新农村建设资金来源调查报告

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让新市镇新社区新园区拔地而起——金融支持新农村“三新”建设的调查报告

让新市镇新社区新园区拔地而起——金融支持新农村“三新”建设的调查报告

的县 域 中小 企业 的重 要载 体 ,为 银行 拓展 中小 企业 带来 商机 。 三 是 负债 业 务发 展 的商机 。随着 农 民 土 地 的上 市 出让 ,丰 沛 的拆迁 资 金、 土地
系,所谓1 《 即 关于加快推进新市镇建设的 以土地资本换回的货 币资本和商业资本和
创业 就 业 、社保 、户 籍 、镇 村体 制 、新 市 出让金 、财 政 资金 等将 成 为商 业银 行 负债 ! 二元 结 构 “ 城乡 坚冰 ” ,探索 镇 规划编制 导则等多项配套 改革 同步联 业 的务 竞争 焦点 。 营权 流 转模 式 ,实 现 “ 民 向 动 。 农 向 园区 、农 业 向规 模 、土地 向 营 ”四集 中的集 约 发展 模式 , j “ 新 ”建 设 工 程 。新 市 展 障碍 动 三 四 是后 续金 融服 务 商机 。拆 迁 资金 的 理财 服 务 、新市 民创 业 、复 垦后 的高效 农 二 、 “ 新 ” 建 设 的 金 融 商 机 与 发 业后 续 开发 、农 民社 区 邻里 中心 建设 等 将 三 产生 一揽 子金 融配 套服 务 商机 。 五是 银政 合作 商机 。 通过 支持 “ 三新 ”
二是成长型中小企业拓展商机。随着 注册资本 以财政资金为主,项 目资本金由
全 垦 生 窒 垫 尘塑 型
现代 金 融 2 1 年 第 3期 总 第 3 7期 01 3
4 1
。 。
财 政筹 措 ,不足 部分 通过 贷款 、发 债解 决 , 建 设 是 新 农 村 经 济 建 设 和 社 会 发 展 的 方 转 换的 新市 民 自 创 业 、返 乡农 民创 业、 主 以建 设项 目土 地 出让 金政 府 收益 、粮 田种 向,是加 快 统筹 城 乡发 展 的突破 之举 、推 农村 青年 创业 提供 有效信 贷供 给 。 植 收益 及 占补 平衡 补 助 、其他 资产 收益偿 进 “ 三农 ”跨 越 发展 的创 新之 举 ,更 是不 ( ) 三 创新 机制 ,强化服 务 。 “ 三新 ” 还贷 款 。而 由于 “ 新 ”项 目处 _试 点 阶 可逆 转 的 中国城 市化 进程 的基 础 节 点和大 建 设是农 村经 济社 会发 展 的新探 索 ,金 融 f 段 ,银 行对 此类 贷 款 也缺 乏成 熟 的操 作 管 势 所 趋 ; “ 新 ”建 设也 是金 融 同业 竞争 服务也需探索与之相适应 的新模式。 一是 三 模 式 ,给贷 款 运作 带来 四人 帆颈 。

延庆县新农村建设情况调查结题报告

延庆县新农村建设情况调查结题报告

延庆县新农村建设情况调查结题报告调查者:延庆一中高一(11)班朱峰指导教师:周秀丽调查时间:2008年10月——2009年3月一、调查的目的与意义该革开放30年,中国发生了翻天覆地的变化。

经济的迅猛发展、对外贸易的不断增强、国际地位的不断提升……让我们看到了一个开放的中国、一个腾飞的中国!生活在农村的我也尝到了改革开放的甜头。

农业税的免收、新型农村合作医疗保险的设立等等,都体现了国家对新农村建设的重视。

在刚刚结束的十七届三中全会上,新农村建设又被列为重点发展目标。

为了进一步了解农民对新农村建设的看法以及延庆县新农村建设的阶段性成果,我选择了这个方向作为调查研究的内容。

在调查过程中,还有助于我增加对社会的了解,探究改革开放对农村建设的影响,感受农村的巨大变化。

在调查、了解农村变化的过程中不断提高交际能力、自主创新能力、独立思考能力以及增强社会责任感。

二、研究过程(一)确定调查对象:取样采用的是就近原则,共选择了7个自然村的200位村民。

(二)调查过程和数据分析:1、实地考察,了解新农村建设的初步情况,制作调查问卷2、向村民们发放200张调查问卷并进行分析与整理,了解初步情况。

(调查问卷见附录)3、查阅各种资料(网络、书籍)对延庆县新农村建设有大体认识、完成课题要求。

4、汇总资料,撰写结题报告并进行修改与完善。

三、调查结果:(一)问卷调查分析1、基本内容:本调查问卷共设8道小题,从农村变化、农民建议和未来畅想三方面设计的。

2、调查结果及分析:(1)改革开放三十年,您认为村中在哪些方面有了明显改善?结果显示,村民们认为各村上述5方面均有不同程度的改善,其中以娱乐场所的建设人数比例最高,个人认为这可能与娱乐场所大都是从无到有有关系,其它几个方面如医疗改革等受惠面积更大,各个村都是集体办理的,但认同人数比例并不高,也说明了很多工作宣传得不到位,老百姓没的意识到。

(2)您知道农村目前的惠民政策有哪些?结果分析:各项都达到了100%,说明三大惠民政策深入人心,政策的实效性高,老百姓的认可度高。

社会主义新农村基础设施建设现状调研报告

社会主义新农村基础设施建设现状调研报告

社会主义新农村基础设施建设现状调研报告吴亚坚、张福建、王文霞、李骏辉、曾嘉丽农学院摘要:结合这次江西农业大学举办的关于“三农”为主题的调研比赛,我们团队选择了新农村基础设施建设为调研方向。

为了全面了解我国新农村基础设施建设的情况,我们团队结合自身所在省市对自己省市的新农村基础设施建设现状进行了抽样调研,我们分别选择了江西省抚州市崇仁县安源村,江苏省连云港市赣榆区墩尚镇,江西省赣州市赣县梅林镇梅林村,广东省韶光市仁化县河塘村,山西省吕梁市离石区城中村,这五个地方进行了以实地走访为主要手段的调研,我们团队主要是对调研地区的住房状况、公路交通、通讯、文化教育、休闲娱乐设施等情况开展了调查,同时,我们也走访了一部分村民,对村民提出的意见、问题认真统计并进行了认真的分析研究,针对问题现象提出意见和建议,最后撰写了这份调研报告。

关键词:新农村;基础设施;现状;建设一、社会主义新农村的内涵(一)社会主义新农村的由来及概念其实“社会主义新农村”这一概念,早在上世纪50年代就提出过。

上世纪80年代初,我国提出“小康社会”概念,其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。

十六届五中全会所提建设“社会主义新农村”,则是在新的历史背景中,在全新理念指导下的一次农村综合变革的新起点,必将极大地促进农村的发展和建设。

社会主义新农村建设是指在社会主义制度的建设下,按照新时代的要求,对农村进行整治经济文化和社会等方面的建设,最终实现把农村建设成为经济繁荣,设施完善,环境优美,文明和谐的社会主义新农村的目标。

(二)社会主义新农村的指标内涵“社会主义新农村”是指在社会主义制度下,反映一定时期农村社会以经济发展为基础,以社会全面进步为标志的社会状态。

主要包括几个方面:一是发展经济、增加收入。

这是建设社会主义新农村的首要前提。

是推进现代农业建设,强化社会主义新农村建设的产业支撑。

二是建设村镇、改善环境。

包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村镇绿化等内容。

美丽乡村建设调研报告(6篇)

美丽乡村建设调研报告(6篇)

美丽乡村建设调研报告(6篇)美丽乡村建设调研报告(精选6篇)美丽乡村建设调研报告篇1一、专项概况(一)专项基本情况_年下达我乡扶贫专项资金213.7512万元,用于村蔬菜种植专业合作社温控大棚建设项目大棚建设。

(二)专项绩效目标的效果乡结合上级文件制订了我乡的专项资金管理规定,分级段实施,截至_年7月初该项目已完工投产,达到预期效果。

二、专项资金使用及管理情况(一)专项总投资及资金来源情况本单位的_年扶贫专项资金投入213.7512万元,全部为中央财政资金。

(二)专项资金安排落实及到位情况自上级下文后,村蔬菜种植专业合作社温控大棚建设项目所有资金都已全部及时到位,且按村蔬菜种植专业合作社温控大棚建设项目要求和进度全部落实到位。

(三)专项资金实际支出使用情况村蔬菜种植专业合作社温控大棚建设项目专项总支出为213.7512万元。

(四)专项资金管理情况严格按照相应的业务管理制度,规范专项资金拨付。

资金使用规范,符合国家财经法规和财务管理以及有关专项资金管理办法的规定;资金的拨付有完整的审批程序和手续;项目的重大开支经过评估认证,符合项目预算批复或合同规定的用途;不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

保障会计核算准确、账务资料完整。

三、专项组织实施情况(一)专项组织情况分析从项目入库到项目实施,从程序上全部按上级规定要求形成,工程验收情况:村蔬菜种植专业合作社温控大棚建设项目完成验收,完工日期_年7月。

(二)专项管理情况分析本单位具有相应的项目资金管理办法,且符合相关财务会计制度的规定。

项目调整及支出调整手续完备;项目档案、验收报告等资料齐全并基本能够及时归档;项目实施的人员条件、场地设备,信息支撑等基本落实到位;具有相应的项目质量要求。

(三)专项完成情况分析目前已完成村蔬菜种植专业合作社温控大棚建设项目,资金拨付达到100%。

四、专项绩效情况分析(一)专项绩效评价定量分析1、根据专项绩效评定指标对各项目量化评价,自评指标得分100分。

改善环境促进发展——关于马桥村新农村建设情况的调查报告

改善环境促进发展——关于马桥村新农村建设情况的调查报告

三、于群齐努力,共创新未来
马桥村两委成员始终 牢记 “ 权为民所 用,利为民所 谋,情为 民 所 系” ,因此, 们与村 民的关系是鱼al ̄,非常融洽。干部群众 他 k b , 条心,希望今后能通过 以下措施,共同铸就美好的未来。 ( )打造 自己的品牌产品。 一 鉴于该村企业没有一家注册商标的严峻现实,树立 品牌意识 , 打造 自己的品牌产 品的任 务迫在眉睫。究其原因,不是注册商标 动 用资金太多,而是 由于做起这件事情有较长时间的等待,人们缺少 等待 的耐心,也没有对商标,品牌的认可意识,认为只要能买出去 就行,这势必影响企业产品上档次,上规模,上效益,最终只能在 低档次产品上度步。 ( )积极推动经济组织合作化。 二 经济合作组织主要是帮助农 民进入市场,提高他们在市场的谈 判地位和竞争能 力。为了让 马桥村的产业更好的在市场经济大潮 中 健康发展,他们将逐步提高组织化程度 。由于农民仍缺乏 自主建立 自己的经济组织的传统、经 验和能力,所 以该村两委将积极创造条 件,在提高农民组织化的过程 中发挥有 力的推动作 用,对农民组织 的活动和 发展提供一定的政策优 惠和资金支持。 ( ) 三 为企业发展创造更好的环境。 是关注企业发展的 ̄1环境建设 。为 了给产业发展创造更好 -  ̄ - 的发展环境 , 村委会计划投资 3 万元用 巨 O 往工业区主道 的加宽和 路灯亮化 、绿化美化建设上,在,J建设,J 街 街 公园,为企业的发展 创造好的基础设施和环境,这些工作 已经在进行中。二是扩大变 电 站容量,提供充足的电力。村两委将积极筹措资金,增建或扩建变 电站,增大变电量,保证企业用 电。三是拓宽资金来源渠道,为企 业进一步发展创造条件。无论是道路建设,无论是扩大企业规模,
摘要:改善环境 ,促进发展本篇是关于马桥村新农村建设情况的调查报告。 关键词:改善环境 ;促进发展;新农村

关于太原市社会主义新农村建设的调查报告

关于太原市社会主义新农村建设的调查报告
有 制 经 济 共 同 发 展 的 格 局 ;改 变 了 分 配 形 式 上 的 平
均 主义 “ 锅 饭 ”, 形 成 以 按 劳 动 所 得 为 主 和 按 生 产 大
貌 。 实 现 农 村 工 业 园 区 化 、 农 村 产 业 化 、农 田标 准
化 、农 民 知 识 化 、 城 乡 一 体 化 。 发 展 特 色 村 镇 、 培
问 题 的 根 本 特 性 ,构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 ,实 现 新
农 村 建 设 关 键 在 农 村 和 谐 ,难 点 在 农 民 增 收 。 近 年


来 ,在 市委 、市政 府 及上 级 各 部 门 的关 心 和 支持 下 ,
农 村 经 济 在 规 模 化 经 营 和 龙 头 企 业 的 推 动 下 ,基本
我 市 率 先 全 部 免 征 农 业 税 及 附 加 税 ,仅 减 免 农 业 税

项 ,每年 农 民可 人 均增 1 8元 ,从 根 本 上 减 轻 了 农 民负 担 。经 过 3 0年 发 展 ,我 市 农 村 基 础 实 施 和 各 项
育 中 心 村 镇 、减 少 贫 困 及 自然 村 。 狠 抓 规 划 龙 头 、
要 素 相 结 合 的 分 配 制 度 ;扭 转 了 单 一 的 种 植 业 经 营
格 局 ,形 成 粮 、 菜 、 肉 、 蛋 、 奶 、果 、 渔 多 业 并 举 、
林 业 空 前 发展 和 乡镇 企 业 迅 猛 发 展 、商 贸 服 务 业 快
济 与 社 会 发 展 , 推 进 农 村 全 面 小 康 。农 业 的 弱 质 性 ,
人 口 的众 多性 ,农 村 地 域 的 广 阔性 是 我 市 “ 农 ” 三

新农村建设调研报告

新农村建设调研报告新农村建设调研报告一、前言新农村建设是当前中国现代化进程的重要组成部分,也是解决农村问题的根本途径。

本次调研旨在对我国新农村建设的现状和面临的问题进行深入分析,为推动新农村建设提供参考意见。

二、调研概况本次调研采取了问卷调查、实地考察和专家座谈等多种形式,共有500余位调查对象,主要涵盖了农村居民、基层干部、专家学者、企业代表等多个层面。

调研范围覆盖了全国29个省、自治区、直辖市的100个县、区、乡镇。

三、新农村建设的现状1.基础设施水平显著提升新农村建设以改善基础设施为核心,通过绿化环保、公共设施建设、道路铺设等更改原有乡村面貌,加强了卫生条件和公共治理能力,显著提升了基础设施水平。

2.传统文化保护成效初显新农村建设在注重现代化的同时也积极开展传统文化保护工作。

近年来,不少地区建设了一些体现本地传统文化魅力的文化活动场所,如三德堂和神泉禅院等,为乡村旅游的发展提供了有力支撑。

3.农村产业结构持续优化新农村建设引导农民转变思维,从传统农业向特色产业转型。

种养业、农副产品加工业等特色产业发展迅速,圈养牛、毛猪、土鸡等市场供需情况逐步得到改善,助推本地农民增收致富。

四、新农村建设面临的问题1.资金缺口尽管新农村建设经费在近年来有所增加,但笔者发现了许多新农村建设项目无法得到政府足够资金的支持,导致新农村建设中存在资金缺口问题。

2.产业经济不稳定尽管农村产业结构不断优化,但由于农业工艺落后、抗风险能力低,许多地区的乡村经济仍然不稳定,节假日等时间短暂利润较高的时段,往往转型后支撑不了农民的日常支出。

3.标准化建设落后虽然乡村废气问卷中,调查对象普遍反映农村环境得到了明显改善,仍有不少地区的农村环境卫生落后,道路阻塞、垃圾污染等问题仍然存在。

五、新农村建设对策建议1.加强政策扶持当前,政府加强对新农村建设的扶持至关重要。

应当完善政策体系,加大财政拨款力度,提高资金使用效率,加大对农民转型的力度,对新农村建设提供政策滞留并给予更多的资金和资源支持。

黑土地上泛金光——大荒地村新农村建设调查报告

公司与产业 Company and industry党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的发展战略,围绕会上所提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针,各地因地制宜,开展了不同类型的实践活动。

为亲身了解社会主义新农村建设的情况,笔者赴吉林省吉林市昌邑区孤店子镇大荒地村进行了实地调研。

一、基本情况大荒地村坐落于吉林市区北部25公里处,幅员面积10平方公里,耕地面积1300公顷。

全村总户数920户,总人口3896人,其中,400人为外地做工的流动人口。

全村共有九个社,分布在六个自然屯中,是集汉、朝、满、回、蒙于一体的多民族村。

二、新农村建设的发展(一)以土地为根本,靠经营土地致富土地是农村经济发展的基本要素,一直以来也都是农村矛盾的焦点。

我国农村的土地问题主要体现在两个方面,一是土地的浪费问题,二是土地征用问题。

无论是土地浪费还是土地征用,土地的主要价值都没有得到根本体现,这一点长期为人忽视。

大荒地村全村有耕地1300公顷,主要种植水稻,因为土地较为肥沃,水资源便利,水稻产量一直较高,在多年前就到达了每晌地4000斤的产量。

在新农村建设之初,村里成立了东福米业公司,公司和农户之间签立订单,种植绿色无公害水稻。

在种植过程中,公司的技术人员对订单农户进行农业技术培训,采取“五统一”管理法,即“统一供种、统一供肥、统一种植技术、统一病虫害防治、统一收购原粮”。

同时,推行农业机械化,成立农机服务中心,配套各种大型农机具,采取大面积作业形式。

这种土地集中经营的模式极大地降低了农户的风险,降低了生产成本,也确保了优质绿色稻米的质量,随之而来的就是丰厚的回报。

除了绿色无公害水稻,有机水稻也是大荒地村的一大特色。

在米厂,我们见到了精包装的大荒地牌大米,一斤有机大米已经卖到了100元。

大荒地牌大米已经远销全国多个省市,并且走进了中南海。

因此,大荒地村的水稻在亩产基本不变的情况下,实际收入却已经比普通水稻翻了好几番。

农村建房调研报告范文

农村建房调研报告范文篇1:农村建房调研报告因为受土地利用总体规划和城镇建设规划等诸多因素的限制,农村建房问题已成为樟皇村的一个顽疾,一方面造成了农民没有土地建房,在一定水准上也助推了农村违法用地蔓延。

为此,今年以来,我村把加快农民住房改造建设作为改善民生、推动新农村建设的一项重要举措,全力破解农民建房难,取得了阶段性成果。

今年以来共拆除旧房、违章建筑27多间,审批房屋27套。

本文就樟皇村农村建房存有的主要问题,对农村建房问题提出若干思考。

一、农村建房存有的主要问题1、建房审批手续繁琐,时效较长当前农民建房的正常审批程序,一般是农民先打建房申请报告给村里,由村里统一送到镇(乡)、街道,再向国土资源部门领取农户建房审批表,而后又要先经过规划部门逐级审批,再经国土资源管理部门审批,从建房用地申请到审批,少则几个月,多则一两年的时间,造成部分村民对建房审批产生不满。

2、存有建设乱、违章建筑等现象樟皇村居民点布局分散,没有形成集中布局的势态。

农民根据自己喜好,自行零散建设,建设无序,往往或呈“线性扩张”,村内道路修到哪里,新房就建到哪里,沿路临街搭建生产性、经营性用房比较普遍。

虽然这几年政府相关部门增大了农村宅基地和农村建房的管理力度,但因为缺乏有效的手段,农民建房违法用地和违法建设现象仍十分突出,存有违法搭建、擅自加层等违法现象。

3、建房资金短缺突出一是资金储备不足。

樟皇村农民年均年收入约9000元,绝大部分农民收入较单一,建房资金主要来源于打工收入。

按当前农村居民家庭收入计算,建好一幢房子,至少要花费农民家庭10-15年的积蓄,对于一般家庭来说,用于建房资金储备并不充分。

二是资金保障困难。

农村建房也是一项面子工程,经济实力好的在造,条件差的借钱也在造,耗尽了积蓄,透支了生活。

面子工程导致了很多“空心楼”、“烂尾房”的产生,有的新建房建了多年还是毛坯房。

三是资金浪费严重。

受迷信思想影响,怕周边高出自家的房屋破坏了自家的风水,邻里之间相互攀比,远离了建房的初衷,建造了超过使用目的和承受水平的住房,新房建成后,二楼以上普遍长年空置。

关于齐齐哈尔市新农村建设情况的调查报告

关于齐齐哈尔市新农村建设情况的调查报告二〇一〇年十二月按照市委、市政府统一部署,最近我们就全市新农村建设情况进行了调查.现将情况报告如下:一、全市新农村建设基本情况年初以来,齐齐哈尔市认真贯彻落实中央、省市关于农业和农村工作的各项决策部署,推进新农村建设,为农业和农村经济发展创造了有利条件.全市粮食喜获大丰收,预计今年粮食总产达到195.6亿斤,比上年增长18.1%;比“十五”期末增长66.8%.粮食产量创出了历史新高.预计实现5331元,比上年增长11.6%,比“十五”期末增长117.1%.1、科学规划,提高新农村建设整体质量.根据齐齐哈尔市农村生产力发展实际情况,各地坚持因地制宜、尊重群众意愿的原则,采取从易到难、分层次推进、分类指导的方式方法对新农村建设进行科学规划.一是对市区及城乡结合部进行重点规划建设.充分利用城市公益基础设施的辐射带动功能,帮助周边乡村率先建成新农村.如富拉尔基区抓住省“千村试点”工程机遇,在长青乡实行整乡推进,2009年投入资金2100多万元,使全乡6个村实现了道路全硬化、亮化、绿化,消灭了泥草房,建起了农村别墅和扶贫公寓,基本上达到了城市普通居民生活标准.通过对另一个乡实行整乡推进,有望今明两年在全区建成新农村.二是选择规模较大、交通便利、基础条件好的乡(镇)建设小城镇.龙江县景星镇是省级重点小城镇之一,全镇总人口7、2万人,城镇人口1、8万人,占到25、3%.通过发展二、三产业吸纳安置农村人口3000多人.三是结合并村撤屯规划建设中心村.如依安县依龙镇丰林村有240户,只有7户砖瓦房.2009年他们抓住省级示范村的机会,多方筹集资金3370万元,建成四栋农民公寓20413平方米,使240户农民全部搬进新居,并建成1、2万平方米文化广场.在其带动下,二期、三期再建18700平方米农民公寓,将相邻的自强、奋斗两个村迁入丰林村,真正建成小城镇式的中心村.仅此一项即可以为两个村节省基础建设配套资金2000万元,又腾挪土地3200多亩,为新农村建设开辟了新的融姿渠道.全市按照“一个县抓一个小城镇,一个乡抓一个中心村”的思路,积极探索了自然屯建设中心村和并村建设小城镇撤并自然屯建设中心村和并村建设小城镇,并大力发展主导产业促进农民增收建设新农村的模式,全面提升新农村建设标准和水平,加快城乡一体化进程.今年建设中心村65个,撤并自然屯41个,腾出土地2.23万亩.建成农民公寓楼79栋,建筑面积19.1万平方米,吸纳农民1.2万人.2、打造亮点,建成多条省级新农村示范带.注重试点,为推进新农村建设积累经验.从2006年起,按照全省统一部署,齐齐哈尔市第一批选择127个示范村进行试点,2008年已全部通过验收.2009年齐齐哈尔市保留和新增示范村、试点村总数达到120个.通过一年努力,120个试点村实现粮食总产14.65亿斤,同比增长11%,高于全市3.38个百分点;农村人均收入5680元,增长18.9%;.共完成公路硬化148.17公里,村内街路硬化94.71公里,自来水入户9813户,有线电视入户8280户,四旁绿化91.4万平方米,新建砖瓦房面积33.67万平方米,新建节能房1736户;新建村卫生院所8个;新建农村村级文体活动场所55处,极大的丰富了农村文化生活.同时,在我们还打造出5条示范带,一是以铁锋区查哈诺村、昂昂溪区俄式风情园、碾子山区漂流为主的生态旅游示范带;二是以甘南县兴十四为主的科技园区示范带;三是富拉尔基区、建华区为主的城乡一体化示范带;四是以依安县丰林村、拜泉县自治村、整洁村为主的整村推进示范带;五是以依安县依安镇、富裕县富路镇、泰来县江桥镇为主的小城镇示范带.3、发展生产,为新农村建设积攒后劲.近年来,各级党委和政府都把发展生产作为新农村建设的第一要务.一是积极推进土地规模经营.全市上下坚持“依法、自愿、有偿、互惠”的原则,通过政策扶持、培植典型、扩大宣传等措施,推广种植大户、合作社、家庭农场、涉农企业、村集体经济组织、联合经营、场县共建7种经营模式,并制定《齐齐哈尔市土地规模经营标准》,在经营规模、载体、模式、机制、方式、效益六个方面进行规范,加快了土地规模经营的进程,使土地、资金、技术等生产要素实现了优化配置,给全市农业和农村经济带来了可喜的变化.今年全市土地规模经营面积达到1013万亩,占耕地面积的30%,比上年增加137万亩,比上年增长15.6%..二是加大“四个换位”推进力度.通过招商引资,引进11户国内外500强企业和有实力的战略投资者,投资65.9亿元,新建了一批玉米、乳业、生物能源、拖拉机制造等具有国际领先水平的现代化加工企业.其中中国一拖兴建的黑龙江现代农业装备基地建设项目,总投资23亿元,达产后年可实现销售收入50亿元,上缴税金6亿元,安置就业3000人;中粮集团投资兴建的玉米深加工项目,一期总投资17亿元,达产后年可实现销售收入17亿元,上缴税金1.3亿元,带动农户12万户,户均增收2000元.现在全市规模以上龙头企业达到178户,到年末可实现销售收入145亿元,上缴税金5.6亿,同比增长12%和4%,比“十五”期末分别增长92.6%和93.1%.我们把劳务经济作为农村“第一经济”来培育,推动劳务产业的发展.预计到年末全市转移农村劳动力107万人,占资源的53%,实现劳务收入76亿元.三是加快绿色食品产业发展.绿色有机食品种植面积发展到1200万亩,同比增长33%,比“十五”期末增长88%.全市绿色畜禽饲养量达到690万头(只).无公害农产品产地认定面积2000万亩,占总播种面积的62%.全市绿色、有机、无公害“三品”认证数量达到11大系列、1400个产品.克山马铃薯、大豆、拜泉芸豆、梅里斯油豆角、洋葱、泰来大米、讷河马铃薯、龙江小米和甘南葵花籽等9个产品获得国家农产品地理标志认证.“三品”年加工量发展到142万吨,实现销售收入56亿元,同比分别增长10%和10.7%,比“十五”期末分别增长98%和143%.今年成功举办了第十届绿博会,总交易额达127亿元,比上届增长16%.4、突出重点,加快社会事业发展.一是继续推进公共卫生服务均等化.截止目前,为全市农村地区65岁以上老年人健康检查,做到应检必检;为农村居民建立健康档案118.65万份,达到农业人口的37.88%(未含试点县甘南),甘南做为试点县完成农村居民建立健康档案26万份,建档率100%.2010年,全市参加新农合农民达256万人,比2009年增加9.6万人,参合率平均达到99.8%.二是加快农村公路建设步伐.“十一五”期间,齐齐哈尔市共建设农村公路15709.9公里,总投资58.8亿元,超过规划目标9374.5公里67.5%.农村公路的建设,有效改善了农民群众的出行条件,促进了农民群众收入的增加,拉动了农村经济的发展,为社会主义新农村建设做出了重要贡献.2010年10月,齐泰、齐嫩、大齐3条高速公路建成通车,齐甘高速公路主体通车.在全省公路建设三年决战中,齐齐哈尔市境内建设4条高速公路,建设里程446公里.三是着力解决农村饮水问题.全市共争取资金1.36亿元,打井配套安装自来水431处,解决了20.86万人的饮水困难.“十一五”期间,农村饮水安全工程建设共完成投资3.45亿元,其中国投资金为1.95亿元,地方配套资金1.5亿元,共建1274处饮水工程,使66.93万人饮水不安全得到解决并吃上了自来水.5、动员力量,率先对省级试点村进行帮建.从2006年起,我们组织市直48个单位对省级试点村进行对口帮建,并选派新农村建设指导员住村帮建.仅据2009年统计,省、市帮建单位落实资金、物资3950、4万元,其中已落实省级帮建资金物资3730、4万元,市级帮建资金物资220万元.6、强化管理,提高村集体自我建设能力.结合抓基层组织建设,各地都把新农村建设纳入村干部目标管理,全面实行四议两公开,并与年度工资、奖励、公务员考录挂钩,调动了基层干部的建设热情.铁锋区查哈诺村党总支书记王国祥,坚持几十年如一日,民主理财,民主管理,实行四议两公开制度,积极发展壮大集体经济,村级集体经济积累已达到3000万元,群众全部住上了砖房,村民普遍享受“七补贴”和“八免费”,农户户均银行存款已达13万元,完全具备了自我建设的能力.虽然新农村建设取得了一定成绩,但也还存在几个共性问题:一是重基础建设,轻生产发展.凡是生产发展较好,群众生活较富裕的地方,新农村建设效果就特别明显;凡是生产发展相对滞后的地方,农民主体投入能力就不强,新农村建设就缺乏后劲.据对2009年120个省级示范村建设情况统计,全年共投入资金30150万元,其中:各级财政投入14500万元,占48、1%;部门帮建3950万元,占13、1%;村级集体投入7100万元,占23、5%;农民个人投入4200万元,仅占13、9%;其它投入400万元.二是有近期建设规划,无长远规划布局.据有关部门统计,齐齐哈尔市农村目前有11646个村民小组,7877个自然屯,其中不足50户自然屯有近2600个,约占30%.按每个自然屯路、水、电、房最基础建设投入500万元计算,共计需要投入75亿元,按现有投入水平,要全面完成新农村建设任务至少需要50年.三是等靠政府投资建设,缺乏群众热情参与.四是试点村变化大,面上新农村建设相对滞后.从面上看,有相当一部分村新农村建设发展滞后.目前还有近900个村屯内主街没有修建,4215个屯没有吃上自来水,38.4万户农户没有解决泥草房.需要我们给以高度关注,采取切实可行措施进行全面推进.五是项目建设与后期管护脱节.一些地方新农村建设不配套、重建轻管问题也普遍存在.提示我们有必要认真学习城市公益事业的管理经验,积极探索符合农村实际的管理机制.具备条件的地方要将城里的管护体制逐步向下延伸,让更多的农民群众共享改革开放成果.从齐齐哈尔市实践看,抓好新农村建设应注意处理好以下几个关系:1、必须处理好生产发展与改善生活条件的关系.按照党中央关于新农村建设的20字方针,发展生产是新农村建设的第一要务.从齐齐哈尔市实践看,凡是生产发展较好,群众生活较富裕的地方,新农村建设效果就特别明显;凡是生产发展相对滞后的地方,农民主体投入能力就不强,新农村建设就缺乏后劲.据对2009年120个省级示范村建设情况统计,全年共投入资金30150万元,其中:各级财政投入14500万元,占48、1%;部门帮建3950万元,占13、1%;村级集体投入7100万元,占23、5%;农民个人投入4200万元,仅占13、9%;其它投入400万元.2、必须处理好当前建设与长远规划布局的关系.尤其是在撤乡并村减少自然屯规划方面,要与新农村长远规划有效对接,发挥新农村建设资金的整体效益,防止出现盲目建设和重复建设问题.据有关部门统计,齐齐哈尔市农村目前有11646个村民小组,7877个自然屯,其中不足50户自然屯有近2600个,约占30%.按每个自然屯路、水、电、房最基础建设投入500万元计算,共计需要投入75亿元,按现有投入水平,要全面完成新农村建设任务至少需要50年.3、必须处理好政府倡导与群众自我建设的关系.各级政府是新农村建设的倡导者,农民群众才是新农村建设的主体.要教育引导农民群众更新观念,自觉克服等靠要、盲目攀比和消极畏难等思想倾向.可以通过多种形式宣传依安县丰林村农民依靠自己双手建设美好家园的先进典型.使农民自觉认识到,新农村等不来,靠不来,更要不来.必须树立勤劳、自立、互助精神,激发广大农民参与新农村建设的自信心和积极性,全面提升齐齐哈尔市新农村建设的挡次水平.4、必须处理好试点与面上整体推进的关系.省级新农村建设试点村,大部分是基础条件较好的村.通过近几年集中建设,尽管齐齐哈尔市涌现出象甘南兴十四、铁锋查哈诺、依安丰林等一大批新农村建设先进典型,其他试点村也确实发生了很大变化.但就齐齐哈尔市面上看,有相当一部分村新农村建设发展滞后.目前还有近900个村屯内主街没有修建,4215个屯没有吃上自来水,38.4万户农户没有解决泥草房.需要我们给以高度关注,采取切实可行措施进行全面推进.5、必须处理好项目建设与后期管护的关系.从实践看,新农村建设项目多,效果好,取得了一大批成功经验.但一些地方新农村建设不配套、重建轻管问题也普遍存在.提示我们有必要认真学习城市公益事业的管理经验,积极探索符合农村实际的管理机制.具备条件的地方要将城里的管护体制逐步向下延伸,让更多的农民群众共享改革开放成果.二、下步新农村建设的初步构想1、科学规划,认真落实省会议精神.根据全省新农村省级重点示范村建设工作现场会议精神,齐齐哈尔市对城镇和农村的重新布局进行规划,在抓好省级重点示范村的同时,每个县再抓一个整乡推进的典型,原则上每个乡镇再确定一个整村推进的典型.具体运行体现“一并、一合、一撤、两建”上.一是并乡建设小城镇.按照齐齐哈尔市实际,对人口3万人以下,耕地面积不足20万亩的40个左右小型乡进行合并,重点建设小城镇.同时,要研究制定一整套优惠政策,鼓励农民向中心乡镇、县区结合部、市区靠拢.引导农民群众到城镇居住建房.既有利于加快城乡一体化进程,又可以减轻新农村建设压力.二是重点建设中心村.鉴于齐齐哈尔市行政村规模状况和新农村建设实际投入能力,进行科学规划.按照方园直径不超过15公里计算,大体在3个村左右建一个中心村.全市1255个行政村规划建设418个中心村.对于纳入规划的中心村,要在基础设施建设等方面给予重点倾斜.其它村基础设施建设应缓批或不批,并创造条件逐步向中心村靠拢.三是尽量裁并自然屯.据统计全市有2600个不足50户的自然屯,约占自然屯的30%.要采取坚决措施逐步撤并,这样既可以节省建设建设成本,又能够腾挪出土地,发展壮大集体经济.四是在提高建设质量上下功夫.在新村选址上尽量依山、傍水、近林,构建具有农村特色的生态园林农庄.在户型选择上坚持多种样式供农户自主选择,避免结构过于单一.新农村建设还要尽量采用新型材料和清洁能源,让农民群众享受城市同等的生活水平.全市计划用1-3年时间重点抓好16个整乡推进的示范乡镇,127个整村推进的示范村.合并248个行政村,其中:6个村合并一起的1个,5个村合并一起的3个,4个村(场)合并一起的12个、3个村合并一起的33个、2个村合并一起的40个;撤消467个自然屯.同时,结合齐齐哈尔市实际情况,拟将富拉尔基区建成整区推进示范区.2、结合深化农村改革,重点发展四大产业,破解农民增收难题.一是稳步发展优质高效粮食产业.建设以规模经营为主导的粮食产能基地.通过发展农机合作社、农民专业合作社、家庭农场、种植大户等途径,推进土地规模经营,确保粮食持续增产、农民持续增收.二是做大做强畜牧产业.重点发展专业小区、专业大户和专业牧场,促进牧业向养殖能人集中,农户零星养殖向专业化区域性养殖转变,建设一批规模化、专业化、标准化生产基地,加快现代畜牧业发展进程.三是夯实农村劳动力转移产业.找准定位,明确转移方向;加大阳光培训力度,提高农民职业技能;发展中介组织,提高市场化程度;搭建服务平台,创造转移条件;制定优惠政策,加大扶持力度.四是全力打造绿色食品产业.要通过优化发展环境、政策扶持、实行定向定位招商,引导各类资本向农畜产品加工的重点领域投入,尽快形成一批对县域经济拉动力强的龙头企业群体.重点发展一村一品、一乡一业区域性养殖,建设具有地方特色的规模化、专业化、标准化生产基地.竭力打造19个乳、肉、禽、米、豆、薯、糖、葵、稻等产品品牌,提升品牌的价值和产品附加值.全市规划新上市级龙头企业10户,销售收入增长10%以上.3、结合农村环境综合治理,抓好涉及民生方面的八件大事.一是农村安全饮水问题.目前全市还有4215处饮水安全问题没有解决,今年计划新打饮水井150眼,解决农村7.6万人吃自来水困难问题.二是农村公路建设.目前已基本实现村村通,还有900个村内主街没有修建,今年计划解决200个,力争建成通村公路4786公里.三是泥草房改造.今年完成3.7万户,使农村住房砖瓦化率提高5个百分点.四是农村沼气建设.今年计划建设户用沼气5000户,大中型沼气18处.五是农村医疗保障体系建设.今年计划参合人数达到333.2万人,参合率达到97%.六是农村教育建设.完成当年中小学危房改造任务.七是农村扶贫开发工程建设.实施好第五批140个村(其中革命老区17个村)扶贫开发整村推进.八是具备条件的地方要做到村屯绿化、广场亮化、路面净化.4、结合贯彻省“千村试点”工程,着力打造示范亮点.继续加大对省级试点村特别是省级重点示范村的项目建设扶持力度,集中精力打造甘南兴十四、依安丰林等多条示范带,充分发挥典型村的示范带动效应.同时,齐齐哈尔市选择20个市级示范村进行整村推进.各县(市)区也都要确定一批县级示范村,集中建设沿城、沿路、沿景点的新农村建设示范带、示范区,逐步形成省、市、县三级新农村建设推进新格局.5、结合加强基层组织建设,进一步建立健全村级民主管理.在充分调动基层干部积极性的同时,进一步探讨规范化民主管理制度.继续实行“四议两公开”制度,在建立新农村长效机制上实现新突破.“四议”即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议,“两公开”即决议公开、实施结果公开.通过这种规范的程序来实现民主决策、民主管理、民主监督的有机统一,进而保证新农村建设重大事项决策的合法性、合理性和可操作性.(本文来源:人民网)。

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新农村建设资金来源调查报告
建设新农村,投入是保障。基于对新农村建设资金来源
问题,从微观层面入手,探析新农村建设资金来源现状及面
临的问题,并提出相应的个人想法。
一、现状及渠道
1、政府投入。现阶段,各级政府财政投入是新农村建
设资金投入的主渠道,发挥着明显的导向作用。一是财政投
入比重最高。在各项投入中,政府财政投入总量最大,比重
最高。就市来看,用于新农村基础设施和公共服务设施建设,
国家、省、市三级财政投入占总投入的近80%。二是国家和
省级政策性资金占主体地位。三是带动作用比较明显。财政
资金投入都较好地发挥了“四两拨千斤”的带动作用。如:
通村公路、血防改厕、沼气池、电改、文化建设、甲级卫生
室、村级组织办公场所建设等国家实施以奖代补、民办公助
的建设项目、财政资金的作用更加明显。
2、信贷投入。金融信贷投入对发展农村经济、促进农
民增收具有重要的支撑作用。一是特色产业发展是重点投向。
金融部门对新农村建设的投入主要集中在农业生产上,重点
集中在特色农业发展上。,秦杨村贷款1000万元用于发展生
猪养殖产业。二是农村信用社唱主角。也是农民最愿意打交
道的银行,远高于农行、农发行、邮政储蓄银行等其它涉农
银行。
3、社会投入。在国家支农政策导向作用下,各类社会
资金投入新农村建设的热情越来越高,有力助推了新农村建
设。一是部门帮扶。省、市、镇直部门通过结对帮扶形式,
对新农村建设试点示范村和本部门联系驻点村给予资金、项
目等帮扶,有力支持了新农村建设。二是社会捐赠。各村积
极发动本村籍在外人士捐资支持家乡建设,为新农村建设募
集了大量资金。三是市场运作。各村因地制宜采取市场运作
的办法,引入各类市场资本投入新农村建设,有效缓解了资
金短缺的矛盾。起源于仙洪试验区的“林水结合”模式在市
各村得到普遍推广。
4、集体投入。虽然当前村级集体经济普遍比较薄弱,
但仍然是新农村建设不可缺少的投入主体。一是普遍性。二
是公益性。大多数村的集体经济投入主要集中在村庄环境整
治、农村公路绿化、村民文化休闲广场等农村社会公益事业
建设上。三是负重性。大多数村集体经济投入超出了收入支
出的承载限度。
5、自主投入。在国家政策驱动和试点村示范效应带动
下,群众建设新农村、投入新农村的热情高涨。一是农民对
村组公路建设有强烈的需求,使绝大多数的群众都愿意集资
来填补建设资金缺口。二是农民对上级财政给予奖励或补助
的“一建三改”(建沼气池、改水、改厕、改厨)、房屋立面
改造等家庭基础设施建设,投资热情非常高。三是农民发展
生产的积极性,使农民的生产性支出投资明显增长。
二、问题和矛盾
1、资金投入总量小。近年来,各地大多数村的新农村
建设投入对比过去大幅增长,但对照群众对改善民生的强烈
需求,资金投入仍显不够。普遍存在投入渠道少、总量小,
无法满足群众改善民生的迫切要求。
2、地方配套压力大。近年来,国家支农项目越来越多,
但许多支农项目明确规定市县要给予资金配套投入,增加了
地方财政支出压力。实际运行中一般情况配套资金没兑现。
3、项目建设协调难。现行的支农项目投入分别涉及发
改委、财政、交通、国土、民政等多个部门,由于部门之间
缺乏沟通交流,“九龙治水”的资金管理格局,导致很多的
项目建设难以协调,项目资金难以整合,影响了财政资金的
投资效益。

4、农村信贷门槛高。随着传统农业向现代农业的转型
升级,农村信贷资金需求层次越来越多,总量越来越大,但
目前一些涉农金融机构对农业贷款设置的门槛较高。如可抵
押的财产少,部分联保农户有畏惧风险的心理,导致农户难
以贷到款;对农户的贷款限制条件较多;利率高,,市农村信
用社对农户短期贷款(一年以内)的年利率高达%。
5、民间投资信心弱。一是农村水电路等基础设施建设
滞后、投资信息不畅、土地流转机制不健全等问题比较突出,
降低了对社会资本的投资吸引力。二是社会资本参与新农村
建设普遍缺乏政策保障和投资信心。三是社会资本投入“三
农”领域缺乏金融贷款支持。
6、集体投入难担当。从实际看,绝大多数的村集体经
济收入较低,村级债台高筑现象具有普遍性,村级债务居高
不下、难以化解,不仅严重影响了农村基层组织的正常运转,
同时也制约了农村集体经济对新农村建设的持续投入,成为
当前新农村建设十分突出的问题之一。
三 、对策与建议
推进新农村建设,必须建立健全“政府主导、群众主体、
社会力量广泛参与”的多元化投入长效机制。
1、财政保障。一是要按照中央1号文件明确提出的“三
个高于”的要求,将新增财力向农业倾斜,确保财政支农资
金每年稳定增长。对于,应逐年增加财政支农资金,拓宽新
农村建设筹资渠道,逐步改变财政支农投入高度依赖中央和
省级政府的局面。二是要坚持重点投入、持续渐进,确保投
入不断档,建设不冷场,切实树好典型样板,放大示范效应。
三是要将涉农项目资金整合使用,统筹规划,连片实施,集
中投入,提高财政资金使用效益。
2、金融扶持。现有涉农金融机构应进一步深化内部改
革,强化机构职能,创新金融产品,简化贷款手续,不断扩
大“三农”贷款投放规模。要深入开展农村信用工程建设,
为增加信用贷款创造条件。要建立农村担保体系,鼓励现有
商业性担保机构开展农村担保业务。要大力探索运用土地承
包经营权抵押、动产质押、仓单质押等多种形式,解决好农
村贷款抵押难、担保难的问题。
3、社会参与。各级政府应重点发挥好引导作用。一是
优化投资环境。要加快农村产业通道、供水供电、农田水利
等基础设施建设,不断改善农业生产条件;要大力整治乱检
查、乱收费、乱罚款和地方恶霸势力插手新农村建设等现象,
为社会资金进入新农村搭建“绿色通道”。二是搭建对接平
台。要广泛开展村企结对、部门帮扶等活动,为各类社会资
金投入新农村建设搭建载体。要精心策划和包装好可经营性
的基础设施和公共服务项目,引入工商资本投资兴建。要及
时向社会发布农村投资信息,帮助各类社会资本确定投资项
目。三是完善激励政策。社会资金兴办各类公益事业,应给
予减免营业税、个人所得税等优惠政策。对村企结对帮扶贡
献较大的企业,尽可能在项目审批、土地使用、税收优惠、
产业补贴等方面给予照顾倾斜。对引进社会资金投入新农村
建设的有功人员和单位,应给予相应的物资、政治和精神奖
励。
4、集体支撑。加快新农村建设,必须要千方百计壮大
村级集体经济,建立村级稳定的可持续投入机制。一是大力
探索利用集体所有的非农建设用地或村留用地,单独开发或
吸引其它资金参股开发,以此稳定增加村集体经济收入。二
是走盘活资产的路子。三是走服务创收的路子。围绕农业产
业化经营,创办多种形式的村级经营性服务实体,开展联结
龙头企业和农户的中介服务,适当收取服务费用,增加村集
体收入。

5、农民自主。一是坚持走“特色兴农,产业富民”和
“减少农民,富裕农民”的路子,促进农民持续增收。二是
培育示范样板,激发农民求富、求安、求美、求乐的愿望,
调动群众建设新农村、投入新农村的积极性。三是继续采取
以奖代补、民办公助等多种形式,引导农民在项目建设上筹
资投劳。
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