人防指挥信息化辅助决策系统解决方案

人防指挥信息化辅助决策系统解决方案

第一章方案概述

1.1 建设思路

现代化人防部门除了担负战时城市防空袭任务，平时更应该充分利用和发挥其指挥体系、指挥平台、通信警报、各类抢险救灾专业队伍在城市平时抢险救灾中的优势。特别是近年来随着城市发展速度越来越快、规模越来越大，自然灾害和灾害性事故给现代化建设造成的损失也越来越严重，给城市居民带来了重大财产损失和生命威胁，各级人防部门急需建立一个集指挥、灾情预警和救援处置为一体的应急指挥系统。

针对各级人防业务部门的职能特点，在系统的建设上应从以下几点开展工作：人防业务数据在多级别比例尺的电子地图中展现、管理以及统计分析，为视频会议、移动指挥等业务系统提供了应用接口，在此基础上，实现态势推演、重点目标防护、人口疏散、指挥调度等智能分析组件。最终满足各级人防指挥部门，在日常业务管理、防空、防灾综合指挥中提供辅助决策信息。

1.2 系统特色

（1）开放式的J2EE系统构架，可跨平台运行，系统基于组件式产品进行开发，具有很强的可扩展性，可以根据业务灵活定制。

（2）优秀的数据支持，支持多种GIS格式数据的接入，多格式数据的无缝集成显示与分析，海量影像数据快速浏览，系统直观，可视化效果好，便于为人防提供辅助决策。

（3）全面的辅助分析功能，包括最佳路径分析、可视域分析、距离量算、方位量算、面积量算、人员疏散分析、周边环境分析、人防资源指挥调度等多种智能分析组件。

（4）丰富的专题表达，以范围分段专题图、单值专题图、饼图、柱状图等专题图表现方式表现各种地理和人防专题数据。

（5）强大的查询统计功能，系统支持SQL结构化查询、空间几何查询、可对查询结果进行符合人防工程规范的各类统计分析，对查询结果实现地图定位。

（6）专业的态势推演工具，在军事标图符号系统的基础上，扩展人防特有的图形符号，以所见即所得的交互方式进行图形符号标绘和编辑。

（7）人性化的预案管理工具，对常规文档型的预案实现表格化、地图化和数字化管理与展现，面对突发情况，能快速调阅预案，并根据预案的流程实现对处理突发情况的实时跟踪。

（8）解决了总参61所研制的指挥自动化系统中人防信息可视化效果不好的问题，实现了空间数据与业务数据的整合，增强了系统使用的便捷性。

（9）和多个人防业务系统有良好的接口设计，体现了平台的特点。

第二章总体需求

依托现有的通讯资源，构建基于3S（地理信息系统GIS、GSP全球卫星定位系统、RS 遥感技术）的人防指挥信息化辅助决策系统（以下简称辅助决策系统）；将现有的移动指挥系统、空情接收系统、警报管理、视频会议系统、人防工程等业务模块集成到辅助决策系统中，实现所有的业务系统统一应用平台、统一的数据标准；与公安、应急、城管、减灾等部门的数据与硬件资源实现互联互通，在联合处理事件时实现统一高效的处理方案和指挥措施。

从而真正意义上实现满足信息化条件下的防空减灾一体化，人防业务的全面信息化，提升人防的综合管理水平和业务效率；为领导指挥两防行动提供更加高效全面的决策支持；与应急、公安、减债等部门的相关系统实现无缝衔接后，为各级政府在处理突发事件时提供更为丰富和高效的决策措施。

第三章系统总体设计

3.1. 系统逻辑架构设计

系统利用SOA技术架构、J2EE技术体系、模板定义技术、工作流技术、WMS技术和基于GIS的空间展示和分析等思想和技术进行架构设计。

如上图所示。系统物理层之上为数据层，主要是对整个系统数据的存储和管理，分为基础地理数据、人防业务空间信息库、人防业务属性信息库、军标符号库以及多媒体信息库，为我们的查询提供了保障。在数据层之上为业务支撑层，分别是J2EE架构、人防GIS平台和外接系统，所有的应用系统都是在支撑层之上建立。支撑层上面是三大业务子系统，分别是日常业务、组织指挥和系统管理，所有的业务模块都包含在这三大子系统中。三大子系统之上就是应用层，每个子系统都拥有独立的业务功能模块，不同的业务模块提供给拥有该模块使用权限的用户使用。最上层是客户层，客户层又分为B/S（浏览器/服务器）和C/S（客

户端/服务器）两种表现形式，满足各种网络条件下，省市两级人防部门以及其他外部用户协同辅助决策的需要。

3.2. 系统物理结构设计

3.3. 人防业务数据结构设计

全省所有人防业务数据都集中存储在人防中心数据库中，各地市人防办通过业务数据管理系统维护本地市在人防中心数据库中数据，人防中心数据库的数据管理员审核各地市维护的数据正确无误后方能成为辅助决策系统使用和发布的正式数据。这样无论是全省人防内部各业务部门在指挥调度中使用，还是给外部单位提供数据交换服务，都能确保所有人防业务数据的正确性、唯一性、安全性和权威性。

各地市所存储的本地市人防业务数据，是通过数据交换平台从省办人防中心数据库中下载更新得到，能够下载的数据都是通过人防中心数据库的数据管理员审核后的数据。

省办存储全省基础地理信息数据，市办存储本市基础地理信息数据，基础地理信息数据

不通过数据交换平台更新。

3.4. 系统安全设计

系统安全体系包括物理安全、网络安全、数据安全、系统安全以及安全管理等五个部分。

第四章人防综合数据库设计

人防指挥信息化辅助决策系统是以电子地图作为支撑，既要展现地理信息数据，又要在其之上管理各类业务属性信息，其信息量非常大，为了让其高效的显示，系统采用多比例尺地理数据显示方式，在省本部与各地市、县及城区分别以不同的比例尺来显示数据和管理。

4.1. 数据库内容

人防指挥自动化辅助决策系统数据库按内容可分为：基础地理数据库、业务专题数据库、三维模型数据库和军事标绘符号库。

4.1.1. 基础地理数据库

基础地理数据是一些最基础的、为社会各行业所共用的常规的公共地理信息（包含建筑物、道路、水系、植被等）。这些信息在应用系统中，主要发挥着背景地图的作用和定位参考的作用，是地理信息应用的基础，为全局各业务科室所共用。

遥感影像数据是指从卫星或飞机上拍摄的地面相片，可分为卫片和航片两种。通过这些影像数据，可以快速获取分辨率高、可视化效果好、能够反映最新变化的地形图片。相对来说，地形图的更新较慢，对处于快速建设中的城市，遥感影像数据在获取最新地图数据方面有很大优势，可以作为电子地图很好的补充。二者通过叠加显示，能够更好地起到背景地图的作用。

4.1.2. 业务专题数据库

业务专题数据库由人防业务可知，其包括重要经济目标信息数据库、重大灾害和突发事件历史信息数据库、人防工程数据库、人防专业队数据库、警报器数据库、人口疏散区域数