党政机关公文写作与处理
在处理公务的记录里——在案
收到了，知道 了——收悉
为了这个目的——为此
开门见山，不玩文字游戏；使用规范化 公文用语，不用文学语言，不使用夸张、双 关、隐喻；使用规范化简称；多用陈述句、 祈使句；慎用多义词。
庄重：公文语言必须文雅庄重，严肃认真， 不能油腔滑调，胡吹瞎侃。
1、把握文体特点，把准文章语言基调。
（五）根据公文的作用划分
指挥性公文：命令、指示、决定、批复等 报请性公文：报告、请示等 公布性公文：公报、公告、通告等
知照性公文：通知、通报等
商洽性公文：函
记录性公文：纪要
兼容性公文：意见
（六）根据公文制发机关的性质划分
党政机关（包括社会团体、企事业单位 等）—军队机关—人大机关—审判机关（法 院）—检察机关——工会机关—妇联机关
文化局与某区政府）
（2）党政机关及其部门与军队及其部门可 以联合行文； （3）党政机关与同级人民团体和行使党政 职能的事业单位也可以联合行文。
5、抄送的规则
（1）公文内容涉及主送单位以外单位工作职责的，公文 中需办理的工作要主送单位以外单位协助、配合办理的， 应抄送相关单位；
（2）向下级机关的重要行文，应同时抄送直接上级机关； （3）受双重领导的机关、单位向一个上级请示，应抄送 另一个上级机关。向受双重领导的下级机关、单位行文， 必要时应抄送另一上级机关； （4）批复某一机关、单位而要求其他单位也依照或参照 此批复精神办理的，应抄送有关单位； （5）因特殊情况必须越级行文时，应抄送被越过的上级 机关。
三、公文的特点
• • • • • • 政策性 实用性（工具性） 可靠性 定向性 时间性（时效性） 规范性
四、公文的作用
• • • • • • 颁布法规 指挥管理 交流信息 宣传教育 协商协调 凭证依据（档案的作用）
第二节公文的基本规范
• 一、公文文种 也叫公文种类，即根据公文功能属性进行的分 类，简称文种。《党政机关公文处理工作条例》 规定的文种有15个，分别是：决议、决定、命 令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、 通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。 二、公文分类 （一）根据公文的适用范围划分
准确、简洁、庄重、规范
准确：概念准确，避免歧义；措词得体，防止误用； 把握分寸，褒贬得当；前后照应，杜绝矛盾；细心检 查，排除错漏。 如：1、没有能源的开发和交通运输业的发展，工业 的发展是不可想象的。 2、这些谬论在铁的事实面前是雄辩不了的。
简洁：语言必须简洁明快、干净利落、言简意赅。
如：可以不可以，请马上批示意见—可否，请即批示
区交通局—镇政府）
4、不相隶属关系（某大学—区政府、区政府—区人大）
双重领导关系：区地税局
区人民政府 市地税局
Hale Waihona Puke （二）公文行文规则1、依据隶属关系行文的规则（党政分 开行文） 2、上行文的规则
（1）要单头主送，不要多头主送 （2）要逐级行文，不要越级行文 （3）要向机关行文，不要向领导者个人行文
（4）请示的行文规则
××××关于××××的通知
××××：
—— 密级 紧急程度 ——— — —
发文字号
××××××××××××××××× ××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××× ×××××××××××××
公文一般在落款处都要署发文机关名 称。
版记： 1、抄送机关
2、印发机关和印发日期
3、页码（公文首页也须标注）
（正文略） 附件：XXX
重庆市人民政府（盖印章）
2014年10月26日
（联系人：XXX 电话：XXXXXX）
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2、中华人民共和国国家标准：《党政机
关公文7格式》（GB/T9704—2012）
（国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员 会2012-6-29发布 2012年7月1日起施行）
（二）根据公文的行文方向划分
1、上行文（如请示、报告）
2、平行文（如函、议案）
3、下行文（决议、命令、决定、指示、意 见、通知、通报、公告、通告、批复、纪 要）
（三）根据公文的涉密程度划分
普通公文—秘密公文—机密公文—绝密公 文 （四）根据公文理的处理时限划分 • 常规公文—急件—特急件
公文密级划分
• 秘密件：指内容涉及国家一般秘密，一旦泄露 会使国家的安全和利益遭受一定损害的公文。 • 机密件：指内容涉及国家重要秘密，一旦泄露 会使国家的安全和利益遭受严重损害的公文。 • 绝密件：指内容涉及国家核心秘密，一旦泄露 会使国家的安全和利益遭受重大损害的公文。 • 注：机密件、绝密件必须编份数序号。
一文一事，不能一文数事；
请示可以抄送其他上级机关，但不得同时抄送下级机关； 请示与报告不能混用，不得在报告中夹带请示事项。
3、下行文的规则 （1）按照职权范围行文
（2）部门之间应当经过协商一致，方 可就有关问题向下行文
4、联合行文的规则
（同级或准同级）
（1）同级党政机关、同级党政各部门、上 级党政机关各部门与下一级党政机关可以联 合行文；（市委与市政府、市委组织部与市人事局、市
3、表示物理量或非物理量使用阿拉伯数字。
如：80km(千米） 60g（克） 21万元 10人 25岁
4、阿拉伯数字收写的纯小数必须写出小数点前定 位的“0”。小数点是齐底线的黑圆点。
如：0.46不得写成 .46或0·46
5、定型的词、词组、成语、惯用语、缩略语或具有 修辞色彩的词语中作为词素的数字，必须使用汉字。
渝府文〔2003〕3号 签发人：王鸿举
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重庆市人民政府 关于XXXXXXXX的请示
国务院： XXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXX
主体（红色反线下方）
标题、主送机关、正文、 附件说明、发文机关署 名、成文日期、印章、 附注、附件
命令、决定、决议——庄重严肃； 法规——讲求严谨、确切、利落。 2、注意接受心理。 上行文——尊重而不阿谀讨好；
如：一律 十滴水 星期三 五四运动 九三学社 十 月革命 七上八下 十六届五中全会
6、相邻的两个数字并列连用表示概数，必须使用汉 字，连用的两个数字之间不得用顿号“、”隔开。 如：二三人 三五天 四十五六岁 一千七八百元
7、带有“几”字的数字表示约数，必须使用汉字。
如：几千年 十几天 几十万分之一
公文的语言规范
广义的公文
{专用公文
通用公文
{事务文书
党政机关、社会团 体、企事业单位等
（计划、总 结、调查报告、简报等）
（外交、军事、司法等）
狭义的公文——法定公文 （《党政机关公文处理工作条
例》规定的15个文种。）
1、《党政机关公文处理工作条例》
（中共中央办公厅、国务院办公厅2012年4月16日 共同发布，2012年7月1日起施行）
一、公文的定义
• 公文的定义，分为广义的公文和狭义的公文。 （一）广义公文：指党政机关和其他机关、社会 团体、企事业单位在行使管理职权、处理日常工 作时使用的，具有直接效用和规范体式的文书。 （二）狭义公文：指法定公文。具体就是《党政 机关公文处理工作条例》（中办发《2012》14号）
二、公文的产生和发展简要回顾
注：公告、通告、通报等属周知性的公文，没有主送单位。
3、公文正文 ：首页必须显示正文
4、附件说明
附件是正文内容的组成部分，与公文正文 一样具有同等效力。 5、发文机关署明（全称或规范化简称）
6、成文日期（统一用阿拉伯数码标识；法规性公
一文的成文时间一般在标题下方正中，并加一圆括号）
成文日期确定的原则：
（二）新中国公文发展脉络
• 1949年2月，华北人民政府颁布了《公文处理暂行办 法》，为建国后机关公文工作的建立和发展奠定了良 好基础。 • 1951年中央人民政府政务院颁发了《加强文书工作和 档案工作的决定》等7个文书，标志着新中国公文开始 走向规范化轨道。 • 国家先后于1981年2月、1987年2月、1993年11月、 2000年8月、2012年4月五次修改机关公文处理办法。 1988年6月颁布了《国家公文格式》。2012年4月16日， 中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《党政机 关公文处理工作条例》（中办发《2012》14号），从 当年7月1日起施行。配套颁布的《党政机关公文格 式》，也从当年7月1日起施行。
三、公文基本格式规范 版头、主体、版记 公文格式的具体项目： （一）版头：（文头，在红色反线上方） 包括：印制份号、密级和保密期限、紧急程 度、发文机关标志、发文字号、签发人
1、公文份号 6位数（机密、绝密件才标注）
2、密级和保密期限 （秘密、机密、绝密 3、紧急程度（ 急件、特急；电报：特提、特急、加急、平急） 4、发文机关标志
- -
联合行文
重庆市教育委员会 重 庆 市 文化 局 重 庆 市 公安局
渝教发〔2004〕1号
文件
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×××× ×××× ×××× 关于××××的通知
××××： ××××××× ××××××××× ××××××××× ××××××××× ××××××××× ×××
重庆市人民政府文件
《XXX人民政府文件》 《XXX人民政府》
1 年）
5、发文字号： 发文机关代字（渝府发）、 年份〔 2014 〕、发文顺序号（联合行文只标主办机关的
发文字号）
党政机关 公文处理与公文写作
党政机关公文的六大特点
1.公文由法定的作者发布。 2.公文具有法定的权威性。 3.公文具有很强的政策性和针对性。 4.公文具有很强的时效性。 5.形式上有特定的、惯用的格式 。 6.公文的制发与生效必须履行法定程序。
公文的三大行文方式 1.上行文：指下级机关向上级机关报送 的公文。 2.下行文：指上级机关向所属下级机关 的行文 。 3.平行文：指同级机关或不同隶属机关 之间的行文。
公文分发的原则与要求
第三，对来文机关答复本机关询问的文件， 要按本机关原发文的承办部门或主管人分送。 第四，在文件件数少、阅办阅知部门多的情 况下，应按先办理、后阅知，先主办、后协办， 先正职、后副职的次序分送。 第五，公文的分发要建立登记交接制度， 以便及时收回，防止文件散失。
公文的传阅应当注意四点问题
1.准确。 2.简明。 3.庄重。 4.得体。
公文的格式
1.文头。 2.标题。 3.正文。
催办工作应注意的问题
⑴ 要明确催办范围 ⑵ 要将催办落实 ⑶ 要建立和加强公文催办工作的组织机构
三、怎样写好公文
1.作为一名机关干部要高度重视公文处理和写作。 2. 公文写作的基本要求。 3. 公文的表达方式和语言特点。 。
公文写作三大体特点
⑴ 传阅的顺序，一般应先送给机关的主要 领导、主管负责人和主管业务部门传阅，然后 送其他有关需要阅知的对象。 ⑵ 传阅文件应以文书人员为中心进行传递。 ⑶ 在传阅过程中传阅完毕后，文书人员要 及时对文件进行检查，发现有领导批示时，要 按批示意见进行处理。
公文的传阅应当注意四点问题
⑷ 每份传阅文件，都应由文书部门在文件 首页附上《文件传阅单》。
做好公文处理工作提高公文写作水平 是加强党政领导机关办公室建设 的关键环节
公文写作与处理常见问题分析及规范要求
公文写作与处理常见问题分析及规范要求话题：公文机关教育学习公文在党政机关工作中起着承上启下、综合全局、协调各方、承内联外的中枢作用。
公文处理是我们各级机关最重要的日常工作，其显著特点是行文的规范化、制度化和标准化。
关于公文规范化处理，国家质监局于1999年修订了《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999，以下简称《格式》），国务院于2000年8月24日发布了《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）。
《办法》发布施行后，省政府和省政府办公厅，市政府和市政府办公室先后下发了一系列有关规定和办法，明确了公文起草、报送和办理的基本原则与具体要求。
但不少单位和部门在制发文件时，并没有严格按照规定、要求去做，存在很大的随意性，造成公文格式的不规范，甚至出现了一些常见的错误。
归结起来，主要有七大问题：第一大问题：文种不规范。
使用规范的文种，是公文与非公文相区别的特征之一。
文种不规范表现在两个方面：（一）生造文种。
有的同志经常把没有列入正式文种的如“办法”、“总结”、“计划”等作为文种使用；有的甚至把“安排”、“要点”、“细则”这些既不是公文文种又不是应用文体种类的东西作为正式文种直接行文。
《办法》所确定的公文正式文种共有13种，即：命令（令），决定，公告，通告，通知，通报，议案，报告，请示，批复，意见，函，会议纪要。
除此之外，均不可直接行文，但可作为“印发”、“转发”、“批转”式“通知”的“附件”行文。
（二）混用文种。
公文的每一个文种都体现着一种严格的权限，选用文种时应根据公文所涉及的内容、文种的范围、发文机关的权限和隶属关系以及行文目的等进行选择，但乱用、混用文种现象严重。
比如，“请示”和“报告”、“请示”和“函”以及“公告”和“通告”等文种就经常被混用，该用“报告”的用“请示”，该用“请示”的用“报告”；有的单位为了办事顺利，向平行的和不相隶属的有关主管部门请求批准时，故意将“函”用成“请示”或“报告”。
《公文写作与处理》第四章考点手册
《公文写作与处理》第四章公文的行文规范考点20 确定行文关系的基本原则（★★二级考点，选择、简答、论述）1.公文行文规范的内容包括行文关系、行文方向与方式、行文规则三个方面。
2.公文的行文关系是指发文机关与收文机关之间的公文往来关系。
具体地说，行文关系是根据机关的组织系统、领导关系和职权范围所确定的机关之间的文件授受关系。
3.《办法》第十四条规定“行文关系根据隶属关系和职权范围确定”。
4.我国党政机关行文关系的基本原则：（1）国家行政机关的隶属关系和职权范围。
在我国，国务院是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、秘书长组成国务院常务会议。
总理召集和主持国务院常务会议和国务院全体会议。
地方各级人民政府服从国务院（中央人民政府）是我国各级行政机关行文关系的基本准则。
（2）党的各级机关的隶属关系和职权范围。
党的各级组织的隶属关系和职权范围是由《中国共产党章程》规定的。
下级服从上级，全党服从中央是党的各级组织行文关系的基本准则。
考点21 机关之间行文关系的划分（★★★一级考点，选择、简答）从上述党政机关的隶属关系和职权范围来分析，党政机关之间的各种关系大体可以分为以下四种情况：1.同一系统的机关，既有上级领导机关，又有下级被领导机关，上下级机关之间，构成领导与被领导的关系。
例如，党的系统：党中央与各省、自治区、直辖市党委；各省、自治区、直辖市党委与所属的各地、市、州、区（县）党委。
政府系统：国务院与各省、自治区、直辖市人民政府；各省、自治区、直辖市人民政府与所属的各市、州、区（县）人民政府。
2.上级业务主管部门和下级业务部门之间具有业务上的指导关系。
如国家教育部与各省、自治区、直辖市教育厅（局）；国家财政部与各省、自治区、直辖市财政厅（局）；省商业厅与县商业局等。
3.简述不相隶属关系，举例说明。
非同一系统的机关之间，无论级别高低，既无领导与被领导关系，又无上下级业务部门的指导关系，它们仅仅是一般性关系，或称不相隶属关系。
公文写作与处理 PPT课件
二、公文的基本特点和作用
四是程序性和严密性
（公文从起草、审核、签发、校印、发出到拟办、批办、承 办、归档、清退、销毁，环环相扣、步步相接，程序性和 严密性极强）
（三）公报与公告
同：公开宣告重要事项、严肃庄重、通过新闻媒体公开发布。 异：公告内容一般十分简要，公报内容一般比较具体。在使用习惯上，重大会议、 人口普查、经济发展和国家计划执行情况用公报，重要消息的公布，则多用公告。
四、近似文种的异同
（四）公告与通告
同：告知性公文、均可通过新闻媒体或在社会上张贴等公开形式发布。 异：使用者、发布内容、公布范围。原则上只有党和国家的高级机关才能使用 公告，地方行政机关不使用公告，一般事项不适用公告；公告发布的是重要事 项和法定事项，公布范围是国内外。通告的使用者可以行政管理部门，也可以 是国有企事业单位；在一定范围内发布，内容是应该遵守和周知的事项。
五、文种选用上存在的问题
（一）缺少文种 一是公文无标题；二是公文标题三要素不全。
（二）使用非法定的文种 不选用法规中规定的文种，而使用总结、要点、方案、
计划、安排、纲要等文种。非正式文种要上报或者下发时， 应从正式文种中寻求一个文种作为它的载体，承载其行文。
五、文种选用上存在的问题
（三）文种重叠 如出现请示报告、意见报告、请示函等，又如转发通知
类公文，因转发环节多，经常出现“通知的通知的通知”。 （四）生造文种
如情况报告、总结报告、申请报告、任免报告、汇报等。
五、文种选用上存在的问题
（五）文种作为公文的标题 如将函、通知、请示、报告等作为公文的标题，违背
行政公文规范书写与事务处理
行政公文规范书写与事务处理行政公文是政府机关在行使职权过程中，为了传达信息、表达意见、发布命令、解决问题等目的而使用的书面文件。
行政公文的规范书写和事务处理对于保证政府机关工作的高效性和专业性至关重要。
本文将就行政公文的规范书写和事务处理进行探讨。
一、行政公文的规范书写1. 标题：行政公文的标题应简明扼要，能准确概括文本内容。
标题应居中书写，使用黑体小四号字。
2. 标题序号：对于行政公文的标题，可以根据文种的不同进行编号。
编号应位于标题右侧，使用阿拉伯数字，与标题之间用空格隔开。
3. 发文字号：发文字号是行政公文的唯一标识，用于识别和查阅。
发文字号应位于标题下方，使用宋体小四号字，左对齐书写。
4. 主送机关：主送机关是指行政公文的主要接收单位。
主送机关应位于发文字号下方，使用宋体小四号字，左对齐书写。
5. 抄送机关：抄送机关是指行政公文的副本接收单位。
抄送机关应位于主送机关下方，使用宋体小四号字，左对齐书写。
6. 正文：行政公文的正文是对事务处理内容的具体表述。
正文应使用宋体小四号字，段落间应留有适当的间距，首行缩进一个汉字。
7. 段落标志：行政公文的正文应根据内容逻辑分段，每段开头应空两个字的位置，不缩进。
段落间应空一行。
8. 附件：行政公文如有附件，应在正文后注明并列明附件的名称和数量。
二、行政公文的事务处理1. 公文起草：行政公文的起草应准确表达意思，语句通顺，避免使用含糊不清的词语和复杂的句式。
公文起草应注重逻辑性和条理性，内容要准确、简明扼要。
2. 公文审批：行政公文的审批程序应按照规定的流程进行，确保公文的合法性和准确性。
审批过程中，应仔细核对公文的内容和格式，确保无误后方可签署。
3. 公文印发：行政公文的印发应按照规定的程序进行，确保公文的传达和归档。
印发时应注意检查公文的格式和内容，确保印发的公文无误。
4. 公文归档：行政公文的归档应按照规定的要求进行，确保公文的安全和便于查阅。
公文写作与处理
公文写作与处理公文写作要点一、官方文件１、涵义：公文是党政机关处理党务政务,人民团体和企事业单位处理行政事务所使用的正式文字材料。
2.功能：（1）是发布和传达机关决策的载体。
（2）执行或指导决策实施的工具。
（3）工作基础和检查凭证。
（4）官方联系的纽带。
（5）宣传教育手段。
３、特点：(1)内容上鲜明的政治性和政策性。
(2)效能上的权威性和行政约束力。
(3)形式上的程式化规范化。
(4)使用上的一定范围和时限。
(5)文风上的准确与庄重。
4.公文处理：指公文的处理、管理、整理（归档）、归档等一系列相互关联、有序的工作。
2、公文写作要求１、具有合法性，即符合党和国家的路线、方针、政策和法律、法规以及有关规定。
2.实事求是，注重实效。
从实际出发，要有明确的目的性和针对性，反对纸面主义和形式主义；它应该是真实可行的。
注重及时性。
３、主题明确，结构完整，格式规范。
４、用语庄重、严谨、简明、通顺、平实。
三、公文缮写要求１、序码根据规定，编制公文最常用的顺序码是：第一层：一、二、三；二楼：（I）（II）（III）；三楼是1楼２. ３.......；四楼是（1）（2）（3）。
不到四层-0-选择2.号码《国家行政机关公文处理办法》中规定：“公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码”。
阿拉伯数字应用于公历的世纪、年、月、日和小时；年份不能缩写。
例如，1999年不能写成99年。
公文书写时间：行政机关公文用汉字书写，党的机关公文用阿拉伯数字书写。
3.公文必须用蓝黑或碳素墨水书写，不得使用铅笔或圆珠笔。
四、公文的种类及写作（注：带*者为特有）根据《国家行政机关公文处理办法》（国发2000-23号），国家行政机关公文分为13类：*命令（令）、*议案、*公告、*公告、决定、意见、通知、通知、报告、请示、答复、，信件和会议记录。
根据《中国共产党机关公文处理条例》（中办发[1996]14号）规定，党的机关公文种类共有１４种：*决议、*指示、*公报、*条例、*规定、决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
公文写作与处理-机关法定公文的写作(上)(二)_真题(含答案与解析)-交互
公文写作与处理-机关法定公文的写作(上)(二)(总分100, 做题时间90分钟)一、判断说明题1.命令是上级机关颁发的指挥性公文。
SSS_JUDGEMENT正确错误分值: 1答案:错误[解析] 命令简称令，是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文。
2.就行政系统而言，国家最高领导人、国务院及其所属部委、乡级以上地方各级人民政府，有权发布命令。
SSS_JUDGEMENT正确错误分值: 1答案:正确3.命令具有强制性。
SSS_JUDGEMENT正确错误分值: 1答案:正确4.命令的强制性是指命令的执行具有强迫的因素，违反命令或抗拒命令将受到严厉的惩处，即所谓的“令行禁止”。
SSS_JUDGEMENT正确错误分值: 1答案:错误[解析] 所谓“令行禁止”，就是说，下级机关或有关人员，必须做什么，可以做什么，不能做什么，都要按照命令的指挥行动。
这是命令指挥性特点的表述。
5.公布令适用于国家党政机关发布根据法律制定的行政法规和规章。
SSS_JUDGEMENT正确错误分值: 1答案:错误[解析] 公布令也可称为发布令或颁布令，它适用于国家公布法律，国家行政机关发布根据法律制定的行政法规和规章。
6.命令内容全面，一般一文一事或二事。
SSS_JUDGEMENT正确错误分值: 1答案:错误[解析] 命令的内容单一，一般一文一事，篇幅都比较短。
7.命令原由一般放在正文的中间，简要说明发布此命令的必要性和重要性。
SSS_JUDGEMENT正确错误分值: 1答案:错误[解析] 命令原由一般放在正文的开头，用一两句话说明发布此命令的必要性和重要性。
8.议案和决议是同一概念的两种不同表达。
SSS_JUDGEMENT正确错误分值: 1答案:错误[解析] 议案是有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员会，提请审议事项的建议性公文。
决议是经领导机构主持召开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性公文。
9.议案属于告知性公文。
党政机关公文处理、公文格式要求、公文写作易混淆知识归纳
1.标题 （1）完全式标题：由发文机关、事由、文种组成，例如：关于成立XX局政府采购 领导小组的通知。
报告 适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回
复上级机关的询问。（将有关情况汇报如下/说明如，现随文报送评标报告，
会议通知和处理具体公务的通知）。
（三）写作规范和要求 通知的写作要具体、明确，让人一目了然。其形式通常由标题、主送机关、正文、 发文机关和发文日期等部分组成。 1.标题
（1）完全式标题：由发文机关、事由、文种组成，例如：关于成立X局政府采购 领导小组的通知。
（2）非完全式标题：内容简单的通知。
2、主送机关 通知的主送机关较多，要注意主送机关排列的规范性。例如：县处级职能局发文件，“各 分局党支部、机关党支部：”，“各分局、机关各科室：”。 3、正文 如果通知的内容较多，可分条写，一般每条一段。 不同类型的通知,正文写作有一些不同的要求。一般包括通知的目的、通知的事项、执行 要求三部分。 （三）注意事项 1、表达方式要适当，通知的标题、目的、要求，应按说明式方法来表述，按照事物本身 所固有的顺序说明，或依照事物性质、类别分条逐一说明，要体现处明白、清晰、顺序严整的 特点。 2、注意语体色彩，通知所使用的语言属事务语体，这种语体有两个特点：一是文书习惯 于较多，如通知起首语，常常习惯用“根据、依据、按照、由于”等词，说明依据和缘由。二 是注意语言的准确性，不能产生歧义。如通知中常用“遵照”，需要学习其经验或借鉴其文件 精神的用“比照、参照”等词，这些词在词义的轻重、范围和程度上不完全相同，要严格区 别。非常重要的文件执行时用“按照”，较为重要的文件执行时用“按照或参照”。通知的宗 旨在于务实和行动，拟写时要详略得当，简明扼要。 3、转发类通知：例如局里的文件《关于XX项目配套房建工程高低压配电池设计与施工 有关事宜的通知》，基层分局转发给分局，用“转发XX局《关于 项目配套房建工程高低压配 电池设计与施工有关事宜的通知》的通知”或者不加书名号“转发XX局关于 项目配套房 建工程高低压配电池设计与施工有关事宜的通知”。原则上文件 标题只有“一个关于”，但所转发的文中必须保留。
公文写作与处理知识结构
公文写作与处理知识结构公文写作与处理知识结构一、公文写作1.公文的概念类不和功能(1)概念①是公务文书、公务文件的简称，是文件的一具要紧门类②是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式，通过一定的处理程序形成和使用的书面文字材料③《中国XXX机关公文处理条例》第二条规定：“党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复咨询题，报告和交流事情的工具”④《国家行政机关公文处理方法》第二条规定：“行政机关的公文，是行政机关在行政治理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和举行公务活动的重要工具”(2)特点①其制作者是依法成立的组织②它具有特定效力，用于处理公务③它具有规范的结构和格式④违反或别执行公文规定，要负责任或①鲜亮的政治性和政策性②由法定作者制发③法定的现实执行效用④具有规范的体式⑤履行法定程序(3)分类①可分为正式公文和非正式公文②依照具体公务活动领域的别同，可分为通用公文和专用公文③依照内容涉及国家隐秘程度，可分为对外公开、限国内公开、内部使用、隐秘、机密、绝密等六类④依照制发公文的机关的行文方向，可分为上行文、下行文、平行文和通行文⑤依照处理时限，可分为平件、急件、特急件⑥依照公文的性质，可分为规范性公文、指令性公文、指导性公文、知照性公文、发布性公文、商洽性公文、报请性公文和记录性公文等八类⑦依照文件的来源，可分为收文和发文(4)文种：通用公文的文种要紧有①规范性文件：如条例、规定、方法、决定等②领导指导性文件：如命令、指示、批复、通知、通报等③发布性文件：如公告、通告等④呈请性文件：如议案、请求、报告、调查报告等⑤商洽性文件：函⑥会议文件：会议纪要(5)功能①领导、指导功能②规范、约束功能③宣传、教育功能④沟通、联系功能⑤依据、凭证功能或①用于传达贯彻党和国家的方针政策和各项指令，起领导指导作用②是下级机关请示报告工作，反映事情，沟通自下而上纵向联系的基本手段，起沟通联系作用③公布行政法规与规章，起规范约束作用④公文具有较强的政策性、理论性，起宣传教育作用⑤公文是社会活动的真实记录，起依据、凭证作用2.公文的文体结构格式和稿本(1)文体①文体即文章的体裁，指公文的表达方式②它属应用文体，兼用讲明、叙述、议论三种表达方式③公文的表达具有直截了当性、现实针对性、全面真实性、事与理有机结合、符号系统通用(2)结构①党的机关公文普通由17个部分组成。
公文写作与处理技巧培训PPT课件
主题等。
内容不完整或冗余问题
信息不全
确保公文提供足够的信息，以便读者能够全面了解相关情况。
内容重复
避免在公文中重复相同的信息或表述，保持内容的简洁和清晰。
无关信息
删除与公文主题无关的信息或细节，确保内容的集中和相关性。
提高公文写作效率和质量方法
01
02
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明确写作目的
在开始写作前，明确公文的目 的和受众，以便更好地组织内
附件
如有必要，可附上相关数据、图表或文件作为补充材料，以便读者更好地理解公文内容。
公文处理流程
03
收文处理
登记
将公文的基本信息录入公文管理 系统，方便后续的查询和跟踪。
初审
对公文进行初步审查，判断其是 否符合相关规定和要求，如格式 是否正确、内容是否清晰等。
分办
根据公文的性质和内容，将其分 发给相关部门或人员进行处理。
借阅
建立借阅制度，规范公文的借 阅流程和管理要求。
整理
对处理完毕的公文进行整理， 按照一定的分类标准进行归类 。
保管
对归档的公文进行妥善保管， 确保其安全、完整和易于检索 。
销毁
对于保管期满或无需继续保存 的公文，按照相关规定进行销 毁处理。
常见公文写作实例
04
分析
通知类公文写作
01
02
03
通知的基本格式
05
02
审核
对草拟的公文进行审核，检查其是否符合相 关规定和要求，如格式是否正确、内容是否 准确等。
04
复核
对签发的公文进行复核，确保其内容 、格式等方面准确无误。
06
用印
在正式文本上加盖公章或相关印章，以示公文 正式生效。