德国职业教育的现状改革及启示
德国职业教育的现状、改革及启示
一、德国职业教育体系 德国的职业教育实行“双元制” ，在国际上别具一格， 即在职业学校 (Berufsschule) 学习理论的同时在企业进行 实习。德国宪法规定，凡 18 岁前不上其他学校的青年必须 就读职业学校。大约一半的年轻人在中学毕业后接受双元制 职业教育。根据不同职业的要求，企业的实习培训期(也称 “学徒期”)平均为 3 年。企业与国家共同分摊培训费用： 企业向学徒支付报酬，国家承担职业学校经费。学徒在这三 年中除了在企业接受职业培训外，还必须每周去职业学校上 1 至 2 天课。除一般课程外，学校还设置了与职业有关的专 业课程，向学生传授专业理论知识。职业培训条例规定，不 论学习何种职业，培训结业时必须进行考试，考试制度十分 严格，由工商业或手工业联合会的委员主持进行，考试委员 会的成员有雇主代表、雇员代表和职业学校的教师。目前有 大约 50 万家企业以及公共机关和自由职业者向年轻人提供 培训，有 80%以上的培训岗位由中小企业提供。一些大型企 业都自办职业学校，其毕业生也得到国家和社会的承认，企 业还能得到国家财政补贴。理论与实践的结合确保了手工业 者和专业工人的高技能。 [ 1] 职业学校的毕业生还有继续接受高级别职业教育的机
会，甚至有机会可以获得硕士学位。职业专科学校
(Berufsfachschule) 是高一级的全日制职业学校，学习期限
1 至 3 年。高级专科学校 (Fachoberschule) 是更高一级的全 日制职业学校，招收实科中学 (Realschule) 的毕业生。高级 专科学校的毕业生可进应用科学大学 (Fachhochschule) 深 造。应用科学大学是 20 世纪 60 年代德国高校扩张时期发展 起来的一种具有鲜明德国特征的学校，属于高等职业教育的 范畴。在德国，如今有近三分之一的大学生就读于应用科学 大学，它之所以吸引学生，是因为它的学制比传统的综合性 大学短。［2］专业课程组织紧凑缩短了平均学习时间，学生 可以更快进入职场。此外，它与实际工作联系更为紧密。
原则上，德国不允许任何一个没有接受职业培训的青年 正式就业。为了提高劳动力的素质和技能，德国对职业教育 非常重视，投入了大量人力、财力和物力，这种“双元制” 职业教育也是德国经济能持续迅速发展的原因之一。
二、 德国职业教育现状 德国联邦教育部发布的 《2013 年德国职业教育报告》 中 指出，“双元制”的职业教育体系一方面使企业能够结合实 际、更有目的性地培养未来员工，另一方面也提高了年轻人 的录用率，使他们的就业更有保障。根据欧盟委员会的数据 显示， 2013 年三月德国 25 岁以下年轻人的失业率是 7.6%， 为欧洲同期最低。 2012 年德国境内共签订了 551 272 份培训 合同，相比起 2011 年减少了 3.2%，而企业里培训岗位的空 缺却达到了 33
275 个，比上一年增加了 12.1%，这折射出供 需关系的地区性与职业性差异。企业反映，学徒招聘变得困 难，参与调查的企业中有多于三分之一找不到学徒，中小企 业面临的形势更为严峻。不少企业也因此退出了职业教育的 行列， 2008 年全国还有 24%的企业参与其中，到 2012 年这 个份额降到了 21.7%。［ 3］企业的投入本是德国“双元制” 职业教育体系的特色， 但目前却面临着这样的问题： 一方面， 企业里的培训岗位不够； 另一方面， 企业所需要的人才缺乏， 不少岗位无人申请。这种困境有很大程度是因为在过去十年
间，进入高校深造逐渐成为中学毕业生的首选，从 2003 年 到 2013
年德国大学的入学比例提高了 34.2%，职业教育遭受 冷落，社会地位下降，人才供应不足。
2014 年二月份最新发布的一份报告中显示，在过去的
2013 年里有 33 500 个企业培训岗位空缺，同时也有 21 000 名适龄青年找不到合适的岗位。 ［ 4］政府希望通过采取相关 措施来改善职业教育的供需失衡。
三、 德国政府的改革措施
（一） 强调以职业为导向 职业教育最重要的意义就在于，个人通过接受职业教 育，能够获得从事某项职业的资格，并以此来融入由职业群 体组成的社会中。社会学家将德国称为职业社会
（Berufsgesellschaft） ，因为职业原则（指采用职业标准来
组织生产行为）对德国社会的影响非常明显，在德国的各行 各业存在着一套准则，并以此来规范生产。德国的行业协会 在整个职业教育体系中发挥着举足轻重的作用，它负责对培 训企业进行资格认定，对培训合同进行审查管理，并制定颁 布相关的规章制度，监管培训过程，最后还负责组织结业考 试。［5］行会保证了整个职业教育的过程都采用职业标准进 行衡量和规范，帮助接受了职业教育的人才更快地融入到职 业社会。
行业规范了职业教育的人才培养模式，德国政府的宏观 调控也对职业教育的发展起到决定性的作用。 “双元制”的 职业教育是通过校企合作的形式，将职业能力培养作为核 心，因此学校和企业在整个职业教育体系中都是不可或缺 的。继职业学校之后，普通中学也开始成为了新的推动职业 教育发展的力量。为了扭转职业教育逐渐不受年轻人青睐的 劣势，政府对现行的职业教育法进行了补充修订，特别强调 在中学里大力宣传职业教育，以期吸引更多年轻人在中学毕 业后接受“双元制”的职业教育。
同时，为了解决供需关系的区域差异，政府还鼓励跨地 区的相互合作。由于德国是联邦制，各个州政府在教育的立 法方面享有高度的自主权，因此职业教育只是在各州的管辖 范围内进行，经济发达人口密集的联邦州与经济落后人口稀 少的联邦州之间各自存在供不应求或者供大于求的问题，通 过跨地区的校企合作可以优化人员的配置。州与州之间可以 签订职业教育的特殊协议，保证校企合作在联邦州的层面上 进行，目前已有德国西部的北威州与东部的图林根州达成了 合作协议。各个地区在培训时间和内容上要进行协调，以保 证培训的质量，同时通过跨地区的合作交流，促使培训机制 适应经济结构的变化。
(二) 推动以信息化为手段 对于年轻人来说，在中学毕业后接受职业教育是独立的 第一步，除了能够由此开始规划自己的人生之外，也能够更 快地融入德国的职业社会，成为技术性人才。网络是时下年 轻人获取资讯的最主要途径，各类社交媒体是与年轻人建立 联系的最佳手段，因此相关的职能部门也开始借助互联网来 传播职业教育的相关信息。联邦教育研究部与联邦经济能源 部联合举办了一项名为“职业教育——不可战胜的实用性” (Berufliche Bildung —
praktisch unschlagbar) 的形象 活动，以提高职业教育在民众中的声望。这项活动的专门网 站 http://www.praktisch-unschlagbar.de ，建立于 2011 年，
至今已有超过 17 万的访问量，年轻人通过访问网站，获得 职业教育的信息，并有专业顾问提供咨询问答。社交媒体 Facebook 上也建立了名为“最好的职业教育” (Best of
Ausbildung) 的活动主页，每天更新与“双元制”职业教育 有关的最新信息。各个政府部门都致力于为推动职业教育建 立更多的专门网站，充分利用网络时代的便利，让民众了解 职业教育，重新提高职业教育的社会地位。
（三） 促进受教育机会平等
2005 年新颁布的教育法主要目标是确保并增加所有年 轻人接受职业教育的机会，避免由于出身和社会地位所造成 的受教育机会不平等。移民在德国一直是热议的话题。随着 欧盟的建立，区域间的劳动力流动幅度加大，德国境内的移 民数量也直线上升。教育一体化是欧盟工作的主要目标之 一，德国作为欧盟的创始成员国，对推动欧洲范围内教育一 体化发挥着重要的作用。德国的高福利吸引了大量移民，成 为欧洲境内最主要的移民目的国，移民成为了劳动力的重要 来源，因此吸引更多的移民或者移民后代接受职业教育，也 有助于解决人才供应不足的问题。为了使具有移民背景的年 轻人加入到职业教育的行列中来，移民局在全国各个地区都 举办了职业教育宣传会议，专家学者和移民组织都不遗余力 地在当地进行宣传活动，鼓励更多的年轻人通过完成“双元 制”职业教育掌握一技之长，提高自身的专业素质，更好地 服务于德国社会。其中移民人数最集中的鲁尔区是宣传的重 点区域。保证全民受教育权利平等也包括身有残疾的年轻 人，政府鼓励企业为残疾人提供专门的培训岗位，使他们也 能够成功地融入德国这个职业社会，有利于实现社会公平。
（四） 其他措施
政府充当中介：针对中小企业在培训岗位招聘时的困 境，联邦经济及科技部推出了专门的中介项目，以帮助准备 接受职业教育的年轻人在愿意提供培训岗位的企业中，寻找 到最契合自身发展的职位，建立中小企业与年轻人间的联 系。同时，为保证中小企业的培训质量，保证受训的年轻人 达到合格的职业标准并且能够获得最准确的相关信息，联邦 经济能源部还制作了一个网站 http://www.stark-fuer-ausbildung.de ，针对性地为有需 要的年轻学徒提供专业的建议。
提供职业起步阶段的帮助：联邦就业局在 2013 年投入 了 5060
万欧元在 1000 多所示范性学校安排了专业人员，支 持和帮助刚刚开始步入职场的年轻人。联邦劳动与社会部与 联邦教育与研究部也分别推出了特别项目，在全德国范围内 为职业教育的可持续发展提供有力的支持。
推广业余职业培训：这一项举措主要是针对年轻的父 母，让他们在照顾孩子的同时，可以利用空余的时间接受职 业教育，增强自身在劳动力市场的竞争力。
四、 启示与建议 德国的职业教育经过多年的发展，经历时代的变迁到如 今仍保持着强大的生命力，成为各国职业教育的模范。德国 政府为解决职业教育在本国社会地位下降人才供应不足而 采取的相关措施，笔者认为有以下几个方面值得我国借鉴，
以推动职业教育在我国的发展:
（一） 充分发挥政府的宏观调控职能
考虑到全国范围内的区域性差异，应当充分利用各个地 区不同的经济优势，将制定有针对性政策的权利下放给地方 政府，以促进本地职业教育的发展，优化职业教育的结构。 政府从宏观层面上促进不同地区间的交流与合作，在全国范 围内对教育资源进行合理配置。
（二） 促进职业学校与企业间的合作
对参与职业教育的企业政府应当进行奖励，鼓励更多的 企业加入到职业教育的行列中来，为社会主义建设培养更多 具有专业技能的人才。企业在职业教育方面具有明显的优 势，学生在职业化的环境中能够充分理解理论知识并通过实 践更好地掌握这些技能，提高自身的专业素质，在劳动力市 场上更具竞争力。
（三） 加强对职业教育的宣传
在我国，职业教育的地位远不如学术教育，民众对职业 教育普遍存在误解。利用媒体对职业教育进行宣传，提高职 业教育的社会地位，只有这样才能吸引更多的年轻人接受这 种人才培养模式。教育部拟推出“技能型”和“学术型”两 种模式的高考，意图将高等职业教育的地位提升到与本科教 育平行的地位，是对职业教育发展最有力的支持。
（四）制定法律保障职业教育 确立职业教育的社会地位，需要相关的法律法规来保障 受教育者的合法权益，确保职能部门的
浅析德国“双元制”教育模式对我国高等职业教育的影响
浅析德国“双元制”教育模式对我国高等职业教育的影响
摘要:本文介绍德国“双元制”教育模式的内涵和主要特点,并结合我国当前高等职业教育的现状,分析德国“双元制”对我国高等职业教育的影响和启示。
关键词: 双元制 高等职业教育 教育模式
当前,国家对发展职业教育空前重视,经济社会发展对职业教育需求空前迫切,因此职业教育面临空前发展机遇。以2005年国务院召开的全国职业教育工作会议为标志,我国高等职业教育已进入了一个新的发展时期。特别是即将出台的《国家教育中长期发展纲要》中明确将“大力发展”作为职业教育发展的目标,无疑给高职教育的发展迎来了千载难逢的发展机遇和广阔的发展空间。
德国是目前世界上职业教育比较发达的国家之一。德国以“双元制”模式为基础的职业教育在全世界都享有盛名。正是这种“双元制”教学模式,促进了德国职业教育与企业界的紧密结合,校企合作办学使学校和企业实现双赢。因此,研究德国“双元制”职业教育模式,探讨在我国职业教育与职业培训中,引入“双元制”职业教育模式对深化我国职业教育改革,解决目前职业教育存在的诸多问题都有着重要的意义。
1 德国“双元制”职业教育模式的内涵与特点
1.1德国“双元制”职业教育模式的内涵
德国“双元制”职业教育培训模式是德国职业教育的支柱和核心。它不是一般意义上的办学体制,更不是一种单一的教学模式或方法,而是一种教育制度,是一种重能力、重实践的职业教育思想。
“双元制”,德文“Dua1Systme”一词。所谓“双元制”职业教育,是指学生既在企业里接受职业技能的培训,提高实践操作能力,又在职业学校接受专业理论和文化知识教育的教育模式,是一种将企业与学校、理论知识与实践技能紧密结合,以培养高水平的专业技术工人为目标的职业教育制度。“双元制”中的“一元”指职业学校,另“一元”指企业。学生既在职业学校学习文化知识和基础技术理论,又在企业接受职业技能和相关专业知识培训,两元结合完成职业教育任务,是一种将企业与学校、理论知识和实践技能紧密结合,以培养高水平的专业技术工人为目标的职业教育制度。“双元制”职业教育的精髓,概括地说就是“两突出”,即学校和企业合作,突出企业培训;理论和实践结合,突出技能培训。
德国的职教课程改革及对我国的启示
２００９年第４期 第２４卷 总第２１５期 江苏技术师范学院学报（职教通讯） Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｊｉａｎｇｓｕ Ｔｅａｃｈｅｒｓ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎ ｏｆ Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｎｏ．４，２００９ Ｖｏ１．２４ Ｇｅｎｅｒａｌ Ｎｏ．２１５ 德国的职教课程改革及对我国的启示 李月芳 ，蒋庆斌 （１．常州轻工职业技术学院，江苏常州２１３１６４；２．常州机电职业技术学院，江苏常州２１３１６４） 摘要：通过对德国中、高等职业院校的教学一线进行深入学习和研究，力图从中总结德国课程改革取得成功 的经验，为我国的职教课程改革提供可借鉴的理念、方法和途径。 关键词：德国职教课程改革；现状分析；启示 中图分类号：Ｇ７１０ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２—７４０１（２００９）０４—００７０—０２ 一、德国的职教课程改革 目前，德国高等职业院校课程改革的重点是 推广和落实欧盟学分转换系统（Ｅｃ ），中等职业 教育学校课程改革的重点是学习领域课程开发。 （一）欧盟学分转换系统（ＥＣＴＳ） ＥＣＴＳ是欧盟国家学分互认的高等教育系统， 在该系统中接受教育的学生，毕业后由欧盟统一 发放毕业证书，但学生可以在不同的欧盟国家学 习不同的模块。从２００４年开始，欧盟在其成员国 之间推广欧盟学分转换系统（ＥＣＴＳ ｏ其基本原则 为：学校不再以课程为单位，而是以模块为单位进 行授课；模块所占学分的多少是以学生学习时间 （如预习、上课、复习、查阅资料、作业等时间）为依 据，而不是以教师上课的时间为依据；每个学期６ 个模块，共３０个学分，１个学分约２５ ３０个小时， 学生获得１８０个学分就可毕业。 ＥＣＴＳ体系下模块化课程体系的特点：第一， 专业口径很宽。如电子技术专业，其专业课程涉及 到能源技术、测量技术、牵引技术、工程方法等诸 多领域的内容，但其专业口径的宽度又不是盲目 的，它是围绕电子专业的培养目标，即电子产品生 产的完整性来设计的。第二，专业课程的针对性很 强。虽然其专业口径很宽，但专业方向明确，主干 专业课程有明确的载体，便于采用“任务引领”的 教学方法。第三，基础课程、主干专业课程是分层 教学。很多基础课程（如数学、电子技术等），都分 两个或两个以上的学期来教学，第一个学期主要 是单项的、简单的模块，后面的学期是综合的、相 对完整的模块。第四，随着学生学习时间的增加， 学生学习的理论知识逐步减少，学生自主学习的 时间逐步增加。 （二）学习领域课程开发 与国内学习领域课程开发相比，德国更加重 视学习情境设计和教学方法选择。德国学习情境 设计的主要特点是重视针对不同的学习情境采用 丰富的教学方法。 １．教学方法和能力培养之间的关系。从德国学 习情境的结构设计来看，必须采用行动导向的教 学方法。在行动导向的教学方法中，项目教学法是 最有效的教学方法之一。德国职教专家总结了教 学方法和能力培养之间的关系，发现通过非项目 教学法的其他行动导向的教学方法，在非真实的 工作情境下，也同样可以培养学生的许多关键能 力。 ２．分组教学的组织方式。行动导向的教学方法 中，分组教学是提高学生学习主动性和教学效率 的主要方法之一。德国专家总结了一种专家组和 非专家组的分组方法，对提高教学效果起到了较 好的作用，具体如下图。 图中符号★为教师，其它符号为学生。其分组 的方法是，首先将学生分成若干组，然后从每个组 中抽出一名学生作为专家组的成员，每一次分组 收稿日期：２００９—０３—０１ 作者简介：李月芳（１９７５一），女，江苏金坛人，常州轻工职业技术学院教师，主要研究方向为机电控制教学； 蒋庆斌（１９６７一），男，安徽含山人，常州机电职业技术学院高职研究所所长，主要研究方向为高职教育。
德国“双元”职业教育制度的核心要素及其启示
20严年第3期 化Z黑虫玻术挝总第 132 期 HUAGONG ZHIYE JISHU JIAOYU院校探索德国“双元”职业教育制度的核心要素及其启示高炬朱文俊（通讯员）（上海石化工业学校，上海201512）摘要德国的职业教育在世界各国享有较高的声望，尤其以“双元制”作为主要教育制度而闻名。 德国职业教育体制中，有健全的法律保障体系和运行机制，职业学校和企业具有教育培训的主体“双 元”、教育培训的标准“双元”、教学培训的场所“双元”、教学培训内容模块化、企业实训教 师和学校理论教师结构“双元”、受训者“双重”身份以及考核评价机制“双元”等特征。应进 一步完善和建立职业教育的法律法规体系，构建国家职业标准体系，创新校企合作形式，深化教 育教学改革，建设高素质专兼结合的“双师型”教师队伍。关键词双元制；职业教育；核心要素中图分类号G710; G719.3/.7 文献标识码A基金项目本文系中国化工教育协会2019年度中国石油和化工教育科学研究立项重点课题“基于 AHK认证体系的'双元融合'专业国际化建设探究”（项目编号：HG2019Z13 ）的研究成果之一。 作者简介高炬，男，高级讲师，上海石化工业学校校长，研究方向：职业教育教学与管理。朱文俊， 男，高级讲师，上海石化工业学校教研室主任，研究方向：职业教育教学。1引言德国是世界上公认的制造业强国。作为支撑其发 展的“秘密武器”国的职业教育体制和培养模 式堪称典范，其完善的体系以及完备的制度，成就了 大批高水平、高素质的技能型人才，成为国家经济发 展的重要支撑，其中由法律制度、组织实施和质量保 证构成的制度化、系统化、标准化职业资格认证体系 功不可没，也得到许多欧盟国家的认可，其中“双元 制”是其主要的教育制度。2德国职业教育“双元制”的核心要素2.1健全的法律保障体系和运行机制作为一个联邦制国家，德国从联邦政府到各地 方政府都建立一套完善的法规来保障职业教育的实施 （表 1）。表1德国"双元制”职业教育（培训）法规架构层级主要法规要点国家《宪法》明确教育主权在各州《联邦职业 教育法》确定办学主体：职业学 校、企业和其他从事非经济 活为的机构；明确职业教育培训考试 组织的主体：行业协会政府职 能部门《国家资格 框架》确空职业资格结构体系， 公布教育职业（专业）目录《职业教育 条例》教育职业标准（即专业 标准），规范了教育职业（专 业）的名称、培训期限、教 育职业概述、培训框架计划 和考试要求各州地 方政府《职业教育 框架教学计划＞确定本教育职业（专业） 所有学习领域（即课程）的 数量、名称、学时并对其中 每个学习领域的目标、内容 和学时提出具体要求以规范 教学行为化z那垒玻*怒2021.3、
基于德国教学模式的高等职业教育改革及启示
中国砚代嬲装各 ２００９年第１６期（总第８６期）
基于德国教学模式的高等职业教育改革及启示
刘易
北京信息职业技术学院北京１０００１８
摘要：作为现代高等教育的发源地，欧洲的高等教育对我国高等教育的影响由来已久。中国教育的国际 化进程必然要经历一个从借鉴、学习到创新的过程。在多种国外的职业教育模式中，德国的双元制和英国 的ＢＴＥＣ教学在现阶段尤为高职院校所推崇。如何批判地吸收国外的先进经验并与本土情境融合从而形成 有中国特色的职业教育模式是高等职业教育重点要解决的问题。通过对德国双元制教学模式的分析及其在 相应学习领域上的实践，形成了一系列的教学改革方法。 关键词：双元制学生为中心能力为本位传统教育工具
随着中国商业市场的国际化，中国的教育体制 也逐步向国际化迈进。西方国家对技术应用型人才
的需求持续旺盛，造就了西方国家的职业教育得到
了高速发展，并逐步形成了多种教育模式。比较典 型的模式包括德国的双元制、澳大利亚的ＴＡＦＥ、
北美的ＣＢＥ和英国的ＢＴＥＣ。其中，德国的双元
制和英国的ＢＴＥＣ教学因其鲜明的实用性、参与 性、主动性特色而被我国高职院校广为推崇。相对
而言，德国双元制教学模式的教学组织与方法选择 给笔者留下了更深刻的印象。
德国的双元制是由学校与企业分工协作（以企
业为主）、理论与实践紧密结合（以实践为主）的职教 模式。企业的职业培训由行会负责监督与管理，职
业院校的管理则由各州负责。
作者简介：刘易，硕士，讲师，教研组长。 一、双元制教学模式是从教育思想到教 学实践的系统变革
从教学的角度来看，德国双元制模式以提升学
生职业实践能力为中心，形成了课程开发——教学
方法——师生关系——技术手段等紧密结合的完 整体系。在柏林参加培训时，培训教师特别强调指
出，传统的教学模式大多以教师为中心，学生的参
与性不强，教学效果难以保证。旧的培训大纲，教
师考虑的是内容，很少考虑学生今后的职业及在今 后职业过程中所需要的内容。教师只讲授孤立的知
德国“双元制”职业教育模式的特点及启示
教育时空 ｌ■ Ｃｈｌｎ（］Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ ＴｅｃｈｎｏｌＯｇｙ Ｒｅｖｉｅｗ
德国“双元制＂职业教育模式的特点及启示
陈武
（黔西南民族职业技术学院 ５６２４００）
［摘要 双元制”模式是德国职业教育的主体和核心。研究德国“双元制” 模式的实施细则、保障体系以及特点，对我国职业教育的改革与发
展是可资借鉴的经验和理论指导。
［关键词］“双元制”模式 德国 特点 职业教育 启示 中图分类号：Ｇ７１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９—９１４Ｘ（２００９）０４（ａ）一０２３６—０１
一、双元■职业教膏模式
所谓双元制职业教育，是指学生在企业接受实践技能培训和在职业学
校接受理论培养相结合的职业教育形式。它不同于学校制形式，它由职业
学校和企业共同完成，二者各为一“元”，可以称为部分学校制职业教
育形式。
＝、双元囊职业教膏模式特点
（一）法制性：企业和学校依据法律、法规密切合作
德国职业教育的发展，离不开法律保障和政府支持。德国规范职业教
育的法律、法规很多，基本法律有三个，即联邦《职业教育法》、联
邦《职业教育促进法》和《手工业条例》，此外还有‘青年劳动保护
法》、《企业基本法》、《培训员资格条例》等。
（二）实用性：同生产紧密结合
德国 双元制 是一种以实用为本位的模式，强调技能和实践能力的培
养，旨在培养学生将来在社会上就业、适应、竞争和发展的能力，在工
作中具体的发现、分析、解决和总结问题的能力及其操作、应用、维护
和维修能力。在这一思想的指导下，双元制职业教育形式下的学生大部分
时间在企业进行实践操作技能培训，而且所接受的是企业目前使用的设备
和技术，培训在很大程序上是以生产性劳动的方式进行，从而减少了费用
并提高了学习的目的性，这样有利于学生在培训结束后随即投入工作。
（三）社会性：与企业广泛结合
“双元制”职教体制下的学生具有双重身份：职业学校的学生和企业
的学徒，有两个学习地点：职业学校和企业。企业的培训大部分是在工
强化市场导向意识推进职业教育发展—德国“学习领域”改革的启示
蛋化市场导向意识推进职业藐育发展 恩 揠 同反版
德国“学习领域”改革的启示
⑨马树超【上海市教科院职教研究所２０００３２｝
一、前言 近年来，中国职业教育领域出现了一个值得探究 的“怪圈 ，表现为职业学棱教育的整体吸引力下降， 而各类职业培训则蓬勃向上，欣欣向荣。这一“怪 圈 的显现，至少有三方面原因。一是随着经济社会 快速发展，家长与学生对普通教育学历的要求越来越 高，其中包括他们对今后职业发展和提升的期望；二 是教育发展政策导向的调整．高等教育由适度发展转 向积极发展．高校扩招政策拉动了普通高中规模急剧 扩大，对职业学校生源形成冲击；三是职业学校教育 的专业设置、教育内容和运作机制难以适应社会需 求．而各类职业培训注重市场导向，以经济功能强、 周期短和效率高的特点，适应了人们对职业发展和技 能提高的要求。职业学校教育吸引力下降 题，同样 也出现在一些普职教育双轨体系的国家，包括在世界 上以职业教育先进模式著称的德国。面对我国市场经 济体制的逐步完善，面对我国进入经济全球化步伐的 加快，我们可以从德国对职业学校教育改革的历程 中．吸取一些有益的内容，推动我国职业学校教育继 续发展。 二、“学习领域”方案：德国职业学校教育改革 的举揩 长期以来，德国实施以企业培训为主，企业培训 与职业学校教育相结合的双元制职业教育模式 培养 了大批高质量的技术工人，在德国经济快速发展中起 到了重要的作用。在双元制职教体系中，企业要在职 业学校招生前提供培训岗位，承担学生企业的培训费 用及培训报酬，还要承担整个学习培训过程约四分之 三的任务．企业在双元制职业培训中具有决定性作 用．而职业学校则处在从属或配台方的地位。 随着科技进步和劳动生产水平的提高，企业对劳 动力的职业素质和行为要求发生了很大变化 例如， 过去人们重视的手工技能和生产中的统一调度，逐步 被专业复合能力、创新能力、信息处理能力和团队合 作能力所替代。对此，双元制模式中的企业涪训与职 业教育在衔接均通上出现了问题，作为配台方的职业 学校教育难以适时满足企业界的要求，影响了职业教 育的整体成效。企业界对职业学校教学的批评主要集 中在三方面．一是专业系统性太强，缺乏对职业实践 的具体指导意义；二是学科教学内容重复且落后，难 以适应科技发展与职业提升的要求；三是过于强调概 念，忽视经验性知识而偏重纯理论知识，过于强调工 具性知识，如只教学生如何做而忽视为什么这样做， 等等。 由于双元制模式中两个学习地点的管理和控制权 的分离．职业培训作为经 齐事务由联邦政府掌握．而 职业学校教育不属于职业教育法的范畴以内，由联邦 州负责。因此．职业学校教育改革的路径比较曲折。 德国职业教育界从２０世纪７Ｏ年代就开始在职业学校 探索新型教学模式，直到８０年代束才逐渐认可了 “以行为为导向”的教学法．但仍然难以全面推广。 １９９８年．德国联邦州文化部长联席会议通过并发布 学习领域方案，确定了“以行为为导向 的教学法在 职业学校教育改革的基础地位，为提高教学成效开创 了新的教学法途径 根据州文化部长联席会议方案，所谓“学习领 域 就是运用一些确定的结构元素制定新的教学框架 计划，具体的职业任务和职业工作通过“学习领域” 得到描述．是制定新的教学计划和取消专业系统结构 的有效举措。“学习领域 是一种教育目标规范化、 内容和时间分阶段的教学单元，这种教学单元是以职 业标准等级和行为过程为导向的。在单个“学习领 域 中，可以综合劳动过程的知识和技能，也包括那 些与行为领域没有直接联系的系统知识和专业化内 容。使专业体系和行为体系并存．课程教学呈现多样 化。具体的学习领域在教学法上由“目标描述”和 “内容描述”构成，“目标描述”描述学生在设学习 领域要达到的目标，即职业行为能力要素，而“内容 介绍”则详细规定框架计划内的教学内容。 综上所述，德国在职业学校教育提出学习领域方 案．是各州文化教育部门应对市场要求，调整职业学 校教学目标、教学内容与教学方法．以适应经济社会 发展要求的重要举措。其基本动固在于企业发展对人 才要求变化的驱动；其理论意义在于探索重构职业教 育学的新理念，即突破职业学校以专业体系为导向的
浅谈德国职业教育的突出特点及启示
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相结合，寓语言学习和体验于自然生活 中，强化学生课外英语交流实践练习。通
过观看英文电影，学生普遍觉得不仅可以
学到一些地道的英语，而且还锻炼了听
力，可谓寓教于乐，一举两得。 Ｃ．改变以往死板的教与学的教学模
式，发挥学生的主观能动性，教师必须转换
角色，重新构建与学生积极互动的教学模
式，让学生做课堂的主体，真正活跃课堂。
（２）语境实践内容以教材为主，以课
堂教学为中心，不断向课外延伸。 ａ．课外输入活动一开办校园“英语广
播”，“聘请外教讲座”，每月给学生介绍
一部“英文电影”让他们欣赏，让他们在实
践中培养兴趣，享受快乐。 ｂ．课外输出活动…说和写，学校定期
开．屐‘‘英语口语大赛”，“英语角， ‘唱英语
歌”等活动。使整个校园充满学习英语的
气氛，为学生提供英语交际、交流的舞台。
３．激发学生学习英语的兴趣，注重学 生学习策略的培养
兴趣是最好的老师，我们要注重对学 生学习兴趣的培养，有了兴趣，就能主动
学习。教师要充分调动学生参与教学活动
的积极性，发挥他们的主观能动性，挖掘
他们的内在潜力。善于捕捉学生的闪光
点。因势利导，扬长补短。另外还应把英语
教学渗透到学生的课外活动中去，可利用 校园广播、英语竞赛、英文电影欣赏等形
式，在校园内创造良好的英语学习环境， 给学生一个广阔的外语学习空间。
学习策略在英语学习中起很重要的作
用，我们要注重学生学习策略的培养。在
教学中，笔者经常遇到学生提到的问题，
他们当中普遍存在的问题是记不住单词、 句子翻译不好、不会写作文等，之所以这
样，在学生看来都是记不住单词的缘故。
因此，教师在学习策略上给学生以指导，
帮助学生找到英语学习的有效途径。
４．加强师资队伍建设，优化现代化的
教学手段 教师是教学活动的教育者、组织者和
领导者，在教学中占主导地位，高水平的
师资队伍是高质量教学效果的保证。教师
业务素质的高低，教学手段的优劣，采用
德国职教改革趋势及对我国职教的启示
一６Ｊ一
德国职教改革趋势及对我国职教的启示
◎ 张中洲
摘要：学习和研究德国职业教育，借鉴和应用德国职业教育的经验一直是我国职教院校关注的课 题。文章阐述了德国职业教育改革趋势，介绍行动导向教学法，提出对我国职业教育的思考。 关键词：德国；职业教育；改革趋势；思考 德国的职教体系基本上是二战结束以后发展形 成的，并成为“经济起飞的秘密武器”。德国尽管在职 业教育改革变化方面不很明显，但已开始关注职业 教育健康发展的问题，采取相关的改革措施。 德国面Ｉ临的问题是：（１）欧盟许多国家经济发展 减缓，平均失业率达８％，德国由于东西德统一后，经 济发展的不平衡，失业率还高于８％。（２）有些大型企 业的培训中心规模较大，实力较强，往往替代职业学 校的教育功能，如慕尼黑热电厂培训中心、西门子企 业培训中心为企业承担“双元制”培训任务，从培训 能力看，更象是一所企业办的职业学校。（３）学生中 途辍学严重。（４）部分学生的阅读能力、写作能力较 差，存在“实践性文盲”，能识些字，但不能理解。这些 学生的可持续发展能力较弱。 一、德国职业教育拟采取的改革措施 １．不断深化职业教育改革，但这种改革不是革命 性的，而是体制、机制和内容的完善。目前特别注重内 容的补充和完善，同时还要根据经济、科技和社会的 发展而更新变化，为学生提供终身有用的知识。 ２．推行核心教育，其内涵是改变死记硬背为独 立思考与提高能力。具体办法：（１）教学内容要适应 需要并能让学生充分选择。（２）推广项目任务教学 法，更多地组织小组讨论，提高学生综合素质，调动 学生积极性。（３）减少学时，减轻学生负担。（４）加强 信息交流技术。 ３．培养企业精神，即培养学生创业并能独立当 企业家的精神。这就要求职业教育提供理论和实践 的岗位和机会。德国的行会和企业专门安排学生的 实践活动，使其学会与别人打交道，掌握公民基本权 力，增强社会能力。 ４．继续加强技术训练。用于专业和专业技能的 课时一般占三分之二以上。而技术训练普遍采用模 块式，每个模块８０课时，教学要求非常细致，最后经
德国职教模式对我国职业教育改革的启示
经验推介 ２０１１年第２ｏ期募 适疆
德国职教模式对我国职业教育改革的启示
丁志康，谢卫东
（江苏省惠山中等专业学校，江苏无锡２１４１５３）
摘要：自２０世纪８Ｏ年代起，为适应当时社会经济的快速发展，在充分肯定“双元制”职教模式的独特作用前
提下，德国对其职业教育先后进行了一系歹ｌ】重大改革。而基于能力本位的德国职教理念、办学模式和课改思路，
很有特色，亮点纷呈，值得我国职业教育工作者学习和借鉴。
关键词：德国；职教模式；改革；启示
作者简介：丁志康，男，校长兼书记，中学高级教师，主要研究方向为职教管理；谢卫东，男，校办主任，高级讲师，
主要研究方向为机械教学。
中图分类号：ＧＴ１０ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７４－７７４７（２０１ １）２０－００７７－０４
基于能力本位的德国职教理念、办学模式和
课改思路，很有特色，亮点纷呈，很值得我国职业
教育工作者学习和借鉴。现就近几年来，德国职业
教育改革中的亮点，并结合我国职业教育现状，对
我国职业教育教学改革做一初步探讨。
一、弓ｌ导机制健全，为学生职业能力发展捕捉
了先机。
自２０世纪８Ｏ年代起，为适应当时社会经济
的快速发展，在充分肯定“双元制”职教模式的独 特作用前提下，德国对其职业教育先后进行了一
系列重大改革。首先是根据基于能力本位，强化职
业能力发展的总要求对其职业教育体系进行了一
系列变革和完善，重在完善引导分流的体系，培养
学生职业兴趣、培育职业意识。其基本结构如图ｌ
所示。
在德国，为帮助学生早日培养职业兴趣，培育
职业意识，在小学阶段（１－４年级）学校就安排手工
操作课，如纸工、木工、陶瓷等。尤其是有专门的
图｛德国教育体系结构 马ｉ鼬ｔ Ｂ ■
霸蔫秘
珂＇ ｌ蘑 ２０１１年第２０期 经验推介
“职业日”。在这一天，学校会请社区警察、律师等
各行从业人员来校介绍各自的工作，使孩子们了
解丰富多彩的劳动世界和工作内容，形成对各职
德国双元制职业教育办学体制及其启示
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德国双元制职业教育办学体制及其启示
作者：梁卿
来源：《职业技术教育》2016年第04期
摘 要 德国双元制职业教育实行的是一种“多元合作、企业主导、外部支撑”的办学体制。这一办学体制的形成与德国的历史、文化和法治传统有着密不可分的联系。从德国双元制职业教育办学体制看，我国在职业教育办学体制改革过程中应该着重注意以下几点：重新理解“办学体制多元化”的概念；将“多元合作”而不是“多元化”作为职业教育办学体制改革的目标；完善职业教育法律体系；建立相配套的职业教育管理体制。
关键词 德国；双元制职业教育；办学体制
中图分类号 G719.516 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）04-0076-04
在理论上，关于办学体制大致有两种理解。一种观点认为，办学体制是指为举办某种类型或层次教育机构，而“将一定范围内有资源、有意愿、有能力和有资格的行动者组合在一起的制度安排”[1]。根据这一界定，所谓办学体制指的就是关于谁有权举办教育机构的制度安排。另一种观点认为，办学体制是关于谁有权举办教育机构以及教育机构如何办学的各种规章制度的总和，其中，谁有举办权是办学体制的核心[2]。本文认为，第二种观点更为合理。因为“办学”之“办”不仅仅是指“举办”，还应该包括“怎么办”。在整个教育体制之中，办学体制处于基础性地位，对管理体制和投资体制起着一定的决定作用。因此，自改革开放以来，我国政府一直高度重视职业教育办学体制改革。1985年，中共中央《关于教育体制改革的决定》明确指出：“发展职业技术教育，要充分调动企事业单位和业务部门的积极性，并且鼓励集体、个人和其他社会力量办学。要提倡各单位和部门自办、联办或与教育部门合办各种职业技术学校。”[3]此后，《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》（国发[1991]55号）、《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005]35号）和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》相继强调了同样的精神。2014年，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》进一步提出要“探索发展股份制、混合所有制职业院校”[4]。这些一脉相承的文件内容表明，我国政府一直致力于实现职业教育办学体制多元化，但同时也说明，这一改革目标至今未完全实现。为了促进办学体制改革的进行，本文将对德国“双元制”职业教育办学体制加以论述，以作为我国推进职业教育办学体制改革进程的“他山之玉”。