国有企业党组织发挥政治核心作用检查评估表

1
保证监督党和 国家方针政策 贯彻落实 （10分）
没有按照中办发[2004]31号、中 办发[2013]5号、省委发[2005]52 号文件规定，并相应制定并实施 党建工作制度、措施、办法的， 扣6分
2
参与重大问题 决策（10分）
在法人治理结构决策前，不能专 题召开党委会研究重大决策事 项，不以组织名义提出意见建议 的，扣6分
省属国有企业党组织发挥政治核心作用情况检查评估表
序号 检查评估项目 检查评估内容及标准 坚持民主集中制原则，领导班子集体研究、决策重大事项，相关制度、 程序、规定明确具体并有效执行（2分）；中心组学习落实好，每年召开 高质量的领导班子民主生活会、支部组织生活会，经常开展批评与自我 批评（2分）；领导干部能定期讲党课和执行双重组织生活会制度，“三 会一课”制度建立并落实（2分）；定期开展党员党性分析、民主评议， 围绕企业改革发展和生产经营经常开展党员主题实践活动（2分）。 围绕发挥政治核心作用，统筹抓好班子建设，有长远规划，有定期分 析，有改进措施，有实施记录。采取具体措施推进“四强”党组织和“ 四好班子”创建活动，成效突出。班子整体领导功能发挥好（2分）；与 改革、重组同步设立、健全党组织，做到“三个”全覆盖，各级党组织 班子健全，按期进行换届选举（2分）；科学合理设置党的工作机构，大 型企业单独设立党委办公室、党委组织部、党委宣传部，中型企业单独 设立党委办公室和党委组织部，小型企业设立党的综合工作部门，分工 明确，职责落实（2分）；党支部战斗堡垒作用强，能够进入“三基” （基层建设、基础管理、基本功训练）开展工作，努力建设“六有”标 准化支部，支部书记作用突出、支部班子坚强有力、党员队伍素质优良 、支部制度规范健全、工作机制灵活有效、工作业绩成效显著（2分）； 对工会、共青团、女工委等群众组织领导有力，坚持以党建带工建、带 团建，支持基层有效开展工作（2分）。 严格入党程序，把好入口关；积极开展“双培养”工作，全面加强党章 党性培训培养和实践锻炼，制定了党员经常性教育的学习培训计划，集 中学习培训时间全年不少于12天（2分）；坚持每月一次“三会一课”制 度，定期开展党性分析和党员民主评议，严格进行考核（2分)；无党员 空白班组，且企业80%以上的党员成为生产经营、管理技术骨干（1 分）；采取具体措施开展先锋引领行动和“四优”共产党员争创活动， 在各业务领域或单元设党员责任区、党员示范岗（2分)；党员先锋模范 作用发挥突出，目标任务明确，检查考核严格（1分）。 关键要素（KPⅠ）扣分项 对列入“三重一大”范围的决策 事项，不上会集体讨论，而采取 个别征求意见方式决策的，每出 现一次扣2分、最多扣8分 检查评 估得分
9
思想政治工作 和企业文化建 设（8分）
企业发生群体不稳定事件，没有 妥善处理，产生不良社会影响 的，扣5分；没有培育形成体现 企业特点、职工认同的企业文 化，扣3分
企业对党建工 10 作支持保障作 用（8分）
把党务工作岗位当安置性岗位， 安排即将到龄、其他岗位不能胜 任的干部任党务干部，或长期不 轮岗、不交流、职业通道不畅， 或收入、待遇低于同级别行政干 部的，扣5分
重点工作的谋 11 划与落实（8 分）
仅对党务干部考核，对其他兼有 党内职务的经营管理干部缺乏党 建职责绩效考核的，扣4分
6
严肃党内生活 （8分）
7
基层党组织自 身建设情况 （10分）
党支部书记兼职比例高，或支部 工作多数处于一般化状态的，扣 5分
8
党员队伍建设 情况（8分）
贯彻“三会一课”制度不连续或 没有开展党员民主评议的，扣4 分；没有开展党员学习、培训、 考核的，扣4分
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4
落实从严管党 治党责任（10 分）
党委书记没有把主要精力放在党 建工作上，或分工错位、工作不 到位的，扣4分；对重点人财物 岗位、环节没有按规定制定并严 格执行的细致具体、可操作、可 追溯、可问责的制度规则，或漏 洞较大，出现腐败问题的，扣6 分
5
加强领导人员 作风和纪律建 设（10分）
领导人员中有违反中央八项规定 的情形，扣6分；违反党的组织 纪律和程序，不请示、不报告， 或道德品行不端，群众有反映 的，扣4分
序号 检查评估项目 检查评估内容及标准 经常开展形势任务教育和社会主义核心价值体系教育，定期分析职工思 想动态，结合实际创新思想政治工作内容、方法和载体，工作计划周 密，措施具体，成效明显（2分）；注重人文关怀和心理疏导，及时做好 矛盾化解工作，切实维护职工群众合法权益，积极构建和谐劳动关系（2 分）；主动了解掌握党员和职工群众对企业改革发展的意见建议，努力 为职工群众办实事、办好事、解难事（2分）；以中国特色社会主义核心 价值观为指导，培育体现企业特点的企业文化，形成比较完整的视觉标 识和价值、行为体系及规范，且实施效果好（2分）。 落实党组织法定地位，公司章程中设有“党组织”专章，对党的组织机 构设置、职责任务、条件保障等规定清晰明确（2分）；有固定的活动场 地，配备必要的学习、宣传设施、设备和用品，党员教育、管理、党务 信息处理实现现代化、数字化、信息化（2分）；配齐配强专职党务干 部，数量达到职工总数的1%，并纳入企业机构人员编制。积极开展党务 干部轮岗交流、学习培训，有制度、有记录，畅通党务干部成长进步通 道，福利待遇、工资收入与同级别经营管理岗位干部一致（2分）；企业 党组织活动经费列入企业经费预算，并按照本年度职工工资总额的1%比 例从企业管理费用项下列支，并在企业财务预算制度中明确（2分）。 党委能够围绕企业中心工作谋划开展党建工作，思路、措施与企业改革 发展、生产经营紧密结合（2分）；能够做到长计划、短安排，坚持制定 年度党建工作计划，结合每个阶段工作重点，策划实施党建活动（2 分）；坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，适应 新常态新要求，积极探索党建工作新办法新思路，创新党建工作方式和 载体（2分）；建立健全了党建和生产经营一体化考核制度和机制，党建 绩效在经营业绩中的权重规定具体合理，明确了各级党组织成员和党员 干部党建工作考核责任和权重（2分）。 关键要素（KPⅠ）扣分项 检查评 估得分

3
落实党管干部 原则（10分）
以党政联席会形式研究干部选拔 任用的，扣6分
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序号 检查评估项目 检查评估内容及标准 党委能够按照党章规定准确定位，将党组织职责层层细化完整落实到各 级基层党组织及内设机构。紧密结合本企业生产经营和发展战略，统筹 研究部署党建工作，研究解决党组织自身建设和工作保障上存在的问 题，认真检查落实党建工作各项任务，严格落实责任、考核兑现奖惩措 施（3分）；党委书记切实履行“第一责任人”职责，对党建工作思路、 措施、载体亲自谋划，重点任务亲自督导落实，重点问题亲自研究解 决，重要环节亲自协调统筹（3分）；党委班子其他成员能够按照“一岗 双责”要求，认真履行分管领域党建工作职责，细化、深化和落实党建 任务、责任（2分）；党委和纪委认真落实党风廉政建设主体责任、监督 责任，对中层以上干部管理监督严格，党风廉政建设责任制、背书制度 、约谈制度、报告个人事项制度等层层落实，制度措施具体，能统筹运 用纪检、财务、审计、监事会监督资源强化监督，对领导人员履职行权 监督严格，重大决策责任追究制度建立健全，对权力集中、资金密集、 资源富集、资产聚集等重点部门和岗位监督约束到位，有可操作、可追 溯、可问责的制度规章，以及实施情况记录（2分）。 企业领导人员能够严格执行中央八项规定和省委“双十条”规定，制定 并执行配套制度，建立了反“四风”、改作风的长效机制（3分）；对领 导人员进行党性教育和道德教育的措施制度具体，能够发扬党的优良传 统和作风，在信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁方 面为广大党员做出表率（2分）；对领导人员进行法制教育的措施制度具 体，能够依法治企，依法办事，做遵法学法守法用法的模范（2分）；从 严管理领导人员，能够紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众 纪律、工作纪律和生活纪律完善制度，经常进行警示教育，全方位监督 的措施落实，能严格执纪问责，使领导人员受警醒，明底线，知敬畏（3 分）。 关键要素（KPⅠ）扣分项 检查评 估得分
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序号 检查评估项目 检查评估内容及标准 结合实际认真学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验 、基本要求，细化为企业的思路、战略、措施、规章、制度（2分）；认 真贯彻落实国家宏观调控、产业结构调整等方针政策，能够把握发展机 遇，发展战略符合国家战略，成效明显（2分）；坚定维护基本经济制 度，认真贯彻落实国务院国资委、省委省政府、省国资委一系列国资监 管政策、规定和要求，企业管理严格，经营合法规范，国有经济活力、 控制力、影响力、抗风险能力增强，国有资产保值增值（2分）；认真执 行国家关于劳动用工、薪酬分配和劳动人事等制度规定，维护出资人和 职工合法权益，劳动关系和谐（2分）；认真贯彻执行中央、省委一系列 关于加强国有企业党建工作方面的政策、文件、规定，制度措施具体， 定位准确，作用显著（2分）。 党委会与法人治理结构协调运转，建立重大问题决策沟通机制，制定并 实施相互衔接的工作制度和议事规则（3分）；“三重一大”决策等制度 程序安排具体规范且执行严格，党组织参与决策的内容和程序明确，重 大问题决策失误责任追究制度建立健全，无重大决策失误（3分）；在法 人治理结构决策前能召开党委会专题研究决策事项，提出的意见建议， 有台账、有记录（4分）。 建立完善了与现代企业制度相适应的干部选拔任用制度、机制（2分）； 党委在选人、用人方面职责清晰明确，发挥领导、把关作用（2分）；党 委在干部选拔使用全过程发挥作用的程序、规定具体明确；党委会能专 题召开会议，对董事长或总经理提名人员进行酝酿并提出意见建议，或 直接推荐提名人选，记录完整可查。（3分）；建立完善了以品德、知识 、能力和业绩为导向的人才培养、选拔、管理办法和考核评价体系（3 分）。 关键要素（KPⅠ）扣分项 检查评 估得分