各地州市扶贫办主任采访提纲

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贫困户访谈提纲

贫困户访谈提纲

贫困户访谈提纲谷新村贫困户访谈提纲访问地:州(市)县(市、区)乡(镇)村村小组(或自然村)被访问者:姓名:性别:年龄:民族:身份证号:访谈日期:年月日一、家庭基本情况(一)家庭成员基本情况1.贫困户属性(单选)□一般贫困户□低保户□五保户□低保贫困户2.您家有人3.您家有个劳动力(16—60岁)4.家庭劳动力文化程度。

(1)未上学:人(2)小学:人(3)初中:人(4)高中:人(5)中职以上:人5.您家有常年病人或残疾人人6.您家有个孩子读书7.您家有人在外务工(二)家庭生产生活条件8.您家有耕地亩,林地亩,其中果林亩,牧草地亩,水面面积亩。

9. 您家饮水是否困难□是□否10.您家喝的是什么水(可多选)□自来水□深井水□水窖水□地表水□其他11. 您家是否通生活用电□是□否12. 您家是否通广播电视□是□否13.您家住房的通路情况如何□没有路□通毛路(泥巴路)□通砂石路□通水泥路□通沥青路14. 您家住房建筑面积(平方米)15. 您家主要住房是否危房□是□否16.您家的住房是什么结构□无住房□杈杈房、茅草房□木板房□砖混房□钢筋水泥房□危房□其他17. 您家有无卫生厕所□是□否18. 您家主要燃料类型□柴草□干畜粪□煤炭□清洁能源□其他(三)家庭收支基本情况19. 目前您家每年总收入(毛收入)元20.您家主要收入来源有哪些(可多选)(1)产业发展□种植□养殖□加工(2)务工□就近务工□县城务工□县外省内务工□省外务工(3)其他□其他21.您家每年总支出大约元22您家支出主要用于哪些方面(可多选)□生活□生产□教育□看病□人情往来□其他(四)家庭成员社会保障及享受惠农政策情况23.您家是否享受农村低保□没有享受□享受了(□1人,□2人,□3人及以上)□全部享受24.您家有人参加了基本养老保险25.您家有人参加了新型农村合作医疗26.您家享受过哪些惠农补贴(可多选)□粮食直补□良种补贴□农资综合补贴□油菜补贴□扶贫资金□能繁母猪补贴□农机补贴□退耕还林还草□培训□扶贫生态移民搬迁□危房改造□儿童营养餐□公益林补偿□小额贴息贷款□其他27.您家当年领取的各类补贴共元领取计划生育金元,领取低保金元领取五保金元,领取养老保险元领取生态补偿金元28.如果您是移民搬迁户,搬迁后您家获得收入的主要方式是什么(可多选)□小城镇就业□产业园区就业□重点景区(旅游型)就业□县城、县城规划区就业□公益林补偿□自主创业□其他二、致贫原因29.导致您家贫困的主要原因是什么(单选)□因病□因残□因学□因灾□缺土地□缺水□缺技术□缺劳力□缺资金□交通条件落后□自身发展动力不足□其他30.导致您家贫困的其他原因是什么(多选)□因病□因残□因学□因灾□缺土地□缺水□缺技术□缺劳力□缺资金□交通条件落后□自身发展动力不足□其他三、帮扶需求31.您家希望得到哪些帮扶□干部结对帮扶□种植□养殖□乡村旅游□教育□培训□扶贫生态移民□农村危房改造□农村低保□新型农村合作医疗、养老保险个人缴费补助□饮水安全□提高通电质量□庭院硬化、串寨(户)道路□解决电话或宽带□村寨建设□转移就业□小额贴息贷款□参加合作社□其他被访户签字:帮扶干部签字:村委会审核(签字):。

精准扶贫考核干部座谈访谈参考提纲

精准扶贫考核干部座谈访谈参考提纲

省际交叉考核干部座谈访谈参考提纲一、省级党委和政府扶贫开发工作成效考核(一)县级干部1.请介绍一下全县的贫困状况,包括贫困人口,户和村的数与比例,主要致贫原因,以及脱贫攻坚主要制约因素等。

2.县里是怎样开展建档立卡识别退出动态调整的?存在什么困难?遇到了哪些问题?你认为该如何解决?3.请介绍一下全县脱贫攻坚责任制体系建设和落实方面的情况,包括组织领导体系、县乡村责任落实、行业部门责任落实、驻村结对帮扶责任落实等。

4.请介绍一下县里出台的脱贫攻坚政策措施,如产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、兜底保障、基础设施建设等。

5.请介绍一下全县脱贫攻坚资金投入、整合和使用等方面的情况。

6.你对中央、省、地(市)的政策有什么看法?还需要进行哪些改进?7.你县如期实现脱贫攻坚目标还需要解决哪些问题?主要困难是什么?应该怎样去解决?你还有什么建议?(二)县直部门负责人1.你单位在全县脱贫攻坚工作中承担了什么职责?如何部署和落实的?2.为推进全县脱贫攻坚工作,你单位制定了什么政策(特别是行业扶贫政策)?出台了什么措施?实施了什么项目?开展了什么工作?请介绍一下这些政策、措施、项目和工作的实施与推进方式。

3.你单位落实脱贫攻坚任务的成效如何?遇到了什么困难和问题?你们是怎么解决的?4.你单位有没有承担贫困村驻村帮扶和贫困户结对帮扶任务?如果承担了,是怎样落实的?取得了什么效果?5.你以为全县脱贫攻坚目前面临的困难和存在的问题时什么?应该如何解决?6.你认为你单位所在行业的扶贫政策还有什么需要改进的地方、有什么意见和建议?(三)乡村干部1.请介绍一下全乡(村)的贫困状况,包括贫困人口、户和村的数量与比例,以及主要致贫原因和面临的主要难题等。

2.请介绍一下全乡(村)2017年贫困人口、贫困户和贫困村退出的情况,以及基础设施和公共服务改善的情况。

3.请介绍一下乡(村)里2017年贫困识别退出动态调整工作的开展情况,程序和标准是什么?遇到了什么困难?你们是怎么解决的?4.乡(村)里2017年实施了哪些扶贫政策和项目?资金是如何筹集、安排和使用的?政策怎么落实的?项目怎么实施的?群众是怎么参与的?有没有公示过?5.乡(村)里脱贫攻坚还有什么问题和困难?你们打算怎么解决?还需要哪些方面的支持?6.你觉得上级制定的扶贫政策和项目还有什么需要改进的地方?你有什么建议?7.你乡(村)第一书记和驻村工作队发挥了什么作用?效果怎么样?对于改进他们的工作,你有什么建议?8.全乡(村)结对帮扶单位在2017年做了哪些工作?提供了哪些帮助?效果如何?哪些地方需要改进?9.对中央、省、地(市)、县的扶贫政策你有什么看法?你认为应该如何改进?(四)第一书记和驻村工作队成员1.请介绍一下帮扶村的基本情况。

扶贫干部座谈访谈提纲

扶贫干部座谈访谈提纲

扶贫干部座谈访谈提纲扶贫工作是当前中国面临的重要任务之一。

不断优化扶贫政策和加强扶贫干部队伍建设成为了当务之急。

为此,本文将从扶贫干部座谈访谈提纲的角度入手,探讨扶贫干部工作的现状及未来发展趋势。

一、扶贫干部的职责和使命扶贫干部作为用于扶贫攻坚工作的专业人员,其主要职责包括:为贫困地区提供导向服务,为贫困群众提供协助和支持;制定有效的扶贫计划,统筹协调各方面资源,促进扶贫工作的顺利推进;发挥咨询、引导、推动等作用,提高贫困地区自我发展的能力和水平。

二、扶贫干部队伍现状分析(一)数量上明显不足。

目前,全国各级扶贫工作中存在着扶贫干部数量不足的现状,部分地区及贫困县级和以下扶贫干部较少,不利于扶贫工作深入开展。

(二)专业素质参差不齐。

虽然各级扶贫干部大多具有较高的学历背景,在理论素养和专业基本能力上具备一定的优势。

但实际上,部分扶贫干部仍存在着工作能力欠缺、业务水平不够等问题,导致扶贫工作进展缓慢。

三、扶贫干部队伍未来发展趋势(一)扩大扶贫干部队伍规模。

建立并实施更加完善的扶贫干部队伍计划,加强对人才的引进和培养,提高扶贫干部队伍数量和素质,加强基层扶贫干部队伍建设。

(二)提高扶贫干部的职业素质和工作技能。

开展扶贫干部技能培训和组织实操锻炼,以不断提升扶贫干部的实务能力和业务水平,充分发挥其在扶贫攻坚中的重要作用。

(三)建立完善扶贫干部考核机制。

建立扶贫干部考核机制,定期对其工作业绩进行评估,建立绩效分配机制,鼓励扶贫干部创新工作,协助当地贫困人口脱贫致富。

四、扶贫干部自身应该具备的素质和能力(一)坚定信念。

扶贫干部应坚定信仰和政治立场,牢记自己的使命和责任,在扶贫过程中时刻提醒自己,必须以较高的标准、更严的要求和更扎实的态度来担负起自己的工作。

(二)较高的工作责任感与爱心。

扶贫干部工作责任感强,对贫困地区和群众充满爱心与同情,主动关注贫困人口的生产生活状态,为其排忧解难,为其提供实在帮助。

(三)应具备较强的组织和沟通协调能力。

尽锐出战,坚决打赢脱贫攻坚战——专访陕西省扶贫办主任文引学

尽锐出战,坚决打赢脱贫攻坚战——专访陕西省扶贫办主任文引学

尽锐出战,坚决打赢脱贫攻坚战——专访陕西省扶贫办主任文引学本刊记者 李承明70年、改革开放40多年,党和国家矢志不移的初心、孜孜以求的目标,也是习近平总书记长期思考的重大问题。

党的十九大提出要打好三大攻坚战,其中之一就是脱贫攻坚,最重要的是实现精准脱贫。

之所以要把精准脱贫放到这么高的位置,是因为2020年我们要建成全面小康,全面小康的核心在全面,难中之难是解决贫困地区经济发展和摆脱贫困问题。

坚决打赢打好脱贫这场攻坚战,是我们广大扶贫干部的使命和初心,是党和政府向人民作出的郑重承诺,是我们这一代人义不容辞的政治责任。

党的十八大以来,陕西将脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程,坚持精准扶贫精准脱贫方略,采取超常规举措,形成五级书记抓扶贫、全省上下促攻坚的大扶贫格局。

全省农村贫困人口由2011年底的592万人减少到2018年底的77.55万人,贫困发生率由21.40 %下降到3.18%。

2017年文引学:摆脱贫困,是中国共产党成立近百年来,新中国成立西部大开发:文主任您好!感谢您在百忙之中抽时间接受我们的采访。

党的十八大以来,陕西扶贫工作取得了令人瞩目的成就,也形成了很多重要经验,在实践和理论上都有一些新的突破。

您履职省扶贫办主任以来,在基层做了大量的调研走访,请您根据调研感受,对现阶段全省脱贫攻坚的形势给我们做一些概括。

陕西省扶贫办主任文引学在合阳县路井镇孟庄社区与当地贫困群众交流WEST CHINA DEVELOPMENT文引学:当前,面临难度比较还不够牢固,返贫的风险还比较大;从工作层面看,一些地方还存在不容忽视的短板和薄弱环节,在责任落实、政策落实、工作落实方面还暴露出一些问题。

下一步工作中,我们要尽锐出战抓退出,持续用力抓巩固,紧盯问题抓整改,不断提高全省脱贫攻坚的整体质量和工作水平,全面高质量打赢脱贫攻坚战。

西部大开发:全省剩下的29个贫困县、特别是10个深度贫困县中的部分贫困人口,可谓是贫中之贫、困中之困、难中之难,面对这些县的全面脱贫退出,陕西有哪些有效举措和重要抓手。

全市扶贫座谈会发言提纲

全市扶贫座谈会发言提纲

全市扶贫座谈会发言提纲
根据省对xx县脱贫攻坚工作的考核结果,当前脱贫攻坚和回头看工作应当注意四个问题。

第一,理清。

根据省通报的情况,可以大体归纳为四类问题:一是产业发展问题,二是贫困识别和退出的真实性问题,三是帮扶责任是否落实的问题,四是工作是否符合检查和第三方评估要求的问题。

应当有针对性地采取措施,切实抓好整改。

第二,数字。

数字问题涉及精准识别、精准帮扶和精准退出问题,应当围绕收入、住房、医疗、教育、饮水安全等问题,构建精准的指标体系,做到说得准、说了算,经得起检查,同时抓好五证一卡的发放,更加准确地体现帮扶工作,更加精准地推进帮扶工作。

第三,产业。

应当把发展产业作为脱贫攻坚的重要任务和长久之策。

根据xx县实际,应当加大光伏产业的发展力度,建议实施“双千工程”,即每年每个贫困户发展1千瓦光伏、收入1000元,通过三年的努力,形成贫困户稳定的收入来源。

同时,根据各地实际,大力发展蔬菜、肉驴、杏扁等特色产业,多渠道增加农民收入。

四、责任。

明确县级、乡镇、村两委和驻村工作队的责任,形成统一领导、统筹协调、责任明确、分工协作的工作格局。

应当高度重视村级信息库的建设,为各项数据统计上报夯实基础。

驻村工作应当突出抓落实、抓推动,并结合自身实际,千方百计争取资金项目支持。

江西省脱贫攻坚检查督导访谈参考提纲

江西省脱贫攻坚检查督导访谈参考提纲

检查督导访谈参考提纲一、县干部(一)基本情况1.全县贫困发生率,建档立卡贫困人口数量,贫困县计划什么时候脱贫摘帽2.全县计划易地扶贫搬迁多少户、多少人2016年计划易地扶贫搬迁多少户、多少人全年进度怎么样3.贫困家庭劳动力外出务工情况怎么样4.贫困大病慢性病患者医疗有哪些保障措施费用报销情况怎样5.义务教育阶段孩子上学是否有保障6.县里2016年贫困家庭危房改造多少户还有多少下一步危改计划如何危改补助多少7.贫困村集体经济情况如何(二)贫困原因1.实现“两不愁、三保障”哪一项难度最大,为什么2.脱贫难度大的乡村贫困人口占全县贫困人口的比例(三)主要措施1.2016年以来,县里得到的政策支持比以前有哪些明显变化有哪些资金支持比2015年有哪些变化2.扶贫资金整合使用情况如何遇到哪些问题3.县里驻村工作队帮扶责任有哪些是如何落实的4.贫困识别、动态调整遇到哪些问题5.产业扶贫有哪些措施遇到哪些难题6.全县推进劳务输出有哪些举措7.在现有扶贫措施中,见效最明显的哪些措施(四)意见建议1.脱贫攻坚政策举措落实过程中,如何防止形式主义和倾向性苗头性问题2.如何进一步加强扶贫资金监管在整治和预防扶贫领域职务犯罪方面有什么考虑3.对中央、省、地(市)的政策有什么看法有哪些改进的建议4.如期实现脱贫攻坚目标还需要解决哪些问题主要困难是什么有什么解决问题的举措二、乡村干部(一)基本情况1.建档立卡贫困人口数量,计划什么时候脱贫摘帽2.全乡(村)共有多少易地扶贫搬迁户、多少人2016年易地扶贫搬迁计划和实际完成了多少户、多少人3.2016年贫困家庭劳动力外出务工情况怎么样与前两年比有什么变化4.贫困大病慢性病患者医疗有哪些保障措施费用报销情况怎样5.义务教育阶段孩子上学是否有保障(应开展双语教育的地区双语教育开展得怎样)6.乡(村)里2016年贫困家庭危房改造多少户还有多少下一步危改计划如何危改补助多少7.贫困村集体经济情况如何8.实现“两不愁、三保障”哪一项难度最大,为什么(二)主要措施1.2016年以来,乡(村)里享受了哪些帮扶政策有哪些资金支持比2015年有哪些变化2.贫困识别、动态调整操作过程中,遇到哪些问题3.2016年,有些贫困户已经脱贫销号了,他们脱贫主要靠哪些政策举措4.驻村干部在村里主要做了哪些事5.产业扶贫中,如何动员贫困群众参与6.乡(村)有没有小微企业带动多少贫困户就业它们的发展主要面临哪些问题7.推进劳务输出有哪些举措8.贫困大病慢性病患者是否能得到及时有效的治疗9.在现有扶贫措施中,见效最明显的是哪些(三)意见建议1.脱贫攻坚政策举措落实过程中,如何防止形式主义和倾向性苗头性问题2.如何进一步加强扶贫资金监管在整治和预防扶贫领域职务犯罪方面有什么考虑3.对中央、省、地(市)、县的政策有什么看法有哪些改进的建议4.如期实现脱贫攻坚目标还需要解决哪些问题主要困难是什么有什么解决问题的举措三、驻村干部(一)基本情况1.村里建档立卡贫困人口数量,计划什么时候脱贫摘帽2.全村共有多少易地扶贫搬迁户、多少人2016年计划易地扶贫搬迁和实际完成了多少户、多少人目前进度怎么样3.贫困家庭劳动力外出务工情况怎么样4.贫困大病慢性病患者医疗有哪些保障措施费用报销情况怎样5.义务教育阶段孩子上学是否有保障(应开展双语教育的地区双语教育开展得怎样)6.村里2016年贫困家庭危房户改造多少户还有多少下一步危改计划如何危改补助多少7.村集体经济情况如何8.你原来在哪个单位工作驻村多久了9.每个月有多少时间在村上吃住怎么解决10.实现“两不愁、三保障”哪一些难度最大,为什么(二)主要措施1.2016年以来,村里主要享受了哪些帮扶政策有哪些资金支持比2015年有哪些变化2.建档立卡贫困人口动态调整是如何进行的3.2016年,有些贫困户已经脱贫销号了,他们脱贫主要靠哪些政策举措4.你在驻村时是如何开展工作的5.产业扶贫中,如何动员贫困群众参与6.建档立卡贫困户对贷款需求大不大是否都能享受到扶贫小额信贷政策7.推进劳务输出有哪些举措8.贫困大病慢性病患者是否能得到及时有效的治疗9.在现有扶贫措施中,见效最明显的是哪些措施(三)意见建议1.你在驻村工作中遇到的主要困难和问题是什么2.你认为驻村干部最主要的职责任务是什么3.你认为脱贫攻坚工作中应该克服哪些走形式的现象你有什么意见建议4.你认为应该怎样进一步加强扶贫资金监管在整治和预防扶贫领域职务犯罪方面你有什么建议5.你觉得你所在的村如期实现脱贫目标主要的困难是什么6.你对中央、省、地(市)、县完善驻村工作有哪些建议7.驻村工作对你在原单位的工作和发展有什么帮助。

访谈提纲支书主任20190315

访谈提纲支书主任20190315

1.支书、主任访谈提纲(1)攻坚队的工作经费有多少,是如何保障的?答:工作经费每月2000元,由乡财政列支。

(2)本村扶贫项目库的建设情况(项目立项的种类、数量)?答:我们村都是由村委组织召开群众会议,重点围绕贫困户脱贫“一达标两不愁三保障”,采取由老百姓参与举手表决的方式,共同确定和申报扶贫项目。

2018-2020年,全村共建有扶贫项目6个,总的申请资金239万元。

6个都是产业项目,这些项目都是在村委公开栏公示,逐级上报乡、县研究公示确定后,再安排到村组织实施。

(3)五保户有多少户多少人?我们村有五保户14户14人,14人都是分散供养,每人每年补助8892元,两不愁三保障已解决。

(4)村、组安全饮水情况?我们村农户都有安全的饮水。

(5)贫困户识别和脱贫程序?识别:农户申请→村级初审并入户调查→信息比对→村民代表大会评议并公示(纠错)→乡镇审核并公示(纠错)→县级审核并公告(纠错)后批复→签字确认→录入系统脱贫:村民小组提名→村支两委和驻村工作队核实→拟退出贫困户认可→在村内公示无异议后公告退出→报乡镇人民政府核准→签字确认→在系统中标识脱贫(6)本村有无返贫户?如有,返贫的原因是是什么?有,大土寨组郑陆军,返贫原因是因学。

(7)本村如果出现临时遭遇大灾难的农户,有无解决应对的措施?一是民政及时纳入救助,二是符合贫困人口识别条件的,及时按程序动态调整。

(8)村集体经济的具体建设情况(产业名称、种类、发展状况及分红模式)?带动贫困户情况?村集体经济一是入股砂厂分红,2018年已达到3万元;二是村合作社牵头,去年种了车厘子500亩,今年种植刺梨600亩,因为种植项目投产周期略长一些,尚未产生经济效益,覆盖78户贫困户,按照1:9模式产生效益后分红给贫困户、带动贫困户劳动力就近务工。

(9)村级基层设施建设情况如何?这些年,我们村修了8.8公里通村路,15.4公里通组路,连户路7.5公里;实施了危房改造122户,老旧房整治73户,人均住房面积不足补建26户;三改288户;实施了农村电网改造,家家户户有了安全用电;建了4G网基站,随处可以接打电话;实施了农村安全饮水工程,户户都有充足达标的饮水。

扶贫采访稿

扶贫采访稿

扶贫采访稿在中国,贫困问题一直是政府和社会各界关注的焦点。

为了摆脱贫困,中国政府实施了一系列扶贫政策和措施。

在这篇文章中,我们将采访几位扶贫工作人员和受益者,了解他们对扶贫工作的看法和建议。

采访对象1:李先生,某县扶贫办主任问:作为扶贫工作的一名主管,您认为当前扶贫工作存在哪些问题?答:目前,扶贫工作的主要问题是贫困地区和贫困户的信息不对称、资金管理不规范、扶贫政策落实不到位等。

这些问题导致了扶贫进展缓慢,一些贫困地区和贫困户的生活没有得到实质性的改善。

问:那么,您认为应该如何解决这些问题?答:首先,要加强信息共享和沟通,让政府、社会组织、企业和贫困户之间建立起有效的联系和互动。

其次,要加强资金管理和监督,确保扶贫资金使用的规范和透明。

最后,要加强扶贫政策的落实和实施,确保扶贫工作的有效性和实效性。

采访对象2:王女士,某贫困户问:您家是如何脱贫的?答:我们家是通过参加政府的扶贫项目和自己的努力脱贫的。

政府给我们提供了一些扶贫资金和技术培训,我们也积极参加各种培训和学习,学会了一些技能,比如养殖、种植、加工等,现在我们家的生活已经有了很大的改善。

问:您认为政府的扶贫政策有哪些优点和不足?答:政府的扶贫政策优点是资金充足、政策全面、覆盖面广,可以帮助很多贫困户摆脱贫困。

但是,有些政策实施起来比较困难,需要进一步完善和改进。

同时,政府的扶贫政策也需要更加注重实效和可持续性,不能仅仅停留在资金和政策层面上。

采访对象3:张先生,某扶贫项目志愿者问:您觉得志愿者在扶贫工作中扮演了什么样的角色?答:志愿者在扶贫工作中扮演着非常重要的角色。

我们可以通过调研、宣传、培训等方式,帮助贫困户了解政策和掌握技能,提高他们的自我发展能力和脱贫能力。

同时,志愿者还可以帮助政府和社会组织了解贫困地区和贫困户的实际情况,为扶贫工作提供参考和建议。

问:您觉得志愿者在扶贫工作中需要注意哪些问题?答:志愿者在扶贫工作中需要注意的问题很多,比如要尊重贫困户的意愿和文化习惯,不能强制干预;要注重实效和可持续性,不能仅仅停留在表面的帮助上;要遵守法律法规和道德规范,不能有过激言行和行为。

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各地州市扶贫办主任采访提纲
1、1月12日,国务院出台«关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见»,«意见»提出深入推进扶贫开发,促进各地跨越发展。

这将对你们带来哪些机遇?结合自身实际,怎么样抓住机遇,推动扶贫开发跳跃升级,实现脱贫致富?
机遇是显而易见的,一个是千载难逢,二一个是为安顺的发展指明了方向,再一个是有政策保障。

接下来,我们要做的是这样几项工作:一是树立一个信念:作为扶贫开发战线上的一名普通同志,我认为新时期扶贫开发工作可以概况为两句话,即“地位更高、舞台更大,大有可为;目标更高、责任更重,必有作为”。

一方面,扶贫开发工作地位更高,扶贫开发事业大有可为。

“2号文件”的出台,表明了中央对贵州、对安顺扶贫开发工作的高度重视和下大力气做好扶贫开发工作的决心,为进一步做好扶贫开发工作创造了良好条件,使广大一线工作者深受鼓舞,更加坚定了工作信心;另一方面,扶贫开发事业进入崭新阶段,总体目标、贫困标准、主要战场发生了大幅变化,扶贫开发的任务更加艰巨、责任更加重大,要求我们必须调整工作思路,创新工作方式,瞄准扶贫对象,找准工作重点,在新的历史阶段作出新的扶贫实绩。

二是抓住一个战场。

集中连片特殊困难地区是新阶段我国扶贫开发工作的重点,针对安顺来说,就是滇桂黔石漠化片区。

下一阶段我市的扶贫开发工作,必须将工作重心转移到这个片区上来,紧紧抓住这个主战场,加强统筹协调,全面整合资源,扎扎
实实做好各项工作。

特别是在全省的三大片区中,安顺要作为扶贫攻坚工作的先行者,需要发扬勇于创新、敢于实践的改革排头兵精神,想新方法,下大力气,用大手笔,闯出路子,把滇桂黔石漠化片区打造成全省扶贫开发的示范区,为其他片区扶贫攻坚工作积累经验提供借鉴。

三是巩固三个支柱。

我市经过近年来的扶贫探索,形成了专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”、有机结合、互为支撑的大扶贫格局,取得了很好的效果,是我们做好以后工作的宝贵经验,应当长期坚持和不断巩固。

2、在«意见»的总纲领下,如何创新扶贫开发机制,推动扶贫开发上新台阶?
创新扶贫开发机制,对我们来讲,是责任和能力的检验。

省扶贫办叶韬主任于2011年11月4日在全省扶贫产业结构调整工作会上的讲话,就扶贫开发工作机制的创新提出了六个方面的突破:在探索利益联结机制上取得突破、在夯实产业发展基础上取得突破、在打造扶贫投融资平台上取得突破、在加强项目、资金监管上取得突破、在深化绩效考评工作上取得突破、在增强执行力上取得突破。

这六个方面的空间很大,需要我们去学习、思考、去实践和总结。

3、目前,制约发展的瓶颈是什么?在国家大力支持下,将怎么突破瓶颈制约?
国家实施新阶段扶贫开发以来,在国家强农惠农政策、扶贫开发纵深推进和全市干群共同努力下,农村经济社会发展取得了长足进步,但受基础和区位条件制约,农业产业发展的起点低,基础设施投
入不足,农民自我发展能力不强等困难还表现得尤为突出,具体表现在以下几个方面:
(1)贫困人口存量大。

经过多年的持续扶贫开发,全市贫困人口呈现出持续减少的趋势,按人均纯收入2300元以下的贫困标准,到2011年,全市实有贫困人口达103.13万人,占全省贫困人口总数的7.78%。

(2)农民持续增收后劲乏力。

纵向比较,通过多年的综合减贫措施,到2011年,全市农民人均纯收入达到4367元,农民人均纯收入实现了大幅度增长;横向比较,我市农民人均纯收入仅占全国农民人均纯收入元的%,是全省元的%,与全省元相差元。

(3)基础设施建设投入不足。

“十一五”以来,通过实施整村推进,贫困村道路、饮水、农田水利等基础设施建设得到了明显加强,但由于资金投入不足,农民群众的愿望还十分强烈。

(4)农民自我发展能力弱。

多年来,我们坚持把加强农村劳动力转移培训作为一项根本性举措,不断增强农民的自我发展能力,为促进农民增收提供了技术支撑。

通过调研发现,打工收入成为农民收入的主渠道,从收入结构看,参加过技能培训,掌握有一技之长的务工者,大多从事轻体力、低风险、高收入行业,而没有经过培训的务工者,大多集中在劳动力密集型、重体力、高风险、低收入行业。

为确保实现我市未来五年扶贫开发目标任务,下一步要做好以下几个方面的工作:一是科学编制片区扶贫规划。

二是创新扶贫工作模式。

三是培植扶贫工作新亮点。

四是突出关键环节的监管。

五是构建
“大扶贫”工作格局。

4、«意见»指出,国家将加大对贵州的扶贫开发力度,加快脱贫致富步伐。

目前,做了哪些超前准备和规划?如何对接国家的重大项目支持?
《意见》的第三十四条:“完善扶贫开发工作布局。

根据新时期扶贫开发总体要求,逐步形成以集中连片特殊困难地区为主战场,以国家扶贫开发工作重点县、贫困乡、贫困村为突破口,以贫困户为着力点的扶贫开发工作布局。

推进实施武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划,加快编制乌蒙山片区、滇桂黔石漠化片区等区域发展与扶贫攻坚规划,加强基础设施建设,培育壮大特色优势产业,带动扶贫开发上水平”,其中我市所有县区全部属于滇桂黔石漠化区规划范围。

以连片特困地区为主战场,集中力量组织扶贫攻坚,是党中央针对新阶段扶贫开发面临的新任务新要求作出的重大部署。

编制好片区规划,有利于统一思想认识,明确工作目标,落实部门任务;有利于引导和整合资源,形成政府主导、各方参与的大扶贫格局。

2011年12月日和2012年1月日,市人民政府先后两次召开了连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划编制工作会议,对全市连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划编制工作进行全面安排部署。

副市长刘旭出席会议并作具体安排,市县扶贫、发改等有关部门单位主要领导及业务人员参加会议。

目前已做的工作有:一是加强组织领导。

为了切实加强对我市规划编制工作的组织领导,市、县成立了连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划编制工作协调领导小组,统一领导和协
调片区规划工作,研究决定规划编制中的重大问题。

这次规划编制的重点任务在县一级。

二是明确部门分工。

鉴于这次规划涉及领域广、内容复杂、时间跨度大、政策性强,整个规划编制工作由市发改委牵头,市发改委、市扶贫办共同负责,其它部门配合实施。

基本分工是:市发改委负责市级总规划的编制及各县规划的政策把关和审核;市扶贫办负责相关会议召集、基本资料收集、工作进展督查、规划论证咨询、征求意见等方面的组织和有关情况汇报、问题请示等工作;市统计局负责全市及县区基础数据的测算和审核工作;工信、交通、农牧、林业、住建、国土等相关部门围绕规划大纲,及时提供本行业区域发展与扶贫攻坚重大项目,尤其要认真研究和论证衔接好跨行业、跨县区的重大项目。

三是明确编制程序。

规划编制采取上下结合的方式进行,按规划调研、确定规划方案、起草规划初稿文本、征求意见、审定上报五个步骤进行,现进行到第二个步骤。

5、将如何贯彻落实好«意见»的精神,抓好当地的扶贫开发工作,构建大扶贫开发工作格局,实现生产发展、生活宽松、百姓富裕?
目前,我国的扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。

在《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》中,已经明示专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫工作格局。

所谓的专项扶贫主要指国家安排专门投入、各级扶贫部门组织实施,通过既定项目,直接帮助贫困乡村和贫困人口;行业扶贫主要指各行业部门履行行业管理职能,支持贫困地区和贫困人口发展的
政策和项目,承担着改善贫困地区发展环境、提高贫困人口发展能力的任务;社会扶贫主要指社会各界参与扶贫开发事业,从不同角度扩大扶贫资源,提高扶贫工作水平。

——专项扶贫。

包括生态移民搬迁、整乡(村)推进、产业扶贫、劳动力转移培训、扶贫试点等。

——行业扶贫。

包括明确部门职责、发展特色产业、开展科技扶贫、完善基础设施、发展教育文化事业、改善公共卫生和人口服务管理、完善社会保障制度、重视能源和生态环境建设等。

——社会扶贫。

包括加强定点扶贫、推进东西部扶贫协作、发挥军队和武警部门的作用、动员企业和社会各界参与扶贫等。

对我市而言,要做的工作,就是将“三位一体”工作细化和具体化的问题:第一,明确各部门行业扶贫目标任务。

抓住滇桂黔石漠化片区发展和扶贫攻坚规划的契机,把各行业部门的扶贫任务纳入规划内容并细化分解,使各行业部门了解各自的扶贫任务,明确任务时限,并建立督促机制,每年召开片区区域发展和扶贫攻坚年会,掌握行业动态,交流扶贫经验,确保责任落实。

第二,建立市级层面的片区协调机制。

1个市级领导、1个市级部门对口联系1个片区县,负责指导督促该县区的区域发展和扶贫攻坚工作,协调解决该县区发展中的重大问题,进一步充实各行业部门参与扶贫的方式。

第三,丰富社会扶贫的内涵。

不仅要动员社会各界为贫困地区掏“钱袋子”,还要想办法让他们为扶贫事业“动脑子”,为贫困群众“摇旗子”。

一是继续大力引导社会各种资金参与扶贫开发;二是加强与新闻媒体、涉农科研
院所和高等院校的联系,探索一条“农户、企业、学校、研究所、媒体”紧密结合的社会扶贫路子,通过科研院所技术支持、扶贫龙头企业有效带动、新闻媒体摇旗呐喊,为贫困群众增收致富创造良好条件。

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