城市地下管线的综合规划与管理
保定市人民政府办公厅关于加强市区城市地下管线建设管理的实施意见
保定市人民政府办公厅关于加强市区城市地下管线建设管理的实施意见文章属性•【制定机关】保定市人民政府办公厅•【公布日期】2015.02.02•【字号】保政办函〔2015〕16号•【施行日期】2015.02.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文保定市人民政府办公厅关于加强市区城市地下管线建设管理的实施意见保政办函〔2015〕16号南市区、北市区、新市区人民政府，高新区管委会，市政府有关部门，有关单位：为进一步规范地下管线规划、建设和管理工作，加强地下管线运行安全，按照《国务院办公厅关于加强地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号）和《河北省住房和城乡建设厅关于加强城市地下管线建设管理工作的通知》（冀建城〔2014〕64号）相关要求，制定本实施意见。
一、总体工作要求（一）基本原则。
按照“科学统筹、规划引领，规范建设、安全运营”的原则开展城市地下管线建设管理工作。
科学编制城市地下管线规划，提高整体性和系统性，遵循先地下后地上、先规划后建设的时序施工。
地下管线建设要满足规划和施工规程要求，运营期加强地下管线维修、养护和改造工作，创新管理机制，消除事故隐患，切实保障地下管线安全运营。
（二）任务目标。
2015年底前完成城市地下管线普查工作，建立综合管理信息系统，各管线单位建立各自的专业管线信息系统。
5年内完成地下老旧管网改造，将管网漏失率控制在国家标准以内，降低管网事故率，避免重大事故发生。
10年内，建成较为完善、适应城市发展的地下管线体系，应急防灾能力大幅提升。
二、加强规划统筹，严格规划管理（三）管线规划统筹。
在地下管线普查和地下空间调查评估基础上，修改完善或重新编制地下管线综合规划，编制市区地下空间利用规划。
编制地下管线综合规划应加强地下管线与地下空间、道路交通、人防设施等规划的衔接和协调，并作为控制性详细规划和编制各类管线专项规划的基本依据。
（四）规划许可办理。
城市地下综合管廊专项规划方法
技术应用
图1 系统布局思路图
6. 规划项目管线入廊、拟定管廊标准断面
（1）入廊管线种类：综合管廊原则上可以容纳该管廊路段的所有市政管线，但在各条管廊实施时需根据各道路下的市政管线的实际和规划情况，确定各管廊的具体入廊管线。
一般口径的压力管、220kV及以下电力线、通信管线、中低压天然气管原则上应进入管廊，对于重力流排水管、大口径压力管、500kV电力线可经过经济技术比较，专题方案论证后再确定是否入廊，燃气高压管及区域长输管线
图2 综合管廊安全规划
技术应用
（1）综合管廊可以分层次设置监控中心：市级、区级、片区级。
（2）综合管廊专项规划应给出重要节点控制指引：过河节点设置原则、穿越既有轨道设置原则、管廊与轨道站点的设置原则以及管廊交叉设置原则等。
8. 综合管廊附属设施、综合管廊安全规划
综合管廊附属设施：电气系统；排水系统；通风系统；火灾防护系统等。
9.综合管廊建设和运营管理模式
（1）根据综合管廊项目特殊的经济性质，综合管廊的运营可分为三种模式：政府全权负责制、各管线单位租划需求，使管廊布置与综合管线布置能相互协调，互为反馈。
（2）逻辑清晰：通过对经济发展、空间及用地布局、道路交通、轨道及地下空间、专业管线规划等综合分析，提出总体建设需求，划定管廊建设区域，构建管廊系统，再根据分期原则提出近期建设、远期规划、远景展望，同时进行配套设施规划、重要节点控制、安全规划、投资估算等。
（3）布局实用：布局要有可操作性，需要采用“目标导向”与“需求导向”相结合的理念，管廊远景系统以
标导向”为主，分期规划以“需求导向”为主，使管廊建
图3 综合管廊专项规划逻辑图。
如何进行城市地下管线的准确定位与管理
如何进行城市地下管线的准确定位与管理城市地下管线的准确定位与管理是城市建设中非常重要的环节。
准确定位和有效管理地下管线对于城市的智能化、可持续发展具有重要意义。
本文将从技术手段、政府管理和社会参与等方面探讨如何进行城市地下管线的准确定位与管理。
一、技术手段在城市地下管线准确定位与管理中的作用城市地下管线包括供水管道、电力线路、通讯线缆等，若准确定位不当，可能引发重大事故及损失。
因此，科学的技术手段在城市地下管线准确定位与管理中扮演着重要角色。
首先，高精度地图的制作对于地下管线准确定位起到了重要作用。
通过激光测绘和遥感技术，可以绘制出更加精确的地下管线地图，确定各类管线位置、深度等信息。
这些地图可以为后续的管线维护、修复工作提供准确的依据。
其次，先进的探地雷达等技术设备可以帮助地下管线的准确定位。
探地雷达具备高分辨率和高精度的特点，可以检测地下管线的位置、深度和材质等信息，有效减少了误工的风险。
此外，利用无人机和地理信息系统等技术手段进行管线巡检，可以实现快速、全面的管线信息采集与管理。
最后，智能监测系统的建设也是有效管理地下管线的重要手段。
通过传感器、视频监控等装置，实时监测管线状况，对于异常情况及时报警和提供故障分析，使得管线维护更加高效、及时。
二、政府管理在城市地下管线准确定位与管理中的作用政府在城市地下管线管理中扮演着重要的角色，其管理方式直接影响到准确定位与管理工作的效果。
首先，制定明确的管理政策和标准对城市地下管线管理至关重要。
政府应构建完善的地下管线管理制度，明确各地下管线使用单位的责任，确保管线的设计、施工、维护等环节符合规范和标准，提高准确性和安全性。
其次，政府部门可以建立统一的地下管线信息平台，实现信息共享和协同管理。
通过该平台，不同部门可以及时获取地下管线的相关信息，提高管理的时效性与准确性。
同时，政府还可以借助大数据、人工智能等技术手段，对管线进行智能化的管理与预测，提前发现潜在风险，减少事故发生。
《温州市城市地下管线管理暂行办法》全文
《温州市城市地下管线管理暂行办法》全文为加强城市地下管线管理，规范城市地下管线工程建设行为，制定了《温州市城市地下管线管理暂行》，下面是详细内容。
《温州市城市地下管线管理暂行办法》第一章总则第一条为加强城市地下管线管理，规范城市地下管线工程建设行为，保障城市地下管线运行安全，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市道路管理》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《城市地下管线工程档案管理办法》、《浙江省城乡规划条例》、《浙江省城市道路管理办法》和《浙江省城市地下管线工程竣工测量和成果备案管理办法》等法律法规规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于温州市区城市地下管线的规划、建设、施工、维护及其相关管理活动，但建筑区划内配套管线工程的建设除外。
第三条本办法所称城市地下管线，是指建设于城市地下的供水、排水、燃气、燃油、热力、电力、通讯、照明、广播电视、交通信号、工业物料、公共视频监控等专用管线及其附属设施。
第四条城市地下管线管理应遵循统筹规划、协调建设、综合管理、资源共享、保障安全的原则。
第五条规划(测绘)行政主管部门负责城市地下管线规划、测绘、信息管理，建立和维护更新管线信息系统;建设行政主管部门负责地下管线的施工许可和建设监督管理;城市管理与行政执法部门负责供水、排水、燃气、照明的地下管线日常维养的监督管理和地下管线工程占用、挖掘既有城市道路的许可管理。
其他行政主管部门按照各自职责，做好地下管线相关管理工作。
市、区行政主管部门的职能分工按市政府相关文件执行。
第六条地下管线产权单位、管理或者使用单位(以下称管线产权、管理单位)负责地下管线的日常管理和维护工作。
第七条提倡地下管线建设采用综合管沟(廊)、非开挖工艺等先进技术，鼓励开展地下综合管廊建设试点工作。
已实施地下综合管廊建设的道路，各管线单位原则上不得再单独建设自用管沟。
地下综合管廊实行有偿使用。
第八条各单位应当主动配合市规划(测绘)行政主管部门做好本市地下管线信息系统的应用与动态更新，切实做好地下管线工程设计前的现状信息资料取得，和完工后测量成果的报备等环节的工作，实行地下管线信息一张图管理模式。
城市地下综合管廊改造方案
城市地下综合管廊改造方案随着城市化进程的加快，城市地下空间的利用问题日益凸显。
传统的地下管线布设方式使得地下空间混乱，管理不便，给城市运行和发展带来很多困扰。
为了解决这个问题，城市综合管廊改造方案应运而生。
本文将探讨城市地下综合管廊改造的必要性、意义以及可行性，并提出具体的改造方案。
第一部分：城市地下综合管廊改造的必要性随着城市人口的增加，城市地下空间的利用率越来越高。
然而，传统的地下管线敷设方式导致地下空间混乱，存在诸多问题。
首先，地下管线交叉纵横，给城市管理带来很大的困难。
其次，地下管线维护和维修难度大，容易受到天气等因素的影响。
再次，传统的地下管线敷设方式导致土地资源浪费，限制了城市可持续发展的空间。
因此，通过综合管廊改造，将地下各类管线整合管理，能够解决上述问题，提高城市地下空间的利用效率。
第二部分：城市地下综合管廊改造的意义1.提高城市管理效率：通过综合管廊改造，将不同类型的管线整合在一起，实现统一管理，可以减少管线维护、维修等方面的工作量，提高城市管理效率。
2.优化城市道路交通：传统的地下管线布设方式会对道路建设、维修等工作带来很大的限制。
通过综合管廊改造，可以将道路和管线分层布设，有效提高道路交通的流畅度。
3.提高城市抗灾能力：综合管廊的建设可以改善地下管线的抗震、防水等性能，提高城市的抗灾能力，让城市在面临自然灾害时能够更好地应对。
4.节约土地资源：传统的地下管线布设方式会浪费大量的土地资源。
而综合管廊改造可以将各类管线整合在一起，节约土地资源，为城市的可持续发展创造更多条件。
第三部分：城市地下综合管廊改造的可行性城市地下综合管廊改造的可行性主要体现在以下几个方面：1.技术手段的可行性：目前，城市地下综合管廊改造所需要的技术手段已经相当成熟，相关工程已经在一些城市实施并取得了良好效果。
2.经济可行性：尽管城市地下综合管廊改造需要一定的投资，但从长远来看，它可以减少城市管理的成本，提高城市建设的效率，综合考虑是经济可行的。
地下管线建设管理实施办法
地下管线建设管理实施办法地下管线建设管理实施办法随着城市化的不断发展，各种地下管线的建设都愈发重要。
这些管线承担着基础设施建设中最为基础的功能,比如电力、天然气、水、热力等资源传输,然而，如果建设过程中出现管理混乱或施工质量问题，将会带来严重的后果。
因此，制定科学合理的地下管线建设管理实施办法显得尤为重要。
本篇文章将就地下管线建设管理实施办法的相关问题进行探讨。
首先是施工前的准备工作。
在开始施工之前，应选择专业的施工企业和相关人员，确定施工过程中的每个环节以及质量要求，明确安全生产方案并对其进行评估审查。
同时，相关监管职能部门需要对施工环境进行勘测和评估，明确地下管线的布局和规划，制定施工图纸和方案，确保施工顺利进行。
其次，是地下管线建设的质量控制。
在施工过程中，一方面需要对施工质量进行严格的监管和检测，确保施工质量符合相关规范和标准。
另一方面，也需要对施工现场进行精心管理，保证施工过程中的环保、安全和文明施工，保护用地和周边环境，避免引发地下管线信号干扰和气体泄漏等安全风险。
其次是施工过程的监管，对于施工的各个环节，监管单位需要对其进行反复审核和验收。
同时，也要根据施工的不同特点，加强施工管理，如在施工前、中、后进行不同的安全检查，保障施工现场的安全，以及组织相关人员对建成后的管线进行检测，保障其质量。
接下来，是对于地下管线的维护。
在建成之后，监管部门还需要加强对地下管线的日常维护、定期检测和更新升级，避免线路老化、渗漏、浸泡等情况的发生。
同时，还要建立和完善安全保障机制，制定应急预案，加强隐患排查和管理，有效应对各种应急事件。
总之，地下管线建设过程需要各个环节的配合和协调，需要完善的监管和管理制度，才能确保工程质量符合相关标准，真正为人民的日常生活和城市的发展做出实实在在的贡献。
苏州市人民政府关于印发苏州市城市地下管线管理办法的通知
苏州市人民政府关于印发苏州市城市地下管线管理办法的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2007.07.06•【字号】苏府[2007]102号•【施行日期】2007.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市建设正文苏州市人民政府关于印发苏州市城市地下管线管理办法的通知（苏府〔2007〕102号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局、各直属单位：《苏州市城市地下管线管理办法》已经市政府第73次常务会议讨论通过，现予印发施行。
苏州市人民政府二○○七年七月六日苏州市城市地下管线管理办法第一章总则第一条为加强城市地下管线管理，规范地下管线规划建设行为，合理开发、利用和保护地下管线空间资源，根据有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称城市地下管线，是指城市新建、扩建、改建的各类地下管线（含城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信、工业等地下管线）及其附属设施（以下简称管线）。
第三条在本市市区范围内进行管线工程规划、设计、施工、监理、验收、维护等管理活动的，应当遵守本办法。
第四条市规划、建设、市政公用部门按照各自职责负责管线工程的规划、建设和管理。
苏州市地下管线管理所（以下简称管线管理机构）具体承担管线工程的综合协调和日常管理。
发展和改革、安监、国土资源、水利、人防、环保、园林和绿化、交通、城管、公安、文广等部门，根据各自职责协同实施本办法。
各区人民政府指定的相关管理部门按照权限负责本辖区管线管理工作。
第五条管线建设和运营活动应当坚持统一规划、合理布局、保障安全的原则。
第六条任何单位和个人都有维护管线及其附属设施正常运行的义务，有权对损毁、侵占、偷盗、破坏管线设施的行为进行制止和举报。
第七条管线权属单位应当加强对管线设施的日常巡查与维护。
如因管线设施老化影响安全的，应当及时更换。
第八条政府鼓励和支持管线科学技术研究和创新，推广先进技术，提高管线管理的科学技术水平，提倡管线建设单位和施工单位积极采用新技术、新材料和新工艺。
城市地下空间开发利用管理规定（4篇）
城市地下空间开发利用管理规定是为了规范和管理城市地下空间开发利用活动而制定的一系列规定。
其主要内容包括以下方面：1. 规定地下空间开发利用的范围和目标。
确定地下空间开发利用的范围和目标，包括地下设施建设、地下商业、地下停车场等。
2. 规定地下空间开发利用的程序和标准。
制定地下空间开发利用的审核、审批、备案等程序，并规定相关的技术、安全、环保等标准。
3. 规定地下空间开发利用的管理机构和职责。
明确地下空间开发利用的管理机构，并规定其职责和权限。
4. 规定地下空间开发利用的权益和责任。
明确地下空间开发利用相关各方的权益和责任，包括开发商、业主、租赁方等。
5. 规定地下空间开发利用的监督和检查措施。
建立监督和检查机制，对地下空间开发利用活动进行监督和检查，确保其合规运营。
6. 规定地下空间开发利用的处罚和纠纷解决机制。
确定地下空间开发利用活动违法行为的处罚措施，并建立纠纷解决机制，解决地下空间开发利用相关的纠纷。
综上所述，城市地下空间开发利用管理规定是为了促进城市地下空间的有序开发利用，保障公共利益和社会安全，确保城市地下空间的良好运营和维护。
城市地下空间开发利用管理规定（二）第一章总则第一条为了规范城市地下空间的开发利用管理，提高城市地下空间的综合利用效益和安全性，按照国家有关法律法规和城市规划的要求，制定本规定。
第二条本规定适用于城市地下空间的开发利用活动，包括地下商业区、地下停车场、地下管线及设施、地下通道等。
第三条城市地下空间的开发利用应遵循经济效益、社会效益、环境效益和安全效益相结合的原则，优先满足居民、游客和商业活动的需求。
第四条城市地下空间的开发利用应与上部空间的规划和建设相配套，合理规划地下通道、出入口、消防通道等设施，确保地下空间的安全运营。
第五条城市地下空间的开发利用应遵循公平、公正、公开的原则，鼓励市场主体参与，促进竞争，保护合法权益，维护市场秩序。
第二章地下空间开发利用的规划管理第六条地下空间开发利用前应进行规划，包括地下空间产业结构规划、空间布局规划、交通规划等。
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具 体 做 法 如下 ： １各管 线 单位 提 报管 线 建设 计 划 。 管线 单 位根 据各 自的 ） 各
需 要 ， 合 道 路 建 设 情 况 ， 报 管 线 建 设 计 划 ， 中包 括 所 结 提 其
２ 各 管 线 要 完 成 所 有 过 路 管 道 需 要 很 长 时 间 ． 且 还 ） 而
道 路 建 设 计 划 安 排 ，要 求 各 管 线 单 位 根 据 道 路 建 设 情 况 提 报 管线 建 设 计 划 ． 有 条 件 建 设 的 管 线 在 道 路 开 工 前 完 成 ． 使 对 于那 些 没 有 条 件 建 设 的 管 线 ，要 求 其 按 规 划 在 沿 路 主 要 部 位ｆ 道 路 交 叉 口 、 区 人 口等 处 ） 埋 过 路 管 ． 如 小 预 以减 少 日 后 反 复开 挖 路 面 的现 象 。
要 相 互 之 间 不 断 协 调 、 通 。 能 顺 利 完 成 ， 果 道 路 工 期 沟 才 如 十分 紧， 而且 该 道 路 等 级较 高 的 话 ， 应 该 另 外 采 取 措 施 了 。 就 国外 及 周 内 某些 大 城 市 利 用 综 合 管 沟 来 解 决 这 一 难 题 。 综 合 管 沟 的 设 置 对城 市 各 管 线 的 长 期 建 设 、 步 扩 容 以 及 日常 分 维 护 非 常 有 益 。这 种 做 法 对 交 通 特 别 繁 忙 、 允许 随 时 开 挖 不
成 熟 ， 是 道 路 施 工 工 期 不 允 许 ， 能 提 前 铺 设 ． 就 给 道 就 不 这
路 的 二 次 开 挖 埋 下 了 隐 患 。 为 了尽 量 减 少 道 路 的 二 次 开 挖
采 用 了 如 下 做法 ：
１ 在 道 路 开 工 建 设 前 召开 各 地 下 管 线 单 位 协 调 会 。 报 ） 通
然 七述 管 线 均 为 传 输 信 号 之 用 ， 深 均 较 浅 ， 且 所 用 管 道 埋 而
材 料 基 本 相 同 ｌ Ｏ ｖ Ｏ ｐ ｃ管 或 ６孔 混 凝 土 块 １ 因 此 可 以通 过 ． 弱 电管 沟 的形 式 来 解 决 这 一 问 题 ， 沟形 式 见 图 １ 管 。
管 线 基 本 上 能保 证 与 道 路 同步 建 设 外 ， 他 管 线 不 是 条 件 不 其
洞， 而不 用 破 路 。
２充分 利 用 有 限 空 间 ， 理布 置 地 下 管 合
线
目前 地 下 管 线 种 类 较 多 ， 多管 线 性 质 相 同而 主管 单 位 许 不 同 ， 就 给 管 线 的 综 合 规 划 、 理 带 来 许 多 不 便 。 通 讯 这 管 如 电（ ） 、 线 电 视 电 （ ） 同 属 弱 电 管 线 ， 主 管 单 位 不 光 缆 有 光 缆 但
距 控 制 、 案 管 理 等 问题 介 绍 了一 些 具 体 的 做 法 ， 而做 到在 有 限 的 空 间 内合 理 布 置 所 有 管 线 ， 好 客 观 控 档 从 做
制及 管理 市政 管 线 的 工 作
关 键 词 ： 下管 线 ： 合 管 沟 ： 下 空 间 地 综 地
随 着 社 会 经 济 的 不 断 发 展 及 人 民 生 活 水 平 的 不 断 提 高 ， 市 道 路 下 的 市 政 管 线 也 日益 复 杂 。由 于各 市政 管 线 多 城 数 未 能 和道 路 同步 施 工， 城 市道 路 二 次 开挖 现 象 非 常 严 重 ． 使 不 但 影 响 人 们 的 日常 生 活 ， 造 成 了 人 力 、 力 的 浪 费 ． 也 物 不 便 于各 管 线 的 综 合 管 理 。 同 时 ， 下 管 线 队伍 的 扩 大 ， 原 地 使 本 有 限 的地 下 空 间变 得 异 常拥 挤 ， 何 在 有 限 的 空 间 内合 理 如 布置地下所有管线， 如何 宏 观 控 制 及 管 理 这 些 市 政 管 线 一 直 是 困扰 规划 、 计 单 位 及 业 主 的难 题 。现 针 对 以下 几 个 问 题 ． 设
同 ， 别 属 于 网 通 、 信 、 通 、 通 、 动 通 信 、 播 局 等 单 分 电 联 铁 移 广
位 ， 有 部 分 军 用 光 缆 ， 若 按 照 主 管 单 位 不 同分 别 布 置 管 还 倘
线 的话 ， 占 用 大 量 地 下 空 间 ， 且 也 不 便 于 规 划 管 理 既 将 而
城 市地 下 管线的综合 规 划 与管理
张 艳
￣ Ｏ市工程质量监督站（５ ０ ０ ｌｌ ｇｌ ｌ ４ ００ ）
摘 要： 地 下 管 线 综 合 规 划 与 管 理 中 所 遇 到 的 管 线 同 步 建 设 、 复 开 挖 道 路 、 理 利 用 地 下 空 间 、 线 间 就 重 合 管
个 “ 洞 ” 是 为 排 水 用 的 只是 为 了 防止 各 管 线 在 铺 设 过 涵 不 而
路 管 道 时 二 次 开 挖 道 路 ， 越 管 线用 的 ， 电 信 、 力 、 水 、 穿 如 电 给 煤 气 、 线 电视 等 管 线 需 要 穿 越 道 路 的 ， 可 以 利 用 这 些 涵 有 就
把 在 实 际 工 作 中 的一 些 做 法 做 一 介 绍 。
Hale Waihona Puke １道 路 施 工 中 的 管 线 同步 建 设 及 避 免 二 次 开 挖 道 路 问题
对 于新 建 道 路 ， 本 着 先 地 下 后 地 上 的 原 则 ． 各 地 下 应 将
管 线 铺 设 完 后 再 修 路 ， 这 只 是 理 想 状 态 ， 际 上 除 了排 水 但 实
需管孑 数 目、 术要求等 。 Ｌ 技 ２ 由规 划 部 门根 据 城 市 发 展 需 要 确 定 管 孔 总 数 ， 专 业 ） 请
设 计 单 位 进 行 设 计 ， 组 织 施 工 ； 据 预 算 及 各 单 位 申 请 的 并 根 管 孔 数 协 调 好各 主管 部 门 资 金 、 理 等 有 关事 项 。 管 关 于 弱 电管 沟 的 一 些 参 数 可 以做 以 下 控 制 ： 般将 管 沟 一