国际技术贸易壁垒现状及我国的对策分析 %281%29
中国外贸遭遇技术壁垒的原因及对策分析
中国外贸遭遇技术壁垒的原因及对策分析技术壁垒是指由于技术上的限制或其他非技术原因导致的一些国家或地区无法生产或开发特定的技术产品或应用。
中国作为全球最大的出口国之一，也面临着技术壁垒的挑战。
本文将分析中国外贸遭遇技术壁垒的原因，并提出相应的对策。
一、原因分析：1.专利壁垒：一些发达国家在技术创新方面处于领先地位，拥有大量的专利。
这些专利对中国的技术进步和产品开发形成了一定的限制。
由于专利壁垒限制了中国的技术创新能力，中国企业在发达国家市场上面临一定的竞争压力。
2.标准壁垒：一些技术标准由发达国家主导制定，使得中国企业无法满足这些标准。
由于中国企业无法满足标准要求，导致其产品无法通过相关认证，限制了中国产品的出口。
3.技术保护主义：一些国家以技术保护主义为借口，限制中国企业的技术进入。
这些国家设置了各种限制性措施，如技术性要求、审查程序等，使中国企业无法进入相关市场。
4.不完善的知识产权保护：中国的知识产权保护制度仍然存在一些问题，使得技术创新和知识产权的保护难以有效结合。
一些国家利用中国知识产权保护不完善的问题，对中国企业施加技术壁垒。
二、对策分析：1.加强专利创新能力：中国企业应加强自身的专利创新能力，提高自主研发的产品比例，减少对外专利的依赖。
同时，要加强知识产权的保护，提高专利审查质量，减少专利纠纷的发生。
2.积极参与标准制定：中国企业应积极参与国际标准制定，推动自身技术与国际接轨。
同时，要加强与国际标准组织的合作，争取在标准制定过程中发挥更大的作用。
3.加强技术合作与交流：中国企业应积极与发达国家的企业进行技术合作与交流，提高自身的技术水平。
通过技术合作，吸收先进技术，提高产品质量和技术含量，从而在国际市场上获得竞争优势。
4.加强知识产权保护力度：中国政府应加大知识产权保护力度，加强知识产权法律的完善和执行力度，保护企业的技术创新成果。
同时，要加强国际合作，推动知识产权保护的国际标准化。
中国在国际贸易中技术壁垒的应对策略研究
中国在国际贸易中技术壁垒的应对策略研究技术性贸易壁垒具有鲜明的多变性与复杂性的特点，下面是小编搜集整理的一篇相关论文范文，欢迎阅读参考。
我国早就成为了世界贸易组织成员，这代表企业面临的市场竞争将会全方位展开，这一方面使宝贵的机遇，又是非常重大的一种挑战。
我国近年来差不多有60%的出口企业在国外技术性壁垒方面受挫，对我国出口总额影响比例差不多达到了25%。
文章首先分析了贸易技术壁垒，根据全球发达国家的贸易技术壁垒表现形式、种类、范围、特点与发展方向等，结合我国出口企业利益由于在技术贸易壁垒方面遭遇的损失与表现形式、原因等认真展开分析，提出在对技术贸易壁垒攻克方面依然有诸多问题存在，并提出应对策略。
一、我国出口贸易所受技术贸易壁垒现状中国近几年来在国际贸易中遭遇到了高贸易壁垒引起了巨大的损失。
表中数据很直接的反应了中国目前在国际贸易中遭受到的各发达国家高标准的技术贸易壁垒，由于缺乏有效的办法克服造成的巨额经济损失，也从侧面显现出了中国在现下国际经济形势如此恶劣的环境中举步维艰的局面。
我国的几个主要出口领域：医保、轻工业、纺织、机电、化工和食品、农产品都不同程度的受到了国外技术贸易壁垒的影响。
外国对华商品出口贸易壁垒的严格化，使得中国各行业的发展都十分困难.尤其是在农产品出口贸易上，要求十分严格。
虽说我国科技水平不断发展，但是与国外严格的技术服务标准看来，还是偏低，加上与贸易国利益等方面的冲突，也是的我国医保、纺织、机电、化工行业的受损程度也是呈上升趋势。
以上数据都表明了一个问题，我国在国际出口贸易中还是遭受着不同程度的技术性贸易壁垒，对我国相关出口产业带来了许多不利影响。
二、我国屡遭技术贸易壁垒的原因(一)外国想减缓我国贸易发展速度国家统计局曾经给出了这样的数据，结合具体数据可知我国进出口贸易一直保持着持续增长的势头，在世界范围内我国进出口贸易总额排名一直在向前进步。
我国贸易发展迅猛势必会造成别的国家的抵制与不满。
浅谈国际贸易壁垒发展趋势及我国应对之策
浅谈国际贸易壁垒发展趋势及我国应对之策浅谈国际贸易壁垒发展趋势及我国应对之策摘要：随着当代世界经济地发展和国际贸易自由化的逐步深入,当前国际贸易壁垒的趋势已由制定高关税逐渐转变为以技术标准的制定为主的技术性贸易措施，这种隐形贸易保护的措施已经逐渐成为世界上发达国家保护本国商品市场的措施,这种贸易壁垒对国际贸易产生很大的影响。
现今我国作为发展中国家,在这种情况下的对外贸易受到严重的冲击。
此时,加强对国际贸易壁垒趋势的研究,并积极采取适当的对策来突破当前国际贸易的壁垒,对加快我国对外贸易的发展有着重大的意义。
关键字：国际贸易贸易壁垒政策中国政府一、当代国际贸易壁垒的发展趋势（一）关税壁垒的核心作用正在逐步丧失关税是国家政府为了方便管理一国对外贸易,由海关组织对国家进出境的货品征收的税款。
关税的征收，其主要目标是为了使国家收入增加,同时在一定程度上保护本国商品不受别国商品的竞争，准确的说，对别国进口货物征收关税能够适当阻止别国货品的进人。
近年来，世界关税总协定成员就对关税降低等问题进行了多次谈判,其结果是极大程度的降低了关税的约束性,当前，发达国家和发展中国家进出口的成品平均税率均已经下降,而进出口的药品和机械等货物的关税大幅度降低,同时农产品的非关税管理方法也逐步降低。
因此，曾起着贸易壁垒核心作用的关税的约束力已经逐渐降低。
（二）技术性进出口贸易措施的作用逐渐加强当今，随着关税壁垒的核心作用逐步丧失,出于各国之间贸易保护的需要,非关税壁垒措施在各国已经替代关税壁垒作用而成为各国进出口贸易的主要保护措施。
据目前的调查数据显示,在世界贸易中受技术性贸易措施影响的国家年进口品的数量大大增加，因此,非关税贸易壁垒成为第八次谈判的重点削减对象,例如进口配额和海关估价制度等都因为透明化而无法发挥其本来的作用。
但是从当今各个国家贸易的现实性及长远发展来看,技术性进出口壁垒因为具有持续性而将在世界范围内的贸易保护体系中占重要地位。
国际贸易形势分析与对策
国际贸易形势分析与对策在当今全球化的时代，国际贸易扮演着至关重要的角色，它不仅促进了各国经济的增长，还加强了各国之间的联系与合作。
然而，国际贸易形势复杂多变，受到多种因素的影响，如政治、经济、技术、环境等。
因此，对国际贸易形势进行深入分析，并制定相应的对策，对于企业和国家在国际市场中取得竞争优势具有重要意义。
一、国际贸易形势的现状（一）贸易保护主义抬头近年来，贸易保护主义在全球范围内明显抬头。
一些国家为了保护本国产业，采取了一系列贸易限制措施，如加征关税、设置贸易壁垒等。
这不仅损害了其他国家的利益，也破坏了全球贸易秩序，导致贸易摩擦不断加剧。
（二）全球经济增长放缓受多种因素的影响，全球经济增长面临较大压力，如贸易摩擦、地缘政治紧张、疫情冲击等。
经济增长放缓使得国际市场需求减弱，对国际贸易的发展产生了不利影响。
（三）新兴经济体崛起新兴经济体在国际贸易中的地位不断提升，其经济增长速度较快，对全球贸易的贡献逐渐增加。
例如，中国、印度、巴西等新兴经济体在国际贸易中的份额不断扩大，成为推动全球贸易增长的重要力量。
（四）技术创新对贸易的影响随着科技的不断进步，数字经济、人工智能、区块链等新技术在国际贸易中的应用日益广泛。
技术创新不仅改变了贸易方式和流程，还催生了新的贸易业态和模式。
二、国际贸易形势的影响因素（一）政治因素政治稳定性是影响国际贸易的重要因素之一。
政治动荡、政权更迭、地缘政治冲突等都会给国际贸易带来不确定性和风险。
此外，各国的贸易政策和外交关系也会对国际贸易产生直接影响。
（二）经济因素经济增长状况、汇率波动、通货膨胀水平、利率变化等经济因素都会影响国际贸易。
例如，经济增长强劲时，市场需求旺盛，有利于促进贸易增长；汇率波动则会影响进出口商品的价格竞争力。
（三）技术因素技术进步可以提高生产效率、降低生产成本、创新产品和服务，从而推动国际贸易的发展。
同时，技术创新也可能导致一些传统产业的衰落和新兴产业的崛起，改变国际贸易的结构和格局。
“一带一路”背景下国际贸易壁垒对我国的影响分析及应对策略
一、“一带一路”与贸易壁垒的简要概述“一带一路”是“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”的简称，一带一路旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。
贸易壁垒又称贸易障碍，指一国对国外商品劳务交换所设置的人为限制，主要是指一国对外国商品劳务进口所实行的各种限制措施。
目前，贸易壁垒主要包括三大类型，分别是技术壁垒，环境壁垒，社会壁垒。
二、“一带一路”贸易壁垒对我国的影响（一）技术壁垒所谓技术贸易壁垒，是指出口企业的商品在国外入境时，需要符合相关国家的技术法规规定的准入条件，技术标准等。
技术壁垒本为保护本土企业的一项合理措施，但在“一带一路”背景下，有部分西方国家故意提高技术要求，加大我国商品入境难度，造成我国出现出口商品研发成本上升，与其他国家的竞争中丧失价格优势等问题。
据统计，受技术壁垒影响，我国于2016年贸易出口的直接损失多达933.8亿美元，超过40%的出口企业遭受过技术性贸易壁垒。
贸易壁垒呈现出的隐蔽性、歧视性等特点给我国出口企业的产品出口提升了难度，同时由于我国对外贸易法规不够健全，我国对出口企业保护机制尚不完善，我国出口企业极易因技术壁垒而蒙受较大损失。
（二）环境壁垒环境壁垒也称绿色壁垒，是指以保护生态环境、自然资源和人类健康为借口，限制国外商品入内的贸易保护主义新措施。
环境壁垒的出现会使我国特定企业进入国外市场的难度上升，除此之外，虽部分发达国家不对产品和服务的市场准入直接设限，但其隐蔽地设置绿色技术标准、对我国出口货物征收绿色关税等行为，间接造成我国出口产品成本上升，进而削弱我国出口产品的国际竞争力。
目前，我国尚缺乏可以作为本国环境壁垒的相关条例，我国对内企业保护机制尚不完善，低质量的进口食品也在冲击着国内市场。
（三）社会壁垒社会壁垒是指以劳动者劳动环境和生存权利为借口而采取的贸易保护措施。
我国国际贸易中的贸易壁垒问题与对策研究
我国国际贸易中的贸易壁垒问题与对策研究我国是世界上最大的出口国之一，也是全球最大的制造业大国。
随着国际贸易的发展，我国面临越来越多的贸易壁垒问题。
本文将从贸易壁垒的概念、我国面临的贸易壁垒问题以及对策措施三个方面进行阐述。
一、贸易壁垒的概念贸易壁垒是指阻碍国际贸易自由化和贸易自由化进程的各种障碍措施，其主要形式包括关税、非关税措施、技术壁垒等。
这些措施都会对国际贸易产生限制和影响，使得商品的交流和市场的开放受到挑战，从而影响到国际贸易的发展。
二、我国面临的贸易壁垒问题1. 关税和非关税壁垒虽然我国已经加入了WTO，并承诺要逐步降低关税，但一些发达国家依然通过加征关税等手段，限制我国产品的进入。
例如美国关税政策的调整和加征关税的措施，令我国部分基础产品和高科技产品的出口遭遇了巨大的阻挠。
同时，一些国家或地区还通过非关税壁垒限制我国产品的出口。
非关税壁垒主要包括技术壁垒和贸易救济等，这些措施虽然看似公平，但实则是一种变相的限制。
2. 贸易保护主义一些国家在面对国内经济增长放缓、弱势产业同样面临挑战的情况下，采取贸易保护主义的举措，进一步限制我国产品的出口。
这些主义者宣称，采取这些措施可以保护本国企业，但其实质是危害国际贸易的公平性和稳定性。
3. 技术壁垒技术壁垒是指一些国家禁止向中国出口某些技术，或要求我国对某些商品进行技术改造，从而限制了我国对外贸易的发展。
此外，一些国家对我国产品的质量标准要求极其苛刻也是技术壁垒的扩大。
三、对策措施1. 多边合作通过多边合作，我国可以与其它国家和地区共同应对贸易壁垒问题。
例如在WTO等国际组织中提出我国的诉求和建议，参与制定国际贸易规则，争取公平合理的贸易环境。
2. 调整出口结构出口商品种类的多样化和高附加值化可以一定程度上缓解贸易壁垒的压力。
出现地方性的出口难题时，我们需要改变出口地域和出口国家等方面的布局，积极开拓新市场。
3. 提高自主创新能力我国要加强对科技创新的支持力度，积极推动我国的自主创新水平。
技术贸易壁垒对我国出口案例分析、借鉴和对策
技术贸易壁垒对我国出口案例分析、借鉴和对策一、技术贸易壁垒定义：技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade，以下简称TBT）是指一国或区域组织以维护其基本安全、保障人类及动植物的生命及健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施。
这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或该区域市场将造成影响。
TBT有狭义和广义之分。
狭义的TBT主要是指WTO《TBT协议》规定的技术法规、标准和合格评定程序；广义的TBT还包括动植物及其产品的检验和检疫措施(SPS)、包装和标签及标志要求、绿色壁垒、信息技术壁垒等。
技术性贸易壁垒是非关税壁垒的重要组成部分。
二、技术贸易壁垒对我国出口案列：案例1、浙江某丝绸进出口公司，产品主要销往日本和欧洲。
2005年成品出口量为1.2亿美元。
但其中有两单业务，一项是5万米的印花丝绸成品，价值10万美元，另一项是4万米已经染色和砂洗的丝绸，价值10万美元，共计20万美元的货品因未考虑禁用染料问题而被迫积压。
案例2、浙江某集团出口日本的一批纺织品被中间商处以16万美元的罚款，而另一批出口欧盟的3万米窗帘布被迫回销，理由都是因为这些纺织品没有达到生态纺织品标准。
以上两个例子，是贸易壁垒对浙江纺织品出口的影响，他们对中国产品的反倾销，理由很简单，是中国的纺织品的技术没有达标，在产品创新上面也没有很好的体现，这是对我国纺织技术的一大挑战，因为在进入WTO以后，很多地区，尤其是美国队中国的产品的反侵销日趋严重，他们对质量技术的要求也不断提高，他们有些都是按照国际标准来要求进口产品的，有些甚至是超过了国际标准，而中国的纺织品的技术只有国际标准的40%，这显而易见，这是对中国产品的歧视，这样一来，我省的纺织产品必然在国际竞争中因技术门槛提高而出口受阻。
而且当美国实行了一些反侵销的战略来对待中国的出口的时候，欧洲一些国家也开始对中国产品的反侵销，他们的条例完全是照搬美国对中国反倾销的条例，这样一来又是对中国的一大打击，基于，中国纺织品的贸易国方向基本是集中在美国、欧洲和日本三个贸易壁垒发源地，大多数的海关检验都是超过了国际标准的，并积极运用了技术贸易壁垒对进口产品进行管理。
国际贸易中的技术性壁垒及我国的对策研究
国际贸易中的技术性壁垒及我国的对策研究 □云南财经大学 尉蓝戈 / 文技术性贸易壁垒是当今国际经济形势的主要课题，是各国不可避免要面对的问题，是贸易保护主义的新措施。
技术性贸易壁垒不仅可以有效的加快各国科技的发展，更可以保护各国的基础工业，但也限制了国际市场的发展，尤其是发展中国家的出口贸易市场。
因此，面对如此严峻的国际贸易情形，我国作为世界上最大的发展中国家，该如何面对这些国际市场中的机遇和挑战，有效利用和避免技术性贸易壁垒，正是我们要深入研究的问题。
技术性贸易壁垒的相关理论（1）技术性贸易壁垒的基本概念1.技术性贸易壁垒的定义技术性贸易壁垒是非关税壁垒的一种新形势，是指以技术条件为支撑，商品进口国在实施贸易进口管制时，利用颁布的法律、法令、条例、规定、技术标准、认证制度、检验制度等手段，提高进口产品的技术标准，增加进口难度，使其它国家的商品难以自由进入，以实现贸易保护本土的民族经济为目的，保障国家的安全和人民的生活水平。
2.技术性贸易壁垒的方式一是认证制度：根据各个国家的具体状况，认证制度也存在着较大的差异，即使在A国通过了认证，或在B国不能通过，为了增加自我保护，各国必然会严格规定贸易品的质量和规格，增强检验检疫制度的程序；二是技术法规：设置绿色关税制度，涉及到技术、包装、检疫、环境等，所有达不到这些强制执行规定要求的商品一律禁止进口；三是技术标准：技术标准都是由公认机构批准的，为产品的生产方法提供规则、指南或特性的文件，但是各个国家的技术标准繁多，包含了各种各样的标准，因此标准的差别性又会成为贸易壁垒的一大障碍；四是商品包装和设置标签：凡是商品都有属于自己的包装和标签，在产品包装的材料、规格、外形及尺寸上也有具体的要求，出口企业必根据各国不同的要求不断变换自己产品的包装和标签以达到出口的目的，对出口企业来说，这也是一大难题。
（2）国际贸易中技术壁垒的主要特点随着技术性贸易壁垒措施的不断扩大，国际贸易活动的日趋频繁，这种新形势的贸易保护方式衍生出自己的特点：1.合理性：鉴于保护国家自身安全的需要，保障国内消费者的利益为前提，各国根据自身具体情况设立相应的技术法规、技术标准与严格的检验检疫程序是必要的，也是合理合法的，为世界人民所认可的。
我国产品遭遇关键技术性贸易壁垒原因及对策分析
题目：国内产品遭遇技术性贸易壁垒因素及对策分析目录前言.............................................................................................1. 摘要 (2)ABSTRACT (3)一、文献综述 (4)二、技术性贸易壁垒现状及影响 (6)（一）国内面临技术性贸易壁垒 (6)（二）技术性贸易壁垒对国内出口影响 (8)三、技术性贸易壁垒产生因素分析 (8)（一）原则体系落后 (9)（二）通报信息系统薄弱 (9)（三）公司认证制度和合格评价制度进展缓慢 (9)（四）出口产品技术含量低 (9)四、国内应对TBT对策 (10)（一）政府应对技术性贸易壁垒方略 (10)(二) 公司应对技术性贸易壁垒方略 (11)结束语 (13)道谢 (14)参照文献 (15)前言经济全球化趋势不断加强,为中华人民共和国经济全面迅速发展提供了难得机遇,同步也带来了更加严峻挑战。
随着中华人民共和国公司广泛、进一步地参加国际竞争以及国内外贸迅速增长和贸易顺差持续扩大,国内面临贸易摩擦形势也越来越严峻。
随着世界经济一体化发展和贸易自由化趋势不断加深,在老式关税和非关税壁垒藩篱不断拆除同步,也加剧了各国之间经济贸易竞争。
在这种形势下,某些国家纷纷采用隐蔽性更强、透明度更低、更不易监督和预测保护性办法———技术性贸易壁垒,以制止其她国家产品进入本国市场,从而进行贸易保护。
截至年,国内已持续13 年成为全球遭受反倾销调查最多国家,同步也是年全球遭受反补贴调查最多国家。
为了保护本国经济发展,各国“壁垒森严”,特别是欧美发达国家越来越多地打着维护进出口经营秩序、保护国内消费者利益、保护生态环境、保护知识产权等旗号,屡屡采用技术性贸易壁垒对中华人民共和国产品“指手划脚、百般阻挠”，当前技术性贸易壁垒已成为影响国内产品出口重要贸易壁垒。
咱们必要摸清自身状况,认真研究,制定对的对策。
当前国际贸易壁垒现状及我国的应对策略建议
当前国际贸易壁垒现状及我国的应对策略建议摘要：随着世界贸易自由化、经济全球化的不断加深，新贸易壁垒正逐步取代关税和非关税壁垒，成为新的贸易障碍，而在今后很长一段时期内将对我国的出口贸易和企业营运产生越来越大的影响。
本文就目前我国出口贸易中面临的主要贸易壁垒形式和发展趋势，提出几点应采取的策略，以突破新贸易壁垒对我国的限制。
关键词：技术性贸易壁垒发展趋势应对措施随着WTO自由化进程，传统贸易壁垒对国际贸易所起的作用逐渐削弱，而技术性贸易壁垒（TBT）对国际贸易的影响日益明显。
由于这些TBT有涉及面广、隐蔽性强、技术性高等特点，将对我国的对外贸带来长期影响，因而有必要对技术性贸易的发展趋势及其对我国国际贸易的影响有所了解。
1、新贸易壁垒的发展类型以及与旧贸易壁垒的比较区别传统贸易壁垒与新贸易壁垒的根本点在于，前者主要是从商品数量和价格上实行限制，更多地体现在商品和商业利益上，所采取的措施也大多是边境措施；而后者则往往着眼于商品数量和价格等商业利益以外的东西，更多地考虑商品对于人类健康、安全以及环境的影响，体现的是社会利益和环境利益，采取的措施不仅是边境措施，还涉及国内政策和法规。
2、技术性贸易壁垒发展的趋势和特点2.1、技术性贸易壁垒的数量快速增长、呈现出扩散效应，范围覆盖愈加广泛。
技术性贸易壁垒是维护国家经济安全的重要手段，处于设置与超越不停顿较量的动态发展过程中，手段隐蔽，作用大。
以美国为例，其技术性贸易壁垒大都以保障消费安全、保护环境及国内市场秩序、维护国家安全为出发点，几乎涉及到美国社会及公众生产、生活的每个层面，成为美国法律体系的基本组成部分，而且多属强制性法规或标准之列，技术性贸易壁垒的法律地位越来越高。
2.2、由对最终产品的检测为主向对产品的生产、包装、运输、销售等全过程监督转变。
国外技术性贸易壁垒的发展正在经历由原来的以对最终产品的检查为主，向涵盖研发、生产、加工、包装、运输、销售和消费以及处置等各个环节的全过程监督的方向转变2.3、从生产领域和贸易领域向服务贸易和投资领域扩张TBT的产生是从生产领域开始的，逐渐扩张至服务贸易领域，从有形商品扩张到金融、信息、投资、知识产权等领域。
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[贸易壁垒]国际技术贸易壁垒现状及我国的对策分析任雪梅 林 园[摘 要]技术贸易壁垒以其灵活性和隐蔽性正在成为许多国家尤其是发达国家限制进口、保护国内市场的一种有效手段。近年来,各国对技术法规和标准的通报数量呈现逐年递增的趋势,尤其是许多发达国家凭借其本身的技术优势,意图通过实施技术贸易壁垒来抬高发展中国家产品出口的门槛。作为发展中国家,我国的出口产品也受到了技术贸易壁垒的影响,技术贸易壁垒的实施,削弱了我国出口产品的国际竞争力,给我国相关产品的出口企业造成了巨大的经济损失。鉴于此,本文分析了当前国际技术贸易壁垒的现状,并提出了几点应对措施。[关键词]技术贸易壁垒;现状;对策[中图分类号]F746.17 [文献标识码]B [文章编号]1002-2880(2007)09-0022-04
一、技术贸易壁垒的含义技术贸易壁垒(TechnicalBarrierstoTrade)是指一国或区域组织为了维护国家安全或保护人类、动植物的生命和健康、保护生态环境或防止欺诈行为、保证产品质量等,而采取的限制其他国家的产品进入本国市场的一些技术性措施。这些措施包括制定严格苛刻的技术法规、标准以及合格评定程序等。由于这些措施的实施阻碍了国际贸易的正常发展,所以被称为技术贸易壁垒。例如:在农业领域,日本自2005年5月29日起,开始实施的针对农产品进口的新规定《食品中残留农业化学品肯定列表制度》,简称“肯定列表制度”;在化工领域,欧盟从2006年7月1日起正式生效的《关于在电子电器设备中限制使用某些有害物质指令》,即ROHS指令,以及欧盟在2007年4月份开始实施的REACH法规都属于技术贸易壁垒。技术贸易壁垒的主要特点是具有极强的灵活性和隐蔽性。因为实施者是在合法前提下,对国外相关产品设置的出口障碍。目前这些做法已经成为一些国家,尤其是发达国家限制进口、保护本国市场的一种有效手段,由于发达国家在产品生产、检验、认证、包装、运输、储藏等方面都具有明显的质量、技术和环保优势。因此这些不合理的技术性措施的实施,明显的阻碍了发展中国家向发达国家市场的出口,扰乱了正常的国际贸易秩序,违反了WTO的自由贸易原则,不利于国际贸易的健康发展。二、国际技术贸易壁垒的现状分析(一)从WTOΠTBT的通报情况来看1.TBT年度通报数量呈现递增趋势据WTO的统计数据显示:2000～2006年,WTO成员通过世界贸易组织向各成员方发布的TBT通报共有4865
项。具体为:2000年606项、2001年533项、2002年571
项、2003年804项、2004年714项、2005年864项、2006年1
～8月653项。(如图所示)
2.TBT通报最多的国家主要是发达国家在2000～2006年8月,WTO成员发布的4865项TBT
通报中,位于前列的几个国家分别为:美国居于首位,为312项,阿根廷291项,巴西276项,日本244项,加拿大226项,中国222项,捷克162项,墨西哥155项,欧盟153项。菲律宾82项,南非72项(如图所示)。其中,2006年1～8月,WTO146个成员中的50个国家共发布了773项通报。仍然是美国最多,为80项,中国次之为42项,然后是巴西41项,加拿大34项,欧盟33项,日本30项,阿根廷18项,捷克2项。按照WTO每月统计汇总,2006年1～8月WTO146个成员国中共有50个国家向TBT委员会作了773通报,其中巴西最多,共53项、捷克其次44项、欧共体21项、美国
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2007年第9期 总第159期黑龙江对外经贸HLJForeignEconomicRelations&TradeNo.9,2007 SerialNo.159
19项、中国排行15、共15项。3.TBT通报的主要行业为农副产品、化工、机电等2000～2006年的TBT通报中,涉及农业的有287项,食品技术929项,化工技术244项,能源和热传导55项,电气工程241项,机械制造25项,电信、音频和视频技术224
项。而在2006年的TBT通报中,涉及行业主要集中在机电产品领域,占2006年TBT通报的31%,其次是农产品,
食品饮料和石油、化工产品,各占通报的24%和12%。(如图所示)
通过以上数据分析可以看出:2000年以来,WTO成员对TBT的通报数量有明显增长趋势;TBT通报的主要国家中,发达国家居多。前五位分别是:美国、阿根廷、巴西、日本、加拿大等;通报的主要产品集中在机电、农产品、食品饮料和石油、化工等行业。4.涉及技术贸易壁垒的案例统计据中国科学技术促进发展研究中心统计,自1996年以来WTO成员国共发起了82例与TBT有关的贸易争端,
通过数据分析显示,发起国排在前三位的国家分别是:美国(23例)、加拿大(40例)、欧盟(8例);被诉国排在前三位的国家分别是:中国(19例)、欧盟(15例)和日本(6例);涉及的行业主要集中在农产品、食品饮料、石油、化工、机电等行业。(二)从我国遭遇的技术贸易壁垒情况来看
1.发起国多为发达国家涉及我国的技术贸易壁垒争端的发起国主要是美国、欧盟、日本等发达国家。这其中的原因一方面是由于近年来,我国经济实力迅速提高,对外贸易飞速发展,外汇储备逐年增加,于是为了在国际竞争中保持支配地位,
发达国家就通过不断加大对我国实施技术贸易壁垒的力度和密度,以期达到限制我国产品出口,保护国内相关产业的目的。另一方面是因为我国的产品技术相对还比较落后,研发和创新能力不足,与发达国家的标准还有一定差距,还有知识产权保护力度不够等一系列原因导致近年来我国企业面临的商标、专利等技术贸易壁垒纷争日益增多。2.争端造成的损失巨大据商务部统计,加入WTO以来,中国有2Π3的出口企业遭遇国外技术性贸易壁垒的限制,有2Π5的出口产品曾受到不同程度的影响,每年中国由于技术贸易壁垒造成的损失都达200亿美元左右。另据有关调查显示:我国内地企业已经取代台湾企业,成为亚洲受到专利权打击最多的企业群体。3.技术标准异常苛刻,而且多带有明显的歧视性发达国家针对进口产品制定的许多技术性贸易壁垒极其严格,其中有些法规与我国生产该产品的要求差距甚远,这就使得我国的出口企业难以跨越这个门槛。例如:2005年日本针对进口农产品正式实施的“肯定列表制度”,内容涉及了所有农业化学品的管理,范围之广、标准之严可以说是前所未有的。其中有关于农业化学品残留的要求规定:对于没有制定“最大残留限量标准”的农业化学品和食品,就要遵从0.01mgΠkg的“一律标准”。由于日本是我国农产品出口最大的市场,这一标准无疑增加了我国农产品企业的出口成本。再如,自2006年1月1日起,美国加利福尼亚州继欧盟出台环保EuP指令后也发布了TBT通报,对音、视频产品及其电源装置、数字电视适配器等三种产品分阶段实施能效法规。法规涉及的这三类产品都是我国出口的重点商品,美国又是我国出口这类产品的主要目标市场。而按照2005年电视机测试值达标的仅有6%。致使我国94%的国产电视机的出口受到了美国的技术贸易壁垒的影响。4.涉及技术贸易壁垒的争端解决时间比较长,并且有众多国家参与按照WTO的争端解决程序,WTO成员之间一旦发生贸易纠纷,争议各方首先要通过双方磋商来解决争议,磋商失败后,争端才可以提交DSB(争端解决机构),然后再设立专家小组。而专家小组提出裁决报告的期限一般是六个月,加上由于调查取证极其复杂和困难等原因经常还会导致裁决延迟,通常从一项争议的提交到最终裁决往往要耗费很长时间,有时候甚至需要几年。所以贸易争端就不可避免地会给出口方带来巨额的经济损失。三、我国应对技术贸易壁垒的对策分析针对越来越多的技术贸易壁垒。我国政府和企业应做好防范和应对工作。可以通过建立有效的预警机制,提高产品的质量,实施出口可持续性发展战略等措施形成一整套完备、有效的技术壁垒应对策略,来积极的应对国外发起的技术性贸易壁垒。(一)建立有效的预警机制企业遭遇TBT的一个重要原因是,企业对进口方的技术法规、标准和产品认证等信息认识不足、关注度不高。鉴于此,国家、地方政府或者行业协会可以建立一个专门的预警机构,利用从WTO或国内、外相关行业收集的信息,为我国出口企业向相关的贸易伙伴国提供技术标准和法规咨询,密切关注各国的TBT最新通报和实施状况,并且在相关国家利用技术壁垒为本国企业提供贸易保护措施之前向企业和政府预警,以及对技术贸易壁垒的发展趋势进行跟踪,以便及时地寻求外交途径或者使用WTO争端解决机制,借此消除其对我国出口企业的不—32—
任雪梅 林 园:国际技术贸易壁垒现状及我国的对策分析利影响。实践证明,广州政府在这方面的努力成效显著。为国内其他企业做出了示范。2003年7月,广州市质监局和市外经贸局联合建立了广州市技术性贸易壁垒联合应对体系,通过启动贸易壁垒预警机制,及时发布TBT预警信息。当企业遭遇TBT时,就可以调用标准数据库和专家库的资源,对遭遇壁垒的企业提供具体的指导和帮助。2005年,广州某服装工业公司生产的牛仔服出口到澳大利亚时,曾因不了解澳大利亚对牛仔服装的洗水标准而屡遭澳大利亚海关的刁难。于是广州技术性贸易壁垒联合应对体系通过向该企业提供澳大利亚牛仔服装的洗水标准及相关的评定程序,解决了该企业的燃眉之急。另外,广州某空调器生产厂出口到沙特阿拉伯的空调遇到了技术标准差异过大的问题,于是向广州技术性贸易壁垒联合应对体系求助,该体系通过调用多方资源,在较短的时间内提供了较为完整的信息资料和解决应对方案,使该公司及时的调整了产品标准,从而避免了上百万元的经济损失。(二)提高产品质量,制定符合国际市场标准的法规针对我国出口产品的市场集中于发达国家市场的现象,我们可以采取如下措施:1.提高我国出口产品的质量市场的竞争在很大程度上取决于产品质量的优劣和性能的高低,而且发达国家对产品的技术和质量要求较高。但是,目前我国的出口产品普遍存在着弱质性。所以对企业来说,应该转变经营理念,通过增加产品的科技含量,提高出口产品的质量和档次,增强我国产品在国际市场上的核心竞争力;政府也要加强对产品的质量监督力度,建立健全的产品质量管理和认证体系,确保我国出口的产品质量符合目标国市场的质量检验和认证标准,通过提高产品质量来突破技术贸易壁垒。2.制定符合国际标准的法规,发挥地方性认证机构的作用制定标准的目的是为了满足消费者对产品质量和安全的要求,同时也为企业的生产提供方向和指南。而我国的产品标准分为政府标准、地方标准、行业标准和企业标准等,统一性不强,使得企业无所适从。要解决这个问题,首先,应该统一国内的标准,争取与国际市场的法规和标准接轨。要按照ISO9000系列质量体系认证,和ISO14000系列环境管理标准,对企业的生产、包装、环境等进行严格监督和检验,以提高产品的技术和质量水平。其次,要发挥地方性认证机构的作用,在美国约有600多家标准制定机构在制定自愿性标准,除了150家是行业协会以外,其余大多数都是民营机构,其中包括专业技术组织、商会、研究和测试机构等,这些组织制定的标准在国际上也有很大的影响。不仅在美国其他国家也有很多民营认证机构。例如:主要从事产品质量控制和技术鉴定的SGS认证机构就是一家民营机构,是目前世界上规模最大、资格最老、有非常高的权威性的一家认证机构。还有德国的一家主要从事产品测试和安全认证的TUV(技术监督协会),也是在欧盟和世界范围内享誉盛名、机具权威性的民间第三方检验机构。这些民间认证机构已经走出国门,进入国际市场进行竞争,他们开展检验和认证业务的经验值得我们学习,我们国家也要加强地方性认证机构的建设,提高认证的效率和水平。3.实施出口市场多元化战略一直以来,我国的贸易伙伴主要集中在美、日、欧等发达国家。而发达国家为了保护本国市场,又惯用贸易保护措施对国外产品实施进口限制。尽管中国加入了WTO,面对的直接关税壁垒削弱了许多,但是发达国家又常凭借技术和环保等方面的优势对中国的出口产品设置技术贸易壁垒,为国内的竞争性产业提供保护。所以我们应该变被动为主动,通过实施出口市场多元化战略,将贸易对象分散化,改变目前贸易伙伴过于集中的局面。尽管我国的出口产品劳动成本低,科技含量和附加值都不高,但是由于多年的生产,产业链已经比较成熟。比如:我国的纺织和机电产品在许多发展中国家市场上就很受欢迎。而且随着经济的发展,这些国家的消费者已经具有了一定的购买力,而且像东盟这些国家与我国又有着地缘优势。因此我们可以进一步拓展市场,将贸易对象分散化,减少对传统贸易伙伴国的依赖程度,降低技术贸易壁垒对我国产品出口的不利影响。(三)制定可持续发展战略