智慧民政大数据平台整体解决方案

江苏省民政厅关于印发全面推进江苏民政数字化转型工作方案的通知

文章属性

• 【制定机关】江苏省民政厅

• 【公布日期】2022.07.31

• 【字号】苏民发〔2022〕9号

• 【施行日期】2022.07.31

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】民政综合规定

正文

江苏民政网、政策文件关于印发全面推进江苏民政数字化转型工作方案的通知

各设区市、县（市、区）民政局，厅各处室、直属单位：

《全面推进江苏民政数字化转型工作方案》已经厅党组会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

江苏省民政厅

2022年7月31日

全面推进江苏民政数字化转型工作方案

为深入贯彻落实省委、省政府关于全面提升数字经济发展水平、加快统筹推进数字政府高质量建设的决策部署，进一步深化“智慧民政”建设，全面推进江苏民政数字化转型，结合实际，制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略部署和对江苏工作、民政工作重要指示精神，抢抓数字化、网络化、智能化融合发展的战略机遇，以全方位推动江苏民政数字化转型为总抓手，以“智慧民政”建设为总目标，突出“以人为本”的数字服务体验、“整体统筹”的转型机制设计、“多跨协同”的应用场景打造、“创新赋能”的理念手段重塑，为江苏民政事业高质量发展增创新优势、激发新动能、构筑新支撑，更好满足人民群众对民政服务的新期待。

（二）基本原则。

——统筹规划、集约建设。坚持全省“一盘棋”思路，加强民政数字化转型顶层设计，统一规划架构、统一标准规范、统一基础支撑、统一开发应用，坚决避免各自为政和低水平重复建设，加快推动各级分散的信息系统向省级平台整合，形成一体化格局。

——协同高效、便民利民。以共享交换为路径，打破信息孤岛和数据壁垒，推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同应用；坚持问题导向，提升民政服务的规范化、便利度、体验感，防止数字鸿沟，让民政数字化成果更好惠及人民群众。

智慧民政平台方案

市今年以来，民政局加快推进智慧民政建设，基于城市大脑提供的基础服务，积极构建杭州民政中枢平台，持续提升业务协同、政务服务、数字驾驶舱和应用场景等方面的综合服务能力。

围绕民政主业，梳理业务指标体系,应用场景建设稳步推进，智慧福彩应用场景建设初步完成。社区智治在线规划框架和下城试点平台发布上线。“互联网+养老”场景建设成效明显，通过业务协调和数据交换，实现“身后一件事”“收养一件事”“婚育户一件事”多部门联办。依托省大救助信息平台，通过入户调查，实现“精准救助”。

随着业务协同办理和数据智能化加工的持续推进，将完成智慧民政数据中枢建设，实现社会救助、基层治理等9大民政业务数据共享，与各类政务服务和公众服务场景形成数据共享，借助数字赋能民政的“民生专列”。

智慧民政简单来说就是利用互联网便利给人们解决一些基础问题，举个例子，有人去便民服务中心办事情，得排队预约，排到了自己很可能人家下班了，还要填各种基础的信息表，很耽误时间，智慧民政，其实就是一个用户终端，简单来说是个app或者小程序，大众人群找政府办事，就可以用这个软件去线上填写资料，提交建议，预约，解决人们去大厅办事情的繁琐流程。

南京真格邦软件有限公司辅助智慧民政全业务统筹管理平台以“互联网+”为理念核心，加强在云平台、移动互联网、物联网、电子支付等新技术方面的开发利用；以“大数据”为应用核心，运用数据整理和数据分析、挖掘等方法手段，实现民政组织结构和民政工作流程的优化重组。通过平台的建设，全方位地向社会提供优质、规范、透明的管理与服务，促进管理型政府向服务型政府、透明化政府的转变，开创民政行业全方位、高效率的公共服务新局面。

智慧民政大数据平台整体解决方案

民政大数据平台目标能够有效改善民政工作管理与服务的机制，进一步优化业务流程、改进管理方式、转变工作方法、提高工作效率，为民政部门在维护社会稳定、构建和谐社会中发挥职能作用提供强有力的支撑和保障。

智慧民政平台总体架构包含大数据中心，大数据汇聚与共享平台，4大数据库系统及6大应用，部署在电子民政外网中。电子民政外网跟指挥调度网、公安网、互联网安全对接；大数据中心包含智慧民政支撑平台、安全保障系统、基础支撑软件、计算机网络系统；大数据汇聚与共享平台通过行业部门系统和数据采集系统接入所需数据；4大数据库系统包含民政资源数据库系统、共享数据库系统、基础数据库系统及主题库数据库系统；6大应用分别指的是民政服务、社会治理、安全保障、最多跑一次服务、宏观调控及民生服务。

考虑到大数据平台的复杂性，将进行分期建设，建设内容，包含大数据中心、大数据汇聚与共享平台、数据库系统中的民政资源数据库、共享数据库、基础数据库、综合应用系统中民政服务应用的智慧民政、一站式登录平台；建设部分内容，后期将会接着补充建设，包含数据库系统中的主题数据库、综合应用系统中的城市运行可视化平台、社会治理应用的市场监管平台、自然人平台；绿色表示后期建设内容，包含综合应用系统中社会治理应用的城市生命线管理平台、偷税漏税监察平台、精准扶贫平台、最多跑一次服务应用的一照一码网

上办理系统、移动商户服务系统、安全保障应用、宏观调控应用及民生服务应用。

南京真格邦软件有限公司是一家政务大数据应用解决方案提供商，基于对民政工作流、业务流的理解，融合云计算和大数据技术，开发出智慧民政大数据云服务平台。

智慧民政救助信息服务解决方案

社会智慧民政救助作为社会安全网的一个重要组成部分，保障着弱势群体的基本需要。然而，它正面临新的挑战与机遇。以移动互联网、云计算、大数据为标志的新一代信息技术不断取得突破和应用创新，催生新型业态的快速发展，中国正在进入的“互联网+”时代给人们的生产与生活方式带来了深刻变革。

社会民政救助所面对的环境正在发生巨大的改变，无论是环境改变向社会救助渗透，还是政府这一主体的主动融合，都在促使社会救助发生着一系列渐变。社会救助实现标准化：1.对外服务标准化：对纳入“一门式”服务的事项进行服务标准化梳理，编制统一、简明、通俗易懂的《办事指南》，并及时向社会公开。2.对内审批裁量准则的标准化：按照省、市统一要求和标准，结合实际，对每个事项的申请材料、审查、裁量实施标准化动作，建立标准化审批表，并对外公开。3.审批流程的标准化：对应每个事项制定一个审批流程内部运行控制图，一般包括申请和受理、承办、审核、批准、办结五个环节，特殊事项另行规定。

医疗救助“一站式”系统：系统引入先进、成熟的软件技术和设计理念，利用现代化互联网络技术手段，以信息交换和信息共享为基础，把各类相对独立的民政业务，通过统一的技术平台整合在一起，建立了一种新的管理模式和服务平台，实现基础数据集中化、业务处理网络化、统计决策科学化、流程管理智能化和为民服务信息化，充分发挥了医疗救助制度对困难群众的医疗保障作用，帮助救助对象及时、便捷地获得医疗救助，简化了医疗救助程

序，扩大医疗救助可及性，达到“出现一个救助一个、救助一个解决一个”的目的，为提高民政救助管理工作的服务质量和管理水平展开新的篇章。

系统功能：医疗救助“一站式”系统（包含一站式救助、医后救助、业务配置、救助档案）；信息交换、统计分析、应用支撑平台。

一站式救助：住院登记、住院登记、住院医中救助、门诊医疗救助、门诊购药救助、大病医中救助、出院结算、重特大疾病救助、单病种救助等。

医后救助：住院医后救助、门诊医后救助、大病医后救助、临时救助、二次救助、临时医疗救助、资助参合参保、门诊购药救助等。

智慧民政大数据平台整体解决方案 2

民政大数据平台目标能够有效改善民政工作管理与服务的机制，进一步优化业务流程、改进管理方式、转变工作方法、提高工作效率，为民政部门在维护社会稳定、构建和谐社会中发挥职能作用提供强有力的支撑和保障。

智慧民政大数据平台归集民政各类救助对象、救助信息，构建一个集数据管理、数据分析和数据服务的平台。通过数字化管理，为业务运营提供精细化、智能化管理，提高民政服务效率和服务能力。

考虑到大数据平台的复杂性，将进行分期建设，建设内容，包含大数据中心、大数据汇聚与共享平台、数据库系统中的民政资源数据库、共享数据库、基础数据库、综合应用系统中民政服务应用的智慧民政、一站式登录平台；建设部分内容，后期将会接着补充建设，包含数据库系统中的主题数据库、综合应用系统中的城市运行可视化平台、社会治理应用的市场监管平台、自然人平台；绿色表示后期建设内容，包含综合应用系统中社会治理应用的城市生命线管理平台、偷税漏税监察平台、精准扶贫平台、最多跑一次服务应用的一照一码网上办理系统、移动商户服务系统、安全保障应用、宏观调控应用及民生服务应用。

南京真格邦软件有限公司是一家政务大数据应用解决方案提供商，基于对民政工作流、业务流的理解，融合云计算和大数据技术，开发出智慧民政大数据云服务平台。

智慧民政综合平台解决方案

民政信息化建设是民政工作为基层、为群众提供优质服务的迫切要求，事关民政事业发展的兴衰成败。根据《民政事业发展第十四个五年规划》，《民政部关于统筹推进民政信息化建设的指导意见》等政策文件指导，利用云计算、大数据、物联网、移动互联网等现代信息技术促进互联网创新成果与民政业务工作融合发展，是新时代背景下民政信息化工作的最新诉求，常州市新博科技有限公司的智慧民政解决方案以满足民政各级部门日常业务需求为根本目标，通过信息资源共享和业务系统整合，克服数据壁垒，打造覆盖民政基层全业务的应用平台，实现民政工作信息化、智能化、科学化、专业化、精细化水平全面提升，为建设人民满意的服务型民政提供强有力的技术支持。

平台主要包括社会救助、智慧养老、福利生产、社会事务、社会福利、区划地名、社会组织、慈善捐赠、殡葬管理、办公室等24大类180多个业务系统。

1 社会救助平台

一门受理：居民都可以在社区、乡镇街道“一窗办理”社会救助申请，将救助触角延伸至救助的“最后一公里”，最多跑一次腿；

一网通办：各救助部门协同办理，所有的社会救助事项都可以在社会救助信息平台网上办结；

智能识别：关口前移，主动发现进行信息比对，智能识别救助对象；

精准救助：每个救助对象都能享受“一人一策”的帮扶措施，享有全覆盖的救助政策；

阳光运行：社会救助全流程、全业务程序化、标准化阳光运行，公开透明。

社会救助服务受理系统

主要包括最低生活保障、受灾人员救助、临时救助、医疗救助、住房救助、教育救助、特困人员救助、就业救助、社会力量救助和一站式受理等模块。能够实现救助业务的申请登记、审查、审核、审批、资金发放、动态管理功能。

申请救助家庭经济状核对系统

申请救助家庭经济状况核对管理系统软件通过与民政、人社、税务、住建、工商、人民银行及各商业银行、证券等部门之间建立信息交换机制，实现申请救助家庭经济收入情况的全面核查，从而准确掌握申请人家庭收入和财产状况。

民政局智慧养老服务平台建设方案-精品

民政局智慧养老服务平台

建设方案目录

（一）项目概况 ............................................................ 3

（二）采购清单 ............................................................ 3（一）项目概况

项目以智慧养老服务为出发点，建设标准统一的基于互联网、

物联网、大数据、云计算、手机APP等先进技术搭建的一个覆盖许

昌市级、县（市、区）、乡镇（办）、社区（村）等信息化网络平

台，全面提升许昌市养老服务信息化水平。

（二）采购清单

序号货物（软

件）名称技术规格及主要参数

1 养老基础

档案信息

模块基础数据库系统：

建立全市60岁以上老人基础数据库，数据来源于医保、

社保或公安信息，同时对55岁以上老人基础数据进行数

据对接，比如姓名、年龄、民族、住址、生日等信息。同

时支持录入健康信息，建立老人健康信息档案，记录老人

身体状况及疾病史、病历名、病历相关附件、身高、体重、

腰围、视力、活动能力、血型、血糖情况、血脂情况、血

压、心率、SOS、养老服务记录等。

家庭信息系统：

记录包含监护人或家庭成员的姓名、联系方式等，支持监

护人之间关系变更等操作。

老人数据分析系统：

对老年人基本信息进行统计，并通过图标类功能进行分

析。主要包括老年人年龄段分布统计分析•、地域分布统计

分析等，具有查询、统计、备份、导出、打印等功能。

人脸识别系统：

系统支持人脸识别，终端设备采集含有老人人脸的图像

或视频流，并自动在图像中检测和跟踪人脸，进而对检测

到的老人人脸进行脸部识别，通过视频活体的方式进行

人脸验证。支持获取照片后，生物识别使用业界领先的人

脸识别系统进行人脸检测，检测照片图像中的人脸特征，

自动审核、验证该照片是否为本人照片。使用活体验证

时，需要在摄像头前根据提示执行互动操作(例如，凝视

民政部、国家数据局关于组织开展基本养老服务综合平台试点的通知

文章属性

• 【制定机关】民政部,国家数据局

• 【公布日期】2024.01.23

• 【文号】民函〔2024〕5号

• 【施行日期】2024.01.23

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】老年人保障

正文

民政部国家数据局关于组织开展基本养老服务综合平台试点的通知

民函〔2024〕5号

各省、自治区、直辖市民政厅（局）、数据局，各计划单列市民政局、数据局，新疆生产建设兵团民政局、数据局：

为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于推进基本养老服务体系建设的意见》、《国务院办公厅关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见》，加快提高基本养老服务信息化水平，结合国家大数据战略要求，民政部、国家数据局决定组织开展基本养老服务综合平台试点（以下简称平台试点）。现将有关事项通知如下。

一、试点目标

依托全国养老服务信息系统、地方自建养老服务系统，通过跨部门、跨层级数据交换、系统对接、功能拓展等形成养老服务综合平台，统一标准、共享数据、整合资源、加强协同、赋能基层，推动“养老服务+监管+资源调度”、“医、养、康、护”等业务一体化，实现养老服务供需精准对接和养老服务行为全流程智慧监管，提升基本养老服务便利化、精准化、数字化水平，更好满足老年人的高质量养老服务需求。坚持激活存量资源与统筹增量需求相结合，推动与地方共享交换平台等的融合，增强跨部门、跨层级业务协同能力，实现集成部署、一体联动。

二、主要任务

应用统一的标准规范开展基本养老服务综合平台试点，实现全国基本养老服务信息跨层级互联互通。加强与相关部门信息数据库的整合共享和开发利用，形成养老服务基本数据集、老年人基本信息数据集、老年人健康档案基本数据集等，形成“数据采集-信息分析-政策完善”的闭环，促进养老服务供需精准对接，结合实际运用北斗、人工智能等智能化、数字化手段为有需求的老年人精准提供基本养老服务。丰富和创新数据应用场景，推动实现养老服务线上线下标准统一、全面融合，打造掌上办事、一网通办、多卡合一、免申即享等服务新模式。依托国家数据共享交换平台和国家“互联网+监管”系统，强化统一规划、统一架构、统一管理，实现跨地区互通互认、信息一站式查询和综合监管一网统管。

XX市智慧养老信息平台XX区运营暨XX区居家养老服务信息平台项目采购需求

XX市智慧养老信息平台XX区运营暨XX区居家养老服务信息

平台项目采购需求

一、项目概况

2023年，为加快XX市养老服务发展，提升养老服务信息化管理水平，提高服务质量，精准科学投入服务资源，促进养老行业健康发展，根据《XX市人民政府办公室关于印发XX市加快推进养老服务发展实施方案的通知》（X府办函（2019）158号），XX市民政局牵头建设“XX市智慧养老信息平台项目2023年，《XX市智慧养老信息平台运行管理办法》（X民函（2023）33号）将XX市智慧养老信息平台定位为全市养老服务信息的唯一官方认证平台。

项目旨在通过政府投资建设全市养老平台，提升养老行业的信息化管理水平,促进行业健康稳定发展，满足全市老年人多层次、高质量的服务需求。同时政府部门可以通过平台增强监管和指导效能，促使各项养老补贴资金落到实处，发挥应有的作用；通过大数据技术的应用，政府部门将掌握海量的样本和数据信息，为政府决策提供更加科学有效的参考。

二、项目规划

（-）项目定位

以XX市智慧养老信息平台为依托，在XX区全区范围开展平台运营，开展信息审核发布、运营监控、服务人员管理等工作，对全区养老服务运营数据进行统计分析，实现运营监控、指挥调度、监督提效管理目的。联动XX区各镇、各村居公共服务资源及社会养老服务资源，线上线下服务相互整合，逐步满足全区长者养老服务需求。定期进行数据分析研究，形成数据分析资料，定期反馈给主管部门。

（二）项目目标

本项目坚持以服务需求及成效为导向，以XX智慧养老信息平台为依托，以“政府主导、多元参与、优质服务”为理念，借助大数据、物联网、移动互联网、云计算技术，持续深化'T+4+N”服务模式，以资源整合为重点，区级智慧养老信息平台为枢纽，将XX区各镇各村居、社会组织、养老服务机构等N项服务资源整合到一起，打造养老服务生态圈；为智慧养老信息平台系统使用相关方提供综合性支持，实现养老服务供需全面、精准对接，提升监管效能。为XX区长者提供“指尖”上的便捷养老服务，让长者及其家属可随时通过热线电话、微信公众号、智能物联穿戴设备等，及时获取就近的养老服务信息，一站式满足养老服务需求，切实提升XX区长者的获得感、幸福感、安全感。

智慧公安大数据平台立项可行性分析

智慧公安大数据平台

立项可行性分析

第 1 章项目概述 ................................................................................................................................... 1

1.1 项目背景 ................................................................................................................................... 1

1.2 项目必要性 ............................................................................................................................... 1

1.3 建设目标 ................................................................................................................................... 3

1.4 编制依据 ................................................................................................................................... 3

第 2 章项目建设单位概况 ................................................................................................................... 6