居家养老服务提案

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老年人居家照护服务项目提案

老年人居家照护服务项目提案

老年人居家照护服务项目提案一、项目背景随着我国人口老龄化的加速,老年人在我过人口结构中所占比例逐年上升。

据最新统计数据显示,我国老年人口已达2.54亿,占总人口的18.3%。

预计到2035年,我国老年人口将达到3亿左右,占总人口的25%左右。

老年人口的增长,使得老年人居家照护服务需求日益增加。

为此,提出老年人居家照护服务项目,旨在为老年人提供优质、专业的居家照护服务,提高老年人的生活质量,减轻家庭成员的照护压力。

二、项目目标1. 为老年人提供全面、专业的居家照护服务,满足老年人的日常生活需求。

2. 提高老年人的生活质量,使其在家中获得良好的照护环境。

3. 减轻家庭成员的照护负担,降低家庭矛盾。

4. 推广居家照护服务模式,为我国老龄化社会提供有益借鉴。

三、服务内容1. 日常生活照护:为老年人提供日常生活照料、饮食管理、个人卫生等服务。

2. 专业护理服务:提供专业的医疗护理、康复护理、心理护理等服务。

3. 医疗服务:定期上门为老年人进行健康检查、疾病诊断、用药指导等服务。

4. 社交活动:组织老年人参加各种社交活动,增强老年人的社交能力,提高其生活质量。

5. 心理关爱:为老年人提供心理咨询、情感支持等服务,关注老年人的心理健康。

6. 安全防护:为老年人提供家居安全评估、安装安全设施等服务,保障老年人的生命安全。

四、服务模式1. 定制化服务:根据老年人的健康状况、生活需求、家庭情况等因素,为老年人量身定制照护服务方案。

2. 专业化团队:组建一支具备专业技能、富有爱心和责任心的照护团队,为老年人提供优质服务。

3. 智能化管理:运用现代科技手段,实现服务过程的信息化、智能化管理,提高服务效率。

4. 家庭参与:鼓励家庭成员参与老年人的照护过程,增进家庭感情,形成良好的照护氛围。

五、项目实施与监管1. 项目筹备:组建项目筹备组,负责项目的策划、筹备和启动。

2. 人才培养与引进:选拔具备相关专业背景和技能的照护人员,并进行培训,提高其服务水平。

居家养老服务提升方案

居家养老服务提升方案

居家养老服务提升方案以下是 7 条主题为“居家养老服务提升方案”的内容:1. 咱得给居家老人提供更贴心的餐饮服务呀!比如说,可以根据老人的口味和身体状况定制食谱,就像给咱自己亲爹亲妈做饭一样用心。

想想看,要是咱老了,不也希望能吃到合口味又营养的饭菜吗?别总是那些老三样,得多样化起来!2. 是不是得增加一些适合老人的娱乐活动呀?不能让他们整天闷在家里。

可以组织个广场舞大赛呀,或者来个戏曲欣赏会啥的。

这就好比给他们的生活注入了活力源泉,让他们乐呵乐呵,不无聊!你说对不?3. 对老人的健康监测可不能马虎!定期上门给他们量量血压、测测血糖,这多重要啊!就跟关心咱自己身体似的,得随时掌握他们的健康状况。

要是有个啥问题能及时发现,及时解决,多好哇!4. 再就是要安排专门的人跟老人聊天解闷呀!老人有时候就像孩子,需要人陪。

和他们唠唠家常,听他们讲讲过去的故事,这不是很好吗?好比给他们孤独的心灵送上了温暖的抱抱,多贴心呀!5. 咱得把老人的家布置得更安全才行!安装一些防滑设施,走廊装个扶手啥的。

这就好像给他们的生活加上了一道安全锁,让他们能放心大胆地在家里走动,不用担心摔倒,多必要哇!6. 提供便捷的购物服务也很关键啊!帮老人买买生活用品,跑跑腿。

这和咱给自己家人帮忙买东西有啥区别呀?让他们生活更便利,不用为了买点东西发愁。

7. 培训专业的居家养老服务人员更是重中之重!他们得有爱心、有耐心,还得专业。

不然怎么能照顾好老人呢?这就像是为老人找了一群可靠的守护者,让咱放心呐!我觉得居家养老服务真的太重要了,关系到老人的幸福和我们的安心。

只有各方面都做好了,老人们才能真正在家中安享晚年,我们也才能真正放心呀!。

家庭养老服务方案提案

家庭养老服务方案提案

家庭养老服务方案提案随着我国社会老龄化的加速,老年人对养老服务的需求日益增长。

家庭养老服务作为老年服务的重要组成部分,对于提高老年人生活质量、促进社会和谐具有重大意义。

本提案旨在提出一套完善的家庭养老服务方案,为家庭养老服务的发展提供参考。

一、背景分析1.1 社会背景根据我国国家统计局数据,截至2020年,我国60岁及以上人口已达2.55亿,占总人口的18.1%。

预计到2035年,我国老龄人口将达到3亿左右,占总人口的比重将超过30%。

老年人口的增长速度和老龄化程度均高于世界平均水平。

1.2 市场需求随着老年人口的增加,家庭养老服务需求呈现多样化、个性化的特点。

传统的家庭养老模式面临诸多挑战,如子女忙于工作无暇照顾老人、养老资源紧张等。

因此,发展家庭养老服务,满足市场需求,成为了当务之急。

1.3 政策支持近年来,国家高度重视养老服务业的发展,出台了一系列政策支持家庭养老服务。

如《关于推进养老服务发展的意见》、《关于推进养老服务业加快发展的若干意见》等,为家庭养老服务的发展提供了良好的政策环境。

二、家庭养老服务方案设计2.1 服务对象本方案针对我国60岁及以上老年人,特别是失能、半失能和独居老年人,提供家庭养老服务。

2.2 服务内容服务内容包括但不限于生活照料、医疗保健、心理关爱、文化娱乐等方面,根据老年人的具体需求进行定制。

2.3 服务模式1. 居家养老:由专业养老服务人员上门为老年人提供服务。

2. 社区养老:在社区设立养老服务中心,为老年人提供日间照料、休闲娱乐等服务。

3. 机构养老:设立养老机构,为老年人提供全天候照料和服务。

2.4 服务队伍建立专业化的养老服务队伍,包括养老护理员、医生、心理咨询师等,定期进行培训和考核,提高服务质量。

2.5 服务评价建立服务质量评价体系,定期对养老服务进行评价,根据评价结果调整服务内容和方式。

三、实施策略与措施3.1 政策支持积极争取政府政策支持,包括资金补贴、税收优惠等,降低家庭养老服务的成本。

关于居家养老的提案

关于居家养老的提案

关于居家养老的提案随着人口老龄化的加剧,居家养老已成为社会关注的热点话题。

本文将为您盘点30条关于居家养老的提案,旨在为老年人的生活提供更多便利与舒适。

1.设立适老化家居环境,如防滑地板、扶手、无障碍通道等。

2.提供定期的家政服务,包括清洁、烹饪、洗衣等,让老年人享受更加整洁舒适的生活环境。

3.安装智能家居设备,如智能门锁、智能灯光、智能空调等,方便老年人日常生活。

4.建立老年人社交平台,鼓励他们结交新朋友,互相交流与陪伴。

5.提供线上医疗咨询和健康管理服务,帮助老年人更好地关注自身健康状况。

6.推广数字化服务,如在线购物、预约挂号等,为老年人带来更多便利。

7.组织各种文化娱乐活动,如书画、音乐、舞蹈等,丰富老年人的精神生活。

8.加强老年人心理关爱,提供心理咨询和心理疏导服务。

9.建立老年人学习平台,提供在线课程和讲座,满足他们的求知欲。

10.鼓励家庭成员参与居家养老服务,增进亲情关系。

11.提供定期的体检和健康监测服务,确保老年人身体健康。

12.建立紧急救援机制,为遇到突发状况的老年人提供及时救助。

13.推广营养均衡的老年餐,满足老年人的饮食需求。

14.建立邻里互助机制,鼓励邻居之间互相照顾和支持。

15.提供法律咨询服务,帮助老年人维护自身权益。

16.设立老年人活动中心,为他们提供一个集中的活动场所。

17.鼓励企业开发适合老年人的产品和服务,满足他们的特殊需求。

18.加强社会对居家养老的宣传和教育,提高公众对老年人的关注和尊重。

19.完善公共交通系统,为老年人出行提供便利。

20.推广志愿者服务,鼓励年轻人参与居家养老服务。

21.提供线上教育资源,帮助老年人学习新知识、新技能。

22.加强老年人数字技术的培训和教育,提高他们的信息素养和数字技能。

23.建立老年人互助组织,鼓励他们互相支持和帮助。

24.提供定制化的旅游服务,满足老年人的旅游需求。

25.加强社区建设,为居家养老提供更好的社区环境和社区服务。

关于在我市实施社区居家养老服务保障工程的提案(精)

关于在我市实施社区居家养老服务保障工程的提案(精)

关于在我市实施社区居家养老服务保障工程的提案(精)第一篇:关于在我市实施社区居家养老服务保障工程的提案(精) 关于在我市实施社区居家养老服务保障工程的提案我国已进入老年化社会, 根据我市有关部门提供的抽样调查资料表明,需要提供基本生活照料的老年人约占12%;需要提供某项生活照料的老年人约占20%;有意愿享受居家生活帮助消费的老年人约占30%。

但是,由于社区养老服务体系建设的滞后, 绝大多数老人的上述需要得不到满足, 只有依靠子女, 而子女一般都很忙, 难以完全承担起照料老人的任务, 随着独生子女开始成家, 家庭出现规模小型化和空巢化的趋势, 这个问题将会越来越突出, 老年人的基本生活照料得不到满意, 子女也难以安心工作,而且如果家里有一个老人病倒,将会使几个家庭牵连其中, 成为影响社会和谐,影响社会发展的重要因素。

为应对当前的金融危机, 中央和各地都出台了一系列拉动内需的举措, 我们觉得此时在我市开始实施社区居家养老服务保障工程, 大力发展社会化养老服务业是十分必要的, 也是正当其时。

这是因为: 1. 社区居家养老服务保障工程是一项意义重大的社会工程, 是构建我市和谐社会的需要和必然。

构建社区居家养老社会化服务体系不仅惠及老年人, 而且可以使子女从沉重的家庭养老重担中解脱出来参与越来越激烈的社会竞争, 同时也可提高子女自己小家庭的生活质量,从而有利于和谐社会的建设。

2. 社区居家养老服务保障工程是一项意义深远的经济工程。

社区居家养老社会化服务属于劳动密集型服务业, 虽然是夕阳事业, 但也是朝阳产业, 它可提供大量的为老年人服务的就业岗位, 承接我市大量因劳动密集型制造业转型、改制后下来的剩余劳动力,特别是比较适合于“ 4050”就业困难的群体从事该工作,并能够促进老年人花钱买服务、买消费,同时还可以大大促进我市各地社会服务业的发展, 为民营服务企业带来新的发展的机遇,从某种意义上说,也是在培育一个新的经济增长点。

居家养老服务项目建议书

居家养老服务项目建议书

居家养老服务项目建议书一、背景我国老龄化程度不断加深,现有的养老机构面临着越来越大的压力和挑战,居家养老成为了一种重要的选择。

居家养老可以提高老年人的生活质量,减轻家庭成员的负担,降低社会总体养老成本,对于实现全面小康社会和老龄事业的发展具有重要的意义。

二、分析目前的居家养老服务项目存在以下问题:1.服务内容过于单一,难以满足老年人各种需求;2.服务人员素质不高,服务质量难以保障;3.价格高昂,仅限于富裕家庭。

三、建议基于以上问题,我们提出以下建议:1.多元化服务内容:提供老年人健康咨询、家居照料、心理疏导、社交活动、文艺娱乐等多种服务,满足老年人物质和精神需求。

2.提高服务人员素质:加强培训,提高服务人员综合素质、职业技能和服务意识,增强服务质量和安全保障。

3.价格适中:降低服务价格,使得更多老年人能够享受到居家养老服务。

四、实施计划我们将采取以下实施方案:1.与相关机构合作,建立多个居家养老服务站点,实现服务的规模化和标准化;2.选拔优秀的服务人员,加强培训和轮岗制度,确保服务的质量和连续性;3.制定不同档次的服务项目,价格适中,服务透明,让老年人和家属有更多的选择。

五、经济效益居家养老服务项目将带来以下经济效益:1.增加就业机会,带动相关产业发展;2.促进消费升级,促进社会经济发展;3.减少养老机构的负担,提高效率和质量。

六、社会效益居家养老服务项目将带来以下社会效益:1.提高老年人生活质量,增强社会关怀和归属感;2.减轻家庭负担,调节社会家庭成员关系;3.降低养老负担,促进全面小康社会建设。

七、结论居家养老服务项目将成为未来养老服务的重要选择,它涵盖了从基础的生活照料到精神慰藉的各种服务,能够更好地满足老年人和家庭成员的需求,推动老龄事业的发展和全面小康社会的建设。

我们将继续探索和实践,为老年人和家庭成员提供更好的服务和生活体验。

居家养老服务提案

居家养老服务提案

千里之行,始于足下。

居家养老服务提案随着人口老龄化的不断加剧和家庭结构的改变,居家养老服务成为了一种趋势。

居家养老服务是指在老年人自己的家中提供各种生活护理、健康管理、社交交流、娱乐休闲、心理慰藉等服务的一种综合性的服务模式。

本文将针对居家养老服务提出以下几点方案。

一、建立一对一志愿者养老关系居家养老服务需要建立老人与志愿者之间的关系,以实现互助和陪伴。

志愿者通过注册和培训,可以为老人提供各种服务,如代购物品、陪伴聊天、协助照料等。

而志愿者也可以从老人身上学到很多知识和经验,增强社会责任感和人文关怀精神。

二、提供专业护理服务居家养老中,老人往往面临身体上的各种问题,如日常起居护理、饮食护理、药物管理等。

因此,提供专业护理服务是十分必要的。

可以建立一支专业的护理团队,由护士和康复师组成,定期上门为老人进行护理和康复训练,使老人能够更好地维持健康状况,延缓老化进程。

三、开展康体活动和娱乐休闲老年人在居家养老期间,需要有足够的娱乐休闲活动,以免陷入无聊和抑郁的状态。

可以组织老年人间的康体活动,如舞蹈、音乐表演、手工制作等,既可以促进老年人身体锻炼,又可以增加社交交流,提升老年人的生活质量和幸福感。

四、提供社区双向代办服务居家养老中,老人常常需要进行各种代办事务,如办理社保、医疗报销、缴费等。

可以建立社区双向代办服务,即提供老人代办事务的同时,也提供社第1页/共2页锲而不舍,金石可镂。

区服务的代办,如社区活动报名、社区设施预约等。

这样可以方便老人处理各种事务,减少老年人的负担,提高生活质量。

五、建立老人志愿者培训机制居家养老中,老人也可以参与到社会服务中来,通过培训和指导,将老人的知识和经验传授给志愿者或者其他老人,形成老人志愿者队伍,为社区提供各种服务。

这不仅可以给老人提供一种价值感和存在感,还能提升社区的整体服务水平,促进社区和谐发展。

六、加强家庭关怀与支持居家养老中,家庭的关怀和支持是至关重要的。

关于“社区老人居家护理服务”项目的提议

关于“社区老人居家护理服务”项目的提议

关于“社区老人居家护理服务”项目的提议1、项目意义:首先,对老年人或因身心障碍导致日常生活困难的人,进行专业性援助为基础,从满足被护理者身体、精神、社会各方面要求,确保其成长、进步的健康生活为目标,最终使被其能够达到满意的自立生活。

其次,解决社区内下岗无业职工的就业问题,通过爱恩家政专业的护理培训及自己的努力付出,提升自己的生活品质;对于缓解弱势群体就业压力具有重要意义,是服务民生、增加就业、扩大内需、构建和谐社会的重要事业。

2、服务理念:通过对老年人的日常生活的护助及照顾,树立支援自立生活,实现他们与一般人一样的生活,维护及尊重基本人权,援助老年人的自我实现。

3、服务对象:社区内病老、残老、半自理、失独、孤寡老人;4、合作方式:由社区工作人员提供本辖区所需服务对象人员名单,爱恩家政服务公司按服务级别确定工作内容及报价;上报民政部门对此项目审核、批准,按时下发扶助资金;爱恩家政安排专业护理人员按服务级别动态入户执行项目服务;社区工作人员定期入户走访服务对象,监管服务质量。

5、爱恩家政所提供的具体服务项目:心理护理:是指向老年人宣讲心理保健知识,对老人忧患﹑恐惧﹑焦虑等不良情绪进行疏导和心理支持。

关怀陪伴服务:是指陪老人聊天散步采购缴费看病读书看报等。

卫生清理:是指为老年人或协助老年人进行日常洗漱、修指(趾)甲,以及更衣,更换床单,清洁轮椅,以及清洁和整理老人衣物,被服和鞋袜等个人物品等,以保证老年人个人卫生清洁的一系列服务。

饮食照料:为不能做饭的老年人提供完整的饭菜或协助只能做简易的饭菜的老年人准备饭菜,为不能自己从容器中获得食物的老人或获取食物有困难的老人,协助进膳和饮水。

家政辅助:是指提供上门的不同种类的服务,包括提供饭菜起居照料接送服务洗衣和家务料理等服务,不包括接触老年人身体的服务。

服药:是指保管老人的口服药,提醒、协助完成老人的口服給药。

慢性病管理:是指对社区内患者有慢性病的老人进行定期的血压检测、血糖检测、糖尿检测、用药指导等检测。

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居家养老服务提案 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】目前居家养老服务存在问题及分析:2008年1月,全国老龄委办公室等10个部门下发《关于全面推进居家养老服务工作的意见》,北京市委市政府十分重视养老工作,不断加大对养老事业的投入,不断加大对养老服务设施的改扩建,加强社会养老保障,完善服务体系, 2004年在西城区开展社区居家养老服务试点工作,目前正在全市逐步推广西城区居家养老服务的经验,2008年市政府启动1亿元专项资金,用于市区两级政府建立居家养老服务专项补贴。

为了进一步推进我市居家养老服务工作,我们组织了专题调研,现就我市居家养老服务存在的问题汇报如下:(一)政府职责不够明确1、政府介入过多,在具体服务上政府职责越位目前我市居家养老服务主要是政府推动,无论是建设服务设施还是成立服务机构、设立服务项目,都主要由政府来完成,这种政府积极参与、强力推动的模式,短期内效果明显。

但是,从长远看,这种做法难免会带来一些新问题:一是政府过度介入,企业利润空间狭小,不利于居家养老市场的培育;二是居家养老服务是家庭、社会、政府多方责任共担的一种新机制,政府过度地“亲力亲为”很容易造成人们对政府的依赖心理,把家庭应该承担的责任、社会可以承担的责任推向政府,长此以往政府不堪重负,不利于居家养老可持续发展。

2、政府承担过多事务性工作,在管理上责任缺位。

由于政府承担大量事务性工作,在管理上出现政策不完善、规划滞后、监督不到位等问题,制约了居家养老服务长期可持续发展。

以居家养老资金保障制度为例,居家养老的资金来源除了老年人子女的投入和老年人财产性收入,主要应该依靠制度性安排,包括养老保障制度(为老年人提供养老金,用于维持日常支出和购买服务)、医疗保障制度(为老年人急性病医疗费用买单)、长期护理保险制度(为失能老年人长期照料护理费用买单)、以房养老制度等。

目前我市前两项制度已经建立,但长期护理保险制度和以房养老制度仍然是空白,老年人的护理支出无从匹配,亟待建立居家养老的相关配套制度。

(二)市场运行机制尚未建立1、扶持政策不到位,民间资本参与动力不足。

政府对居家养老服务的政策扶持和配套措施等方面,力度不够。

一是表现在资源分配失衡,政府给予机构照顾服务模式的扶持政策和资金支持,远远高于给予维持老年人居家生活的支持。

由于没有对居家照料的困难给予应有的重视,不仅影响了政府资源的效益和效能,更影响了民间资本参与居家养老服务业的积极性。

二是缺乏对民间资本参与居家养老服务业的鼓励政策,民间资本参与的积极性不高、动力不足。

2、在居家养老服务具体实施过程中,政府尤其是基层政府,存在管得过多、管得过细的问题。

这一方面使得政府成为社区居家养老服务的具体承担者,服务行政化色彩浓厚,难免滞后于市场经济发展的要求;另一方面,侵占了本应属于民间组织的居家养老服务市场份额,影响了企业自由发挥的空间,抑制了民间组织和企业的健康发展。

3、居家养老服务供给与需求不匹配。

居家养老服务市场化还处于初期摸索阶段,很多民间组织和企业对老年群体的居家养老服务需求不够了解。

因此,所提供的服务产品还不够细化,与老年人的实际需求存在脱节现象,不能满足老年人日益多样化个性化的服务需求。

4、居家养老服务缺乏规模效应。

目前,一些具有市场运作雏形的居家养老服务项目,由于缺乏事先规划,布局过于零碎,辐射范围大多囿于一两个社区,服务的老年人多则百人、少则十数人,在经济上缺乏规模效应,难以维持日常运作。

由此带来的后果,一是服务价格较高,老年人承受不起,无法扩大市场范围。

二是收入不足以弥补成本,亏损经营,违反市场经济规律,不可能得以长久发展。

以社区老年食堂为例,用低廉的价格为老年人提供送餐上门服务,固然受到老年人热烈欢迎,但如果不是依靠政府每年大量的财政补贴,很难维持下去。

(三)服务队伍建设薄弱1、专业管理人才缺乏。

目前对居家养老管理人员教育培训一直采用非正规“自我”教育培训的方法,各类教育培养这方面专业人才设置的相关专业不多,与人数众多的居家养老需求存在很大的缺口。

2、缺乏专业化的居家养老服务队伍。

由于居家养老服务员没有明确的职业特征,被大多数人等同于普通的家政服务员,给予较低的社会地位和物质待遇。

这种现状首先导致了专业的护理人员不愿到居家养老服务领域工作;其次,导致了北京市本地人不愿从事养老服务工作,而外来务工人员又存在语言和生活习惯差异较大等问题,一定程度上影响了服务质量;目前,我市专业化的居家养老服务队伍无论是服务人员的素质、服务人员的数量还是服务质量都与老年人的服务需求存在很大的差异。

3、志愿者队伍不足。

居家养老服务在专业养老服务员严重不足的现状下,志愿者队伍作为养老服务员的重要补充力量,就显得尤为重要。

但就目前情况看,由于我市还没有健全完善志愿者激励和培训机制,志愿者在养老服务中发挥的作用还比较小,一是总量不足,真正参与到居家养老服务中的志愿者远不能填补缺口;二是质量不高,目前从事养老服务的志愿者多为离退休老人,青壮年较少。

调研中我们发现这样的问题:报名参加奥运志愿者的人,特别是大学生、青壮年人十分踊跃,而真正想成为养老服务的志愿者却很少,尤其是青壮年少得可怜。

三是专业性较差,由于缺乏专业化的培训,因此志愿者提供的服务不能满足居家养老服务的要求。

(四)服务资源条块分割,无法形成合力1、局限部门利益,无法形成合力。

调查发现很多地方开展居家养老仅从部门利益出发,站在部门角度思考居家养老。

如民政部门主要负责“三无老人”、低保老人的生活保障,可供调动资源是财政资金、彩票公益金等;劳动部门解决“4050”人员再就业问题,为居家养老提供了人力资源等等。

2、资源分割,缺少共享。

居家养老资源本身就很缺乏,由于其分散在各个社区、社区各个单位、各个组织,彼此之间对外开放程度都很低,因而资源只能服务于非常少数的本单位内部老年人,资源利用效率低。

同时,由于政府、社会和市场三者之间互联、互补、互动不够,各种老年服务设施和服务市场的资源共享衔接亟待完善。

改善居家养老服务的建议:(一)明确政府职责居家养老作为一项社会工作,首先必须要体现政府的意志和其倡导的社会价值观,尤其是在工作开展初期,政府的推动、引导作用,必须作为这项工作的初始动力,贯穿于启动、规划、组织等各个环节和过程。

但是,这并不意味着政府要把居家养老的所有事情包办下来,而是要将其职责作用限制在一个合理的范围。

1、建立支持居家养老服务的相关政策及配套制度。

政府应该把居家养老服务业纳入北京市国民经济和社会发展总体规划,制定有力的政策措施。

如:居家养老资金保障制度,鼓励民间资本参与居家养老的优惠政策,健全完善志愿者激励和培训机制等鼓励支持各类组织、企业和个人从事养老服务。

建议市政府在总结西城区居家养老服务经验的基础上率先在全国制定一个较为完善的社区居家养老服务的政策体系。

各级区县政府尤其是老龄委和老龄办要根据政策体系,制定一个社区居家养老的中长期发展规划。

并制定一系列可操作的实施细则。

2、资金支持。

一是要将社区居家养老服务的资金支持纳入北京市财政预算。

二是要在财政上能够立项,实行项目管理。

三是政府在资金供给上要改变过去那种只投入养老机构的单一做法,采取补贴的形式,有计划地向居家养老服务倾斜。

四是加大对老年人协会、志愿者为老服务和涉老服务的社会组织的扶持力度,统一规范老年人协会的资金支持。

3、基础设施建设。

一是在老社区有限的空间内,根据实际情况,改建和兴建一定数量、美观实用的室内、室外活动场所,包括社区文化站、社区图书馆、文化广场等,提高利用率。

建议市、区和街道联合建设、民政、文化、体育等部门,认真规划,并予以财政支持。

二是满足老年人体育建设需求,建议各级政府财政投入和福利彩票,增加社区体育健身器械的供给,扩大健身器械的种类,提高健身器械的质量。

三是加强无障碍设施建设,建议参考月坛街道无障碍设施建设的经验,采用各级政府和驻地单位投资,社会力量捐助等办法,落实建设部的无障碍设施建设要求。

4、建立并实施服务质量监督评估体系。

为保证居家养老服务质量,必须制定实施统一的服务标准和管理制度,实现规范服务、规范管理。

对居家养老服务扶持政策的贯彻落实情况,对政府和社会各界投入居家养老服务资金的使用效果,服务机构、服务内容、服务人员和服务质量等方面,实施全员和全过程的质量监控。

通过政府指导、行业规范、社会监督,进一步强化对社区居家养老服务的规范运作和监督管理。

5、积极倡导居家养老服务理念。

作为制度倡导者,政府有责任、有义务向全社会宣传我市人口老龄化的发展形势,宣传以居家养老服务为基础的养老服务体系,提倡“花钱买服务”的消费理念。

同时,通过宣传倡导也可以吸引社会资金投资于养老服务事业,增加居家养老服务的供给力量,逐步形成供需两旺的格局。

(二)培育居家养老服务市场居家养老服务体系是由政府、民间组织、企业、社区、服务队伍和老年人等元素构成的。

其中,民间组织和企业作为受政府委托、具体组织和实施居家养老服务开展的市场主体,对整个体制的有效运行起着举足轻重的作用。

因此,有效调动民间组织和企业的积极性,是建立良好的居家养老服务市场化运行机制的前提条件。

1、制定优惠政策,拓宽民间资本在居家养老服务业中的发展空间。

养老服务业是微利行业,养老服务业的性质决定了其经营必然是艰辛的,社会力量的参与在某种程度上说是在做“奉献”,是在替政府分忧解难。

因此,要想让更多的民间资本参与到居家养老服务中,必须给他们全方位支持。

首先要制定优惠的政策及积极的措施,按照互惠互利的原则,通过建立准入制度、项目管理制度,以“购买服务”、“合同外包”、“委托”等多种形式,鼓励和支持各类民间组织、企业和个人从事居家养老服务。

其次要探索建立公共财政投入机制,多渠道筹集社会资金,为参与居家养老服务业的民间组织和服务商提供比较宽松的生存和发展空间。

第三要建立奖励机制,对社会办居家养老服务机构的规模、服务内容和社会效益等进行综合考核后,以奖代补,给予扶持,以更好地支持居家养老服务工作的发展。

2、积极培育民间组织。

民间组织具有灵活、创新、成本低、效率高、贴近市场的优势,在解决诸多社会问题上具有政府与市场不可替代的作用。

要尽快实现我市居家养老服务市场化和社会化目标,就必须积极培育作为政府和市场有益补充的民间组织,充分发挥民间组织在居家养老服务中的特殊作用。

(1)建议加强老年的协会建设,要善于引导老年人协会的体系建设,真正把老年人团结起来,敢于发挥其在公益服务上有所突破;(2)建议对参与为老服务志愿者、社工和义工,政府应在劳务和报酬上,要有明确的解决办法;(3)建议对于参与社区居家养老服务业的企业的非赢利组织,要有较为明确的税收政策,以便操作。

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