大学生形势与政策论文 大学生村官的发展
形势与政策论文—大学生村官

形势与政策论文—大学生村官建设社会主义新农村,是党中央全面落实科学发展观、统筹城乡经济社会发展、解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。
建设社会主义新农村,最关键的是人才。
一、大学生到农村担任村官的积极作用1、大学生担任村官有利于建设社会主义新农村文化聘大学生当“村官”,是农村形势发展的需要。
党的十六届五中全会提出的“建设社会主义新农村”这个宏伟目标,其中重要的一条,就是要建立新农村文化,形成一种具有现代意义的农村文化观。
农业的发展、农村的进步、农民的致富,都离不开文化的哺育和支撑。
如果说经济、环境等要素是新农村建设的“硬实力”,那么文化则是新农村建设的“软实力”。
尤其在各种思想意识、价值取向、发展观念互相冲击、碰撞之际,文化的特质更显示出“硬实力”不可替代的特殊作用。
虽然不是每一个大学生都是高素质的人才,但是从整体上来讲,大学生这个群体是一个受过国家高等教育的高素质群体,具有一定的科研能力和创新精神,拥有相当丰富的知识储备,接受过先进文化、先进的世界观和人生观的熏陶,愿意为新农村建设做出贡献的大学生把先进的社会主义文化和农村实际结合起来,对改善民风民俗和促进新农村文化建设有积极的推动作用。
2、大学生担任村官有利于更新农村思想意识形态建设社会主义新农村是一项复杂的系统工程,新农村的发展要按照科学发展观的要求,按照依法、民主和科学治理的要求来进行。
村官是新农村的领路人,是新农村各种事业的组织管理者,也是新农村各种复杂矛盾的协调和解决者。
这就要求农村村官在处理农村事务的过程中要有新观念、新思路、新方法。
而当前农村发展过程中,遇到的首要问题是大多数农村村官整体文化素质不高,思想观念相对落后、法制意识薄弱等制约因素。
要改变这一现状,必须有新鲜血液的注入,那就是引进大学生村官,大学生村官虽有在处理实际事务、解决实际问题方面缺乏能力、经验和方法的不利方面。
但也要看到他们有利的方面,他们整体科学文化素质较高,思想观念先进,法制民主科学意识较强,思路活跃、点子多。
试论大学生村官与农村发展

课程论文任务书论文题目试论大学生村官与农村发展论文内容(需明确列出研究的问题):高校大学生是国家和民族的宝贵资源,是全面建设小康社会、推进中国特色社会主义的生力军。
在政府和全社会都重视农业发展的今天,选聘部分大学生到农村任职不仅有利于锻炼大学生的能力,而且对农村的发展也会起到很大的作用。
论文要讨论的问题包括下面几个方面:1.大学生村官需要面临的工作、任务,以及他们所起的作用2.大学生村官进入农村工作要面临的困难3.国家对大学生村官的有关政策4.对大学生来说,应该如何做一名合格优秀的村官资料、数据、技术水平等方面的要求:选择当下最受和关注的问题,通过借鉴图书资料,网络材料,并结合近期媒体对大学生村官实际情况的报道,最后深入了解有想到农村发展同学的想法和建议,其中数据真实可靠且时间较近,有较高的参考价值。
发出任务书日期任课教师统一时间完成论文日期 2010-5-15注:此表装订在课程论文之前。
试论大学生村官与农村发展摘要:随着政府对“三农”的重视,采用多种优惠政策鼓励大学生到农村任职。
大学生村官虽然在发展过程中由于对农村环境不熟悉将会面对很多困难和压力,但他们较高的受教育水平和对农村发展的远见对农村的长远发展有很大的影响。
所以大学生村官任重道远,做好村官的途径方法仍需要我们深思、总结,尽自己最大努力做一名合格称职的村官,在小小岗位上做出自己的贡献,实现人生的价值。
关键词:大学生村官困难途径方法(一)大学生进入农村需要面临的工作、任务从20世纪90年代开始,大学生村官从无到有,从开始的探索到后来的全面推进,大学生回农村创业和任职的人数越来越多,范围越来越广。
与此同时,大学生村官的任务也更加明朗化,目前我国大学生村官的任务和工作内容主要有以下几方面:1.文字处理:一般性公文的请示、撰写和处理较好的文笔以及思维方式,大学生进入农村后这是他们最容易适应的工作。
工作虽然简单,而且在某种程度上可能没有太多的实权,但对刚入村的大学生来说,对村里各种会议的记录、总结,为村里发展做简单的计划可以使他们尽快了解村里的发展情况,熟悉村里工作的一些方式,为自己以后的工作打下基础。
探讨我国大学生村官政策 实施现状及未来发展对策

I人社天地•公共服务I GONGGONGFUWU探讨我国大学生村官政策实施现状及未来发展对策□刘美君实施大学生村官政策是为了给 农村社会引进一大批高素质的专业 人才,为农村发展提供强大的人才 资源和智力支持,以此促进社会主 义新农村建设和农村基层干部人才 队伍建设。
该政策的实施对于促进 农村发展起到了一定作用,但也存 在着许多不足,需要完善与改进。
一、我国大学生村官政策实施现状(_}实施大学生村官政策的原因由于国家人才强国战略的实施、新农村建设对人才的需要以及 高校毕业生面临的就业压力不断增 大等因素促使各地政府开始探索如 何将优质人才资源引人基层,即将 高校毕业生引人农村社会工作,并 针对此推出大学生村官政策,同时 还制定了相关的法律法规。
1.推行大学生村官政策是适应 我国农村发展对高素质人才的需要。
目前,我国的社会主义新农村 建设和农村基层干部人才队伍建设都需要大量的高素质专业人才。
—■方面,前者的目标是大力解放和 发展农村社会生产力,提高农村社 会经济,改善农民生活,而专业化 人才则是其中最大的智力支持;另一方面,我国现阶段农村基层干部 队伍结构不均衡,人员大多年龄偏 大,学历偏低,思想较为落后,科学知识也不足,阻碍了农村基层干部人才队伍的建设。
而这些高校毕业生年轻又有活力、有干劲,同时还具备专业的知识与技能,综合素质相对较高,是目前农村社会急需的人才资源。
2. 推行大学生村官政策是落实国家人才强国战略的需要。
我国历来注重建设高素质的人才队伍,并根据需要实施了人才强国战略。
这一战略不仅注重对人才的素质培养,也注重合理优化配置人才,使人才得到充分利用。
然而随着我国城市经济的迅速发展,良好的工作环境和待遇吸引了更多的人才走向城市,从而使得在人才分布的数量和质量上,城乡具有较大差距。
因此,我国为实现人才资源的合理配置,出台了一系列优惠政策,鼓励和引导高校毕业生到农村和其他条件比较艰苦的地方任职就业。
大学生“村官”的现状与发展

大学生“村官”的现状与发展大学生“村官”的现状与发展——关于化州官桥镇大学生“村官”政策实施情况的调查报告摘要:大学生“村官”是指近年来由政府部门正式发文、筛选的专科以上学历应届或往届毕业生,担任村党支部书记助理、村主任助理或其他“两委”职务的工作者。
关键字:大学生“村官”;建设绩效;问题与建议0 引言为了解决大学生人才资源的闲置和农村基层组织对人才资源的矛盾,1995年江苏省率先推行招聘大学生担任农村基层干部计划,1999年海南省推出大学生“村官”计划。
2008年初,经中央同意、中央组织部等有关部门决定,用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。
据不完全统计,截至2008年底,全国在任大学生“村官”总规模已经超过13万人,分布在除港澳台以外的所有31个省(直辖市、自治区),1381个县(市、旗),其中有247个县(区、市)已经实现了村村有大学生“村官”。
全国各省市为将大学生“村官”培养成“下得去、待得住、干得好、流得动”的人才,在政策措施、培训方式等方面,呈现出新的特点。
在全面深入开展解放思想学习讨论活动中,化州官桥镇党委针对当前村级干部队伍存在年龄偏大、能力偏弱、文化偏低的“三偏”现象,存在难选、难用、难留的“三留”突出问题,大胆创新,在全市率先实施选派大学生“村官”工程,积极探索优化村级班子结构,提高村干部队伍活力的新思路、新举措。
从2008年3月份开始,官桥镇从省内外各高等院校中选聘了18名大专以上学历的大学毕业生到官桥镇11个村(社区)任“村官”,并对这批大学生“村官”实行“双岗双责双酬”,切实加强农村基层组织建设。
1 官桥镇实施大学生“村官”政策取得了重大建设绩效去年,化州官桥镇招聘的18名大学生“村官”之中,有14人来自农村,占总人数77.78%,党员有6人,占总人数33%,有10人在大学期间曾任学生干部,占总人数55.55%。
他们一般安排担任村党组织书记助理、村委会主任助理或村团组织书记等职务。
《民族地区大学生村官政策实施情况研究》范文

《民族地区大学生村官政策实施情况研究》篇一摘要:大学生村官政策是新时代党和国家高度重视“三农”工作的重要举措之一,对于加强民族地区基层治理、促进农村发展具有重要意义。
本文通过深入调研民族地区大学生村官政策的实施情况,分析了该政策取得的成效与面临的挑战,提出了完善和优化的建议,以期为今后更好地实施大学生村官政策提供参考。
一、引言大学生村官政策是我国在社会主义新农村建设过程中提出的一项重要政策。
该政策旨在鼓励大学生到农村工作,通过他们的知识、技能和活力,推动农村发展。
对于民族地区而言,由于地理、文化等多方面因素的特殊性,大学生村官政策的实施更显得尤为重要。
本文以民族地区为研究对象,对大学生村官政策的实施情况进行深入研究。
二、大学生村官政策在民族地区的实施背景(一)政策背景大学生村官政策自实施以来,已经逐渐成为加强基层治理、促进农村发展的重要力量。
在民族地区,由于历史、地理、文化等多重因素的影响,农村发展相对滞后,更需要大学生村官的加入,为当地带来新的活力和发展机遇。
(二)民族地区的特殊性民族地区多处于边远山区或少数民族聚居区,经济发展相对滞后,文化多样且复杂。
这些特殊性使得民族地区对大学生村官的需求更为迫切。
三、大学生村官政策在民族地区的实施情况(一)取得的成效1. 促进了民族地区的经济发展。
大学生村官利用自己的知识和技能,帮助当地发展特色产业,带动了经济发展。
2. 加强了基层治理。
大学生村官的加入,为基层治理带来了新的思维和方法,提高了基层治理水平。
3. 促进了文化交流。
大学生村官的到来,带来了外界的文化信息,促进了当地文化的交流与融合。
(二)存在的问题与挑战1. 政策宣传不到位,部分大学生对政策了解不足。
2. 部分大学生村官缺乏实践经验,难以迅速适应农村工作。
3. 工作条件相对艰苦,部分地区人才流失严重。
四、完善和优化大学生村官政策的建议(一)加强政策宣传,提高大学生对政策的认知度。
通过多种渠道和方式,广泛宣传大学生村官政策,提高大学生的参与度。
大学生形势与政策论文 大学生村官的发展

大学生形势与政策论文大学生村官的发展大学生形势与政策论文大学生村官的发展大学生村官的发展摘要:大学生村官是改善农村基层干部队伍结构、推进新形势下农村改革发展、夯实党在农村执政基础的重要人力资源。
从大学生村官的发展现状入手,找出影响和制约大学生村官自身发展与效能发挥的障碍所在,提出相应的完善与改进方法。
对于构建大学生村官可持续发展长效机制,促进农村经济社会全面发展具有一定的现实意义。
关键词:大学生村官发展障碍对策一、大学生村官发展现状为了培养基层人才、提高农村干部素质,近年来,全国各地先后采取了多种渠道、多种措施吸引大学生到村里担任村官。
如南通市如东县目前共引进大学生村官208人,实现了“一村一名大学生村干部”的目标。
他们已成为推动农村经济发展、开展为民便民服务、促进社会和谐的重要力量。
组织层面上,如东县各级党委一方面从培养党政后备干部的战略高度和推动农村经济社会发展的现实需要出发,加强跟踪管理,完善政策举措,构建长效机制。
先后实施大学生村官“关爱工程”,“135”成长计划,“五比五看”主题活动,从培养提高到干事创业,从多元成长到保障扶持,使大学生村官不仅下得去,而且待得住、干得好、流得动,在新农村建设的主战场发挥着积极作用。
另一方面,大学生村官工作以“一年融入、三年胜任、五年提升”为工作目标,明确“生活关怀、素质提升、提拔使用”三项机制,探索和实施大学生村官培养和提升的各项举措。
就个人层面而言,调查表明:如东县有的200多名大学生村干部中,多为“80后”,占总数的96.53%,党员占比为86.09%,学历在本科以上的占89.89%,呈现出年纪轻、学历高、素质优的特点。
近年来,大学生村官不仅为农村基层组织带来了新的理念、新的知识和新的活力,而且关心农村经济的改革和发展,渴望能用自己的知识去改善农村的生活环境,在推广普及新技术、帮助村民排忧解难、带领群众创业致富等方面取得了显著成绩。
目前如东已有56名大学生村官创业致富,成为引领村民奔小康的新兴力量,带动周边村民发展新型致富项目120多个。
探究大学生村官成才的规律性特征与发展趋势
探究大学生村官成才的规律性特征与发展趋势探究大学生村官成才的规律性特征与发展趋势随着我国经济的快速发展,农村也在逐渐发生改变。
大学生村官作为国家新农村建设的重要力量,已经成为农村发展中不可或缺的一部分。
大学生村官具备高学历、广阔的视野和现代管理理念,他们为促进乡村经济发展、改善农民生活、提高职业素养和推动乡村治理能力提升做出了巨大的贡献。
2023年,大学生村官将面临更多的机遇和挑战。
本文将从规律性特征和发展趋势两个方面,来探究大学生村官的成才之路。
一、规律性特征(一)学历水平的提高过去,很少有大学生愿意到农村去。
而现在,越来越多的大学生毕业后选择到农村当村官。
显然,这与大学教育的普及有很大关系。
目前,大学毕业生从事村官工作的比例日益增加,许多大学生选择到乡村为基层服务,这是一个十分值得肯定的趋势。
(二)实践能力的提高实践是检验成功的关键因素之一,大学生村官在村庄中实践锻炼的机会也逐渐增多。
他们在实践中深入了解农村生态经济、社会文化、政治组织和民俗风情等各个方面的特点和实际问题,同时也提高了他们掌握解决问题和反应能力的能力。
(三)思想成熟度的提高乡村政治生活具有自己的特殊性和复杂性,在这个复杂的环境中,大学生村官需要不断地成长和锻炼自己。
他们必须考虑到全村的利益,而不只是自己的利益。
大学生村官可以通过自身丰富的思想,创造性地解决问题,逐渐长成一个成熟、稳重、有决策能力和领导能力的村官。
(四)责任感的提高大学生村官的加入,大大提高了村庄的管理水平,也加强了他们的责任意识。
他们要认真履行职责,不怕辛苦,不惜牺牲,坚信自己的事业是值得奋斗的。
在工作中,他们做事踏实,创新能力强,为促进当地经济发展、改善民生等做出了积极的贡献。
二、发展趋势(一)多元化就业模式大学生村官的职业规划将不再单一。
除了到农村基层任职,大学生村官还可以通过自主创业、进入培训机构、加入社会组织、参与政府公益性质项目等多种途径来实现自我价值。
大学生村官论文:社会主义新农村建设背景下大学生村官作用及问题研究
大学生村官论文:社会主义新农村建设背景下大学生村官作用及问题研究摘要:党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务,这是一项不但惠及亿万农民、而且关系到国家长治久安的战略性举措,是社会主义现代化建设的重要使命。
社会主义新农村建设,需要大批有科学思想、知识和眼光的新农村建设骨干力量。
因此,大学生村官的出现以及发展,为社会主义新农村建设注入了新鲜的血液,提供了人才支撑。
本文选取陕西省汉阴县大学生村官为例,分析了大学生村官在新农村建设中的作用及出现的问题,一起为大学生村官制度的完善提供参考。
关键词:大学生村官;新农村建设;现存问题;建议一、引言在新农村建设的重要时期,我国农村基层面临优秀人才严重缺乏的问题,丰富的劳动力资源与匮乏的人才资源矛盾十分突出。
新农村建设关键就是人才,人才不仅为社会主义新农村建设提供了智力支持,还为新农村建设开辟了广阔的道路。
因此,当代大学生积极加入新农村建设,贡献自己的科学文化积累,并成为社会主义新农村建设的人才支持力量。
从1995年江苏省为解决“三农”问题率先开始招聘大学生担任农村基层干部一直到今天,大学生村官的发展历程已经经历了十六年。
在这十六年里,全国大部分省市区先后启动大学生“村官”计划。
随着2008年中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部选聘高校毕业生到农村任职工作座谈会的召开,大学生“村官”工作进入一个全面的发展时期。
二、大学生村官对新农村建设的意义第一,大学生村官为国家减少了失业人员,缓解了大学生就业压力。
自1999年我国高校扩招以来,大学毕业生数量大幅度上升,致使劳动力市场供给量大大超过需求量,大学生就业竞争加剧;同时,大学生就业问题不仅直接关系到人民群众的切身利益,而且关系到人才作用的发挥,因此解决大学生就业问题是刻不容缓的。
中共中央文件明确指出,从2008年开始,将用五年的时间选聘10万名大学生“村官”到农村就职,这一政策在一定程度缓解当代大学生就业难的问题。
社会政策论文——村官
新农村建设中的“大学生村官”政策大学生“村官”,是指到农村村级行政单位担任一定职务的高校大学毕业生。
近几年来,为了减轻大学生的就业压力,同时满足各地农村对高素质人才的需求,2007年年初,中央发布的“一号文件”(《中共中央、国务院关于积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》) 中,颁布了一个重要的决定:在有条件的地方可选拔大专院校和中等职业学校毕业生到乡村任职,改善农村基层干部队伍结构。
大学生村官这一社会政策便由小规模试行逐步得以推广。
在这一过程中,高素质的人才深入基层确实为农村发展增添新鲜活力,但这一政策同样存在许多问题,亟待我们加以研究和解决。
本文就大学生村官的职能、价值、面临问题、出路等方面做一简要分析。
一、大学生村官的角色定位大学生“村官”的“角色定位”过程,即是大学生村官根据社会对其的“角色期待”完成“自我角色认同”的过程。
正如斯特克瑞认为,“为了能够以一种有序的、内部一致的方式行动,一个人必须定义环境:即谁是环境中的他人,谁是环境中的自我”。
这里的“谁是环境中的自我”,指的就是角色的认知,即自我身份认同问题。
一个人置身一个新的环境后,自我身份认同的清晰程度影响着其与所处环境的融洽,同时决定着角色在新环境中的能否成功“扮演”。
同时,这对角色自身的发展也有着非常重要的作用。
[1]大学生担任“村官”后,首先需要对自己的角色有比较明确的认识和认可。
要充分领悟其角色职能不仅仅限于管理和服务于广大基层农村,还具有更为广泛而丰富的内涵。
(一) 发现并研究农村发展问题大学生村官身处农村改革发展的基层前线,,他们对社会问题的研究更能发现出我国农村问题的症结所在, 从而为新农村建设提供更为合理切实的建议。
当前农业和农村发展依旧处在艰难的爬坡阶段,农村基础设施薄弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出。
由于大量的劳动力进城务工, 留守儿童、空巢老人成为越来越普遍的现象,农村出现了“空壳化”趋势,,也使得农村中社会保障、教育、医疗等方面的社会问题的解决需求更为迫切。
大学生村官现状分析及出路
大学生村官的工作内容和环境
大学生村官的工作内容包括协助村干部开展农村基层工作,如组织村民会议、制 定村庄规划、推进农村产业发展等。
工作环境相对艰苦,需要适应农村的生活和工作条件,同时需要面对复杂的社会 环境和人际关系。
02
大学生村官现状分析
大学生村官的优势和潜力
文化素质高
大学生村官具有较高的文化素 质和综合能力,能够为农村带 来新的思路和方法,推动农村
政府将出台更多支持大学 生村官的政策措施,提高 他们的待遇和职业发展机 会。
社会认可度提高
随着大学生村官在农村工 作中的表现和贡献,社会 对他们的认可度将逐渐提 高。
03
大学生村官出路探讨
大学生村官的职业规划和发展方向
扎根农村
大学生村官应结合自身实际情况 ,制定合理的职业规划,选择在 农村长期发展,成为农村基层干
部的后备力量。
参与乡村振兴
大学生村官可参与乡村振兴战略 的实施,发挥自身优势,推动农 村产业升级、生态保护和文化传
承等工作。
返乡创业
大学生村官可以选择利用自身专 业知识和资源,回乡创业,带动
农村经济发展。
大学生村官的技能培训和能力提升
加强农村工作技能培训
大学生村官需要加强农村工作技能培训,学习农村政策法规、农 业技术、基层治理等方面的知识,提高服务农村的能力。
做好职业规划
大学生村官应积极适应农村环境,了解农 村文化和需求,与村民建立良好的关系, 为农村发展贡献力量。
关注个人成长
大学生村官应制定明确的职业规划,包括 长期和短期目标、实现途径和自我提升计 划等,以保持对工作的热情和动力。
大学生村官应关注个人成长,包括思想品 质、知识结构、综合能力等方面,不断提 高自己的综合素质,实现全面发展。
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大学生村官的发展
摘要:大学生村官是改善农村基层干部队伍结构、推进新形势下农村改革发展、夯实党在农村执政基础的重要人力资源。
从大学生村官的发展现状入手,找出影响和制约大学生村官自身发展与效能发挥的障碍所在,提出相应的完善与改进方法。
对于构建大学生村官可持续发展长效机制,促进农村经济社会全面发展具有一定的现实意义。
关键词:大学生村官发展障碍对策
一、大学生村官发展现状
为了培养基层人才、提高农村干部素质,近年来,全国各地先后采取了多种渠道、多种措施吸引大学生到村里担任村官。
如南通市如东县目前共引进大学生村官208人,实现了“一村一名大学生村干部”的目标。
他们已成为推动农村经济发展、开展为民便民服务、促进社会和谐的重要力量。
组织层面上,如东县各级党委一方面从培养党政后备干部的战略高度和推动农村经济社会发展的现实需要出发,加强跟踪管理,完善政策举措,构建长效机制。
先后实施大学生村官“关爱工程”,“135”成长计划,“五比五看”主题活动,从培养提高到干事创业,从多元成长到保障扶持,使大学生村官不仅下得去,而且待得住、干得好、流得动,在新农村建设的主战场发挥着积极作用。
另一方面,大学生村官工作以“一年融入、三年胜任、五年提升”为工作目标,明确“生活关怀、素质提升、提拔使用”三项机制,探索和实施大学生村官培养和提升的各项举措。
就个人层面而言,调查表明:如东县有的200多名大学生村干部中,多为“80后”,占总数的96.53%,党员占比为86.09%,学历在本科以上的占89.89%,呈现出年纪轻、学历高、素质优的特点。
近年来,大学生村官不仅为农村基层组织带来了新的理念、新的知识和新的活力,而且关心农村经济的改革和发展,渴望能用自己的知识去改善农村的生活环境,在推广普及新技术、帮助村民排忧解难、带领群众创业致富等方面取得了显著成绩。
目前如东已有56名大学生村官创业致富,成为引领村民奔小康的新兴力量,带动周边村民发展新型致富项目120多个。
二、大学生村官发展中的主要障碍
如东县大学生“村官”选聘工作启动于1999年,虽然启动较早,但快速发展是在2008年国家政策出台后,由于大学生当村官是新生事物,对照大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动等要求,还存在不少的障碍性问题,主要体现在四个方面。
1.大学生村官队伍不稳
据2011年最新出版的《中国大学生村官发展报告》调查得出的数据表明:2011年中国将有6万名大学生村官面临分流,2012年这个数字将增加到7万。
如东每年也有近40名面临期满的大学生村官,虽然省市开始出台期满政策,但实际意义并不理想,待遇低,成为许多大学生村官不愿意续聘的重要原因。
考公务员成为绝大多数人员的选择,但是公务员队伍吸纳能力毕竟是有限,公务人员
也趋于饱和,吸纳比重将逐渐下降,考取难度非常大,很多大学生村官最终不得不放弃。
对大学生村官考研政策,不具备多大的吸引力,因为毕业后又要面临找工作的竞争压力。
许多大学生村官乐意在农村创业,但是因缺乏创业资金而不得不面临再次失业,重新流入社会踏上寻找工作的漫漫长路。
最终,大学生村官再次陷入尴尬的创业难和就业难的两难境地。
2.大学生村官工作不稳
据《中国大学生村官发展报告》2008—2010年的调查数据显示,西部地区有1/3左右的大学生村官基本不在岗,中部地区有超过1/3的大学生村官每周到岗时间不到5天。
如东县也有近1/5左右的人被长期截留到乡镇而不在村里工作。
近年来不管是公务员还是事业单位人员流动的随意性相当大,“借调风”盛行,“借用”一词成了时尚。
一两年以后,也许没多少村民能认识他们。
这种“临时工”的用法,对大学生村官来说,既不能实现其个人价值,又违背中央政策的初衷,对大学生村官来说是一种损伤。
3.大学生村官出路不稳
虽然中央多个部门联合发文,给出大学生村官五条出路,但每一出路都具有很多的变数,公务员要考,自主创业需要资金,继续留任又同样面临身份的多重难题,考研需要重新拾起已经荒了几年的学业。
北京市和重庆市都曾有直接从大学生村官中经过考核,确认优秀者进入公务员的规定,北京市甚至还规定大学生村官可以作为处级干部的后备人选。
但在政策方面的配套却还有诸多需要完善的地方。
大学生村官的出路是每一个大学生村官所必须考虑的现状问题,而这个问题又显得十分的沉重。
4.大学生村官激励因素不稳
大学生村官激励因素不稳是一个系统影响的结果,工资待遇偏低,社会保障不足。
经济比较发达的如东县,2007年到村任职的大学生村官月基本报酬为1 100元左右,由镇统一办理社会保险,其费用由镇和个人共同负担,这一工资收入也还低于南通市平均水平。
由于工资待遇偏低,加上工作的不稳定性,致使大学生村官安全感匮乏。
许多时候大学生村官感觉到与村民之间有着一堵无形的墙,还不能真正地融入到村民中间去,村民对大学生的热情也有着一种礼节式的痕迹。
三、对完善大学生村官计划的思考
大学生村官计划将是一项长期的制度建设和系统工程,要想使其切实发挥作用,“就必须不断完善大学生到农村任职的长效机制和政策措施,使大学生‘村官’在农村真正找到用武之地,卓有成效地推动新农村建设。
人才的流失是发展的大忌,怎样留得住人才,用好人才是大学生村官计划实施的过程中必须要考虑的因素。
1.积极完善关于大学生村官的法律制度及各项政策措施。
国家要从宏观的层面
制定多项激励政策吸引大学生村官自愿扎根基层,服务基层,使他们“下得去、留得住、干得好”。
具体的措施就要靠基层政府组织认真贯彻实施,一是提高工资福利待遇,起码保障不拖欠大学生村官的工资,解决好大学生村官的工资和劳保福利待遇,解决后顾之忧,充分发挥他们的才能。
二是制定优惠政策,完善大学生村官的出口机制,保证进退顺畅。
对于任职满三年、考核合格的,增加其上升的机会,再者可以考虑增加“五金一险”,解决住房补贴、生活安置等一系列福利待遇,激励大学生自愿为农村服务。
2.社会各界要树立对大学生村官的正确认识。
在新的时代背景下实施大学生村
官计划,不仅是缓解当前就业形势严峻的权宜之计,更是贯彻落实科学发展观,统筹城乡发展、构建和谐社会的长远战略,是历史发展的正确选择。
我国正处于社会转型期,传统农业向现代农业转变需要大量的优秀人才,新农村建设要求基层管理决策的民主化和科学化,也需要有知识和能力的新型的农村基层干部。
3.大学生村官要不断提高自身的综合素质。
担任村官的主要职责是服务“三农”
发展。
为此,要树立主人翁意识,把自己当作农村的一员,与广大人民群众打成一片,融入农村生活,深入了解农村所面临的困境。
要加强学习,不断增强服务农村工作和解决问题的能力。
要积极学习国家关于农村工作的方针政策,明确农村工作的性质和任务,熟悉农村工作的特点和方法。
要了解当地的风土人情和生活习惯,加强与当地村干部、村民的沟通和交流,尽快完成角色转变,缩短在农村工作的适应期。
要学习和掌握先进的农业科技知识和生产技术,为培养有文化、懂技术、会经营、善管理的新型高素质农民做出应有的贡献。