和水平。

提高维权能力和水平，要坚持以会员为本，以法律帮助和服务为重点，进一步健全维权机制、完善维权制度，拓展维权渠道、提升维权空间，丰富维权手段、创新维权方式，加大维权力度，提高维权水平，提高法律专业素质和政治敏锐性，增强对企业风险和危机应对处理能力，不断提高依法维权工作的能力和水平。

四是关于国务院法制办协调司与全国工商联法律部即将联合下发的《意见》的主要精神。

20XX年12月，国务院法制办与全国工商联在海口市共同召开了“非公有制经济仲裁工作座谈会”。

会议指出，要继续推进工商联与仲裁界的合作，实现非公有制经济仲裁工作新发展。

会议提出，国务院法制办和全国工商联要联合制定指导各地仲裁委、工商联进一步做好非公有制企业民商事纠纷仲裁工作的文件。

根据会议讨论情况和各地实际，会后我们和法制办认真研究审改了《关于进一步做好非公有制企业民商事纠纷仲裁工作的意见》（稿）。

目前，《意见》已经进入审批程序，即将下发。

《意见》以党的十七大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，从党和国家工作的大局出发，紧紧围绕保障社会主义市场经济健康发展、
构建社会主义和谐社会、坚持和完善公有制为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度的要求，着眼于促进非公有制经济发展、促进仲裁事业发展、充分发挥工商联组织职能作用的需要，明确了依法开展非公有制企业民商事纠纷仲裁工作的重要性，指出了依法开展非公有制企业民商事纠纷仲裁工作的主要内容，并对依法做好非公有制企业民商事纠纷仲裁工作提出了具体要求。

《意见》要求，有条件的工商联组织、仲裁委员会可共建仲裁委员会派出机构或分支机构，这也是海口会议主要精神之一。

河北省工商联积极贯彻落实海口会议精神，与石家庄仲裁委联合设立工作站，在实施《意见》上迈出了坚实的一步。

我们将继续关注与支持联合设立工作站的合作模式，也希望省工商联能够精心培育、协力打造好这种合作模式，待其成熟后向全国范围推广。

同志们：维权工作是工商联一项长期而又艰巨的任务，更是一项责任重大、需要深入细致的具体工作。

河北省工商联的维权工作已经取得了实实在在的成效，走在了工商联系统维权工作的前列。

今天召开的维权工作会议，将对今后的工作起到积极重要的推动作用，河北省工商联的法律维权工作将会更加扎实的进行，会有更好的发展。

我们继续期待着河北省工商联在非公有制企业的维权工作中切实提高能力和水平，创造出更多好的经验，取得更好的进展。

让我们一起共同努力，认真履行职责，凝聚各方力量，创造性地开展工作，依法维护会员企业合法权益，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，为构建和谐社会
作出我们的贡献。