中国农业现代化建设的难点与走出困境再思考
三农经济发展的困难与挑战
三农经济发展的困难与挑战三农经济发展一直是中国发展的重点和难点之一，面临着诸多的困难与挑战。
首先，农村地区基础设施滞后、人力资源匮乏、农业生产要素不足，制约了农业生产效率和质量的提高。
其次，农村贫困问题严重，农民收入水平低，农村发展动力不足。
再者，农村金融市场不发达，农业和农村企业融资渠道有限，制约了乡村产业发展和农村经济的振兴。
最后，环境污染、资源枯竭等问题日益突出，已经成为农村经济持续发展的隐患。
在农村地区经济发展过程中，面临许多困难和挑战。
首先，农村地区人才流失严重，许多优秀的劳动力外出打工，给当地的生产经营和社会发展带来很大的压力。
其次，农村地区基础设施滞后、交通闭塞、信息不畅，制约了当地产业发展和农民生活水平的提高。
再者，农村金融服务体系不完善，农村居民融资难、融资贵，制约了乡村经济的发展。
最后，气候变化、自然灾害频发，给当地的产业和生产带来了很大的影响。
针对三农经济发展中的困难与挑战，我们可以通过多种途径来加以解决。
首先，需要加大对农村地区基础设施建设的投入，提升交通、通讯等基础设施水平，推动农业现代化和农产品销售。
其次，应当加大对农村社会保障、教育、医疗等公共服务补贴的力度，改善农民生产生活条件，增加他们的内部动力。
再者，需要创新金融服务模式，发展农村金融服务体系，提供更多元化的金融服务产品和渠道。
最后，应当加强环保政策的实施，保护好当地的生态环境和自然资源，促进绿色可持续发展。
在当前经济形势下，解决三农经济发展中的困难与挑战迫在眉睫。
首先，应当加大对农村地区产业转型升级的支持力度，引导农民向现代农业转变。
其次，需要提高农村居民收入水平，加大对农村地区消费扶贫和公共服务改善力度。
再者，要深化土地制度改革，激发土地资源的活力和效益。
最后，需要加大对乡村振兴战略实施的支持力度，推动当地项目建设和产业发展。
在三农经济发展中还存在着一些挑战和困难。
首先是土地承包经营权流转问题，在当前形势下如何保护好小农权益、稳定好粮食生产是一个亟待解决的问题。
中国农业现代化发展现状与未来趋势预测
中国农业现代化发展现状与未来趋势预测近年来，中国农业现代化发展取得了巨大的成就。
在全球农业领域，中国农业的规模和产量位居前列。
然而，农业现代化的道路仍然充满挑战和机遇。
本文将探讨中国农业现代化的现状，并对未来的发展趋势进行预测。
首先，回顾过去几十年的发展历程，中国农业现代化已经取得了显著进展。
改革开放以来，中国农业经历了从传统农业向现代农业的转变。
推进农村产业结构调整，加强农业科技创新，加大对农业投入，通过改善农业基础设施和提高农产品质量，实现了农业规模化、专业化和集约化。
中国农民也逐渐从传统的自给自足型农业转变为商业化农业生产，农民的收入也有了显著提高。
然而，中国农业现代化的道路仍然面临一些挑战。
首先是土地问题。
中国是一个人口众多的国家，土地资源紧缺，保障农民的土地权益和改革土地制度仍然是一个重要的任务。
其次是农业生产方式问题。
传统农业生产方式仍然存在着高能耗、高排放和低效益的问题，需要进一步推进绿色农业和可持续农业发展。
另外，农村人口的流失和农业劳动力的不足也是一个亟待解决的问题，需要加强农民素质教育和农村人才培养，提高农业劳动力的素质和技能。
展望未来，中国农业现代化的发展趋势可预测。
首先，将继续加大对农业科技研发和创新的支持力度。
通过加强农业科技创新，提高农业生产技术水平和国际竞争力。
其次，将积极推动农业供给侧结构性改革，加强农业产业链的协同发展，提高产品附加值和市场竞争力。
同时，加大对农业基础设施建设和农业现代化设施的投入，加快农产品物流体系的完善和农产品质量安全监管体系的建设。
另外，加强农村人才培养和农村教育资源的配置，提高农村人口的素质和能力。
总之，中国农业现代化发展已经取得了重大成就，但仍然面临一些挑战和问题。
通过加强农业科技创新、改革农村土地制度、推动农业供给侧结构性改革、加大对农业基础设施投入和农民教育资源配置，中国农业现代化有望迎来更好的发展前景。
农业农村高质量发展存在的问题和对策
农业农村高质量发展存在的问题和对策随着我国经济的不断发展，农业农村领域也面临着诸多问题和挑战。
如何实现农业农村高质量发展，成为当前社会关注的焦点之一。
本文将对农业农村高质量发展存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、问题分析1. 农业生产结构单一当前我国农业生产结构较为单一，粮食作物占据主导地位，农产品结构单一，缺乏多样化经营。
这对农业发展带来了很大的局限性。
2. 农产品质量安全问题由于农业生产技术水平落后，农产品的质量安全问题一直是困扰农业发展的难题。
一些农产品存在着农药残留、重金属污染等不安全因素，影响消费者对农产品的信心。
3. 农村基础设施建设滞后农村基础设施建设滞后，农村道路、供水供电等基础设施建设不完善，影响了农村生产生活条件的改善。
4. 农村人才流失严重随着城镇化进程不断推进，农村人口向城市转移，农村劳动力外流严重，导致农村劳动力短缺，农业生产受到影响。
二、对策建议1. 调整农业生产结构（1）加大特色农产品培育力度，推动农业产业多元化发展。
（2）优化农业结构，逐步减少粮食种植，增加经济作物和畜牧业种植规模，提高农业生产效益。
2. 加强农产品质量安全监管（1）提升农产品质量安全监管水平，严格把关农产品质量，保障农产品安全。
（2）加大对农产品加工环节的监管力度，严格把控农产品质量安全风险源。
3. 加大农村基础设施建设投入（1）加强对农村基础设施建设的投入，完善农村道路、供水供电等基础设施建设。
（2）引导社会资本进入农村基础设施建设领域，推动农村基础设施建设全面升级。
4. 实施农村人才引进政策（1）实施农村人才引进政策，吸引优秀人才回乡创业。
（2）加大对农村人才培养和引进的支持力度，为农村发展注入人才活力。
结语农业农村是国家的重要基础，实现农业农村高质量发展对于国家经济的稳定和繁荣具有重要的意义。
通过调整农业生产结构、加强农产品质量安全监管、加大农村基础设施建设投入以及实施农村人才引进政策等对策的落实，可以有效解决农业农村高质量发展中存在的问题，推动农业农村高质量发展迈上新台阶。
农业产业的困难和发展方向
农业产业的困难和发展方向农业产业的困难与发展方向一、农业产业的困难农业产业是我国经济的重要支柱，但同时也面临着诸多困难。
首先，土地资源日益减少，土地却被过度开垦和严重污染造成了不可逆转的损失。
其次，传统的农业生产模式在效率和环境方面存在缺陷。
第三，农村劳动力外流导致产能下降，老龄化问题加剧。
最后，市场需求的复杂性和波动性也给农产品销售带来挑战。
二、解决困难的发展方向为了克服上述困难，农业产业应走向现代化、科技化和可持续发展。
1. 创新技术推动现代化采用现代化技术是解决传统农产品制约因素的关键之一。
新型播种机械、自动化灌溉系统和智能养殖设备等工具可以提高农作物和畜牧品种的质量和数量，并优化生产流程。
例如，在传统水稻种植方式上引入温室大棚耦合水循环灌溉系统，可以实现节水、减少化肥农药的使用，并提高产量。
此外，研发更有效的农药和肥料也是重要的发展方向。
2. 推动农业产业链延伸将农业产业链延伸至加工环节，可以增加附加值，提高产品竞争力。
这需要培育食品安全可追溯体系，在生产过程中严格控制质量和安全问题。
同时，鼓励建立农产品品牌，打造知名度和美誉度，以吸引更多消费者。
例如，在乳制品行业中，通过建立奶牛养殖基地、乳处理工厂和销售网络等环节的有机衔接，可以提高产品附加值。
3. 加强科技创新和人才培养推动科技创新是促进农业产业现代化的重要途径之一。
投入资金支持农业科学研究，加强与国内外高等院校及研究机构的合作交流，并鼓励企业自主创新。
此外，注重培养专门从事农业科技研究、管理和推广的人才也是非常必要的。
4. 优化产能结构和资源配置农业产能结构的优化可以提高农产品质量和生产效率。
合理调整农产品种植面积、品种结构，鼓励发展经济效益好、生态环境友好的特色优势产业。
此外，要加大对农村劳动力的培训和引导，使其具备更广泛的就业技能，并积极推进农村人居环境改善。
5. 扩大市场销售渠道丰富销售渠道有助于解决市场需求复杂性和波动性带来的挑战。
对我国农业发展的想法和建议
对我国农业发展的想法和建议一、当前我国农业发展的现状我国农业作为国民经济的重要支柱，在我国的产业结构中扮演着非常重要的角色。
然而，当前我国农业发展仍面临着一系列挑战和问题。
首先，农村劳动力的流失严重，农业劳动力不足成为制约农业生产力提升的重要因素。
其次，农业生产方式仍然依赖传统的种植养殖模式，缺乏技术支持和创新。
再者，资源利用效率有待提高，农业生产中出现了严重的浪费现象。
此外，农产品市场的发展也存在一些问题，农民的收益较低，农民生产的农产品难以与市场需求相匹配等。
二、对我国农业发展的建议为了推动我国农业的可持续发展，提高农业效益和农民收入，需要采取一系列措施来改善目前的状况。
以下是我对我国农业发展的几点建议：1.加强农村人才培养和引进政策农村人才是农业发展的核心资源，应加强农村人才培养和引进政策，吸引更多的年轻人和有技术专长的人才投身于农业生产。
培养专业人才，提高农民的技能和综合素质，推动农业生产方式的转变和升级。
2.推广农业科技创新加大对农业科技创新的支持力度，提高农业生产的科技含量。
通过推广适应本地特点的农业技术和新品种，提高耐病虫害和适应性，提高农产品产量和品质。
同时，加强农业机械化和信息化建设，提高农业生产效率和精细管理水平。
3.推进农业资源节约利用加强对农业资源的保护和管理，提高资源利用效率。
大力推行循环农业模式，促进农业生态化、绿色化发展。
加强农业废弃物资源化利用，开展农业废弃物资源化利用的技术创新和研究。
推动农业与环境的协同发展，确保农业持续健康发展。
4.完善农产品市场体系建立健全农产品市场体系，提高农产品销售和流通的效率。
加强农产品质量监管，加强对农产品的检验、检疫、认证，提高农产品质量安全水平。
加强农产品品牌建设，增强农产品的竞争力。
同时，完善农产品的价格形成机制，保护农民的合法权益，提高农民的收益。
5.加大对农业投入的支持适当提高对农业的财政支持和投入，增加农业发展专项资金。
我国农业经济发展存在问题及对策分析
我国农业经济发展存在问题及对策分析一、土地资源利用不合理土地资源是我国农业经济的基石，但其利用不合理也是当前我国农业经济中存在的一个重要问题。
传统的耕作方式过于依赖人工和化肥，导致土地肥力逐渐丧失，同时资源效益也受到了限制。
对策：优化土地利用方式，推广以生物制品为主的农业模式，姑贫耕地转移到耕种优质高产的农作物上，提高农田产量和土地效益。
同时，采用绿色环保的耕作方式，减少过程中的化肥和农药使用量，保持土地肥力和生态环境协调发展。
二、农业生产标准低我国农业生产标准相对较低，针对种植、养殖等过程中存在的质量安全环保问题不够关注，导致生产出的农产品不仅品质低劣，也难以进入国际市场，甚至可能对人类健康造成危害。
对策：首先，完善监管体系，强化产品标准和质量检验体系的建设，增强生产者的责任感。
其次，坚持绿色环保的农业生产理念，全面推广绿色农业、“无公害”农业、绿色生态种植等模式，保证产品品质和安全。
三、技术应用不足我们必须承认，技术是现代农业经济取得显著进展的关键因素。
在新时期，我国的农业经济中经常存在技术跟不上生产需求，手工化与机械化程度不够高等问题。
在农业生产、育种等环节，技术应用不足显得尤为突出。
对策：提高农村科技服务的水平和农民的科技素质，落实科学种植和绿色生态种植的生产方式，并加强种子的选育和研发工作，推广新型育种技术和先进农机装备，推行农机界菜园派等现代农业新技术。
同时，加大政府的科技扶贫力度，更加注重培养青年农民对技术的重视和学习。
四、市场供应策略不妥市场营销是农业经济发展的关键一环，针对市场供应策略不妥问题，其实是缺乏对市场需求的充分了解和对供应链的透彻掌握。
对策：加强市场信息收集，针对不同市场需求下的数据和营销链条进行深入研究，并调整市场营销策略，增加产品销售渠道，提高商品的附加值和竞争力，促进农产品的供需匹配，使市场更加公平合理。
综上所述，提升农业经济发展的质量，不仅需要全社会的关注和支持，也需要政府、企业和农业从业者的共同努力。
新时期农业经济发展面临的困境与对策
新时期农业经济发展面临的困境与对策随着社会经济发展的不断推进，农业经济也在不断发展。
然而，农业经济在发展的同时，面临着许多困境和挑战，如何应对这些困境，制定相应的对策，成为了当前农业经济发展的重要问题。
本文将从农业生产、农民收入、生态环境等方面，分析当前农业经济发展所面临的困境和挑战，并探讨相应的对策。
一、农业生产面临的困境和对策农业生产是农业经济发展的基础和关键，然而，在当前农业生产中，也存在许多困境和挑战。
1.农业资源有限农业资源是支撑农业生产发展的物质基础，而我国的农业资源却非常有限，土地、水资源、化肥、农药等资源的供给和利用都面临一定的困难。
为了有效应对这一困境，我们需要采取以下措施：（1）做好土地综合整治，提高土地利用率和产出率；（2）加强水资源保护和管理，合理开发利用水资源，建立水资源利用与环境保护的双重目标；（3）推广绿色农业，减少农药、化肥使用量，改善环境质量，提高生产效率。
2.农业生产技术滞后我国农业生产技术水平虽然有所提高，但相对发达国家还存在较大的差距。
农业生产技术的滞后不仅会影响农业生产效率，还会给环境带来不良的影响。
为此，我们需要：（1）加强科技创新，推广高效生态农业技术，提高农业生产的科学化、智能化水平；（2）探索发展农产品深加工，提高产品附加值，增加农民收入；（3）加强对新技术的培训和推广，提高广大农民的技术水平和创新能力。
3.农产品市场不稳定农产品市场的不稳定性一直是困扰农民的一个难题。
在市场不稳定的情况下，农民的农产品的销售常常遭遇滞销局面，导致农民收入降低。
为此，我们需要：（1）制定科学的农业生产计划，根据市场需求，稳定农产品供给；（2）建立健全农产品市场信息服务体系，优化农产品流通方式，提高流通效率；（3）加强对农产品的品牌建设和营销，提高农产品的知名度和消费者对其的信任度。
农民收入是我国农村经济发展的重要指标，如何有效提高农民收入，成为当前农业经济发展的关键所在。
农业发展面临的挑战
农业发展面临的挑战随着社会的进步和人们生活水平的提高，农业发展也面临着许多挑战。
本文将围绕农业发展面临的挑战展开讨论，并提出相关解决方案。
一、水资源问题农业生产离不开水资源的支持，然而当前全球水资源短缺的问题日益突出。
长期以来，农业耗水量一直很高，造成了大量的水资源浪费。
为了解决这一问题，我们应该推行精准灌溉技术，科学合理利用水资源，降低农业用水量。
同时，也需要加强水资源保护和管理，提高水资源利用效率。
二、土壤污染和退化随着农业化肥和农药的广泛应用，土壤污染和退化问题日益严重。
这不仅威胁着粮食安全，还对农业生态系统造成了巨大的破坏。
为了解决这一问题，我们应该推广有机农业和生态农业，减少对化肥和农药的过度依赖。
同时，加强土壤修复工作，提高土壤的肥力和质量。
三、农村劳动力流失随着城市化的进行，农村劳动力不断流失，农业生产力受到了严重影响。
为了解决这一问题，我们应该加强农村土地制度改革，提高农民的土地流转和经营权利，吸引农村劳动力回流农村从事农业生产。
同时，加强农村人才培养和农业技术推广，提高农民的农业生产技能。
四、气候变化和自然灾害气候变化和自然灾害给农业生产带来了巨大的不确定性。
气候变化导致的极端天气和干旱洪涝等灾害频发，严重影响了农业产量和质量。
为了解决这一问题，我们应该加强气象预警和监测体系建设，提前做好应对措施。
同时，推行抗灾农业和生态农业，提高农作物的抗灾能力。
五、市场需求的多样化随着人们生活水平的提高，对农产品质量和安全的要求也越来越高。
然而，农业生产与市场需求之间存在差距。
为了解决这一问题，我们应该加强农产品质量监测和标准制定，提高农产品的质量和安全水平。
同时，加强农产品加工和推广，提高农产品的附加值。
六、环境保护和生态平衡农业生产过程中产生的农膜、农药等污染物对环境造成了严重的污染，同时也破坏了生态平衡。
为了解决这一问题，我们应该加强环境保护意识，提倡绿色农业和有机农业。
同时，加强农业废弃物的处理和利用，减少对环境的负面影响。
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中国农业现代化建设的难点与走出困境再思考彭珂珊1、农业现代化问题的提出
我国是一个农业大国，具有人口多、耕地少、资源相对不足、经济技术落后、工业尚不发达、国际竞争能力弱的特点。面对如此现状，实现农业现代化将是我们面临的难题。 在50年代中期实现合作化以前，我国的农业属于传统的典型农业。建国以后，经过47年的艰苦努力，我国在物质技术装备、科学技术进步、农业经营管理、作物更新换代、农民素质提高等方面均迈进了一大步。这在相当程度上改变了中国传统农业的面貌。粮食产量由1952年的1.63亿吨发展到1995年的4.65亿吨，虽然人口由5.4亿增加到12.1亿，人均播种面积下降了50%，但由于粮食总产量增长的幅度小于人口增长的幅度，粮食单产面积产量提高的速度高于粮食播种面积下降速度，用仅占全球7%的耕地养活了占全球22%的人口。农业发展取得举世瞩目的成绩，对全人类的生存作出了巨大贡献。 从1996—2010年，农业继续作为国民经济的基础。到2000年，粮食产量为5亿吨，比1995年的4.65亿吨增加3500万吨，棉花455万吨，肉类1000万吨，水产品1000万吨；人口控制在13亿内，实现国民生产总产值翻两番，基本消除6500万人的贫困，农民人均收入1200元。按1995年价格计算，国民生产总产值由5.7万亿元增加到8.5万亿元。2010年奋斗的目标则是，实现国民生产总产值比2000年翻一番，人口控制在14亿内，人民的小康生活更加富裕，农业现代化建设登上一个新台阶。 世界农业的历史进程是原始农业→传统农业→现代农业。所谓现代化农业，即用现代化科学技术和管理手段来驱动农、林、牧、副、渔业生产的发展，使一、二、三产业内部功能及相互之间的合理配置，通过因地制宜，合理投入，达到产量高、效益好、品质优，使经济、社会、生态效益相统一，成为具有较强的自我发展能力的产业。从1979年起，刘巽浩、卢良恕、石玉林、云正明、许涤新、石山、于光远、刘书楷、万建中、刘思华、张培刚等生态学家、农学家、地学家、环境学家和社会学家针对我国农村发展过程中存在的主要问题和潜在的威胁，结合我国的实际情况，进行深刻地探索，为寻求具有中国特色现代化农业的新途径，提出了现代化农业的新理论、新方法。中国农业现代化的内涵是：(1)物质装备现代化；(2)科学技术现代化；(3)经营管理现代化；(4)资源配置最佳化；(5)农业体制现代化；(6)农民现代化；(7)乡镇企业现代化；(8)农村现代化；(9)乡镇设施现代化；(10)乡村教育现代化。这些方面是农业现代化不可分割而且缺一不可的。到21世纪，生物技术对农业最深远的影响是将一大批动植物新品种、新物种大面积应用于生产，并形成产业。另一方面，电子计算机、卫星监测、遥感激光技术也将广泛应用于农业，使政府对农业的宏观管理服务更科学、更完善。先进技术都将使21世纪中国农业向前迈进一大步，具有更多的高科技色彩。农业生产将由传统的二元结构向三元结构转变。21世纪的特色农业也将蓬勃发展。立体农业、白色农业、蓝色农业、旅游农业、创汇农业等将全面兴起。 2 、对农业现代化持续发展环境的系统分析 2.1 农业基础环境 在我国，目前的农业持续发展所处的基础环境并不良好。其一是土地流失严重，耕地数量下降，经营规模狭小而分散。但是多年以来，由于各种原因，我国土地流失严重，耕地面积有减无增，人地关系不相协调而逆向发展。尤其是作为质量良好的耕地长期以来是减少的重点，修路占、建房占、娱乐场所用地占等等，都是以土壤肥沃、灌溉便利的优质耕地为对象。虽然与此同时加强了耕地的垦复工作，但是，复垦或新垦耕地的质量却远远不如被占耕地，耕地减少的势头扔将难以遏止。良田被占，农业生产活动失去条件，农业生产在困境中艰难发展，更难持续发展。与耕地数量减少相伴生的是目前土地经营上的极度分散，全国平均每个农户6.21亩的土地分散在9个地块，贵州湄潭一农户6口人的6亩责任田共计88块。这种数量分散，土地不集中的现象，严重影响了田间作业，致使效率低下而束缚农业发展。 其二是农民负担加重，生产积极性降低。农民积极性和创造性的发挥是农业发展最重要的基础保证。在市场经济条件下，农民利益的保障程度如何直接关系着农民生产积极性，而农民负担加重是近年来农民利益流失的重要表现形式，各种名目繁多的集资摊派、生产资料的轮番涨价，使农民不堪重负。特别是近5年，一些农产品的卖难和白条子的充斥，更严重地影响着农民积极性。主体积极性的降低则意味着支持和保证农业发展的基本条件的丧失和基础环境的不良。 2.2 农业政策环境 农业政策是政府为了保证农业发展所制定有关的措施及相应的法律法规。毫无疑问，自80年代以来，党和政府出台了一系列旨在促进和保证农业生产顺利进行的政策和法规，对农业的增长起到了积极有效的作用。但是与农业形势要求相比，农业的政策环境还不尽合理。首先表现在农业投入上，缺乏一整套能够保证农业投入不断增加的政策措施。虽然“要增加和重视农业投入”的口号喊了多年，但由于缺乏足够的约束而使在实践运作上没有力度。农业财政支出占总支出的比重在下降，农业基本建设占基本建设总额的比重在逐年减少，地方上则随意挪用支农资金盖高级宾馆和购买小汽车的现象更屡见不鲜。但至今还没有能从根本上解决长期以来农业投资不足问题，确保农业投入稳步增长的一部法律。其次，在农业科技政策上，能够有效实现农业科学技术研究与推广良好运转的政策环境尚未完全建立。近几年，为了有重点地投入和提高科研资金使用效益，国家采取了“保住一头，放开一片”的科研体制改革政策，这对于具有广泛开发前景的应用性研究项目来说，加速科技成果产业化无疑具有重大推动作用。但是，农业科研是农业发展的基础，农业科研单位不同于其他科研单位，农业科研成果不同于其他科研成果（研制周期长、费用高），在农民素质尚低，农民对农业技术的了解有一个较长过程的情况下，不加区别地把农业科技改革采取与其他科技改革相同的政策，必然难以实现农业科技对农业发展的推动作用。有些地方近年来对农技推广部门采取“绝粮继奶”政策，使原来正需建设的农技服务体系“网破线断人散”的状况更加恶化；而在农业科研上，一些采取了“保住一头”的绝对倾斜政策的单位，对“放开一片”缺乏配套政策，“放开一片”成为“放散一片”，人员流失、跳槽、转业现象相当严重，使本已薄弱的农业科技队伍更加脆弱。这种状况对实施科教兴国战略产生了极大的负面影响。第三，在农业产品购销政策上，虽然随着农业市场化的推进，国家作了相应的调整，但仍然存在着一些问题。目前我国五大类农产品的购销政策仍然未与市场完全接轨，这对今后农业持续发展必然形成不利影响。 2.3 农业投入环境 就目前看，我国农业的投入环境并不令人乐观。①在资金投入上，不同的投资主体对农业的资金投入均有程度不同的减少。首先政府对农业投入的部分处于不断下降，如国家固定资产总额用于农业比重由1980年的7.1%下降到1985年的2.7%，近10年来又降到2%，1996年初为1.8%，其中基本建设投资中用于农业的比重由1980年9.3%，降到1994年的1.7%；国家用于财政支农资金占财政总支出的比重“六五”期间为9.6%，“七五”则降到8.28%。其次，农村集体投资用于农业建设的比重也在持续下跌，如全国农村集体固定资产投资中用于农业建设的比重由1981—1983年的30%下降到1993年的3.8%。第三，农业个人投资由于农业效益低而缺乏积极性，许多农民除一些必需的农业生产资料如化肥、农药、农膜外，很少用于农业生产性固定资产基本建设投资，在农户固定资产的投资总额中，农业的比重由1981年的28%下降到1993年的12.7%。与此相对应，近年来农业及农村资金非农化现象却极为突出。1993年全国农村信用社存贷差额高达1153.4亿元，其中农户存款为3756.2亿元，而农户贷款仅880.6亿元，且农户资金投向倾斜二、三产业十分普遍。这种通过各种途径使农村资金向城市市场倒流（如农民携资进城办企经商，购买户口等），农业资金向非农产业转移，农行、信用社在资金的投向上忽视农业，全国农业贷款占国家银行贷款的比重趋于下降，1991—1993年分别为6.7%、5.59%和5.47%；1994年农业贷款占全国农村贷款的比重下降到22.1%，低于“七五”平均水平。由于投资减少，使农业生产资料实物投入相对下降，如1993年农业生产资料零售总额比1992年增加5.17%，低于同期的14.1%的农业生产资料价格上涨指数。②在科技投入上，由于资金短缺及有关政策上的原因，使农业科技队伍不稳和失散流失问题严重。在推广上，1993年全国县级农业推广机构经费全部或部分削减的有920个，占全国县级总数的43%，乡级推广站“断奶”的有1.9万个，占全国已建乡站的40%，其中有9034个乡全部中断了事业费，50%的乡农技站只能发60%—70%工资。这一状况使近年来毕业到农业口的本科生和研究生已流失30%—40%，四川省有50%农口大中专生改行他业。推广队伍的不稳加剧了农业科技成果转化的困难，全国农业科研机构每年取得约7000项成果，大范围转化的仅有30%。在科研上，因经费不足几乎使一些科研单位处于不良运转。据统计，1986—1989年间，国家对农业科研直接投资的年均增长速度为1.1%，扣除物价上涨因素，实际上为负增长。在农业科技基础上，农村青年进入大中专后，不愿返回乡里，农村在职培养起来的青年人，也不愿从事农业生产；近年来农业大专院校的基本专业——农学、土化、牧医、植保等生源严重短缺，即使在校学生，其专业思想也明显松动；至于在农村职业高中中的农业教育情况更差，如农林牧专业招生数由1984年的32.5万人减少到1993年的16.4万人。③在劳力投入上，从农劳力素质下降。随着城市全方位开放和乡镇企业的发展，全国已有40%以上的农村强壮劳力投入到非农产业。同时，长久以来的农内外之间的收入差距及工农产品价格的“剪刀差”的长期存在并有扩大趋势，使得从农人员日益觉得农不如工、工不如商，从而在纷纷跳农门的过程中致使耕地荒芜和浪费现象十分严重，农业生产经营粗放。据有关资料，我国农村妇女在国内承担着60%的农活，个别地方高达80%，而农村青壮劳力却主要从事二、三产业，辅助劳力从事农业生产，从农劳力趋向弱化，活动在田地里的“三八”（妇女）、“六一”（儿童）、“六五”（65岁以上的老人）部队有心无力地敷衍着禾苗的情景，已严重地影响着农业生产。此外，农村劳动力文化素质较低，文盲半文盲比例高达23%，小学文化程度为39%，且在每年进入劳动年龄的农村劳力中，由于各种原因而有10%的属于文盲半文盲，即使在每年由小学、初中、高中毕业返乡的1100万